干部隊伍能力提升和作風(fēng)轉(zhuǎn)變實(shí)施方案與干部駐村幫扶工作具體實(shí)施方案匯編

1、干部隊伍能力提升和作風(fēng)轉(zhuǎn)變實(shí)施方案與干部駐村幫扶工作具體實(shí)施方案匯編干部隊伍能力提升和作風(fēng)轉(zhuǎn)變實(shí)施方案為進(jìn)一步做好項目建設(shè)服務(wù)和保障工作，現(xiàn)就進(jìn)一步做好縣食品藥品監(jiān)管局干部隊伍能力作風(fēng)建設(shè)提出以下實(shí)施方案 :一、總體要求圍繞保障公眾飲食用藥安全，建立健全以服務(wù)項目建設(shè)為第一導(dǎo)向的能力作風(fēng)建設(shè)督查和考評體系，負(fù)重前進(jìn)、扎實(shí)工作，進(jìn)一步提升“抓監(jiān)管、保安全、促發(fā)展”的能力，大力弘揚(yáng)“敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、狠抓落實(shí)”的作風(fēng)，努力營造創(chuàng)先爭優(yōu)、風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的良好氛圍，樹立食品藥品監(jiān)管部門的良好形象，力爭在機(jī)關(guān)評議中爭先進(jìn)位，為保障食品藥品安全、持續(xù)推進(jìn)監(jiān)管事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)有力保障。二、具體措施（

2、一）思想解放行動1. 召開能力作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)會。再組織再發(fā)動，及時傳達(dá)新精神新要求，安排部署任務(wù)，把干部職工思想和行動統(tǒng)一到能力作風(fēng)建設(shè)的總體要求上來。2. 開展思想解放大討論活動。圍繞“推進(jìn)項目提能力、服務(wù)發(fā)展轉(zhuǎn)作風(fēng)”主題，在全局干部隊伍中深入開展思想解放大討論活動，重點(diǎn)對服務(wù)項目建設(shè)過程進(jìn)行“四排查”，即：排查思想誤區(qū)、排查能第1頁共10頁力差距、排查作風(fēng)問題、排查機(jī)制障礙，深入查找在服務(wù)和保障項目建設(shè)中存在的突出問題，深刻剖析原因并認(rèn)真研究落實(shí)整改措施。3. 組織開展“我為項目建設(shè)做什么”大交流、“服務(wù)項目建設(shè)金點(diǎn)子”大征集活動，引導(dǎo)干部職工開動腦筋、激發(fā)才智，集思廣益為項目服務(wù)出謀劃策。

3、（二）組織保障行動4. 加強(qiáng)干部錘煉培養(yǎng)。繼續(xù)深化干部人事制度改革，加大競爭性選拔干部力度，綜合運(yùn)用交流輪崗、關(guān)鍵崗位磨練等舉措，促進(jìn)干部歷練成才。5. 加強(qiáng)綜合績效考核。繼續(xù)完善局年度業(yè)務(wù)工作、行風(fēng)建設(shè)工作考評機(jī)制，建立健全對機(jī)關(guān)科室以及機(jī)關(guān)工作人員的績效考核機(jī)制，強(qiáng)化一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。（三）能力素質(zhì)提升行動6. 加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。規(guī)范黨組中心組學(xué)習(xí)，深化領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)調(diào)研，著力打造“眼界寬、思路寬、胸襟寬”的“三寬”干部。7. 加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)。圍繞全局“十二五”確定的目標(biāo)任務(wù)，制定 20* 年全局人員法制教育培訓(xùn)計劃，突出抓好專業(yè)化執(zhí)法人員隊伍建設(shè)，在每次月度辦公會議上

4、由科室負(fù)責(zé)人用二十分鐘給全體人員講解專業(yè)法律法規(guī)，將其作為一項制度制定并執(zhí)行下去。（四）作風(fēng)錘煉行動8. 開展“項目建設(shè)服務(wù)年”活動。制定開展項目建設(shè)服務(wù)年活動實(shí)施方案，搭建政企信息交流平臺，建立重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)席會議制度，鼓勵企業(yè)增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)能力。提高行政指導(dǎo)工作效能。加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)工作，幫促藥械生產(chǎn)企業(yè)做好質(zhì)量管理規(guī)范實(shí)施工作，指導(dǎo)新獲證第2頁共10頁企業(yè)完善質(zhì)量管理體系，提高質(zhì)量管理水平。加大對企業(yè)質(zhì)量管理、檢驗檢測人員培訓(xùn)力度，提高我縣醫(yī)藥、保健食品和化妝品企業(yè)人才保障水平。9. 全面落實(shí)重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)。圍繞縣委、縣政府民生幸福工程決策部署，推進(jìn)食品安全重點(diǎn)品種專項整治行動，實(shí)現(xiàn)基本藥物“身

5、份證”管理和全品種抽驗制度，開展基層藥品質(zhì)量大檢查行動，組織藥品生產(chǎn)流通領(lǐng)域集中整治行動，加強(qiáng)化妝品生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)管，全力保障食品藥品安全。10. 切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)。嚴(yán)格落實(shí)服務(wù)承諾、首問負(fù)責(zé)等制度規(guī)定，加強(qiáng)重點(diǎn)服務(wù)窗口、崗位建設(shè)。認(rèn)真做好機(jī)關(guān)作風(fēng)評議反饋意見和建議整改工作。11. 深入開展“三下三聯(lián)三交”和“三走進(jìn)三服務(wù)”活動。按照“四個覆蓋”總體要求，制定領(lǐng)導(dǎo)干部“三下三聯(lián)三交”活動實(shí)施方案，建立領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系項目制度，明確領(lǐng)導(dǎo)成員掛鉤聯(lián)系幫扶縣重點(diǎn)企業(yè)，多方爭取政策，為企業(yè)、基層和群眾排憂解難。繼續(xù)開展“三走進(jìn)三服務(wù)”主題實(shí)踐活動。組織干部職工走進(jìn)基層、走進(jìn)企業(yè)、走進(jìn)社區(qū)，開展結(jié)對幫扶

6、、扶貧濟(jì)困、廣場咨詢、現(xiàn)場辦公等活動，讓“科學(xué)監(jiān)管向上攀登、聯(lián)系群眾向下扎根”成為全局干部的鮮明特征。12. 深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動。以“服務(wù)當(dāng)先鋒，喜迎十八大”為主題，組織黨員干部圍繞服務(wù)項目、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生，深入開展“服務(wù)先鋒行動”實(shí)踐活動。開展?fàn)巹?chuàng)活動“回頭看”，重點(diǎn)查看“三亮三比三評”是否落實(shí)到位，扎實(shí)推進(jìn)“服務(wù)型黨組織”、“群第3頁共10頁眾滿意服務(wù)窗口”、“群眾滿意服務(wù)明星”和優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌創(chuàng)建活動。（五）群眾評議行動13. 定期向服務(wù)對象報告工作。建立向服務(wù)對象報告工作制度，采取集中報告、書面報告和上門報告等方式，重點(diǎn)報告食品藥品市場整治、服務(wù)項目建設(shè)、隊伍建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)以及服務(wù)

7、對象關(guān)注的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題的辦理情況。14. 認(rèn)真做好機(jī)關(guān)重點(diǎn)崗位滿意度測評工作。按照縣能力作風(fēng)辦安排，高度重視機(jī)關(guān)重點(diǎn)崗位滿意度測評工作，認(rèn)真做好相關(guān)工作。（六）督查考評問責(zé)行動15. 廣泛聽取社會意見。認(rèn)真做好人大代表建議和政協(xié)委員提案、“寄語市長”、 12331 食品藥品咨詢投訴舉報熱線辦理工作，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。16. 開展明察暗訪活動。堅持把服務(wù)項目建設(shè)作為效能監(jiān)察的重點(diǎn)內(nèi)容，開展明察暗訪、回訪服務(wù)對象等活動，開展公眾滿意度測評，廣泛聽取社會各界意見和建議，及時了解和發(fā)現(xiàn)服務(wù)項目建設(shè)中存在的問題，積極整改不足。17. 嚴(yán)格考評問責(zé)。扎實(shí)開展“三問三治”活動，嚴(yán)肅組織、人事、

8、財經(jīng)、廉潔自律紀(jì)律，切實(shí)做好各項日常工作。將服務(wù)項目建設(shè)納入年度目標(biāo)考核，作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)。對在服務(wù)項目建設(shè)中工作作風(fēng)拖沓、玩忽職守、失職瀆職，不正確、不及時、不有效履行職責(zé)，或違反工作紀(jì)律及工作程序，造成不良影響和后果的行為，區(qū)分不同情況，實(shí)施問責(zé)。三、有關(guān)要求第4頁共10頁（一）提高思想認(rèn)識。今年是黨的十八大召開的喜慶之年，是全面落實(shí)全局“十二五”規(guī)劃的重要之年，食品藥品安全形勢嚴(yán)峻復(fù)雜、監(jiān)管任務(wù)繁重艱巨，必須下更大決心、更大力氣進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)干部隊伍能力作風(fēng)建設(shè)，保障和促進(jìn)監(jiān)管任務(wù)的完成和監(jiān)管事業(yè)的發(fā)展。各科室要緊密結(jié)合機(jī)關(guān)作風(fēng)評議中提出的意見建議和能力作風(fēng)建設(shè)上存在的突出問題，

9、落實(shí)責(zé)任、健全制度、完善舉措、狠抓落實(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)全局能力作風(fēng)建設(shè)深入開展。（二）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各牽頭科室要切實(shí)履行牽頭抓總職責(zé)，按照實(shí)施方案的總體安排，創(chuàng)新工作思路、方法、載體，抓協(xié)調(diào)、抓落實(shí)、抓督查，保證各項任務(wù)扎實(shí)有序推進(jìn)，確保能力作風(fēng)建設(shè)富有成效的開展。（三）完善制度機(jī)制。要建立領(lǐng)導(dǎo)帶頭、全員參與、目標(biāo)管理、制度保證的加強(qiáng)能力作風(fēng)建設(shè)工作機(jī)制，保證本單位、本科室作風(fēng)建設(shè)工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。要完善機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度，建立能力作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。要加大對外宣傳力度，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭向黨委、人大、政府、政協(xié)以及各有關(guān)部門、有關(guān)方面做好宣傳工作，爭取更大的關(guān)心、更多的支持。要與媒體建立更為緊密的聯(lián)

10、系溝通機(jī)制，大力宣傳監(jiān)管工作舉措和取得的成效、專項整治行動、大案要案查處等內(nèi)容，不斷提高社會公眾對食品藥品監(jiān)管部門和監(jiān)管工作的知曉度、美譽(yù)度。第5頁共10頁干部駐村幫扶工作具體實(shí)施方案為深入貫徹落實(shí)中央和省、市、縣委關(guān)于干部駐村幫扶工作的系列決策部署，努力爭創(chuàng)干部駐村幫扶工作的示范，現(xiàn)根據(jù)縣干部駐村班規(guī)工作協(xié)調(diào)小組關(guān)于在脫貧攻堅中爭創(chuàng)干部駐村幫扶工作示范的方案及全縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議精神，特制定鄉(xiāng)干部駐村幫扶工作實(shí)施方案如下。一、指導(dǎo)思想為全面落實(shí)“五個一 +1”幫扶工作要求和任務(wù)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)干部駐村幫扶工作的砥礪作用，保證鄉(xiāng)干部駐村工作的扎實(shí)開展，激勵和約束駐村干部盡職盡責(zé)地抓好幫扶

11、工作，樹立駐村干部的良好形象，確保所駐村社經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，加快全鄉(xiāng)脫貧奔康的步伐，特制定本實(shí)施意見。二、工作任務(wù)（一）注重抓好領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)。干部駐村幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組的副組長主要負(fù)責(zé)掛聯(lián)村村域扶貧規(guī)劃把關(guān)，協(xié)調(diào)解決精準(zhǔn)扶貧中政策落實(shí)、項目實(shí)施、措施到村到戶到人等重大問題；要定期聽取駐村幫扶工作隊隊長的匯報。1. 連片領(lǐng)導(dǎo)要堅持每月到掛聯(lián)幫扶的貧困村指導(dǎo)和督促檢查脫貧攻堅工作 4 次以上，每次停留的時間不得低于半天，走訪貧困戶不得少于 6戶。2. 駐村幫扶工作隊隊長和協(xié)助駐村鄉(xiāng)干部要堅持每月到幫扶的貧困村指導(dǎo)和督促檢查 6 次以上，每次停留的時間不得低于 1 天，走訪貧困戶不得少于 10 戶。第6頁共

12、10頁（二）聚力抓實(shí)單位幫扶。幫扶工作隊要持續(xù)深入推進(jìn)“萬名干部下基層”活動，大力實(shí)施“1+6”扶貧工程，對貧困村銷號、貧困村和非貧困村的貧困人口脫貧負(fù)全責(zé)，不脫貧不脫鉤。1. 幫扶工作隊隊長對被幫扶村的脫貧攻堅工作負(fù)總責(zé)，做到親自謀劃、親自安排、親自督查落實(shí)。2. 幫扶工作隊要在支部共建上出實(shí)招，創(chuàng)新創(chuàng)造開展機(jī)關(guān)黨組織與村黨支部結(jié)對共建工作，共同參加組織生活，共同嚴(yán)格黨內(nèi)生活，共同商定發(fā)展舉措，共同組織發(fā)動群眾，凝心聚力如期完成脫貧攻堅任務(wù)。單位黨組織與貧困村黨組織開展組織生活每半年不少于1 次，每半年至少召開1 次聯(lián)席會議，研究解決結(jié)對幫扶工作具體問題。3. 貧困村幫扶工作隊組織本單位黨員

13、干部開展集體幫扶活動每季度不少于 1 次。幫扶單位要在攻堅合力上下真功，廣泛動員和凝聚社會力量參與扶貧，努力形成自身傾情扶、借力參與扶，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、共同富裕。（三）強(qiáng)力推進(jìn)干部駐村。駐村工作隊要在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，與村“兩委”擰成一股繩，精誠團(tuán)結(jié)，協(xié)同作戰(zhàn)，包干完成脫貧任務(wù)，貧困村不“摘帽”、貧困戶不脫貧、工作隊不撤出。1. 駐村“第一書記”要切實(shí)履行好建強(qiáng)基層組織、推動精準(zhǔn)扶貧、為民辦事服務(wù)、提升治理水平等職責(zé)任務(wù)，務(wù)實(shí)做好“九件事”、當(dāng)好“八大員”，扎實(shí)抓好黨員精準(zhǔn)扶貧示范工程。2. 駐村農(nóng)業(yè)科技員主要負(fù)責(zé)抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作，協(xié)助編制村內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃，助推發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)1個，推廣

14、主導(dǎo)品種 3 個、主推技術(shù) 5 項，幫助培育農(nóng)業(yè)科技示范戶2戶，指導(dǎo)培育農(nóng)業(yè)新型經(jīng)第7頁共10頁營主體 3 個（戶），每年為貧困村培訓(xùn)種養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)100 人次以上，培育新型職業(yè)農(nóng)民1 人以上。3. 所有駐村“第一書記”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐成員、幫扶單位派駐成員務(wù)必長年全脫產(chǎn)駐村，在村工作時間不得低于工作日總數(shù)的三分之二。農(nóng)業(yè)科技員務(wù)必按要求駐村，每年在村工作時間不得少于60 天。（四）扎實(shí)開展結(jié)對幫扶。各駐村工作隊要在干部結(jié)對幫扶上下真功，扎實(shí)推進(jìn)“五個一批”，縱深推進(jìn)“雙向承諾三步走”幫帶機(jī)制，努力構(gòu)建“專合組織 +貧困戶”的幫扶格局。1. 認(rèn)真落實(shí)村干部“四必到四必訪”（困難需求、突發(fā)事件、

15、矛盾糾紛、喜事喪事必到，黨員家庭、困難家庭、危重病人家庭、空巢老人及留守兒童家庭必訪）制度，真情聯(lián)系服務(wù)群眾。2. 每名幫扶責(zé)任人堅持每月走訪貧困戶 4 次以上，認(rèn)真落實(shí)貧困戶“五個一批”所規(guī)劃的幫扶內(nèi)容；主要突出扶思想、扶能力、扶產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化貧困戶志向扶貧，激發(fā)內(nèi)生動力，增強(qiáng)脫貧奔康信心，調(diào)動脫貧奔康積極性，共商脫貧舉措，指導(dǎo)服務(wù)發(fā)展，協(xié)調(diào)解決項目、資金、政策落實(shí)等具體問題。（五）切實(shí)強(qiáng)化保障措施。1. 強(qiáng)化駐村干部管理考核，貧困村第一書記和駐村工作隊派駐期間由縣委組織部、縣直工委、鄉(xiāng)黨委和派出單位黨組（委）共同管理，日常管理由駐地鄉(xiāng)黨委負(fù)責(zé)，全脫產(chǎn)駐村干部是黨員的應(yīng)將黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)入駐地村黨支

16、部。第一書記參加派駐地年度考核，由縣委督查組和縣委組織部、縣直工委、縣目督辦、縣扶貧局等單位共同組織實(shí)施，考核結(jié)果抄送派出單位。非貧困村駐村工作隊長和駐村干部直第8頁共10頁接由鄉(xiāng)紀(jì)委、向目標(biāo)督查辦公室考核，與年終績效掛鉤，考核方式和標(biāo)準(zhǔn)另定。農(nóng)業(yè)科技員考核按照通農(nóng)業(yè)20* 54 號文件執(zhí)行。2. 強(qiáng)化督查問責(zé)。繼續(xù)采取超常舉措，堅持日常督查、鄉(xiāng)紀(jì)委約談問責(zé)通報、社會監(jiān)督等多渠道全方位督促干部駐村幫扶工作務(wù)實(shí)落地，鄉(xiāng)紀(jì)委、鄉(xiāng)目標(biāo)督察辦公室另定考核措施和考核辦法，堅決做到每周一巡視、每月一督查、每季度一考核。三、有關(guān)要求（一）及時完善“六有”信息平臺。一是貧困村每周錄入一次駐村工作組成員開展工作

17、情況；二是貧困村每月錄入一次（次月第一周內(nèi)錄入）駐村工作組上月工作完成情況及本月工作計劃，市、縣聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)到村開展工作情況在領(lǐng)導(dǎo)到村后一周內(nèi)錄入；三是及時更新貧困村干部駐村幫扶“五個一”全覆蓋基本情況登記表和貧困村黨組織建設(shè)情況登記表調(diào)整情況。（二）建立健全領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)工作月臺賬。村黨支部每月底前負(fù)責(zé)規(guī)范完善領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)工作月臺賬，并報送鄉(xiāng)黨委，鄉(xiāng)黨委于次月5 日前報送至縣干部駐村幫扶工作協(xié)調(diào)小組辦公室。（三）建立健全幫扶單位工作清單。貧困村各幫扶單位要認(rèn)真研究制定年度幫扶計劃，落實(shí)幫扶任務(wù)責(zé)任清單，并在村內(nèi)公開承諾年度主要幫扶事項，年度內(nèi)脫貧“摘帽”村的幫扶承諾務(wù)必實(shí)行季度公開承諾。各幫扶單位幫扶工作開展情況要做到季度有小結(jié)、年度有總結(jié)、幫扶有臺賬。每年2 月上旬前將年度幫扶計劃、每季度末月20 日前將季度工作小結(jié)（年度工作總結(jié)）報送至縣干部駐村幫扶工作協(xié)調(diào)小組辦公室。第9頁共10頁（四）建