衛(wèi)生表態(tài)發(fā)言材料.doc

1、衛(wèi)生表態(tài)發(fā)言材料衛(wèi)生表態(tài)發(fā)言材料各位領(lǐng)導、同志們：醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)關(guān)系到人民群眾的身體健康和生老病死，與人民群眾的切身利益密切相關(guān)，一直以來都是社會高度關(guān)注的熱點。加強醫(yī)療機構(gòu)基本建設(shè)，服務(wù)群眾是我們責任所在，基建領(lǐng)域的反腐倡廉工作更是構(gòu)建和諧社會、和諧衛(wèi)生的重要內(nèi)容。近年來，隨著區(qū)委、區(qū)政府對衛(wèi)生事業(yè)投入的不斷加大，我區(qū)公立醫(yī)療機構(gòu)硬件條件得到明顯改善，_、_醫(yī)院、_大樓等市、區(qū)重點工程和一批鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）衛(wèi)生院遷建項目先后建成，累計投入建設(shè)資金_億元。為加強基本建設(shè)管理，規(guī)范項目建設(shè)行為，嚴防發(fā)生建設(shè)領(lǐng)域腐敗行為，我局結(jié)合醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項治理工作，堅持預防為主，強化制度建設(shè)，從明確責任、

2、加強監(jiān)督入手，基本實現(xiàn)了基建項目“工程優(yōu)質(zhì)，干部優(yōu)秀”的目標。下一階段，我們將進一步強化對醫(yī)療機構(gòu)基本建設(shè)的組織領(lǐng)導，細化項目規(guī)劃、加強項目管理、著力項目監(jiān)督，努力做到“一批大樓矗立、一個干部不倒”。一、以黨風廉政責任制為抓手，強化基本建設(shè)管理針對這幾年我系統(tǒng)建設(shè)項目多、資金投入大的特點，局黨委將基本建設(shè)領(lǐng)域的反腐倡廉工作納入系統(tǒng)行風建設(shè)的重要內(nèi)容之一，結(jié)合醫(yī)藥購銷領(lǐng)域不正之風專項治理工作，強化對基本建設(shè)工程的管理。一是加強領(lǐng)導，專門設(shè)立由局長為組長，紀委書記、分管領(lǐng)導和相關(guān)科室負責人為成員的基本建設(shè)領(lǐng)導小組，并指定一名班子成員具體分管，定期研究系統(tǒng)基本建設(shè)項目的進展情況。我們還成立了由基建辦

3、、醫(yī)政科、疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、婦幼保健所等專家組成的項目會審專家組，負責項目方案的會審和項目施行過程中的指導和監(jiān)督。同時，按照“誰主管、誰負責”的原則，與各單位主要領(lǐng)導簽訂廉政建設(shè)責任狀，確保每個建設(shè)項目都成為廉潔、優(yōu)質(zhì)、高效工程。二是加強教育，除每年定期將基建項目反腐倡廉列入全系統(tǒng)黨風廉政和行風建設(shè)工作會議必講內(nèi)容外，我們還經(jīng)常組織召開專題會議和反腐倡廉教育活動，促使領(lǐng)導干部特別是分管基建的同志樹立正確世界觀、人生觀、價值觀，筑牢廉潔自律思想道德防線，要求領(lǐng)導干部不介紹工程，不參與招投標，時刻做到“警鐘長鳴”，積極引導每位干部“干干凈凈做事、踏踏實實做人”。三是加強管理，我們要求每個基建項

4、目均成立工程建設(shè)領(lǐng)導小組，由單位一把手負總責，必要時由局指派人員參與，主要領(lǐng)導原則上不直接分管工程建設(shè)，形成有效的相互監(jiān)督、相互制約機制。此外，我們還專門從建筑設(shè)計單位選調(diào)一名工程師負責全系統(tǒng)基建工作的審核和指導，并充分發(fā)揮專家組作用，積極與鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）項目建設(shè)小組溝通，共同做好項目建設(shè)的各項工作。下一步，我們將進一步完善領(lǐng)導小組和專家組的配置，繼續(xù)加強與鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）的溝通，強化人員的思想教育，嚴把項目會審、資金撥付關(guān)，確保項目方案合理、程序到位、資金透明。二、以健全完善制度為重點，規(guī)范項目建設(shè)行為為使基建工程從立項到驗收交付的全過程都做到有規(guī)可依，我們根據(jù)市、區(qū)有關(guān)財政性基本建設(shè)項目管理相關(guān)

5、文件和規(guī)定，結(jié)合系統(tǒng)實際專門制定_區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生單位基本建設(shè)管理辦法，規(guī)范項目建設(shè)行為。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的基本建設(shè)有其特殊性，項目方案合理性對以后的醫(yī)療衛(wèi)生工作往往起著重要影響作用，一個面積、造價與規(guī)模恰當、布局嚴謹、流程舒適、功能合理等項目方案能有效的提高醫(yī)院效率，帶給群眾舒適舒暢的就診環(huán)境和流程，免去患者來回奔波的痛苦。為此，我們還十分注重項目的前期規(guī)劃，建立起項目會審協(xié)商機制，保證方案的合理性。今后，我們將進一步完善制度，規(guī)范程度，加強管理，更好地促進和加強系統(tǒng)基建工程中的規(guī)范運作。一是修訂完善醫(yī)療衛(wèi)生單位基本建設(shè)管理辦法。進一步完善建筑工程立項、設(shè)計、發(fā)包、采購、施工、監(jiān)理、驗收、結(jié)算等方面的

6、制度，形成工程建設(shè)管理的制度體系，提高工程建設(shè)管理的規(guī)范化、程序化、系統(tǒng)化程度。二是強化項目方案會審。以“一切為了患者”為理念，在項目立項后，做到及時組織專家對方案進行細致的研究，充分考慮患者的隱私保護、患者待診的空間舒適感、布局的人性化等因素，認真把握門診、急救、計劃免疫、婦產(chǎn)科、輔助科室等部門的工作細節(jié)，保證在有限的條件下得到最合理的方案，為工程的順利實施和今后醫(yī)院的具體運作打下堅實的基礎(chǔ)。三是規(guī)范工作程序。項目立項前邀請發(fā)改、規(guī)劃、土管、建設(shè)等部門和當?shù)卣M行嚴格可行性研究。立項后在圖紙設(shè)計階段充分發(fā)揮局會審專家組意見，為嚴格控制和減少基建中的更改和聯(lián)系單創(chuàng)造條件。在基建裝修過程中，實

7、行貨比三家控制裝修規(guī)格和造價，同時充分發(fā)揮代理和審計監(jiān)督作用。所有工作按照“誰主管誰負責，誰負責誰辦理”的原則，強化集體研究、決策機制，每周召開一次例會分析上周工作情況，討論決定下周工作以及一些定牌、定價、裝修材料檔次、規(guī)格，對一些重大變更或調(diào)整都由領(lǐng)導小組集體商定，防止暗箱操作。同時，我們將進一步建立完善相關(guān)的工作程序，對工程建設(shè)的每個步驟、環(huán)節(jié)(1)(2)制定出詳細的工作程序，確保所有工程的立項申報、規(guī)劃設(shè)計、招標投標、施工建設(shè)、質(zhì)量管理、資金撥付都做到嚴格按規(guī)定的程序進行，按法定要求運作，并辦理好工程相關(guān)的必備手續(xù)。四是嚴格工程費用支付?；ㄖЦ缎袨橛筛鲉挝宦鋵崒Ｈ素撠煶鯇?，并根據(jù)合同規(guī)

8、定實行“分段完工，分段支付”方式進行，即項目招標后撥付30，竣工驗收后再撥付50，項目審計后撥付最后的15，5保證金按規(guī)定一年后支付，堅決杜絕超前支付的行為，封堵基建支付行為漏洞。五是加強審計監(jiān)督。在每項建設(shè)工程竣工后，要求建設(shè)單位組織專業(yè)審計機構(gòu)進行項目審計，并根據(jù)出具的審計結(jié)果同施工單位進行結(jié)算。此外，我區(qū)的公共衛(wèi)生大樓是我區(qū)第一個審計全程跟蹤項目，確保工程正常實施。三、以強化監(jiān)督制約為突破，提高工程建設(shè)質(zhì)量為加強對建設(shè)項目全過程、全方位的程序性監(jiān)督，確保工程建設(shè)質(zhì)量，我們通過實施“五個一”，系統(tǒng)絕大多數(shù)基建項目都達到了工程優(yōu)良、質(zhì)量優(yōu)秀、施工文明，如區(qū)疾控中心新大樓建設(shè)項目多次代表市、區(qū)

9、接受了文明城市、文明城區(qū)的標化工地檢查和省廳檢查，受到上級領(lǐng)導一致好評。為此我們將進一步通過開展“五個一”強化監(jiān)督制約。一是建立一支隊伍，將局機關(guān)聯(lián)院干部作為基建項目督導員，要求他們及時了解掌握所聯(lián)單位基建項目的進展情況和問題，定期不定期聽取匯報。二是落實一家機構(gòu)，要求所有基建項目必須落實一家監(jiān)理機構(gòu)負責工程管理和建設(shè)監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)問題及時反饋建設(shè)單位和施工單位，確保工程質(zhì)量安全。三是召開一次會議，要求基建項目正式開工前，由建設(shè)單位主要領(lǐng)導召集舉行一次建設(shè)項目領(lǐng)導小組全體成員和相關(guān)建設(shè)施工單位負責人參加廉政承諾會議，明確職責任務(wù)，落實相互監(jiān)督。四是暢通一個渠道，通過公開監(jiān)督電話，建立工程廉政舉報投訴快速糾處機制，接受投標、承包、施工等單位和社會公眾的監(jiān)督，最大限度地防止發(fā)生問題。五是完善一份檔案，要求建設(shè)單位及時收集整理相關(guān)資料，建立規(guī)范的基建檔案，在基建項目竣工交付時一并驗收歸檔。各位領(lǐng)導，雖然我們在醫(yī)療建設(shè)領(lǐng)域反腐倡廉工作中取得了一些成績，但我們深感責任重大，特別是_期間還將有_醫(yī)院擴建、_中心衛(wèi)生院、_衛(wèi)生