建設工程合同管理法律基礎

1、第一章建設工程合同管理法律基礎一、內(nèi)容提要第一節(jié)建設工程合同管理概述一、建設工程合同相關法律體系二、建設工程合同管理的任務三、建設工程合同管理的方法第二節(jié)合同法律關系一、合同法律關系的構成二、合同法律關系的產(chǎn)生、變更與消滅三、代理關系二、考綱要求：熟悉：代理關系掌握：合同法律關系三、內(nèi)容講解第一章建設工程合同管理法律基礎第一節(jié)建設工程合同管理概述一、建設工程合同相關法律體系勘察設計單位施工單位建設單位分包單位監(jiān)理單位咨詢單位材料、設備供應單位建設工程合同相關法律體系（一）合同管理的體系1、中華人民共和國合同法必須適用2、建設部與國家工商行政管理局聯(lián)合頒布建設工程施工合同（示范文本）建設工程勘察

2、合同（示范文本）建設工程設計合同（示范文本）建設工程委托監(jiān)理合同（示范文本）以上示范文本盡管不是法律、法規(guī)，只是推薦使用的文本，對于當事人無強制性，但對減少合同爭議，完善合同管理起到了極大的推動作用。（二）建設工程相關法律體系1、基本法律民法通則本章第二節(jié)2、規(guī)范市場經(jīng)濟流轉(zhuǎn)的基本法合同法第二章、第四章、第七章3、規(guī)范建筑市場工程采購的主要法律招標投標法第三章4、規(guī)范建筑活動的基本法律建筑法5、合同訂立履行中需提供擔保的擔保法本章第三節(jié)6、合同訂立履行中需提供投保的保險法本章第四節(jié)7、建設合同工程合同中需要建立勞動關系的勞動法8、合同需要公證、鑒證的公證暫行條例合同鑒證辦法本章第五節(jié)9、合同履

3、行中發(fā)生爭議，當事人之間有仲裁協(xié)議的仲裁法10、合同履行中發(fā)生爭議，當事人之間沒有仲裁協(xié)議的民事訴訟法二、建設工程合同管理的任務（一）發(fā)展和完善建筑市場（二）推進建筑領域的改革我國在建筑領域中推行項目法人制、投標招標制、工程監(jiān)理制和合同管理制。在這些制度改革中，核心內(nèi)容是合同管理制。（三）提高工程建設的管理水平（四）避免和克服建筑領域中經(jīng)濟違法和犯罪三、建設工程合同的管理方法（一）嚴格執(zhí)行建設工程合同管理法律法規(guī)（二）普及相關法律知識，培訓合同管理人才（三）建立合同管理機構，配備合同管理人員（四）建立合同管理目標制度( 五) 執(zhí)行合同示范文本制度第二節(jié)合同法律關系一、合同法律關系的構成（一）合

4、同法律關系的概念1、概念合同法律關系是指由合同法律規(guī)范調(diào)整的、在民事流轉(zhuǎn)過程中所產(chǎn)生的（通過當事人約定的）權利義務關系。權利能力2、合同法律關系的要素行為能力合同法律關系包括合同法律關系的主體、客體和內(nèi)容 三個要素。（二）合同法律關系的主體合同法律關系的主體，是參加合同法律關系，享有相應權利、承擔相應義務的當事人。合同法律關系的主體可以是自然人、法人、其他組織。1、自然人2、法人（ 1）概念法人是指按照法定程序成立，設有一定的組織機構，擁有獨立的財產(chǎn)或獨立經(jīng)營管理的財產(chǎn)， 能以自己的名義在社會經(jīng)濟活動中享有權利和承擔義務，并能在法院起訴和應訴的社會組織。（ 2）法人應當具備的四個條件依法成立

5、程序合法有必要的財產(chǎn)或經(jīng)費實體要件，也是承擔責任的基礎有自己的名稱、組織機構和場所外在表現(xiàn)能獨立承擔民事責任最本質(zhì)的條件法人的法定代表人是自然人，他依照法律或它的組織章程規(guī)定，代表法人行使職權。法人以它的 主要辦事機構所在地為住所 （法人注冊登記所在地） 。3、其他組織其他組織是指依法成立， 但不具備法人資格， 而能以自己的名義參與民事活動的經(jīng)營實體或者法人的分支機構等社會組織。 如法人的分支機構、 不具備法人資格的聯(lián)營體、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)等。（三）合同法律關系的客體合同法律關系的客體， 是指參加合同法律關系的主體享有的權利和承擔的 義務所共同指向的對象 。合同法律關系的客體主要包括物、

6、行為和智力成果。1、物。是指可 為人們控制、并具有經(jīng)濟價值的生產(chǎn)資料和消費資料。如建筑材料、建筑設備、建筑物等。2、行為。指人的有意識的活動。在合同法律關系中，多表現(xiàn)為完成一定的工作，如勘察設計、施工安裝等。3、智力成果。是指通過人的智力活動所創(chuàng)造出的精神成果，包括知識產(chǎn)權、技術秘密等。（四）合同法律關系的內(nèi)容合同法律關系的內(nèi)容是指合同約定的和法律規(guī)定的權利義務 。也是合同的具體要求，它決定了合同法律關系的性質(zhì)，也是聯(lián)結合同主體的紐帶。1權利權利是指合同法律關系主體在法定范圍內(nèi)，按照合同的約定有權按照自己的意志作出某種行為。2義務義務是指合同法律關系主體必須按法律規(guī)定或約定承擔應負的責任。二、

7、合同法律關系的產(chǎn)生、變更與消滅（一） 合同法律關系的產(chǎn)生、變更與消滅的條件兩法律規(guī)范個合同法律關系的產(chǎn)條生、變更與消滅件法律事實( 二) 法律事實的概念能夠引起合同法律關系產(chǎn)生、變更和消滅的客觀現(xiàn)象和事實，就是法律事實。法律事實包括行為和事件。（三）行為行為是指法律關系主體有意識的活動，能夠引起法律關系發(fā)生變更和消滅的行為，包括作為和不作為兩種表現(xiàn)形式。行為還可分為合法行為和違法行為。此外，行政行為和發(fā)生法律效力的法院判決、裁定以及仲裁機構發(fā)生法律效力的裁決等，也是一種法律事實，也能引起法律關系的發(fā)生、變更、消滅。(四)事件事件是指不以合同法律關系主體的主觀意志為轉(zhuǎn)移而發(fā)生的， 能夠引起合同法

8、律關系產(chǎn)生、變更、消滅的客觀現(xiàn)象。 這些客觀事件的出現(xiàn)與否，是當事人無法預見和控制的。事件可分為自然事件和社會事件兩種。（行為和事件的根本區(qū)別在于是否是以合同法律關系主體的主觀意志為轉(zhuǎn)移而發(fā)生的）三、代理關系( 一) 代理的概念和特征代理是代理人在代理權限內(nèi)，以被代理人的名義實施的、其民事責任由被代理人承擔的法律行為 。代理具有以下特征（學員應根據(jù)教材的內(nèi)容，理解下列特征）：1代理人必須在代理權限范圍內(nèi)實施代理行為2代理人以被代理人的名義實施代理行為3代理人在被代理人的授權范圍內(nèi)獨立地表現(xiàn)自己的意志4被代理人對代理行為承擔民事責任( 二) 代理的種類以代理權產(chǎn)生的依據(jù)不同，可將代理分為委托代理

9、、法定代理和指定代理。1委托代理委托代理，是基于被代理人對代理人的委托授權行為而產(chǎn)生的代理。在委托代理中，被代理人所作出的授權行為屬于單方的法律行為，僅憑被代理人一方的意思表示，即可以發(fā)生授權的法律效力。被代理人有權隨時撤銷其授權委托。代理人也有權隨時辭去所受委托。但代理人辭去委托時，不能給被代理人和善意第三人造成損失，否則應負賠償責任。在建設工程中涉及的代理主要是委托代理。如委托監(jiān)理、招標代理等。2法定代理法定代理是指根據(jù)法律的直接規(guī)定而產(chǎn)生的代理。 法定代理主要是 為維護無行為能力或限制行為能力人的利益而設立的代理方式。3指定代理指定代理， 是根據(jù)人民法院和有關單位的指定而產(chǎn)生的代理。 指

10、定代理只在 沒有委托代理人和法定代理人的情況下適用。在指定代理中，被指定的人稱為指定代理人，依法被指定為代理人的，如無特殊原因不得拒絕擔任代理人。( 三) 無權代理無權代理是指行為人沒有代理權而以他人名義進行民事、 經(jīng)濟活動。無權代理包括以 下幾種情況：(1) 沒有代理權而為代理行為；(2) 超越代理權限為代理行為；(3) 代理權終止為代理行為。對于無權代理行為， “被代理人”可以根據(jù)無權代理行為的后果對自己有利或不利的原則，行使“追認權”或“拒絕權” 。行使追認權后，將無權代理行為轉(zhuǎn)化為合法的代理行為。 但“本人知道他人以自己的名義實施民事行為不作否認表示的，視為同意” 。 （四）代理關系的終止1. 委托代理關系的終止（ 1）