XX區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況調(diào)查

1、區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況調(diào)查區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況調(diào)查促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有多種形式， 已有的成功經(jīng)驗表明， 公司加基地加農(nóng)戶等形式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化， 是農(nóng)業(yè)、 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革探索的新的有效形式。通過公司加基地加農(nóng)戶等形式，首先能夠以產(chǎn)、加、銷一體化為龍頭，帶動農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)?；?jīng)營；其次是能夠以農(nóng)產(chǎn)品基地為龍頭， 帶動農(nóng)業(yè)向高效優(yōu)質(zhì)方向發(fā)展； 三是以開放型、多層次的市場為龍頭， 帶動農(nóng)產(chǎn)品向更廣闊的市場輻射。從而帶動千家萬戶按照市場需求進(jìn)行專業(yè)化、 集約化、 規(guī)?；a(chǎn)，有效避免分散經(jīng)營的盲目性、趨同性。區(qū)作為一個工礦區(qū)，農(nóng)業(yè)資總量相對較小。近年，區(qū)立足實際，充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程， 積極推

2、進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。 并通過公司加基地加農(nóng)戶等形式， 以怡達(dá)集團(tuán)為龍頭， 做大作強(qiáng)食品加工業(yè)， 使食品加工業(yè)成為區(qū)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一， 帶動了區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整， 促進(jìn)了基地建設(shè)和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，增加了農(nóng)民收入。一、區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀區(qū)是依靠采礦業(yè)發(fā)展起的工礦區(qū)， 全區(qū)耕地總面積不足 6000 畝，農(nóng)民人均耕地不足 3 分?！笆濉庇媱潓嵤┮?， 1 區(qū)堅持用抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的發(fā)展，目前已有中小型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)14 家。其中以怡達(dá)食品集團(tuán)為龍頭的果品加工企業(yè)10 家，其它農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)4 家。 200 年新銷售收入00 萬元以上的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè) 4 個，新增國家

3、級重點龍頭企業(yè)1 個（怡達(dá)食品有限公司被評為國家級重點龍頭企業(yè)），新增市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)一個。新增農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)投資額120 萬元，新增農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶1400 戶，比 2004 年增加 10%。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)吸納農(nóng)村勞動力800人，比 2004 年增加 17%。在大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展的同時，積極進(jìn)行果品基地，規(guī)模種植小區(qū)和規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。近年，完成果品基地建設(shè) 4360 畝，建成示范園10 處，已建成百畝以上果品基地18 處，優(yōu)質(zhì)果品示范園13 處，并全部實施了水利配套。建成規(guī)模種植小區(qū) 3 處，養(yǎng)殖小區(qū)4 處，肉類總產(chǎn)達(dá)10 噸，禽蛋總產(chǎn)達(dá)400噸，奶類總產(chǎn)達(dá)230 噸。二、公

4、司加基地加農(nóng)戶等形式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化效果明顯區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化按照“強(qiáng)龍頭、壯龍身、 帶龍尾”的工作思路，大力發(fā)展區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)果品加工業(yè)，并培植了國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)怡達(dá)食品有限公司和一個市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。使果品加工業(yè)快速發(fā)展?fàn)畲螅瑤恿酥苓呣r(nóng)戶的發(fā)展，吸納 2 了大批農(nóng)村富余勞動力，促進(jìn)了農(nóng)民增收，取得了明顯效果。（一）龍頭在公司加基地加農(nóng)戶的鏈條上帶動作用明顯。 采取了“強(qiáng)龍頭”的措施， 重點扶持怡達(dá)集團(tuán)這個龍頭， 使龍頭做大做強(qiáng)。 對于怡達(dá)集團(tuán)的發(fā)展， 區(qū)始終站在推動全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的高度， 傾全力予以支持， 將其納入全區(qū)重點保護(hù)企業(yè)行列。僅 2001 2003 年，怡達(dá)集團(tuán)就投資 20

5、00 多萬元， 新建廠房 2 棟近 6000 平方米，庫房 3 棟 7000 平方米，新上 4 條水果罐頭和 2 條肉罐頭生產(chǎn)線，形成了年產(chǎn)水果罐頭1 萬噸，肉罐頭0萬噸的生產(chǎn)能力。2003 年，在區(qū)委、區(qū)政府的大力支持下，怡達(dá)集團(tuán)又投資4000 多萬元，收購了興隆楂集團(tuán)和莽公司兩個總資產(chǎn)超過1 億元的國有企業(yè)，使企業(yè)生產(chǎn)能力迅速擴(kuò)大。2004年，怡達(dá)集團(tuán)投資2000 萬元，新建兩棟標(biāo)準(zhǔn)車間，目前工程已基本完工。 200 年底，怡達(dá)集團(tuán)果品加工轉(zhuǎn)化能力達(dá)到4 萬噸。怡達(dá)集團(tuán)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中，建立了公平合理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。一是“企業(yè)+基地 +農(nóng)戶”或“企業(yè)+農(nóng)戶”模式。企業(yè)以種植基地為“第

6、一車間”，扶持農(nóng)戶改善生產(chǎn)條，從而獲得穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)的原料。二是“中介組織+農(nóng)戶”發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，以訂單向農(nóng)民收購水果產(chǎn)品。三是“服務(wù)組織+農(nóng)戶”或“服務(wù)實體+農(nóng)戶”模式采取外引內(nèi)聯(lián)、確定保護(hù)價、聯(lián)營開發(fā)等形式，扶持農(nóng)民發(fā)展專項生產(chǎn)并逐步發(fā)展產(chǎn)、加、銷一體化的經(jīng)濟(jì)實體。四 3 是“基地 +農(nóng)戶”模式，為農(nóng)民提供生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，組織農(nóng)戶進(jìn)行專業(yè)化生產(chǎn)。按照“民辦、民管、民受益”的原則，立足本地實際，引導(dǎo)農(nóng)民多領(lǐng)域、多形式、多層次、 全方位發(fā)展。 200 年，怡達(dá)集團(tuán)合同帶動農(nóng)戶41 萬戶。同時，區(qū)已建立起一支有00 多人的較穩(wěn)定的經(jīng)紀(jì)人隊伍，設(shè)立購銷中介組織20 多個，把承德市 8 縣、 10 多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、

7、 1000 多個村及3 萬果農(nóng)連接起，帶動基地種植果樹3 萬畝，年銷售產(chǎn)值200 萬元。 帶動果樹種植戶3 萬余戶，戶均增加收入70 元，常年收購各類果品近萬噸，使本地及周邊地區(qū)果農(nóng)年增加收入3000 萬元。幾年，免費向果農(nóng)提供技術(shù)服務(wù)10 萬多人次，發(fā)放各類技術(shù)資料1 萬冊，實現(xiàn)了企業(yè)效益與農(nóng)民收入的雙贏。（二）圍繞怡達(dá)集團(tuán)加快發(fā)展中小型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，強(qiáng)壯了龍身。 在支持扶持怡達(dá)集團(tuán)的同時，積極發(fā)展中小型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。 截止 200 年底，全區(qū)共有中小型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)14 個，其中 10 個果品加工企業(yè)中，2004 年投資 200 萬元新建2 個，投資 300 萬元對另外 8 個進(jìn)行了改

8、建擴(kuò)能。 其它 4 個農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)中， 2004 年新建 1 個，擴(kuò)能 2 個。新建的壽王墳酒廠，總投資 300 萬元，年產(chǎn)白酒 300 噸，產(chǎn)值 1000 萬元，使用品牌康熙三十六，精選優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)原料， 采用先進(jìn)工藝， 產(chǎn)品現(xiàn)已打入京津唐等城市市場。 擴(kuò)能的 2 個是纖維素酶企業(yè)， 分別是河北津福美 4 生物工程有限公司和承德天豐生物工程有限公司。2004 年，河北津福美生物工程有限公司總投資300 萬元，新上一條液體纖維素酶生產(chǎn)線，年產(chǎn)液體纖維素酶300 噸，可創(chuàng)產(chǎn)值600 萬元；天豐公司投資1776 萬元，新建纖維素酶生產(chǎn)線，使纖維素酶產(chǎn)量由原的年產(chǎn)300 噸擴(kuò)大到190 噸，并具備年產(chǎn)

9、10 噸精酶的生產(chǎn)能力。（三）以農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)帶動果品基地建設(shè)，帶動了龍尾。以果品加工業(yè)的快速發(fā)展帶動果品基地建設(shè)，以果品基地建設(shè)促進(jìn)果品加工業(yè)更好地發(fā)展，依托退耕還林、 京津風(fēng)沙治理和復(fù)墾地農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項目，加快果品基地建設(shè)步伐。200 年，新建成香白杏基地 1000 畝、板栗基地 00 畝、雜果基地00 畝。三、完善公司加基地加農(nóng)戶形式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的幾點建議（一）鼓勵龍頭企業(yè)采取多種形式，加強(qiáng)與基地、農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)。 目前，區(qū)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與基地農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié)主要是以生產(chǎn)某項產(chǎn)品的基地、農(nóng)戶群體， 與從事該產(chǎn)品銷售及加工、服務(wù)的龍頭企業(yè)（公司），相互以合約（合同）形式實行產(chǎn)加銷的

10、一體化生產(chǎn)經(jīng)營形式， 就是通常所說的“企業(yè) +基地 + 農(nóng)戶”的形式居多， 這種利益聯(lián)結(jié)形式主要以簽訂產(chǎn)銷合同、 發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)和龍頭企業(yè)租賃基地農(nóng)戶土地承包經(jīng)營權(quán)等。但隨著 5 龍頭企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，企業(yè)與基地農(nóng)戶之間應(yīng)采取多種形式的利益聯(lián)結(jié)方式， 一方面可以降低企業(yè)的生產(chǎn)交易成本，另一方面也可以使基地農(nóng)戶分享龍頭企業(yè)在加工銷售環(huán)節(jié)帶的利潤， 將企業(yè)鏈條拉長。 因此，各級龍頭企業(yè)要積極探索與基地農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)方式，采取合同、合作、股份制等多種形式，還可以采取二次分配、三次分配等形式，帶動基地農(nóng)戶共同致富。同時，通過企業(yè)牽頭組建協(xié)會、 專業(yè)合作社等方式， 提高農(nóng)民的組織化程度，進(jìn)一步強(qiáng)化與基地農(nóng)

11、戶之間的利益聯(lián)結(jié)， 突破龍頭企業(yè)與基地農(nóng)戶之間單純的買賣關(guān)系， 實現(xiàn)龍頭企業(yè)、 基地和農(nóng)戶之間的雙贏。（二）引導(dǎo)龍頭企業(yè)加強(qiáng)原料基地建設(shè)，積極為基地、 農(nóng)戶提供配套服務(wù)。 近年，區(qū)在發(fā)展果品加工業(yè)中實行的“帶龍尾”的做法，其主要目的之一就是要加強(qiáng)龍頭企業(yè)的基地建設(shè)。龍頭企業(yè)應(yīng)根據(jù)市場需求和加工要求， 不斷改進(jìn)品種， 并通過建設(shè)區(qū)域化、專業(yè)化的生產(chǎn)基地， 獲得穩(wěn)定的原料，降低企業(yè)的市場經(jīng)營風(fēng)險，并成為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主導(dǎo)力量。 同時，龍頭企業(yè)還應(yīng)通過開展技術(shù)培訓(xùn)、分片指導(dǎo)、 以點帶面等多種形式， 對基地、農(nóng)戶進(jìn)行具體細(xì)致的指導(dǎo)和幫助， 讓農(nóng)民熟練地掌握栽培和管理技術(shù)，為基地建設(shè)的健康發(fā)展提供有力的技術(shù)保障。（三）支持龍頭企業(yè)帶領(lǐng)基地農(nóng)戶共同開拓市場， 引導(dǎo)消費。農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，基地、 農(nóng)戶的產(chǎn)品進(jìn)入市場， 必須靠各級 6 龍頭企業(yè)的帶動。 龍頭企業(yè)市場拓展能力的大小， 直接影響到農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民增收。 龍頭企業(yè)開拓市場， 首先要強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量意識和措施。 除了下大力氣推廣“良種良法”， 引進(jìn)和開發(fā)優(yōu)良品種、引導(dǎo)基地和農(nóng)戶科學(xué)種植養(yǎng)殖外， 還要特別重視推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和品牌培育， 系統(tǒng)地制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系， 實行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售環(huán)境和過程的全程質(zhì)量控制，實現(xiàn)基地、農(nóng)戶由