城市地鐵建設(shè)-精選文檔

1、城市地鐵建設(shè):In this paper, it will discuss necessity and safety in the construction of subway and whether it is necessary to build the subway in the urban, and put forward a few adviceto prevent the subway accident happened.近年來我國(guó)的城市的軌道交通建設(shè)飛速發(fā)展，但是一個(gè)城市，應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況發(fā)展適合自身的軌道交通。城市的軌道交 通可以有 多種方式。比如公交，比如自行車出行計(jì)劃等等。

2、即便 是要發(fā)展地鐵，也 要看是城市否具有建設(shè)能力，地鐵線路的投入是否有效益這些都要進(jìn)行可行性研究論證后才能作出最終 決定?，F(xiàn)在的情況是，“ 31個(gè)城市、90多條線路、總里程里、2700公 總投資過萬億”，十二五期間的城軌發(fā)展的確前景誘人。而，值得思考的是，我們真的需要這么多地鐵嗎?根據(jù)規(guī)定，一個(gè)城市如果申請(qǐng)發(fā)展地鐵的基本要求是，財(cái)政地方一般預(yù)算收入在100億元以上，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到1000億 元 以上，城區(qū)人口在300萬人以上，規(guī)劃線路的客流規(guī)模達(dá)到單向高峰小 時(shí)3萬人以上?？墒悄眠@個(gè)“尺子” 一量，許多正風(fēng)風(fēng) 火火建地鐵的城 市都達(dá)不到要求。這就讓人搞不懂了，既然沒條件上馬，那還有這么多城市

3、上馬項(xiàng)目，并且還得到了發(fā)改委的最終審批。這樣的結(jié)果當(dāng)然不是主管部門不熟悉法規(guī)他們天天干這行，豈有不明了的道理。之所以審核部 門也一路亮出綠燈是被“大好形勢(shì)”沖昏了頭，換句話 說，面對(duì)各地發(fā)展 城軌的沖動(dòng)，審核部門也陷入了制造“大衛(wèi)星的燥熱之中”。事實(shí)上，因?yàn)楦鱾€(gè)城市爭(zhēng)相上馬地鐵項(xiàng)目，背后隱藏著巨大 危機(jī)。據(jù)了解，地鐵成本每公里造價(jià)是5億元，大規(guī)模的城軌建設(shè)需要巨額資 金，而目前的軌道交通運(yùn)營(yíng)都是虧損的也就是說，城軌的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)都會(huì)成 為政府的巨大包袱。當(dāng)下，地方債務(wù)規(guī)模已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)巨大危 機(jī)，再胡亂上馬項(xiàng)目，制造經(jīng) 濟(jì)繁榮的假象，不僅會(huì)玩火自焚，還會(huì)因此 迷惑了政策制定者，坑害了中國(guó)

4、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。有媒體評(píng)論認(rèn)為，地鐵的建設(shè)應(yīng)當(dāng)因地制宜，區(qū)別對(duì)待。不 適宜建設(shè) 地鐵的城市也許應(yīng)當(dāng)調(diào)整地鐵建設(shè)方面的規(guī)劃，不能為了帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而 最終背上更為沉重的經(jīng)濟(jì)包袱，違背了服務(wù)為 民的核心初衷?，F(xiàn)在，我們恐怕還得加上一句，軌道交通熱的興起，不僅拷問著城市 管理者的科學(xué)決策水平，更要求審批機(jī)關(guān)在履行職責(zé)時(shí)嚴(yán)守嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑瓌t。 因?yàn)椋瑢徟亲詈笠坏婪谰€，審批如果形同虛 設(shè)，就會(huì)放任甚至助長(zhǎng)了少數(shù) 地方、部門的盲目、無序發(fā)展。這比起地方的地鐵熱更恐怖！地鐵的快速建設(shè)，讓我們想到了地鐵建設(shè)及營(yíng)運(yùn)所帶來的安全隱患。我認(rèn)為防范于未然是重中之重。從實(shí)際情況來看，我認(rèn)為預(yù)防更為重要，關(guān)鍵是要把問題解決在萌芽狀

5、態(tài)。從從各國(guó)地鐵事故情況來看，即使有很強(qiáng)的救 援隊(duì)伍， 哪怕是救援人員以最快的速度救出人來的可能性不是太大，當(dāng)然救援隊(duì)伍是 需要建立的，但是地鐵的安全還是要來自于 預(yù)防，把問題解決在萌芽狀 態(tài)。這是我的一點(diǎn)想法。第二點(diǎn)就是有幾點(diǎn)建議。地鐵建設(shè)安全工作關(guān)鍵的 問題還是要細(xì)化一個(gè)方 案。根據(jù)這個(gè)實(shí)施意見要具體把每個(gè)環(huán)節(jié)的工作細(xì)化 到部門，細(xì) 化到人，細(xì)化到明確的職責(zé)。這個(gè)工作今天如果市長(zhǎng)常務(wù)會(huì) 議通 過以后，地鐵集團(tuán)，市XX局，市建委有關(guān)部門還要聯(lián)合制訂實(shí)施的細(xì)則，把每項(xiàng)任務(wù)全部細(xì)化。第二點(diǎn)就是一定要配齊安全管理員，現(xiàn) 在我們地鐵集團(tuán)也配備了專職兼職的安全人員，但是從各市的地鐵建設(shè)情 況來看，這個(gè)

6、數(shù)量還要加強(qiáng)。一個(gè)是人員的數(shù) 量到底需要多少？按照整個(gè) 工程量，究竟需要配備多少安全管理人員，需要多少兼職的安全管理人 員，這也不僅僅是政府部門的問題，還要有施工單位和監(jiān)理單位，各個(gè)方 面全面綜合的考慮。另一方面就是這些安全管理人員到底需要具備怎樣的素質(zhì)？它 不僅需要有一 定的專業(yè)知識(shí)，同時(shí)要有高度的事業(yè)心和責(zé)任心。要兩個(gè)方面統(tǒng)一結(jié)合，這個(gè)工作才能做好。所以安全管理人員到底需要配 備多少數(shù)量要明確。第三點(diǎn)就是要規(guī)章制度落到實(shí)處。以前對(duì)于地鐵安全也有一系列的制度，關(guān)于加強(qiáng)地鐵安全的有20多項(xiàng)制度，也進(jìn)行過百日安全檢查，也進(jìn)行過各種各樣的地 鐵安全的活 動(dòng)，最重要的問題是要真正把這些制度落到實(shí)處，

7、這里面各個(gè)環(huán)節(jié)的職能都需要全面分清楚，我認(rèn)為在地鐵建設(shè)當(dāng)中有許多環(huán) 節(jié)，首先是認(rèn)證，這個(gè)認(rèn)證都已經(jīng)完整了，所以從目前情況看我認(rèn)為至少有 五個(gè)環(huán)節(jié)上要分清職責(zé)。第一是勘察，是不 是全部到位，是不是勘測(cè)的資 料符合要求；二個(gè)是設(shè)計(jì)，第三個(gè) 是施工，在施工過程當(dāng)中有沒有采取相應(yīng) 的安全；第四是監(jiān)理，監(jiān)理單位有沒有按照質(zhì)量安全全方位的職責(zé)搞好監(jiān) 理；第五是監(jiān)管，政府有關(guān)部門的監(jiān)管，監(jiān)管到底是管哪些。所有每個(gè)環(huán)節(jié)上 從實(shí)施意見 當(dāng)中到最后細(xì)化，操作意見當(dāng)中都要明確，環(huán)節(jié)上相互之間的聯(lián)系和協(xié)作也要清楚。第四要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。同時(shí)這些現(xiàn)在地鐵的建設(shè)每個(gè)站點(diǎn)情況都非常的復(fù)雜，每個(gè)地方都不一樣，在這里 面，動(dòng)態(tài)的

8、監(jiān)測(cè)非常的重要，施工單位有一個(gè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的問題，周邊的房 屋、建筑的安全問題，也有一個(gè)監(jiān)測(cè)的問題，而且這兩個(gè)監(jiān)測(cè)的問題是要 相互聯(lián)系的，所以這里面不僅是施工 單位要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，同時(shí)周邊地區(qū)劃定 一定的范圍。要按照基坑的深度，2.5倍范圍內(nèi)全面監(jiān)測(cè)。這里面要相 互探討?；拥慕ㄔO(shè)對(duì)周邊的影響，要預(yù)測(cè)到它可能的趨勢(shì)，提前采取措 施，總的一句話要第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題，第一時(shí)間解決問題，把問題解決在 萌芽狀態(tài)。第五就是要建立安全生產(chǎn)例會(huì)制度?，F(xiàn)在看來，安全員每天都 要查，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)報(bào)告，在這里面，安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)小組我認(rèn)為可能要 與有關(guān)部門一起參加。之前的地鐵安全的領(lǐng)導(dǎo)小組是地鐵集團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)小 組，現(xiàn)在我建議蔡市長(zhǎng)定能夠涉及有關(guān) 的部門一起參加，安全員每天檢 查。每周可能要舉行一個(gè)例會(huì)，每個(gè)月可能要進(jìn)行一次大的檢查，市區(qū)各個(gè)部門之間有關(guān)職能部門要通力 合