云南二胎最新政策方案文件,云南二胎申請(qǐng)指引搶生罰款標(biāo)準(zhǔn)

1、云南省二胎最新政策方案文件,2019年云南省二胎申請(qǐng)指南搶生罰款標(biāo)準(zhǔn)云南省二胎最新政策方案文件，云南省二胎申請(qǐng)指南搶生罰 款標(biāo)準(zhǔn)更新：2018-12-13 23:33:08云南省二胎最新政策方案文件，云南省二胎申請(qǐng)指南搶生罰 款標(biāo)準(zhǔn)單獨(dú)二胎”政策公布至今已有將近 20天的時(shí)間，各省計(jì)生 條例的修改工作仍在籌備醞釀中o11月21日，浙江舟山率先 皴冰”為應(yīng)對(duì)曾連續(xù)11年出現(xiàn)人 口負(fù)增長的現(xiàn)實(shí)問題，該市開始實(shí)施舟山海島特批政策”允許 單獨(dú)”家庭再生一個(gè)子女。消息不僅在當(dāng)?shù)匮杆賯鏖_，也讓外省市 的待孕媽媽們羨慕不已，甚至有人已經(jīng)開始盤算生育遷徙”到舟 山買房落戶生二胎?！酒票恐凵?這只是一場(chǎng)不謀而

2、合”11月21日，舟山市政府下發(fā)舟山市人民政府辦公室關(guān)于 貫徹實(shí)施計(jì)劃生育 舟山海島特批政策”的通知，將舟山市 雙方 或一方為舟山戶籍且有一方為獨(dú)生子女、雙方合計(jì)已生育一個(gè)子 女的夫妻”增列為計(jì)劃生育特殊審批范圍，被視為單獨(dú)二胎”政策 的破冰之舉。然而，在舟山市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局計(jì)劃生育家庭發(fā) 展處負(fù)責(zé)人胡女士看來，這只是一場(chǎng)不謀而合胡女士告訴記者,我們的速度之所以顯得比較快，主要是因 為前期已經(jīng)做了大量的工作。舟山曾經(jīng)連續(xù)11年出現(xiàn)人口負(fù)增長,長期處于低生育水平，計(jì)劃生育率連續(xù)23年保持在98%以上 的高水平，再加上海島人口分散等實(shí)際情況，所以很早就著手政策 的調(diào)整。今年5月，舟山將政策的請(qǐng)示

3、文件上報(bào)給了省政府審批,7月,省政府常務(wù)會(huì)議、省委常委會(huì)先后研究同意了我們的特批政策。三中全會(huì)召開以后，剛好中央也出臺(tái)了放開 單獨(dú)二胎 的政策，于 是，我們就在這樣的大背景下立即實(shí)施了。事實(shí)上 ,即使國家沒有 出臺(tái)這項(xiàng)政策，我們也會(huì)做這樣的考慮?！闭叻砰_以后，當(dāng)?shù)胤错懭绾文兀亢勘硎?并沒有出現(xiàn) 蜂擁申請(qǐng)的現(xiàn)象，總體而言是一種比較平穩(wěn)的狀態(tài)。上周 ，我們接 到的咨詢電話比較多，尤其是一些人戶分離，也就是戶口在舟山, 工作在外地的情況，但是，真正到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道去申請(qǐng)二胎的還很少 見。這跟舟山人的生育理念有關(guān)，之前放開 雙獨(dú)，也還是有很多 人選擇只生一個(gè)孩子。不過，我們也做好了充分的準(zhǔn)備工作，即

4、使 出現(xiàn)生育扎堆，也能很好地應(yīng)對(duì)?！睂?duì)于可能出現(xiàn)的 生育遷徙”舟山當(dāng)?shù)卣賳T曾經(jīng)對(duì)媒體 表示,一方面，當(dāng)?shù)氐拇_面臨吸引的困難，另一方面，大量人口的進(jìn) 入對(duì)當(dāng)?shù)爻休d能力也是一種考驗(yàn)。【講述】劉璐化名湖南長沙人最近意外懷上第二胎明年1月本省 單獨(dú)二胎”細(xì)則若不出臺(tái)，就考慮到舟山買房 落戶如果這次流掉，怕以后就很難再懷上了 ”我是獨(dú)生子女，屬于 單獨(dú)”家庭，女兒今年5歲，剛好在三中全會(huì)召開期間意外發(fā)現(xiàn)懷上了第二個(gè)寶寶。當(dāng)時(shí) 單獨(dú)二胎”的政策還沒出來，但考慮到在這之前媒體已經(jīng)多次放風(fēng) ，所以我們還是 滿懷期待地等待最后的決定公布。到了 15日那天晚上，總算盼來 了放開 單獨(dú)二胎”的消息！真覺得這個(gè)寶

5、寶就是上天賜予我們的 禮物?？墒墙酉聛頉]過多久，衛(wèi)計(jì)委的一句 全國不設(shè)統(tǒng)一時(shí)間表, 各省根據(jù)實(shí)際情況，確定具體時(shí)間”又給我們潑了一盆冷水。我今年32歲，老公39歲，年齡也不小了。寶寶現(xiàn)在差不多 50天,預(yù)產(chǎn)期是明年7月。有專家說，如果孩子出生前 戶籍所在地 的細(xì)則沒出臺(tái)，那就算超生。可這次如果流掉，我怕以后就很難再 懷上了。更何況，我們也實(shí)在是舍不得。結(jié)婚這么多年 ，我和老公 一直都想再要一個(gè)寶寶，一方面是覺得對(duì)孩子的成長有利，希望女 兒能有個(gè)伴兒，不孤單，遇事兒也能有人可以商量。另一方面，獨(dú)生 子女在養(yǎng)老方面的壓力實(shí)在太大 ，這種壓力不僅僅是來自經(jīng)濟(jì)上 的，還有精力上，尤其是當(dāng)父母生病需要照

6、顧的時(shí)候，根本就忙不過來。去舟山買房落戶，不至于讓老公也丟工作”我們兩口子都在事業(yè)單位工作，屬于體制內(nèi)，管得特別嚴(yán)。畢 竟人到中年了，工作對(duì)我們來說還是很重要的,實(shí)在不希望因?yàn)樯?二胎，導(dǎo)致兩個(gè)人都丟飯碗。前段時(shí)間老公單位搞摸底調(diào)查，在是否還要小孩一欄中，他填了 是"。而我現(xiàn)在則是請(qǐng)了假在家里，沒 敢跟同事說懷孕的事兒，更不敢告訴單位。眼看著肚子一天天要 大起來，心里實(shí)在是很忐忑。我仔細(xì)研究了 ，如果孩子出生前細(xì)則 能出臺(tái)，那我這種情況就不算超生?？墒侵醒氲恼吖家呀?jīng)有 半個(gè)月了，地方細(xì)則還是遲遲沒有確切的說法。我就是搞不懂，大家這么關(guān)心的事兒，為什么不能快點(diǎn)兒落實(shí)呢 ？哪怕是公布

7、一下 具體進(jìn)度也是好的?。榱税焉サ膿p失降到最低，我們甚至都考慮過假離婚老公收入比我多，那樣做起碼可以保住一個(gè)人的工作。后來 ，我在 網(wǎng)上看到浙江舟山已經(jīng)放開了單獨(dú)二胎”于是就開始考慮遷徙”。我的底線是等到明年一月份，如果到時(shí)候湖南省再不出臺(tái)細(xì) 則，那我可能就要去舟山買房了。具體的落戶政策我還要再看看，生育遷徙”終究只是不得已的選擇，在那邊人生地不熟的，需要 考慮的問題還很復(fù)雜，比如買什么樣的房、如何辦落戶手續(xù)、怎 么辦二胎準(zhǔn)生證等，麻煩著呢！但不管怎么說，好歹算是個(gè)退路，不 至于讓老公也丟工作。【解讀】翟振武中國人口學(xué)會(huì)常務(wù)副會(huì)長中國人民大學(xué)社會(huì)與人口學(xué)院院 長決定各省進(jìn)度快慢的重要因素

8、，在于這件事的急迫程度” 單獨(dú)二胎”政策不設(shè)統(tǒng)一時(shí)間表，一個(gè)很重要的原因在于各省的計(jì)生條例本來就是相互獨(dú)立的 ，各省可以根據(jù)自己的實(shí)際情 況來決定，事實(shí)上就會(huì)出現(xiàn)有先有后、有快有慢的效果，而這也是這次政策調(diào)整所希望看到的，在一定程度上可以平抑生育高峰。如果全國都在同一天放開,那很容易出現(xiàn)生育堆積的問題。但衛(wèi)計(jì)委同時(shí)補(bǔ)充了一句各地啟動(dòng)實(shí)施的時(shí)間不宜間隔太長”。這與之前的 雙獨(dú)二胎”情況有所不同。 雙獨(dú)二胎”政策 所涉及的家庭在數(shù)量上來看弁不是很多，它的放開不會(huì)對(duì)全國的人口結(jié)構(gòu)產(chǎn)生多大的影響，而是從人性化的角度，避免“421家庭 結(jié)構(gòu)的出現(xiàn)，所以沒有對(duì)各地啟動(dòng)時(shí)間的間隔提出什么要求。而 這次放開

9、單獨(dú)二胎”很大程度上還有緩解老齡化、補(bǔ)充勞動(dòng)力、 調(diào)整人口結(jié)構(gòu)等方面的考慮 ，現(xiàn)實(shí)需求更為迫切，涉及面也更廣,所以衛(wèi)計(jì)委給了這樣一句指導(dǎo)性意見。要對(duì)計(jì)生條例進(jìn)行修改補(bǔ)充，必須先有相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)研 和論證，然后經(jīng)過大家的審議和討論 ,這不是短時(shí)間內(nèi)就能完成 的。而決定各省進(jìn)度快慢的一個(gè)重要因素,在于這件事的急迫程度。像甘肅、寧夏等地,單獨(dú)”情況相對(duì)較少，總體需求相對(duì)沒有 那么急迫。而北上廣等地的 單獨(dú)”情況比較多，老齡化等方面問題 也更為突出，就會(huì)顯得更為急迫。另外，一些地區(qū)事先已經(jīng)做了大 量的調(diào)研準(zhǔn)備，而有些地區(qū)是現(xiàn)在才開始摸底,自己也無法估量究 竟需要多長的時(shí)間，無法拿出一個(gè)明確的時(shí)間表。隨

10、著各省逐步放開,遷徙需求自然會(huì)減少”當(dāng)然，也正因這次 單獨(dú)”的影響面比之前 雙獨(dú)”要大，關(guān)注 度更高。各省落實(shí)過程中的先后差異所帶來的矛盾 ，也比 雙獨(dú)” 的時(shí)候要更激烈、更顯著一些。在這種情況下 ，的確可能存在 生 育遷徙”的現(xiàn)象。其實(shí)，這種現(xiàn)象之前就有，甚至是一些明知不符合生二胎要 求的人，也會(huì)通過 遷徙”來少交社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。這主要是因?yàn)楦魇《?是按照當(dāng)?shù)氐娜司杖脒M(jìn)行征收，比如，我是廣東人，如果我 遷徙” 到甘肅生下第二個(gè)孩子，那甘肅會(huì)按照當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)對(duì)我征收社會(huì)撫 養(yǎng)費(fèi)，而生完回到廣東以后，就不再征收了，也就是法律規(guī)定里的 "事不二罰”這樣一來，就少交不少錢。這次單獨(dú)二胎”政策，已

11、經(jīng)有地方先放開，那么就可能會(huì)有 一些急于生二胎的人選擇遷徙”到這些地方，只要落戶成功，弁且 在孩子出生前把二胎手續(xù)辦下來，就不用再交社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。但這種情況畢竟只是少數(shù)，問題不會(huì)太突出。一方面，遷徙本身也需要不小的成本，買房、落戶等弁不是件容易事兒，真正選 擇這么 折騰”的往往只是極少數(shù)人。另一方面，正如衛(wèi)計(jì)委所強(qiáng)調(diào) 的，各地間隔不宜太長”所以即使有 遷徙”不能也只是在前期出 現(xiàn),隨著各省的逐步放開,遷徙”需求自然會(huì)減少。另外要明確的是，舟山之所以率先放開，主要是因?yàn)楹u的 特殊性，它也弁不是唯一放開 單獨(dú)二胎”的地區(qū)，像一些邊境或山 區(qū),同樣有類似的政策。【進(jìn)度】北京準(zhǔn)備工作已就緒 待北京市人口與計(jì)劃生育條例納入明 年人大修法框架，60%至70%符合條件的 單獨(dú)”家庭想生育第二 個(gè)子女。上?？赡軙?huì)在半年至一年后啟動(dòng)單獨(dú)二胎”政策。廣東最快明年可以啟動(dòng) 單獨(dú)二胎”政策，符合 單獨(dú)”條件的家庭 中，超過80%想生二胎。河南年內(nèi)不會(huì)對(duì)現(xiàn)行條例進(jìn)行修改 ，有望在明年實(shí)施 單獨(dú) 二胎”在政策平穩(wěn)實(shí)施的情況下，預(yù)計(jì)平均每年多生的人口數(shù)在 5 萬到8萬之間。遼寧已經(jīng)啟動(dòng)相關(guān)