學生版(報關(guān)與報檢)5保稅貨物的報關(guān)

1、保稅貨物的報關(guān)保稅貨物的報關(guān) （1 1）了解保稅進出口貨物的特征、海關(guān)監(jiān)管）了解保稅進出口貨物的特征、海關(guān)監(jiān)管 要求；要求；（2 2）掌握保稅加工貨物的報關(guān)程序以及加工）掌握保稅加工貨物的報關(guān)程序以及加工 貿(mào)易銀行保證金臺賬制度；貿(mào)易銀行保證金臺賬制度；（3 3）掌握保稅物流貨物的報關(guān)程序。）掌握保稅物流貨物的報關(guān)程序。 能熟練解讀保稅貨物的基本內(nèi)容；能熟練解讀保稅貨物的基本內(nèi)容； 具備辦理保稅加工貿(mào)易合同備案和合同核銷具備辦理保稅加工貿(mào)易合同備案和合同核銷的能力；的能力； 具備按照相關(guān)法規(guī)的規(guī)定辦理加工貿(mào)易保稅具備按照相關(guān)法規(guī)的規(guī)定辦理加工貿(mào)易保稅貨物、保稅儲存貨物以及區(qū)域保稅貨物的報貨物、

2、保稅儲存貨物以及區(qū)域保稅貨物的報關(guān)手續(xù)的能力。關(guān)手續(xù)的能力。 東莞某大型外資來料加工企業(yè)，成立于東莞某大型外資來料加工企業(yè)，成立于19881988年。進口年。進口保稅料件為顯像管、顯示器等；出口產(chǎn)品為電視機、保稅料件為顯像管、顯示器等；出口產(chǎn)品為電視機、顯示器等。產(chǎn)品顯示器等。產(chǎn)品100%100%外銷。外銷。19981998年年5 5月海關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，月海關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該司在執(zhí)行三本來料加工合同期間，該司在執(zhí)行三本來料加工合同期間，14”14”、20”20”、21”21”、25”25”、29”29”彩色顯像管各短少彩色顯像管各短少62246224只、只、21452145只、只、2159021590

3、只、只、20132013只、只、130130只，價值只，價值239239萬美元，偷逃關(guān)萬美元，偷逃關(guān)稅人民幣稅人民幣441441萬元。其中短少的萬元。其中短少的2159021590只只21”21”彩色顯像彩色顯像管被該司報關(guān)員林某利用工作之便，未經(jīng)公司同意，管被該司報關(guān)員林某利用工作之便，未經(jīng)公司同意，非法進口后倒賣以謀取私利。案發(fā)后報關(guān)員逃跑。老非法進口后倒賣以謀取私利。案發(fā)后報關(guān)員逃跑。老板被海關(guān)扣留，企業(yè)設(shè)備也被海關(guān)查封?？嘈慕?jīng)營十板被海關(guān)扣留，企業(yè)設(shè)備也被海關(guān)查封?？嘈慕?jīng)營十年的企業(yè)，由于對報關(guān)員的管理不善，于年的企業(yè)，由于對報關(guān)員的管理不善，于19981998年年6 6月月份停產(chǎn)。一

4、夜之間損失過千萬元人民幣。份停產(chǎn)。一夜之間損失過千萬元人民幣。相關(guān)鏈接相關(guān)鏈接 目前保稅制度下加工貿(mào)易進出貨值已占目前保稅制度下加工貿(mào)易進出貨值已占我國進出口總值的一半以上。我國進出口總值的一半以上。 “十一五十一五”期間，一般貿(mào)易和加工貿(mào)易期間，一般貿(mào)易和加工貿(mào)易基本保持了同步增長。從出口看，加工基本保持了同步增長。從出口看，加工貿(mào)易出口在我國出口貿(mào)易中的比重基本貿(mào)易出口在我國出口貿(mào)易中的比重基本維持在維持在 50% 50% 以上，而一般貿(mào)易出口所占以上，而一般貿(mào)易出口所占比重下降到比重下降到 50%50%。 保稅貨物的分類與基本特點保稅貨物的分類與基本特點 保稅貨物的監(jiān)管特征保稅貨物的監(jiān)管

5、特征 保稅貨物報保稅貨物報關(guān)關(guān)的基本的基本程序程序 保稅，即海關(guān)對貨物保稅，即海關(guān)對貨物“保留征稅權(quán)保留征稅權(quán)”。 保稅制度，是指經(jīng)海關(guān)批準的境內(nèi)企業(yè)所進口的貨保稅制度，是指經(jīng)海關(guān)批準的境內(nèi)企業(yè)所進口的貨物，在海關(guān)監(jiān)管下在境內(nèi)指定的場所儲存、加工、物，在海關(guān)監(jiān)管下在境內(nèi)指定的場所儲存、加工、裝配，并暫緩繳納各種進口稅費的一種海關(guān)監(jiān)管業(yè)裝配，并暫緩繳納各種進口稅費的一種海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)制度。務(wù)制度。 何謂境內(nèi)關(guān)外？何謂境內(nèi)關(guān)外？ 保稅制度是如何形成的呢？保稅制度是如何形成的呢？ 保稅制度是一項對進口貨物實行保稅制度是一項對進口貨物實行的暫的暫時免納關(guān)稅的海關(guān)業(yè)務(wù)制度。這里說的有條時免納關(guān)稅的海關(guān)業(yè)務(wù)

6、制度。這里說的有條件，是指必須件，是指必須。所謂。所謂暫時免納關(guān)稅，是指對這些進口貨物停留在暫時免納關(guān)稅，是指對這些進口貨物停留在關(guān)境期間給予暫時免稅，只有當其復運出境關(guān)境期間給予暫時免稅，只有當其復運出境后才正式免稅，一旦保稅貨物要永久留在關(guān)后才正式免稅，一旦保稅貨物要永久留在關(guān)境內(nèi)或超過法定期限仍未復運出境，則須辦境內(nèi)或超過法定期限仍未復運出境，則須辦理進口納稅手續(xù)或予以征稅。理進口納稅手續(xù)或予以征稅。 保稅制度涉及的保稅貨物是指經(jīng)海關(guān)批準未保稅制度涉及的保稅貨物是指經(jīng)海關(guān)批準未辦理納稅手續(xù)進境，在境內(nèi)貯存、加工、裝辦理納稅手續(xù)進境，在境內(nèi)貯存、加工、裝配后復運出境的貨物。配后復運出境的貨

7、物。 （1 1）保稅儲存）保稅儲存 （2 2）保稅加工）保稅加工 （1 1）保稅加工貨物）保稅加工貨物 （2 2）保稅物流貨物）保稅物流貨物1 1保稅貨物必須經(jīng)海關(guān)批準保稅貨物必須經(jīng)海關(guān)批準2 2保稅貨物是海關(guān)監(jiān)管貨物保稅貨物是海關(guān)監(jiān)管貨物3 3保稅貨物應(yīng)復運出境保稅貨物應(yīng)復運出境 保稅貨物海關(guān)監(jiān)管特征可以概括為：批準保稅、暫緩納稅、監(jiān)管延伸、核銷結(jié)關(guān)。 其監(jiān)管要求歸納圖。 保稅加工貨物、保稅物流貨物的保稅期限及核銷期限 保稅貨物的報關(guān)程序除了和一般進出口貨物保稅貨物的報關(guān)程序除了和一般進出口貨物報關(guān)程序一樣有進出境管理階段外，還有合報關(guān)程序一樣有進出境管理階段外，還有合同備案和核銷結(jié)案階段。

8、同備案和核銷結(jié)案階段。 保稅貨物的報關(guān)程序可以概述為三大步驟：保稅貨物的報關(guān)程序可以概述為三大步驟： 備案申請保稅備案申請保稅進出境報關(guān)進出境報關(guān)報核申請結(jié)案報核申請結(jié)案加工貿(mào)易的主要方式加工貿(mào)易的主要方式海關(guān)對加工貿(mào)易貨物的監(jiān)管海關(guān)對加工貿(mào)易貨物的監(jiān)管電子賬冊管理下的保稅加工貨物及其報關(guān)程序電子賬冊管理下的保稅加工貨物及其報關(guān)程序電子化手冊管理下的保稅加工貨物及其報關(guān)程序電子化手冊管理下的保稅加工貨物及其報關(guān)程序一些特殊形式的保稅加工貨物的報關(guān)一些特殊形式的保稅加工貨物的報關(guān)出口加工區(qū)進出貨物的報關(guān)程序出口加工區(qū)進出貨物的報關(guān)程序 20052005年年7 7月月2525日，一加工貿(mào)易企業(yè)在海

9、關(guān)辦理一本來料加工登日，一加工貿(mào)易企業(yè)在海關(guān)辦理一本來料加工登記手冊，進口塑料粒子記手冊，進口塑料粒子108108噸。噸。20052005年年1212月，當事人接公司內(nèi)月，當事人接公司內(nèi)銷訂單，由于庫存內(nèi)銷原料不能滿足訂單生產(chǎn)需要，當事人銷訂單，由于庫存內(nèi)銷原料不能滿足訂單生產(chǎn)需要，當事人遂于遂于20052005年年1212月月1515日至日至20062006年年1 1月月1717日間，將登記手冊項下的日間，將登記手冊項下的144144噸庫存噸庫存ABSFRABSFR染色塑料粒子用于內(nèi)銷產(chǎn)品的生產(chǎn)，并于染色塑料粒子用于內(nèi)銷產(chǎn)品的生產(chǎn)，并于20052005年年1212月月2929日將以上日將以上

10、144144噸塑料粒子的外銷轉(zhuǎn)內(nèi)銷情況向商噸塑料粒子的外銷轉(zhuǎn)內(nèi)銷情況向商務(wù)部站提出申請并獲批準，但未報請海關(guān)核準并征稅。截止務(wù)部站提出申請并獲批準，但未報請海關(guān)核準并征稅。截止海關(guān)核查期間，以上共計海關(guān)核查期間，以上共計144144噸噸ABSFRABSFR染色塑料粒子已制成染色塑料粒子已制成成品入庫，其中成品入庫，其中47.06947.069噸已銷往國內(nèi)。噸已銷往國內(nèi)。 根據(jù)根據(jù)中華人民共和國海關(guān)法中華人民共和國海關(guān)法第八十六條第（十）項及國第八十六條第（十）項及國辦發(fā)（辦發(fā)（19991999）3535號文之規(guī)定，當事人擅自轉(zhuǎn)讓海關(guān)監(jiān)管貨物，號文之規(guī)定，當事人擅自轉(zhuǎn)讓海關(guān)監(jiān)管貨物，已構(gòu)成違反海

11、關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為。根據(jù)已構(gòu)成違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為。根據(jù)中華人民共和國海中華人民共和國海關(guān)行政處罰實施條例關(guān)行政處罰實施條例的有關(guān)規(guī)定，事后當事人被處罰款人的有關(guān)規(guī)定，事后當事人被處罰款人民幣民幣2020萬元整，并責令其補繳稅款萬元整，并責令其補繳稅款6262萬元。萬元。 加工貿(mào)易俗稱加工貿(mào)易俗稱“兩頭在外兩頭在外”的貿(mào)易，即料件從境的貿(mào)易，即料件從境外進口在境內(nèi)加工裝配后成品運往境外的貿(mào)易。外進口在境內(nèi)加工裝配后成品運往境外的貿(mào)易。我國我國加工貿(mào)易審批管理暫行辦法加工貿(mào)易審批管理暫行辦法規(guī)定，加工規(guī)定，加工貿(mào)易是指從境外保稅進口全部或部分原輔材料、貿(mào)易是指從境外保稅進口全部或部分原輔材料、零

12、部件、元器件、包裝物料（進口料件），經(jīng)境零部件、元器件、包裝物料（進口料件），經(jīng)境內(nèi)企業(yè)加工或裝配后，制成成品復出口的經(jīng)營活內(nèi)企業(yè)加工或裝配后，制成成品復出口的經(jīng)營活動，包括來料加工和進料加工。動，包括來料加工和進料加工。 加工貿(mào)易主要有兩種貿(mào)易方式：來料加工和進料加工貿(mào)易主要有兩種貿(mào)易方式：來料加工和進料加工。加工。小思考小思考5 5-1-1： A A企業(yè)因業(yè)務(wù)需要，從國外企業(yè)因業(yè)務(wù)需要，從國外B B企業(yè)租用一企業(yè)租用一種大型機械設(shè)備，種大型機械設(shè)備，6 6個月期滿后，將租用個月期滿后，將租用合同轉(zhuǎn)為購入合同，合同轉(zhuǎn)為購入合同，A A企業(yè)按照一般進口企業(yè)按照一般進口報關(guān)制度辦理了報關(guān)手續(xù)。請

13、問：該筆報關(guān)制度辦理了報關(guān)手續(xù)。請問：該筆貿(mào)易業(yè)務(wù)能否使用一般進口報關(guān)制度報貿(mào)易業(yè)務(wù)能否使用一般進口報關(guān)制度報關(guān)？關(guān)？ 為什么？為什么？ 海關(guān)對保稅加工貨物的監(jiān)管模式有兩大類：海關(guān)對保稅加工貨物的監(jiān)管模式有兩大類： 一類是非物理圍網(wǎng)的監(jiān)管模式，采用紙質(zhì)手冊管理一類是非物理圍網(wǎng)的監(jiān)管模式，采用紙質(zhì)手冊管理或計算機聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管。或計算機聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管。紙質(zhì)手冊管理紙質(zhì)手冊管理計算機聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管計算機聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管 一類是物理圍網(wǎng)的監(jiān)管模式，包括出口加工區(qū)和跨一類是物理圍網(wǎng)的監(jiān)管模式，包括出口加工區(qū)和跨境工業(yè)園區(qū)，采用電子賬冊管理。境工業(yè)園區(qū)，采用電子賬冊管理。電子底賬包括電子賬冊和電子手冊。電子底賬包括電子賬冊和電子

14、手冊。年前，海關(guān)調(diào)查科突然對香港某上市公司東莞廠進行查廠，據(jù)說是收到舉報。當時海關(guān)人員兵分二路。一路來到廠部寫字樓，要求寫字樓有關(guān)人員打開文件柜和抽屜，包括出納的保險柜；帶走一大批文件資料，包括近幾年的客戶和供應(yīng)廠商資料、銷貨單和進貨單、執(zhí)行中合同的復印件和轉(zhuǎn)廠的數(shù)量、會計部所有賬本等資料。另一路海關(guān)人員對倉庫進行實地盤點，帶走盤點結(jié)果和倉庫賬本。海關(guān)通知要求廠方負責人、報關(guān)、采購，倉庫、財務(wù)等人員在未結(jié)案之前限制離開東莞，要求提供擔保，并凍結(jié)銀行存款二百萬為保證金。在隨后半年期間，廠里有關(guān)人員每天到海關(guān)簽到，配合海關(guān)調(diào)查。海關(guān)查出來問題主要有：合同手冊結(jié)存與倉庫結(jié)存嚴重不符；會計賬面上反映出

15、來材料價值虛高，是倉庫材料實際價值的2倍；會計賬的很多內(nèi)銷收入無法解析其材料來源。后來海關(guān)以補稅和罰款共計五百萬元結(jié)案。海關(guān)查賬與稅局查賬的手法基本一樣，稅局也是這樣稽查的，所以三賬平衡要引起企業(yè)重視。財務(wù)賬、倉庫賬、報關(guān)員手冊材料進出賬三者要經(jīng)常核對，看看三賬之間數(shù)量、金額是否一致。電子賬冊管理是以企業(yè)整體加工貿(mào)易業(yè)務(wù)為單元實施對保稅加工貨物的監(jiān)管。電子賬冊管理是以企業(yè)整體加工貿(mào)易業(yè)務(wù)為單元實施對保稅加工貨物的監(jiān)管。電子賬冊的建立要經(jīng)過保稅加工聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的申請和審批、加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的申請電子賬冊的建立要經(jīng)過保稅加工聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的申請和審批、加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的申請和審批、建立電子賬冊和商品歸并關(guān)系等三個步

16、驟。和審批、建立電子賬冊和商品歸并關(guān)系等三個步驟。經(jīng)營范圍電子賬冊備案經(jīng)營范圍電子賬冊備案便捷通關(guān)電子賬冊備案便捷通關(guān)電子賬冊備案聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進出口保稅加工貨物，應(yīng)使用企業(yè)內(nèi)部的計算機，采用計算機原始數(shù)聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進出口保稅加工貨物，應(yīng)使用企業(yè)內(nèi)部的計算機，采用計算機原始數(shù)據(jù)形成報關(guān)清單，經(jīng)中國電子口岸自動歸并后生成報關(guān)單，向海關(guān)申報。據(jù)形成報關(guān)清單，經(jīng)中國電子口岸自動歸并后生成報關(guān)單，向海關(guān)申報。聯(lián)網(wǎng)企業(yè)備案的進口料件和出口成品等內(nèi)容，是貨物進出口時與企業(yè)實際申報聯(lián)網(wǎng)企業(yè)備案的進口料件和出口成品等內(nèi)容，是貨物進出口時與企業(yè)實際申報貨物進行核對的電子底賬。因此申報數(shù)據(jù)與備案數(shù)據(jù)應(yīng)當一致。貨物進行核對的

17、電子底賬。因此申報數(shù)據(jù)與備案數(shù)據(jù)應(yīng)當一致。聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在異地報關(guān)的，應(yīng)按照異地報關(guān)分冊備案的料件、成品填制電子數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在異地報關(guān)的，應(yīng)按照異地報關(guān)分冊備案的料件、成品填制電子數(shù)據(jù)報關(guān)單，通過網(wǎng)絡(luò)向口岸海關(guān)申報。報關(guān)單備案號欄填寫分冊號，其他內(nèi)容按報關(guān)單，通過網(wǎng)絡(luò)向口岸海關(guān)申報。報關(guān)單備案號欄填寫分冊號，其他內(nèi)容按報關(guān)單填制規(guī)范填寫。報關(guān)單填制規(guī)范填寫。 海關(guān)對聯(lián)網(wǎng)企業(yè)實行定期或周期性的核銷制度海關(guān)對聯(lián)網(wǎng)企業(yè)實行定期或周期性的核銷制度一般規(guī)定一般規(guī)定180180天為一個報核周期。首次報核期限，從電子賬冊建立之日起天為一個報核周期。首次報核期限，從電子賬冊建立之日起180180天天后的后的3030

18、天內(nèi)；以后報核期限，從上次報核之日起天內(nèi)；以后報核期限，從上次報核之日起180180天后的天后的3030天內(nèi)。天內(nèi)。 電子手冊管理以企業(yè)的單個加工貿(mào)易合同為單元實施對保稅加工貨物的監(jiān)管，但不再使用紙質(zhì)手冊。海關(guān)為聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建立電子底賬。一個加工貿(mào)易合同建立一個電子手冊。 電子手冊的建立其基本程序同電子賬冊，同樣要經(jīng)過加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)的聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管申請和審批、加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的申請和審批、建立商品歸并關(guān)系和電子手冊等3個步驟。 電子手冊備案時，海關(guān)審核要求與對紙質(zhì)手冊的審核要求完全一致，會審核企業(yè)的備案申請內(nèi)容與商務(wù)部門出具的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準證是否相符，備案申請數(shù)量是否超出廠商務(wù)部門確定的加工生產(chǎn)能力，企

19、業(yè)的相關(guān)申請是否符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定。 電子手冊管理的聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管實行銀行保證金臺賬制度，基本內(nèi)容和程序與紙質(zhì)手冊一致。 企業(yè)在加工貿(mào)易貨物進出口報關(guān)前，應(yīng)從企業(yè)管理系統(tǒng)導企業(yè)在加工貿(mào)易貨物進出口報關(guān)前，應(yīng)從企業(yè)管理系統(tǒng)導出料號級數(shù)據(jù)生成歸并前的報關(guān)清單或通過電子口岸電子手冊出料號級數(shù)據(jù)生成歸并前的報關(guān)清單或通過電子口岸電子手冊系統(tǒng)按規(guī)定格式錄入當次進出口的料號級清單數(shù)據(jù)，并向電子系統(tǒng)按規(guī)定格式錄入當次進出口的料號級清單數(shù)據(jù)，并向電子口岸數(shù)據(jù)中心報送?？诎稊?shù)據(jù)中心報送。 數(shù)據(jù)中心按歸并關(guān)系和其他合并條件，將企業(yè)申報的清單生數(shù)據(jù)中心按歸并關(guān)系和其他合并條件，將企業(yè)申報的清單生成報關(guān)單。企業(yè)通過中

20、小企業(yè)模式聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管系統(tǒng)的報關(guān)申報系成報關(guān)單。企業(yè)通過中小企業(yè)模式聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管系統(tǒng)的報關(guān)申報系統(tǒng)調(diào)出清單所生成的報關(guān)單信息后，將報關(guān)單上剩余各項填寫統(tǒng)調(diào)出清單所生成的報關(guān)單信息后，將報關(guān)單上剩余各項填寫完畢，即可生成完整的報關(guān)單，向海關(guān)進行申報。完畢，即可生成完整的報關(guān)單，向海關(guān)進行申報。 如屬異地報關(guān)的，本地企業(yè)將報關(guān)單補充完整后，將報關(guān)單如屬異地報關(guān)的，本地企業(yè)將報關(guān)單補充完整后，將報關(guān)單上載，由異地報關(guān)企業(yè)下載報關(guān)單數(shù)據(jù)，進行修改、補充后向上載，由異地報關(guān)企業(yè)下載報關(guān)單數(shù)據(jù)，進行修改、補充后向海關(guān)申報。海關(guān)申報。 海關(guān)對電子手冊核銷的基本要求是掌握企業(yè)在某個電子手冊下所進口的各項加工貿(mào)易保稅料

21、件的使用、流轉(zhuǎn)、損耗的情況，確認是否符合以下的平衡關(guān)系： 進口保稅料件(合深加工結(jié)轉(zhuǎn)進口)出口成品折料(含深加工結(jié)轉(zhuǎn)出口)+內(nèi)銷料件+內(nèi)銷成品折料+剩余料件+損耗-退運成品折料A A聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管目前采用電子賬冊和電子手冊兩種方聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管目前采用電子賬冊和電子手冊兩種方式進行管理式進行管理B B電子賬冊分為經(jīng)營范圍電子賬冊和便捷通關(guān)電電子賬冊分為經(jīng)營范圍電子賬冊和便捷通關(guān)電子賬冊子賬冊 C C電子手冊管理以企業(yè)整體加工貿(mào)易業(yè)務(wù)為單元電子手冊管理以企業(yè)整體加工貿(mào)易業(yè)務(wù)為單元實施監(jiān)管實施監(jiān)管 D D聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)無須由商務(wù)主管部門聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)無須由商務(wù)主管部門審批審批小思考小思考5 5-

22、 -2 2: :下列關(guān)于加工貿(mào)易企業(yè)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管下列關(guān)于加工貿(mào)易企業(yè)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管 的表述，正確的是的表述，正確的是: : 跨關(guān)區(qū)異地加工是指一直屬海關(guān)關(guān)區(qū)內(nèi)加工貿(mào)易跨關(guān)區(qū)異地加工是指一直屬海關(guān)關(guān)區(qū)內(nèi)加工貿(mào)易經(jīng)營單位將進口料件委托另一直屬海關(guān)關(guān)區(qū)內(nèi)的經(jīng)營單位將進口料件委托另一直屬海關(guān)關(guān)區(qū)內(nèi)的加工企業(yè)開展加工生產(chǎn)，加工產(chǎn)品回收后，再組加工企業(yè)開展加工生產(chǎn)，加工產(chǎn)品回收后，再組織出口的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)。但不包括加工出口過程織出口的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)。但不包括加工出口過程中某一加工工序的外發(fā)加工業(yè)務(wù)。中某一加工工序的外發(fā)加工業(yè)務(wù)。 開展異地加工貿(mào)易應(yīng)由加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)向加工開展異地加工貿(mào)易應(yīng)由加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)向加工企業(yè)

23、所在地主管海關(guān)辦理合同備案手續(xù)，需設(shè)立企業(yè)所在地主管海關(guān)辦理合同備案手續(xù)，需設(shè)立臺賬的，在加工企業(yè)所在地海關(guān)指定的銀行設(shè)立臺賬的，在加工企業(yè)所在地海關(guān)指定的銀行設(shè)立臺賬。開展異地加工的經(jīng)營單位必須經(jīng)所在地主臺賬。開展異地加工的經(jīng)營單位必須經(jīng)所在地主管海關(guān)審核批準，方能開展異地加工業(yè)務(wù)。管海關(guān)審核批準，方能開展異地加工業(yè)務(wù)。 異地加工辦理程序如圖。異地加工辦理程序如圖。1 1跨關(guān)區(qū)異地加工跨關(guān)區(qū)異地加工 外發(fā)加工是指加工貿(mào)易企業(yè)經(jīng)海關(guān)批準，委托其他企業(yè)對加工貿(mào)易貨物的某道工序進行加工，在規(guī)定的期限內(nèi)加工后的產(chǎn)品運回本企業(yè)并最終復出口的行為。 加工貿(mào)易外發(fā)加工向海關(guān)提出申請時應(yīng)提交的單證有：加工貿(mào)

24、易貨物外發(fā)加工審批表；經(jīng)營企業(yè)與承攬企業(yè)簽訂的合同或者協(xié)議；承攬企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照；承攬企業(yè)生產(chǎn)能力狀況表； 海關(guān)需要的其他單證。 外發(fā)加工企業(yè)應(yīng)填寫加工貿(mào)易外發(fā)貨物清單交海關(guān)，加工完畢后運回本企業(yè)并填寫加工貿(mào)易外發(fā)貨物運回清單，海關(guān)進行銷案。2 2加工貿(mào)易外發(fā)加工加工貿(mào)易外發(fā)加工 跨關(guān)區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)是指加工貿(mào)易企業(yè)，將保稅料件加工跨關(guān)區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)是指加工貿(mào)易企業(yè)，將保稅料件加工的產(chǎn)品結(jié)轉(zhuǎn)至另一直屬海關(guān)關(guān)區(qū)內(nèi)的加工貿(mào)易企業(yè)進行的產(chǎn)品結(jié)轉(zhuǎn)至另一直屬海關(guān)關(guān)區(qū)內(nèi)的加工貿(mào)易企業(yè)進行進一步加工后復出口的經(jīng)營活動。進一步加工后復出口的經(jīng)營活動。 其特點是：兩家企業(yè)不在一個關(guān)區(qū)，其中一家加工貿(mào)易其特點是：兩家企業(yè)

25、不在一個關(guān)區(qū)，其中一家加工貿(mào)易企業(yè)完成加工后轉(zhuǎn)給下一家加工貿(mào)易企業(yè)完成加工后出企業(yè)完成加工后轉(zhuǎn)給下一家加工貿(mào)易企業(yè)完成加工后出口?？?。 跨關(guān)區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)貨物的辦理程序如下：轉(zhuǎn)出報批跨關(guān)區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)貨物的辦理程序如下：轉(zhuǎn)出報批轉(zhuǎn)入報批轉(zhuǎn)入報批轉(zhuǎn)出企業(yè)發(fā)貨轉(zhuǎn)出企業(yè)發(fā)貨轉(zhuǎn)入企業(yè)收貨后向轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)入企業(yè)收貨后向轉(zhuǎn)入地海關(guān)辦理結(jié)轉(zhuǎn)進口報關(guān)手續(xù)地海關(guān)辦理結(jié)轉(zhuǎn)進口報關(guān)手續(xù)轉(zhuǎn)出企業(yè)向轉(zhuǎn)出地海轉(zhuǎn)出企業(yè)向轉(zhuǎn)出地海關(guān)辦理結(jié)轉(zhuǎn)出口手續(xù)。關(guān)辦理結(jié)轉(zhuǎn)出口手續(xù)。 如教材如教材 P.2P.225 25 圖圖9-89-8 3 3加工貿(mào)易跨關(guān)區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)加工貿(mào)易跨關(guān)區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn) 加工貿(mào)易經(jīng)營單位，因加工生產(chǎn)出口產(chǎn)品急需，加工貿(mào)易經(jīng)營

26、單位，因加工生產(chǎn)出口產(chǎn)品急需，進行料件串換的應(yīng)符合三項原則：一是應(yīng)經(jīng)海進行料件串換的應(yīng)符合三項原則：一是應(yīng)經(jīng)海關(guān)批準；二是限于同一企業(yè)；三是同品種、同關(guān)批準；二是限于同一企業(yè)；三是同品種、同規(guī)格、同數(shù)量、不牟利。規(guī)格、同數(shù)量、不牟利。 經(jīng)營企業(yè)因加工出口產(chǎn)品急需，申請本企業(yè)內(nèi)經(jīng)營企業(yè)因加工出口產(chǎn)品急需，申請本企業(yè)內(nèi)部進行料件串換的，須提交書面申請。部進行料件串換的，須提交書面申請。 對保稅料件與非保稅料件之間發(fā)生串換，串換對保稅料件與非保稅料件之間發(fā)生串換，串換下來同等數(shù)量的保稅料件，由企業(yè)自行處理。下來同等數(shù)量的保稅料件，由企業(yè)自行處理。4 4加工貿(mào)易串料加工貿(mào)易串料案例案例5 5-4: -

27、4: 未經(jīng)海關(guān)批準，擅自將加工未經(jīng)海關(guān)批準，擅自將加工貿(mào)易貨物外發(fā)加工、串換貿(mào)易貨物外發(fā)加工、串換 20052005年年2 2月至月至20062006年年2 2月期間，某特種設(shè)備有限公司在月期間，某特種設(shè)備有限公司在開展數(shù)控電火花切割機及成型機的進料加工業(yè)務(wù)及內(nèi)開展數(shù)控電火花切割機及成型機的進料加工業(yè)務(wù)及內(nèi)貿(mào)用途業(yè)務(wù)過程中，在未經(jīng)主管海關(guān)許可并辦理有關(guān)貿(mào)用途業(yè)務(wù)過程中，在未經(jīng)主管海關(guān)許可并辦理有關(guān)海關(guān)手續(xù)的情況下，擅自將上臂、導線器、端子盒、海關(guān)手續(xù)的情況下，擅自將上臂、導線器、端子盒、數(shù)控電源部件、線端處理器、水箱調(diào)節(jié)件等保稅料件數(shù)控電源部件、線端處理器、水箱調(diào)節(jié)件等保稅料件與一般貿(mào)易進口料

28、件相互借用、調(diào)換、使保稅料件用與一般貿(mào)易進口料件相互借用、調(diào)換、使保稅料件用于內(nèi)貿(mào)成品用途，非保稅料件用于登記手冊項下出口，于內(nèi)貿(mào)成品用途，非保稅料件用于登記手冊項下出口，后又用同名稱、同規(guī)格和相同數(shù)量的料件予以歸還。后又用同名稱、同規(guī)格和相同數(shù)量的料件予以歸還。該案涉案貨物價值人民幣該案涉案貨物價值人民幣20002000萬元，涉稅人民幣萬元，涉稅人民幣367.83367.83萬元。經(jīng)海關(guān)緝私分局調(diào)查核實后，根據(jù)萬元。經(jīng)海關(guān)緝私分局調(diào)查核實后，根據(jù)中中華人民共和國海關(guān)行政處罰實施條例華人民共和國海關(guān)行政處罰實施條例的規(guī)定，課處的規(guī)定，課處當事人罰款當事人罰款100100萬元。萬元。案例案例5

29、5-5-5：單耗與實際不符：單耗與實際不符 2009年11月13日，海關(guān)在某公司一工藝品登記手冊核銷過程中經(jīng)下廠核查發(fā)現(xiàn)該公司申報單耗與實際測定單耗不符，致使價值人民幣32.55萬元的保稅貨物核銷錯誤，針對此單耗申報與實際不一致情況，根據(jù)中華人民共和國海關(guān)行政處罰實施條例的規(guī)定，海關(guān)緝私分局對當事人課處罰款人民幣3萬元，并責令當事人補繳稅款并辦理其他海關(guān)手續(xù)。（一）出口加工區(qū)的海關(guān)管理（一）出口加工區(qū)的海關(guān)管理 如如P.226 P.226 圖圖9-99-91 1、與境外之間進出境貨物的報關(guān)、與境外之間進出境貨物的報關(guān) 圖圖9-10 9-10 境外貨物運入出口加工區(qū)境外貨物運入出口加工區(qū) 圖圖9

30、-11 9-11 出口加工區(qū)貨物運往境外出口加工區(qū)貨物運往境外2 2、與境內(nèi)區(qū)外其他地區(qū)之間進出貨物的報關(guān)、與境內(nèi)區(qū)外其他地區(qū)之間進出貨物的報關(guān)（1 1）出口加工區(qū)貨物運往境內(nèi)區(qū)外（出區(qū)）出口加工區(qū)貨物運往境內(nèi)區(qū)外（出區(qū)） 圖圖9-12 9-12 出區(qū)出區(qū)（2 2）境內(nèi)區(qū)外貨物運入出口加工區(qū)（入去）境內(nèi)區(qū)外貨物運入出口加工區(qū)（入去） 圖圖9-13 9-13 入?yún)^(qū)入?yún)^(qū)（二）報關(guān)程序（二）報關(guān)程序保稅物流貨物的監(jiān)管特征保稅物流貨物的監(jiān)管特征保稅倉庫及其所存貨物的報關(guān)程序保稅倉庫及其所存貨物的報關(guān)程序出口監(jiān)管倉庫及其所存貨物的報關(guān)程序出口監(jiān)管倉庫及其所存貨物的報關(guān)程序保稅物流中心及其所存貨物的報關(guān)程

31、序保稅物流中心及其所存貨物的報關(guān)程序保稅物流園區(qū)及其貨物的報關(guān)保稅物流園區(qū)及其貨物的報關(guān)保稅區(qū)進出貨物的報關(guān)保稅區(qū)進出貨物的報關(guān) 香港香港A公司在寶安、東莞均設(shè)有工廠，國外的原材料到香港公司在寶安、東莞均設(shè)有工廠，國外的原材料到香港碼頭后，轉(zhuǎn)由福漢興福?；螓}田物流園保稅倉庫碼頭后，轉(zhuǎn)由福漢興福?；螓}田物流園保稅倉庫/堆場存放。堆場存放。待國內(nèi)工廠需要用料時，通知福漢興報關(guān)部直接報關(guān)進口或待國內(nèi)工廠需要用料時，通知福漢興報關(guān)部直接報關(guān)進口或轉(zhuǎn)關(guān)至東莞海關(guān)拆關(guān)。轉(zhuǎn)關(guān)至東莞海關(guān)拆關(guān)。 這樣做的好處是：這樣做的好處是： 1、可節(jié)省可觀的、可節(jié)省可觀的倉租和拖車費用；倉租和拖車費用；2、報關(guān)員無須出境而

32、確保報關(guān)數(shù)據(jù)準確無、報關(guān)員無須出境而確保報關(guān)數(shù)據(jù)準確無誤誤 。再如：東莞的。再如：東莞的Q公司和寶安的公司和寶安的A公司都是加工型企業(yè)，公司都是加工型企業(yè)，Q公司生產(chǎn)的成品如電阻要賣給公司生產(chǎn)的成品如電阻要賣給A公司作料件，以往辦理這種公司作料件，以往辦理這種跨關(guān)區(qū)的跨關(guān)區(qū)的“轉(zhuǎn)廠轉(zhuǎn)廠”，手續(xù)很煩瑣?，F(xiàn)在他們選擇了福漢興福保，手續(xù)很煩瑣。現(xiàn)在他們選擇了福漢興福?；螓}田物流園保稅倉庫后一切都變得簡單了：或鹽田物流園保稅倉庫后一切都變得簡單了：Q公司辦理東公司辦理東莞至福保莞至福保/物流園的出口轉(zhuǎn)關(guān)交貨至福漢興保稅倉庫視同出境，物流園的出口轉(zhuǎn)關(guān)交貨至福漢興保稅倉庫視同出境，完成海關(guān)監(jiān)管手續(xù)，可以退

33、稅，再用完成海關(guān)監(jiān)管手續(xù)，可以退稅，再用A公司的進口報關(guān)單證公司的進口報關(guān)單證辦理貨物的進口手續(xù)，貨物的運輸可由國內(nèi)車輛完成。這樣辦理貨物的進口手續(xù)，貨物的運輸可由國內(nèi)車輛完成。這樣使復雜問題簡單化，開支節(jié)省。使復雜問題簡單化，開支節(jié)省。 貨物采取保稅方式還有其他許多好處，學完本節(jié)書你可以盡貨物采取保稅方式還有其他許多好處，學完本節(jié)書你可以盡收眼底。收眼底。 保稅物流貨物，是指經(jīng)海關(guān)批準未辦理納保稅物流貨物，是指經(jīng)海關(guān)批準未辦理納稅手續(xù)進境，并在境內(nèi)儲存后復運出境的稅手續(xù)進境，并在境內(nèi)儲存后復運出境的貨物，也稱作保稅倉儲貨物。貨物，也稱作保稅倉儲貨物。 已辦結(jié)海關(guān)出口手續(xù)尚未離境，經(jīng)海關(guān)批已辦

34、結(jié)海關(guān)出口手續(xù)尚未離境，經(jīng)海關(guān)批準存放在海關(guān)專用監(jiān)管場所或特殊監(jiān)管區(qū)準存放在海關(guān)專用監(jiān)管場所或特殊監(jiān)管區(qū)域的貨物，亦帶有保稅物流貨物的性質(zhì)。域的貨物，亦帶有保稅物流貨物的性質(zhì)。 保稅物流貨物在境內(nèi)儲存后的流向除出境外，保稅物流貨物在境內(nèi)儲存后的流向除出境外，還可以留在境內(nèi)按照其他海關(guān)監(jiān)管制度辦理相還可以留在境內(nèi)按照其他海關(guān)監(jiān)管制度辦理相應(yīng)的海關(guān)手續(xù)，如保稅加工、正式進口等。應(yīng)的海關(guān)手續(xù)，如保稅加工、正式進口等。 海關(guān)對保稅物流貨物的監(jiān)管模式海關(guān)對保稅物流貨物的監(jiān)管模式有兩大類：一有兩大類：一類類是非物理圍網(wǎng)的監(jiān)管是非物理圍網(wǎng)的監(jiān)管模式，包括保稅倉庫、模式，包括保稅倉庫、出口監(jiān)管倉庫、保稅物流中

35、心出口監(jiān)管倉庫、保稅物流中心A A型；另一類是型；另一類是物物理圍網(wǎng)的監(jiān)管理圍網(wǎng)的監(jiān)管模式，包括保兌物流中心模式，包括保兌物流中心B B型、保型、保稅物流園區(qū)、保稅區(qū)、保稅港區(qū)。稅物流園區(qū)、保稅區(qū)、保稅港區(qū)。 保稅物流貨物的通關(guān)制度主要包括兩個方面，保稅物流貨物的通關(guān)制度主要包括兩個方面，一方面是許可管理，另一方是通關(guān)管理。一方面是許可管理，另一方是通關(guān)管理。 保稅物流貨物必須存放在經(jīng)過法定程序?qū)徟O(shè)立的專用場所或者特殊區(qū)域。未經(jīng)法定程序?qū)徟庠O(shè)立的任何場所或者區(qū)域都不得存放保稅物流貨物。保稅物流貨物報關(guān)，在任何一種監(jiān)管模式下，都沒有備案程序，而是通過準予進入來實現(xiàn)批準保稅。已辦結(jié)海關(guān)出口手

36、續(xù)尚未離境的貨物從出口申報地海關(guān)現(xiàn)場，延伸到專用監(jiān)管場所或者特殊監(jiān)管區(qū)域。 保稅物流貨物報關(guān)有報核程序，有關(guān)單位應(yīng)當定期以電子數(shù)據(jù)、紙質(zhì)單證向海關(guān)申報保稅物流貨物的進、出、存、銷等情況。辦結(jié)海關(guān)手續(xù)后，該批貨物就不再是“運離”的專用監(jiān)管場所或者特殊監(jiān)管區(qū)域范圍的保稅物流貨物。 保稅倉庫是指經(jīng)海關(guān)批準設(shè)立的專門存保稅倉庫是指經(jīng)海關(guān)批準設(shè)立的專門存放保稅貨物及其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)貨物放保稅貨物及其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)貨物的倉庫。的倉庫。 保稅倉庫應(yīng)當設(shè)立在設(shè)有海關(guān)機構(gòu)、便保稅倉庫應(yīng)當設(shè)立在設(shè)有海關(guān)機構(gòu)、便于海關(guān)監(jiān)管的區(qū)域。企業(yè)申請設(shè)立保稅于海關(guān)監(jiān)管的區(qū)域。企業(yè)申請設(shè)立保稅倉庫的，應(yīng)向倉庫所在地主管海關(guān)提

37、交倉庫的，應(yīng)向倉庫所在地主管海關(guān)提交書面申請，提供能夠證明具備要求條件書面申請，提供能夠證明具備要求條件的有關(guān)文件。的有關(guān)文件。 保稅倉庫存放保稅物流貨物的時間是保稅倉庫存放保稅物流貨物的時間是1 1年，最長年，最長可以延長可以延長1 1年；出口監(jiān)管倉庫年；出口監(jiān)管倉庫6 6個月，最長可以個月，最長可以延長延長6 6個月；保稅物流中心個月；保稅物流中心A A型型1 1年，最長可以延年，最長可以延長長1 1年；保稅物流中心年；保稅物流中心B B型型2 2年，最長可以延長年，最長可以延長1 1年；保稅物流園區(qū)、保稅區(qū)、保稅港區(qū)無時間年；保稅物流園區(qū)、保稅區(qū)、保稅港區(qū)無時間限制。限制。 我國大體上有

38、三種保稅倉庫：我國大體上有三種保稅倉庫：公用型保稅倉庫公用型保稅倉庫自用型保稅倉庫自用型保稅倉庫專用型保稅倉庫：專用型保稅倉庫：包括液體危險品保稅倉庫、備料包括液體危險品保稅倉庫、備料保稅倉庫、寄售維修保稅倉庫和其他專用保稅倉庫保稅倉庫、寄售維修保稅倉庫和其他專用保稅倉庫 (1) (1) 經(jīng)工商行政管理部門注冊登記，具有企業(yè)法經(jīng)工商行政管理部門注冊登記，具有企業(yè)法 人資格；人資格； (2) (2) 注冊資本最低限額為注冊資本最低限額為300300萬元人民幣；萬元人民幣； (3) (3) 具備向海關(guān)繳納稅款的能力；具備向海關(guān)繳納稅款的能力； (4) (4) 經(jīng)營特殊許可商品存儲的，應(yīng)當持有規(guī)定的

39、經(jīng)營特殊許可商品存儲的，應(yīng)當持有規(guī)定的 特殊許可證件；特殊許可證件； (5) (5) 經(jīng)營備料保稅倉庫的加工貿(mào)易企業(yè)，年出口經(jīng)營備料保稅倉庫的加工貿(mào)易企業(yè)，年出口 額最低為額最低為1 0001 000萬美元；萬美元； (6) (6) 具有專門存儲保稅貨物的營業(yè)場所（公用保具有專門存儲保稅貨物的營業(yè)場所（公用保 稅倉庫面積最低為稅倉庫面積最低為2 0002 000平方米，液體危險品平方米，液體危險品 保稅倉庫容積最低為保稅倉庫容積最低為5 0005 000立方米，寄售維修立方米，寄售維修 保稅倉庫面積最低為保稅倉庫面積最低為2 0002 000平方米。平方米。 (1) (1) 加工貿(mào)易進口貨物；

40、加工貿(mào)易進口貨物； (2) (2) 轉(zhuǎn)口貨物；轉(zhuǎn)口貨物； (3) (3) 供應(yīng)國際航行船舶和航空器的油料、物料供應(yīng)國際航行船舶和航空器的油料、物料 和維修用零部件；和維修用零部件； (4) (4) 供維修外國產(chǎn)品所進口寄售的零配件；供維修外國產(chǎn)品所進口寄售的零配件； (5) (5) 外商進境暫存貨物；外商進境暫存貨物； (6) (6) 未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的一般貿(mào)易進口貨物；未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的一般貿(mào)易進口貨物； (7) (7) 經(jīng)海關(guān)批準的其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的進境經(jīng)海關(guān)批準的其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的進境 貨物。貨物。 2 2保稅倉庫貨物的報關(guān)程序保稅倉庫貨物的報關(guān)程序 保稅倉庫所存貨物屬于海關(guān)監(jiān)管貨物，未

41、經(jīng)海關(guān)批準并按保稅倉庫所存貨物屬于海關(guān)監(jiān)管貨物，未經(jīng)海關(guān)批準并按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)，任何人不得出售、轉(zhuǎn)讓、抵押、質(zhì)押、規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)，任何人不得出售、轉(zhuǎn)讓、抵押、質(zhì)押、留置、移作他用或者進行其他處置。留置、移作他用或者進行其他處置。 保稅倉庫所存貨物的儲存期限為保稅倉庫所存貨物的儲存期限為1 1年。保稅倉庫經(jīng)營企業(yè)年。保稅倉庫經(jīng)營企業(yè)應(yīng)于每月應(yīng)于每月5 5日之前以電子數(shù)據(jù)和書面形式向主管海關(guān)申報日之前以電子數(shù)據(jù)和書面形式向主管海關(guān)申報上一個月倉庫收、付、存情況，并隨附有關(guān)的單證，由主上一個月倉庫收、付、存情況，并隨附有關(guān)的單證，由主管海關(guān)核銷。管海關(guān)核銷。 保稅倉庫貨物的報關(guān)程序保稅倉庫貨物的

42、報關(guān)程序 進倉報關(guān)進倉報關(guān) 出倉報關(guān)出倉報關(guān) 進口報關(guān)進口報關(guān) 出口報關(guān)出口報關(guān) 集中報關(guān)（集中報關(guān)（保稅貨物出厙批量少、批次頻繁的，經(jīng)海關(guān)批準可以保稅貨物出厙批量少、批次頻繁的，經(jīng)海關(guān)批準可以辦理定期集中報關(guān)手續(xù)。辦理定期集中報關(guān)手續(xù)。）指經(jīng)海關(guān)批準設(shè)立，對已辦結(jié)海關(guān)指經(jīng)海關(guān)批準設(shè)立，對已辦結(jié)海關(guān)出口手續(xù)的貨物進行存儲、保稅貨物配送、提供出口手續(xù)的貨物進行存儲、保稅貨物配送、提供流通性增值服務(wù)的海關(guān)專用監(jiān)管倉庫。流通性增值服務(wù)的海關(guān)專用監(jiān)管倉庫。 出口監(jiān)管倉庫分為出口配送型倉庫和國內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)型出口監(jiān)管倉庫分為出口配送型倉庫和國內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)型倉庫。倉庫。出口配送型倉庫是指存儲以實際離境為目的的出出口配送

43、型倉庫是指存儲以實際離境為目的的出口貨物的倉庫口貨物的倉庫. .國內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)型倉庫是指存儲用于國內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)的出口貨國內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)型倉庫是指存儲用于國內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)的出口貨物的倉庫。物的倉庫。 1 1、存放貨物的范圍、存放貨物的范圍 存入出口監(jiān)管倉庫的貨物有：存入出口監(jiān)管倉庫的貨物有： 一般貿(mào)易出口貨物一般貿(mào)易出口貨物 加工貿(mào)易出口貨物加工貿(mào)易出口貨物 從其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、場所轉(zhuǎn)入的出口從其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、場所轉(zhuǎn)入的出口貨物貨物 其他已辦結(jié)海關(guān)出口手續(xù)的貨物。其他已辦結(jié)海關(guān)出口手續(xù)的貨物。 經(jīng)工商行政管理部門注冊登記，具有企業(yè)法 人資格； 具有進出口經(jīng)營權(quán)和倉儲經(jīng)營權(quán)； 注冊資本在300萬元人民幣以上； 具備

44、向海關(guān)繳納稅款的能力； 具有專門存儲貨物的場所，其中“出口配送 型”倉庫的面積不得低于5 000平方米，國內(nèi) 結(jié)轉(zhuǎn)型倉庫不得低于1 000平方米。 出口監(jiān)管倉庫注冊登記證書:有效期3年2 2、出口監(jiān)管倉庫貨物報關(guān)程序、出口監(jiān)管倉庫貨物報關(guān)程序 出口貨物存入出口監(jiān)管倉庫時，發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當向主管海關(guān)辦理出口報關(guān)手續(xù) 出口監(jiān)管倉庫貨物出倉并出口時，倉庫經(jīng)營企業(yè)或其代理人應(yīng)當向主管海關(guān)申報。 出口監(jiān)管倉庫貨物轉(zhuǎn)進口的，應(yīng)當經(jīng)海關(guān)批準，按照進口貨物的有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。 經(jīng)轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出方所在地主管海關(guān)批準，并按照轉(zhuǎn)關(guān)運輸?shù)囊?guī)定辦理相關(guān)手續(xù)后，海關(guān)監(jiān)管區(qū)域可以進行貨物流轉(zhuǎn)。 對已存入出口監(jiān)管倉庫因質(zhì)

45、量等原因要求更換的貨物，經(jīng)倉庫所在地主管海關(guān)批準，可以更換貨物。 分為進倉報關(guān)、出倉報關(guān)、結(jié)轉(zhuǎn)報關(guān)和更換報關(guān)。分為進倉報關(guān)、出倉報關(guān)、結(jié)轉(zhuǎn)報關(guān)和更換報關(guān)。出口監(jiān)管倉庫貨物報關(guān)程序見教材出口監(jiān)管倉庫貨物報關(guān)程序見教材 P.2P.23232圖圖9-149-14。 深圳某公司已開展貨物拼柜出口到香港以及海運拼柜的業(yè)務(wù)。深圳某公司已開展貨物拼柜出口到香港以及海運拼柜的業(yè)務(wù)。如客戶有散貨出口的情況，可以利用該公司出口監(jiān)管倉拼柜如客戶有散貨出口的情況，可以利用該公司出口監(jiān)管倉拼柜出口，將貨物送到客戶指定的地點，客戶只需用普貨車將貨出口，將貨物送到客戶指定的地點，客戶只需用普貨車將貨物送入該公司出口監(jiān)管倉，

46、并提供給該公司報關(guān)所需的相關(guān)物送入該公司出口監(jiān)管倉，并提供給該公司報關(guān)所需的相關(guān)單證即可，從該公司出口監(jiān)管倉到客戶貨物出口的指定地點單證即可，從該公司出口監(jiān)管倉到客戶貨物出口的指定地點的整個過程的相關(guān)操作都由該公司負責。不僅可以降低關(guān)務(wù)的整個過程的相關(guān)操作都由該公司負責。不僅可以降低關(guān)務(wù)風險，也可以大大降低整體運作成本。風險，也可以大大降低整體運作成本。 某一工廠生產(chǎn)精密儀器，需從國內(nèi)另一廠家轉(zhuǎn)廠進口膠粒和某一工廠生產(chǎn)精密儀器，需從國內(nèi)另一廠家轉(zhuǎn)廠進口膠粒和一內(nèi)資廠進口紙箱以制作產(chǎn)品外包裝；現(xiàn)該工廠利用該公司一內(nèi)資廠進口紙箱以制作產(chǎn)品外包裝；現(xiàn)該工廠利用該公司出口監(jiān)管倉庫，將所生產(chǎn)的儀器出口到

47、該公司出口監(jiān)管倉庫，出口監(jiān)管倉庫，將所生產(chǎn)的儀器出口到該公司出口監(jiān)管倉庫，并讓另外兩工廠用加工貿(mào)易和一般貿(mào)易的方式將其各自貨物并讓另外兩工廠用加工貿(mào)易和一般貿(mào)易的方式將其各自貨物出口到該公司出口監(jiān)管倉，然后進行拼裝出口即可；再如該出口到該公司出口監(jiān)管倉，然后進行拼裝出口即可；再如該公司另一客戶生產(chǎn)打印機，其將國內(nèi)工廠生產(chǎn)的打印機運到公司另一客戶生產(chǎn)打印機，其將國內(nèi)工廠生產(chǎn)的打印機運到該公司出口監(jiān)管倉，再將光盤從香港進口到該公司保稅倉，該公司出口監(jiān)管倉，再將光盤從香港進口到該公司保稅倉，然后利用該公司倉庫將兩者拼裝在一起轉(zhuǎn)關(guān)出口到深圳碼頭然后利用該公司倉庫將兩者拼裝在一起轉(zhuǎn)關(guān)出口到深圳碼頭或香港

48、再上船到國外?；蛳愀墼偕洗絿?。 這種加工貿(mào)易進倉，加工貿(mào)易提貨的出口監(jiān)管模式，代替了這種加工貿(mào)易進倉，加工貿(mào)易提貨的出口監(jiān)管模式，代替了轉(zhuǎn)廠模式，可以大大減小關(guān)務(wù)風險，也可以大大減小對帳的轉(zhuǎn)廠模式，可以大大減小關(guān)務(wù)風險，也可以大大減小對帳的困難度。困難度。 保稅物流中心是指經(jīng)海關(guān)總署批準設(shè)立，由中國境內(nèi)企業(yè)保稅物流中心是指經(jīng)海關(guān)總署批準設(shè)立，由中國境內(nèi)企業(yè)法人經(jīng)營，專門從事保稅倉儲物流業(yè)務(wù)的海關(guān)監(jiān)管場所。法人經(jīng)營，專門從事保稅倉儲物流業(yè)務(wù)的海關(guān)監(jiān)管場所。海關(guān)對保稅物流中心分為海關(guān)對保稅物流中心分為A A型和型和B B型，分別進行管理。型，分別進行管理。 保稅物流中心分為保稅物流中心分為A

49、A、B B兩種類型兩種類型 A型是指經(jīng)海關(guān)批準，由中國境內(nèi)企業(yè)法人經(jīng)營、專門從事保稅倉儲物流型是指經(jīng)海關(guān)批準，由中國境內(nèi)企業(yè)法人經(jīng)營、專門從事保稅倉儲物流業(yè)務(wù)的海關(guān)監(jiān)管場所。業(yè)務(wù)的海關(guān)監(jiān)管場所。 B型是指經(jīng)海關(guān)批準，由中國境內(nèi)一家企業(yè)法人經(jīng)營，多家企業(yè)進入并從型是指經(jīng)海關(guān)批準，由中國境內(nèi)一家企業(yè)法人經(jīng)營，多家企業(yè)進入并從事保稅倉儲物流業(yè)務(wù)的海關(guān)集中監(jiān)管場所。是由多家保稅物流企業(yè)在空事保稅倉儲物流業(yè)務(wù)的海關(guān)集中監(jiān)管場所。是由多家保稅物流企業(yè)在空間上集中布局的公共型場所。間上集中布局的公共型場所。 設(shè)立設(shè)立A、B型保稅物流中心條件對照如下表型保稅物流中心條件對照如下表（B型面積大，注冊資本高）型面

50、積大，注冊資本高） 保稅物流中心是以整合保稅物流中心是以整合“保稅倉庫和出口監(jiān)管倉庫保稅倉庫和出口監(jiān)管倉庫”功能功能為基礎(chǔ)，打破為基礎(chǔ)，打破“兩倉兩倉”隔離狀態(tài)，彌補隔離狀態(tài)，彌補“兩倉兩倉”功能單一功能單一的缺陷，是的缺陷，是“兩倉兩倉”功能的整合、優(yōu)化和提升，適應(yīng)現(xiàn)代功能的整合、優(yōu)化和提升，適應(yīng)現(xiàn)代物流的發(fā)展要求。物流的發(fā)展要求。 保稅物流中心保稅物流中心A A型和保稅物流中心型和保稅物流中心B B型的主要異同點型的主要異同點 相相 同同 點點 不不 同同 點點A A 型型 B B 型型 1.1.由海關(guān)總署批準設(shè)立由海關(guān)總署批準設(shè)立2.2.存入貨物相同存入貨物相同3.3.通過電子口岸平臺與

51、通過電子口岸平臺與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)管理海關(guān)聯(lián)網(wǎng)管理4.4.開展業(yè)務(wù)范圍相同開展業(yè)務(wù)范圍相同5.5.海關(guān)通過視頻實施遠海關(guān)通過視頻實施遠程監(jiān)管程監(jiān)管 6.6.保稅物流中心自用物保稅物流中心自用物資不享受特定減免稅待資不享受特定減免稅待遇遇7.7.保稅物流中心與境保稅物流中心與境外間進出貨物的海關(guān)管外間進出貨物的海關(guān)管理相同理相同8.8.保稅物流中心與境內(nèi)保稅物流中心與境內(nèi)間進出貨物的海關(guān)管理間進出貨物的海關(guān)管理相同相同9.9.從境內(nèi)進入保稅物流從境內(nèi)進入保稅物流中心貨物視同出口，其中心貨物視同出口，其退稅規(guī)定相同退稅規(guī)定相同10.10.法律責任相同法律責任相同1.1.由直屬海關(guān)會同省級稅務(wù)、由直屬海關(guān)會

52、同省級稅務(wù)、外匯管理局驗收外匯管理局驗收2.2.由中國境內(nèi)企業(yè)法人經(jīng)營專由中國境內(nèi)企業(yè)法人經(jīng)營專門從事保稅物流業(yè)務(wù)的海關(guān)監(jiān)門從事保稅物流業(yè)務(wù)的海關(guān)監(jiān)管場所管場所3.3.設(shè)立條件與設(shè)立條件與B B型不同，并且型不同，并且分自用型和公用型物流中心分自用型和公用型物流中心 4.4.由物流中心經(jīng)營企業(yè)直接開由物流中心經(jīng)營企業(yè)直接開展保稅物流業(yè)務(wù)展保稅物流業(yè)務(wù)5.5.保稅物流中心保稅物流中心A A型注冊登記型注冊登記證書有效期證書有效期2 2年年6.6.保稅貯存貨物期限為保稅貯存貨物期限為1 1年，年，特殊情況可以延長特殊情況可以延長1 1年年1.1.由海關(guān)總署會同國家稅務(wù)總局由海關(guān)總署會同國家稅務(wù)總局

53、、外匯管理總局驗收、外匯管理總局驗收2.2.由中國境內(nèi)一家企業(yè)法人經(jīng)營由中國境內(nèi)一家企業(yè)法人經(jīng)營，多家企業(yè)進入并從事保稅物流，多家企業(yè)進入并從事保稅物流業(yè)務(wù)的海關(guān)集中監(jiān)管場所業(yè)務(wù)的海關(guān)集中監(jiān)管場所 3.3.設(shè)立條件與設(shè)立條件與A A型不同分物流中型不同分物流中心經(jīng)營企業(yè)和進入物流中心企業(yè)心經(jīng)營企業(yè)和進入物流中心企業(yè)條件條件4.4.物流中心經(jīng)營企業(yè)不得直接開物流中心經(jīng)營企業(yè)不得直接開展保稅物流業(yè)務(wù)，而由進入物流展保稅物流業(yè)務(wù)，而由進入物流中心企業(yè)開展保稅物流中心企業(yè)開展保稅物流5.5.保稅物流保稅物流B B型注冊登記證書有型注冊登記證書有效期效期3 3年年6.6.保稅貯存貨物期限保稅貯存貨物期限

54、2 2年，特殊年，特殊情況可以延長情況可以延長1 1年年 保稅物流中心存放貨物的范圍是保稅倉庫存放貨物保稅物流中心存放貨物的范圍是保稅倉庫存放貨物與出口監(jiān)管倉庫存放貨物的總和。與出口監(jiān)管倉庫存放貨物的總和。 不得開展商業(yè)零售、加工貿(mào)易、維修、翻新和拆解不得開展商業(yè)零售、加工貿(mào)易、維修、翻新和拆解等業(yè)務(wù)，也不享受國務(wù)院賦予保稅區(qū)、出口加工區(qū)等業(yè)務(wù)，也不享受國務(wù)院賦予保稅區(qū)、出口加工區(qū)和保稅物流園區(qū)的稅收優(yōu)惠政策。和保稅物流園區(qū)的稅收優(yōu)惠政策。 從境外進入物流中心內(nèi)的貨物，凡屬于規(guī)定存放范從境外進入物流中心內(nèi)的貨物，凡屬于規(guī)定存放范圍內(nèi)的貨物予以保稅；之外，照常。圍內(nèi)的貨物予以保稅；之外，照常。

55、物流中心貨物進入關(guān)境內(nèi)的其他地區(qū)視同進口，貨物流中心貨物進入關(guān)境內(nèi)的其他地區(qū)視同進口，貨物從境內(nèi)進入物流中心視同出口物從境內(nèi)進入物流中心視同出口 A A型物流中心內(nèi)貨物保稅存儲期限為型物流中心內(nèi)貨物保稅存儲期限為1 1年，年，B B型物流型物流中心保稅存儲期限為中心保稅存儲期限為2 2年。確有正當理由的，經(jīng)主年。確有正當理由的，經(jīng)主管海關(guān)同意可以予以延期，延期不得超管海關(guān)同意可以予以延期，延期不得超1 1年。年。 是指經(jīng)國務(wù)院批準，在保稅區(qū)規(guī)劃面積或者毗鄰保稅區(qū)的特定港區(qū)內(nèi)設(shè)立的、專門發(fā)展現(xiàn)代國際物流的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。 保稅物流園區(qū)的主要功能是保稅物流。 海關(guān)在園區(qū)派駐機構(gòu)，依照有關(guān)法律、行

56、政法規(guī)，對進出園區(qū)的貨物、運輸工具、個人攜帶物品，以及對園區(qū)內(nèi)相關(guān)場所實行24小時監(jiān)管。 海關(guān)對園區(qū)企業(yè)實行電子賬冊監(jiān)管制度和計算機聯(lián)網(wǎng)管理制度。 (1) 存儲進出口貨物及其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)貨物； (2) 對所存貨物開展流通性簡單加工和增值服務(wù)； (3) 進出口貿(mào)易，包括轉(zhuǎn)口貿(mào)易； (4) 國際采購、分配和配送； (5) 國際中轉(zhuǎn)； (6) 商品展示； (7) 經(jīng)海關(guān)批準的其他國際物流業(yè)務(wù)。 ( (1 1) )保稅物流園區(qū)與境外之間進出貨物報關(guān)保稅物流園區(qū)與境外之間進出貨物報關(guān) 海關(guān)對園區(qū)與境外之間進出貨物，實行備案制管理。園區(qū)與境外之間進出貨物應(yīng)當向園區(qū)主管海關(guān)申報。園區(qū)貨物的進出境口岸不在

57、園區(qū)主管海關(guān)管轄區(qū)域的，經(jīng)主管海關(guān)批準，可以在口岸海關(guān)辦理申報手續(xù)。 園區(qū)內(nèi)開展整箱進出、二次拼箱等國際中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)的，由開展此項業(yè)務(wù)的企業(yè)向海關(guān)發(fā)送電子艙單數(shù)據(jù)，園區(qū)企業(yè)向園區(qū)主管海關(guān)申請?zhí)嵯?、集運等，提交艙單等單證，辦理進出境申報手續(xù)。 ( (2 2) )保稅物流園區(qū)與區(qū)外之間進出貨物報關(guān)保稅物流園區(qū)與區(qū)外之間進出貨物報關(guān) 園區(qū)與區(qū)外之間進出的貨物，由區(qū)內(nèi)企業(yè)或者區(qū)外的收發(fā)貨人或其代理人在園區(qū)主管海關(guān)辦理申報手續(xù)。 園區(qū)企業(yè)在區(qū)外從事進出口貿(mào)易且貨物不實際進出園區(qū)的，可以在收發(fā)貨人所在地的主管海關(guān)或者貨物實際進出境口岸的海關(guān)辦理申報手續(xù)。 青島大明制革有限公司是青島大明制革有限公司是“兩頭在外

58、兩頭在外”的出口加工型企業(yè)。的出口加工型企業(yè)。按照以往的做法，該公司的出口成品必須先報關(guān)出口，運輸按照以往的做法，該公司的出口成品必須先報關(guān)出口，運輸?shù)较愀郏ㄈ毡净蝽n國）等周邊的自由貿(mào)易區(qū)，實現(xiàn)出口退稅到香港（日本或韓國）等周邊的自由貿(mào)易區(qū)，實現(xiàn)出口退稅及核銷；然后該批貨物再由境外進口到青島海華纖維有限公及核銷；然后該批貨物再由境外進口到青島海華纖維有限公司作為進口料件，形成了所謂的司作為進口料件，形成了所謂的“境外游境外游”現(xiàn)象。整個流程現(xiàn)象。整個流程下來需要近半個月的時間，既費時，又費錢。而通過青島保下來需要近半個月的時間，既費時，又費錢。而通過青島保稅物流園區(qū)隆軒物流代理稅物流園區(qū)隆軒物流代理“一日游一日游”業(yè)務(wù)，企業(yè)出口退稅只業(yè)務(wù)，企業(yè)出口退稅只需一到兩天的時間，不再需要出口到境外，這為企業(yè)節(jié)省了需一到兩天的時間，不再需要出口到境外，這為企業(yè)節(jié)省了大量運費，縮短了供貨時間。大量運費，縮短了供貨時間。 煙臺斗山機床韓國投資的大型設(shè)