鹽城精密制造項目合作計劃書【范文】

1、CMC·泓域咨詢 /鹽城精密制造項目合作計劃書鹽城精密制造項目合作計劃書xxx有限公司目錄第一章 總論10一、 項目概述10二、 項目提出的理由12三、 構(gòu)建開放式協(xié)同創(chuàng)新體系，加快轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)發(fā)展動能12四、 項目總投資及資金構(gòu)成16五、 資金籌措方案16六、 項目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)17七、 原輔材料及設(shè)備17八、 項目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃17九、 環(huán)境影響17十、 報告編制依據(jù)和原則18十一、 研究范圍19十二、 研究結(jié)論20十三、 主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表20主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表20第二章 背景及必要性23一、 精密金屬制造行業(yè)發(fā)展有利因素23二、 深化重點領(lǐng)域改革，持續(xù)激發(fā)現(xiàn)代化建設(shè)內(nèi)生動力2

2、4三、 滿足制造業(yè)智能化轉(zhuǎn)型升級的客觀需要25第三章 市場預(yù)測27一、 智能制造概述27二、 金屬精密制造行業(yè)發(fā)展方向28三、 智能制造發(fā)展方向30第四章 選址方案33一、 項目選址原則33二、 建設(shè)區(qū)基本情況33三、 筑牢實體經(jīng)濟(jì)根基著力打造長三角北翼產(chǎn)業(yè)新高地41四、 統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化46五、 擴(kuò)大對內(nèi)對外雙向開放，主動融入雙循環(huán)新發(fā)展格局47第五章 產(chǎn)品規(guī)劃方案52一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容52二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)52產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表53第六章 法人治理結(jié)構(gòu)55一、 股東權(quán)利及義務(wù)55二、 董事57三、 高級管理人員62四、 監(jiān)事65第七章 運營管

3、理67一、 公司經(jīng)營宗旨67二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)67三、 各部門職責(zé)及權(quán)限68四、 財務(wù)會計制度72五、 中國智能制造發(fā)展趨勢78六、 金屬精密制造加工行業(yè)分析80七、 中國智能制造面臨的挑戰(zhàn)86八、 工業(yè)強(qiáng)國的制造業(yè)戰(zhàn)略核心均指向“智能制造”88第八章 SWOT分析說明90一、 優(yōu)勢分析（S）90二、 劣勢分析（W）92三、 機(jī)會分析（O）92四、 威脅分析（T）93第九章 原輔材料供應(yīng)101一、 項目建設(shè)期原輔材料供應(yīng)情況101二、 項目運營期原輔材料供應(yīng)及質(zhì)量管理101第十章 節(jié)能分析102一、 項目節(jié)能概述102二、 能源消費種類和數(shù)量分析103能耗分析一覽表103三、 項目節(jié)能

4、措施104四、 節(jié)能綜合評價105第十一章 進(jìn)度規(guī)劃方案107一、 項目進(jìn)度安排107項目實施進(jìn)度計劃一覽表107二、 項目實施保障措施108第十二章 組織機(jī)構(gòu)管理109一、 人力資源配置109勞動定員一覽表109二、 員工技能培訓(xùn)109第十三章 項目投資分析112一、 投資估算的依據(jù)和說明112二、 建設(shè)投資估算113建設(shè)投資估算表117三、 建設(shè)期利息117建設(shè)期利息估算表117固定資產(chǎn)投資估算表118四、 流動資金119流動資金估算表120五、 項目總投資121總投資及構(gòu)成一覽表121六、 資金籌措與投資計劃122項目投資計劃與資金籌措一覽表122第十四章 項目經(jīng)濟(jì)效益評價124一、 基

5、本假設(shè)及基礎(chǔ)參數(shù)選取124二、 經(jīng)濟(jì)評價財務(wù)測算124營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表124綜合總成本費用估算表126利潤及利潤分配表128三、 項目盈利能力分析128項目投資現(xiàn)金流量表130四、 財務(wù)生存能力分析131五、 償債能力分析131借款還本付息計劃表133六、 經(jīng)濟(jì)評價結(jié)論133第十五章 招標(biāo)及投資方案134一、 項目招標(biāo)依據(jù)134二、 項目招標(biāo)范圍134三、 招標(biāo)要求135四、 招標(biāo)組織方式137五、 招標(biāo)信息發(fā)布139第十六章 項目總結(jié)140第十七章 補(bǔ)充表格142主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表142建設(shè)投資估算表143建設(shè)期利息估算表144固定資產(chǎn)投資估算表145流動資金估算表145總

6、投資及構(gòu)成一覽表146項目投資計劃與資金籌措一覽表147營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表148綜合總成本費用估算表149固定資產(chǎn)折舊費估算表150無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表150利潤及利潤分配表151項目投資現(xiàn)金流量表152借款還本付息計劃表153建筑工程投資一覽表154項目實施進(jìn)度計劃一覽表155主要設(shè)備購置一覽表156能耗分析一覽表156報告說明根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算，項目總投資36803.26萬元，其中：建設(shè)投資28233.75萬元，占項目總投資的76.72%；建設(shè)期利息578.27萬元，占項目總投資的1.57%；流動資金7991.24萬元，占項目總投資的21.71%。項目正常運營每年營業(yè)

7、收入71100.00萬元，綜合總成本費用53516.65萬元，凈利潤12887.06萬元，財務(wù)內(nèi)部收益率27.41%，財務(wù)凈現(xiàn)值23452.25萬元，全部投資回收期5.37年。本期項目具有較強(qiáng)的財務(wù)盈利能力，其財務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。“十二五”以來，國家陸續(xù)出臺了關(guān)于加快推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合的若干意見、中國制造2025、智能制造發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）等一系列政策文件，為智能制造行業(yè)的發(fā)展注入了強(qiáng)勁動力。其中，中國制造2025為中國智能制造行業(yè)做出了頂層設(shè)計，將智能制造作為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的方向，明確了2025年前智能制造發(fā)展實施“兩步走”戰(zhàn)略，此后出臺的一系列專門性政策文

8、件為智能制造產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域的發(fā)展作出了路徑規(guī)劃。本期項目是基于公開的產(chǎn)業(yè)信息、市場分析、技術(shù)方案等信息，并依托行業(yè)分析模型而進(jìn)行的模板化設(shè)計，其數(shù)據(jù)參數(shù)符合行業(yè)基本情況。本報告僅作為投資參考或作為學(xué)習(xí)參考模板用途。第一章 總論一、 項目概述（一）項目基本情況1、項目名稱：鹽城精密制造項目2、承辦單位名稱：xxx有限公司3、項目性質(zhì)：技術(shù)改造4、項目建設(shè)地點：xx園區(qū)5、項目聯(lián)系人：羅xx（二）主辦單位基本情況企業(yè)履行社會責(zé)任，既是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會可持續(xù)發(fā)展的必由之路，也是實現(xiàn)企業(yè)自身可持續(xù)發(fā)展的必然選擇；既是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展趨勢的外在要求，也是提升企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的內(nèi)在需求；既是企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)

9、展方式、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要途徑，也是企業(yè)國際化發(fā)展的戰(zhàn)略需要。遵循“奉獻(xiàn)能源、創(chuàng)造和諧”的企業(yè)宗旨，公司積極履行社會責(zé)任，依法經(jīng)營、誠實守信，節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境，以人為本、構(gòu)建和諧企業(yè)，回饋社會、實現(xiàn)價值共享，致力于實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會三大責(zé)任的有機(jī)統(tǒng)一。公司把建立健全社會責(zé)任管理機(jī)制作為社會責(zé)任管理推進(jìn)工作的基礎(chǔ)，從制度建設(shè)、組織架構(gòu)和能力建設(shè)等方面著手，建立了一套較為完善的社會責(zé)任管理機(jī)制。公司將依法合規(guī)作為新形勢下實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的基本保障，堅持合規(guī)是底線、合規(guī)高于經(jīng)濟(jì)利益的理念，確立了合規(guī)管理的戰(zhàn)略定位，進(jìn)一步明確了全面合規(guī)管理責(zé)任。公司不斷強(qiáng)化重大決策、重大事項的合規(guī)論證審查，加強(qiáng)合規(guī)

10、風(fēng)險防控，確保依法管理、合規(guī)經(jīng)營。嚴(yán)格貫徹落實國家法律法規(guī)和政府監(jiān)管要求，重點領(lǐng)域合規(guī)管理不斷強(qiáng)化，各部門分工負(fù)責(zé)、齊抓共管、協(xié)同聯(lián)動的大合規(guī)管理格局逐步建立，廣大員工合規(guī)意識普遍增強(qiáng)，合規(guī)文化氛圍更加濃厚。公司依據(jù)公司法等法律法規(guī)、規(guī)范性文件及公司章程的有關(guān)規(guī)定，制定并由股東大會審議通過了董事會議事規(guī)則，董事會議事規(guī)則對董事會的職權(quán)、召集、提案、出席、議事、表決、決議及會議記錄等進(jìn)行了規(guī)范。 公司秉承“誠實、信用、謹(jǐn)慎、有效”的信托理念，將“誠信為本、合規(guī)經(jīng)營”作為企業(yè)的核心理念，不斷提升公司資產(chǎn)管理能力和風(fēng)險控制能力。（三）項目建設(shè)選址及用地規(guī)模本期項目選址位于xx園區(qū)，占地面積約71.0

11、0畝。項目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項目建設(shè)。（四）產(chǎn)品規(guī)劃方案根據(jù)項目建設(shè)規(guī)劃，達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)品規(guī)劃設(shè)計方案為：xx噸金屬制品/年。二、 項目提出的理由作為先進(jìn)制造技術(shù)的一個重要組成部分，拋光加工可以明顯改善機(jī)件表面的粗糙度及裝飾效果，并保持其精度的穩(wěn)定性。隨著制造業(yè)裝備的進(jìn)一步發(fā)展，將會對拋光加工技術(shù)提出更高的要求。三、 構(gòu)建開放式協(xié)同創(chuàng)新體系，加快轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)發(fā)展動能（一）強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位充分調(diào)動和激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新主動性、積極性，引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入，加快實現(xiàn)中小企業(yè)向科技型企業(yè)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)向高新技術(shù)企業(yè)轉(zhuǎn)變，努力培育一批瞪羚企業(yè)、

12、獨角獸企業(yè)。1、培育壯大高新技術(shù)企業(yè)大力實施高新技術(shù)企業(yè)培育計劃，積極推進(jìn)“小升高”“規(guī)升高”，引導(dǎo)更多科技型中小企業(yè)成長為高新技術(shù)企業(yè)。2、打造科技型中小企業(yè)集群加大對科技型中小企業(yè)在科技計劃、人才引進(jìn)、貸款貼息、融資擔(dān)保、科技保險等方面支持力度，“十四五”期間，每年新增科技型中小企業(yè)800家以上。實施瞪羚、獨角獸企業(yè)培育計劃，通過種子投資、天使投資、創(chuàng)業(yè)投資等促進(jìn)瞪羚、獨角獸企業(yè)新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展。優(yōu)先支持符合條件的科技型中小企業(yè)上市融資、做大做強(qiáng)、做精做特。到2025年，通過瞪羚企業(yè)、獨角獸或潛在獨角獸企業(yè)評估企業(yè)數(shù)分別達(dá)100家、10家，新增科創(chuàng)板上市企業(yè)2-3家。（二）加快科

13、創(chuàng)載體平臺建設(shè)深化國家創(chuàng)新型城市和國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市建設(shè)，圍繞產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需求，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，高水平搭建創(chuàng)新載體平臺，提高應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新水平，推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈雙向融合，突破提升自主創(chuàng)新能力。1、提升創(chuàng)新載體發(fā)展能級培育打造高端科創(chuàng)載體。主動對接國家“科技創(chuàng)新2030重大項目”，謀劃布局重大創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施，積極爭取重大科技創(chuàng)新載體落戶我市。圍繞我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極爭創(chuàng)國家和省級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心和制造業(yè)創(chuàng)新中心。2、加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化面向我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)需求，制定發(fā)布產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)榜單，實行“揭榜掛帥”制度，邀請國內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)、技術(shù)團(tuán)隊開展攻關(guān)研發(fā)。深化與上海、深圳等科創(chuàng)

14、資源富集地區(qū)對接，發(fā)展“域外創(chuàng)造+鹽城制造”離岸研發(fā)合作模式，推動更多研發(fā)成果到我市轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，加快建設(shè)上?？苿?chuàng)成果轉(zhuǎn)化基地。3、推動政產(chǎn)學(xué)研深度合作推動政府、園區(qū)、企業(yè)深化拓展與高校院所合作，加快集聚創(chuàng)新資源，構(gòu)建開放式的政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新體系。（三）加速科創(chuàng)人才集中集聚堅持人才是第一資源，重點加強(qiáng)高層次產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)和培養(yǎng)，圍繞“人才鏈”構(gòu)建“服務(wù)鏈”，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地，構(gòu)筑人才引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的新優(yōu)勢。1、加大人才引進(jìn)培育力度加快高層次人才招引步伐。在人才政策“新十條”和“515”引才計劃基礎(chǔ)上打造引才政策升級版，集聚更多“高精尖缺”人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊。堅持招才引智與招

15、商引資并舉，做到以產(chǎn)引才、以才促產(chǎn)。強(qiáng)化國際雙創(chuàng)人才智力支撐，持續(xù)舉辦沿海發(fā)展人才峰會，引進(jìn)一批掌握核心技術(shù)、具有自主創(chuàng)新能力的科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊。2、創(chuàng)新人才使用管理機(jī)制探索實施高層次人才、高技能人才和急需緊缺人才直聘辦法，建立吸引國內(nèi)外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的綠色通道。推行人才分類評價，支持實施市場化評價、第三方評價和以賽代評、以賽促評等多種評價模式。對在農(nóng)村基層、科研生產(chǎn)一線工作的人才，在職務(wù)、職稱和工資等方面實行傾斜。全面完善人才生活保障，大力打造國內(nèi)外人才來去自由的“軟口岸”，提高外籍高層次人才居留我市便利程度。完善人才生活服務(wù)保障，落實人才“八個一”服務(wù)舉措，解決醫(yī)療、子女入學(xué)、住

16、房等方面問題。（四）持續(xù)激發(fā)科技創(chuàng)新活力把握融通創(chuàng)新時代特征，加快完善創(chuàng)新體制機(jī)制，打造創(chuàng)新主體高效協(xié)作、創(chuàng)新資源有序流動、創(chuàng)新政策激勵相容、創(chuàng)新活力競相迸發(fā)的創(chuàng)新生態(tài)。1、完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制構(gòu)建成果導(dǎo)向的評價支持體系、邊界清晰的容錯試錯機(jī)制和科學(xué)適度的風(fēng)險保障制度，建立高校、科研院所與科研人員對科技成果分割確權(quán)、共同申請和自主轉(zhuǎn)化制度。加快健全企業(yè)組織技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，逐年提高研發(fā)投入占銷售收入的比重。完善科技型小微企業(yè)扶持政策，引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才等創(chuàng)新資源向科技型中小微企業(yè)傾斜。2、加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度打通知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護(hù)、管理、服務(wù)全鏈條，增強(qiáng)系統(tǒng)保護(hù)能力

17、。引導(dǎo)企業(yè)將知識產(chǎn)權(quán)納入發(fā)展戰(zhàn)略，運用專利、商標(biāo)、版權(quán)、商業(yè)秘密等知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則，提升核心競爭力，開拓國內(nèi)外市場，實現(xiàn)創(chuàng)新水平、規(guī)模效益的全面升級。3、加快發(fā)展技術(shù)要素市場完善科技創(chuàng)新資源配置方式，堅持目標(biāo)引領(lǐng)，強(qiáng)化成果導(dǎo)向，建立健全多元化支持機(jī)制。優(yōu)化科研項目組織、評審和立項方式，賦予科研人員更大的財物自主支配權(quán)和技術(shù)線路決策權(quán)。四、 項目總投資及資金構(gòu)成本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算，項目總投資36803.26萬元，其中：建設(shè)投資28233.75萬元，占項目總投資的76.72%；建設(shè)期利息578.27萬元，占項目總投資的1.57%；流動資金7991.24萬

18、元，占項目總投資的21.71%。五、 資金籌措方案（一）項目資本金籌措方案項目總投資36803.26萬元，根據(jù)資金籌措方案，xxx有限公司計劃自籌資金（資本金）25001.98萬元。（二）申請銀行借款方案根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)測算，本期工程項目申請銀行借款總額11801.28萬元。六、 項目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)1、項目達(dá)產(chǎn)年預(yù)期營業(yè)收入（SP）：71100.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：53516.65萬元。3、項目達(dá)產(chǎn)年凈利潤（NP）：12887.06萬元。4、財務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：27.41%。5、全部投資回收期（Pt）：5.37年（含建設(shè)期24個月）。6、達(dá)產(chǎn)年盈虧平衡點（BEP）

19、：21325.34萬元（產(chǎn)值）。七、 原輔材料及設(shè)備（一）項目主要原輔材料該項目主要原輔材料包括xx、xx、xxx等。（二）主要設(shè)備主要設(shè)備包括xx、xx、xxx等。八、 項目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃項目計劃從可行性研究報告的編制到工程竣工驗收、投產(chǎn)運營共需24個月的時間。九、 環(huán)境影響本期工程項目設(shè)計中采用了清潔生產(chǎn)工藝，應(yīng)用清潔原材料，生產(chǎn)清潔產(chǎn)品，同時采取完善和有效的清潔生產(chǎn)措施，能夠切實起到消除和減少污染的作用；因此，本期工程項目建成投產(chǎn)后，各項環(huán)境指標(biāo)均符合國家和地方清潔生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)要求。十、 報告編制依據(jù)和原則（一）編制依據(jù)1、中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)

20、綱要；2、建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)及使用手冊（第三版）；3、工業(yè)可行性研究編制手冊；4、現(xiàn)代財務(wù)會計；5、工業(yè)投資項目評價與決策；6、國家及地方有關(guān)政策、法規(guī)、規(guī)劃；7、項目建設(shè)地總體規(guī)劃及控制性詳規(guī)；8、項目建設(shè)單位提供的有關(guān)材料及相關(guān)數(shù)據(jù)；9、國家公布的相關(guān)設(shè)備及施工標(biāo)準(zhǔn)。（二）編制原則堅持以經(jīng)濟(jì)效益為中心，社會效益和不境效益為重點指導(dǎo)思想，以技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)可行為原則，立足本地、面向全國、著眼未來，實現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。1、優(yōu)化規(guī)劃方案，盡可能減少工程項目的投資額，以求得最好的經(jīng)濟(jì)效益。2、結(jié)合廠址和裝置特點，總圖布置力求做到布置緊湊，流程順暢，操作方便，盡量減少用地。3、在工藝路

21、線及公用工程的技術(shù)方案選擇上，既要考慮先進(jìn)性，又要確保技術(shù)成熟可靠，做到先進(jìn)、可靠、合理、經(jīng)濟(jì)。4、結(jié)合當(dāng)?shù)赜欣麠l件，因地制宜，充分利用當(dāng)?shù)刭Y源。5、根據(jù)市場預(yù)測和當(dāng)?shù)厍闆r制定產(chǎn)品方向，做到產(chǎn)品方案合理。6、依據(jù)環(huán)保法規(guī)，做到清潔生產(chǎn)，工程建設(shè)實現(xiàn)“三同時”，將環(huán)境污染降低到最低程度。7、嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方勞動安全、企業(yè)衛(wèi)生、消防抗震等有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。做到清潔生產(chǎn)、安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)。十一、 研究范圍1、確定生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品方案；2、調(diào)研產(chǎn)品市場；3、確定工程技術(shù)方案；4、估算項目總投資，提出資金籌措方式及來源；5、測算項目投資效益，分析項目的抗風(fēng)險能力。十二、 研究結(jié)論經(jīng)分析，本期項目符

22、合國家產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策，項目建設(shè)及投產(chǎn)的各項指標(biāo)均表現(xiàn)較好，財務(wù)評價的各項指標(biāo)均高于行業(yè)平均水平，項目的社會效益、環(huán)境效益較好，因此，項目投資建設(shè)各項評價均可行。建議項目建設(shè)過程中控制好成本，制定好項目的詳細(xì)規(guī)劃及資金使用計劃，加強(qiáng)項目建設(shè)期的建設(shè)管理及項目運營期的生產(chǎn)管理，特別是加強(qiáng)產(chǎn)品生產(chǎn)的現(xiàn)金流管理，確保企業(yè)現(xiàn)金流充足，同時保證各產(chǎn)業(yè)鏈及各工序之間的銜接，控制產(chǎn)品的次品率，贏得市場和打造企業(yè)良好發(fā)展的局面。十三、 主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號項目單位指標(biāo)備注1占地面積47333.00約71.00畝1.1總建筑面積83593.901.2基底面積26033.151.3投資強(qiáng)度萬元/畝

23、377.492總投資萬元36803.262.1建設(shè)投資萬元28233.752.1.1工程費用萬元23922.322.1.2其他費用萬元3718.472.1.3預(yù)備費萬元592.962.2建設(shè)期利息萬元578.272.3流動資金萬元7991.243資金籌措萬元36803.263.1自籌資金萬元25001.983.2銀行貸款萬元11801.284營業(yè)收入萬元71100.00正常運營年份5總成本費用萬元53516.65""6利潤總額萬元17182.75""7凈利潤萬元12887.06""8所得稅萬元4295.69""9增

24、值稅萬元3338.28""10稅金及附加萬元400.60""11納稅總額萬元8034.57""12工業(yè)增加值萬元26878.05""13盈虧平衡點萬元21325.34產(chǎn)值14回收期年5.3715內(nèi)部收益率27.41%所得稅后16財務(wù)凈現(xiàn)值萬元23452.25所得稅后第二章 背景及必要性一、 精密金屬制造行業(yè)發(fā)展有利因素1、國家產(chǎn)業(yè)政策支持行業(yè)發(fā)展精密金屬制造是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)重要組成部分，對于推動各行業(yè)發(fā)展具有重要的作用，是國家重點扶持發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，發(fā)展前景廣闊。中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035

25、年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要明確提出：堅持自主可控、安全高效，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定，增強(qiáng)制造業(yè)競爭優(yōu)勢，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；著眼于搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī)，培育先導(dǎo)性和支柱性產(chǎn)業(yè)，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合化、集群化、生態(tài)化發(fā)展，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重超過17%；統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造系統(tǒng)完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。一系列政策的發(fā)布實施，顯示國家產(chǎn)業(yè)政策將在未來的五年中大力支持本行業(yè)的發(fā)展，以提高我國金屬精密制造加工能力。2、下游需求旺盛，市場前景廣闊近年來隨著國內(nèi)外消費結(jié)構(gòu)升級，堅持?jǐn)U大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，加快培育完整

26、內(nèi)需體系，把實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，以創(chuàng)新驅(qū)動、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，市場需求十分旺盛，由此帶動對精密金屬結(jié)構(gòu)件產(chǎn)品的需求持續(xù)上升，受益于下游行業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級及快速發(fā)展，精密金屬制造業(yè)也將快速發(fā)展。3、技術(shù)進(jìn)步隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和信息化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，精密金屬制造工藝也越發(fā)先進(jìn)，數(shù)控技術(shù)的普及使得精密加工可以滿足對產(chǎn)品高精度和復(fù)雜度的要求。國家對科技進(jìn)步和高等教育研究產(chǎn)業(yè)的支持以及與發(fā)達(dá)國家先進(jìn)工藝的交流都將為本行業(yè)提供更加先進(jìn)前沿的加工工藝和技術(shù)。同時，一大批優(yōu)秀的精密金屬制造服務(wù)企業(yè)投入大量資金進(jìn)

27、行工藝研發(fā)和產(chǎn)品概念設(shè)計，這都將促進(jìn)整個金屬制造業(yè)的技術(shù)升級，從而滿足更多行業(yè)領(lǐng)域?qū)饘俳Y(jié)構(gòu)件更高的要求。二、 深化重點領(lǐng)域改革，持續(xù)激發(fā)現(xiàn)代化建設(shè)內(nèi)生動力堅持系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，推動經(jīng)濟(jì)社會各方面制度和機(jī)制更加成熟、更加定型，加快破除阻礙發(fā)揮市場主體活力的顯性制度和隱形壁壘。（一）深化要素市場化配置改革推進(jìn)土地要素市場化改革。運用市場機(jī)制盤活存量土地和低效用地，健全新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)分配與存量建設(shè)用地盤活掛鉤機(jī)制。積極開展低效用地再開發(fā)和工業(yè)用地供應(yīng)方式改革，探索長期租賃、先租后讓、彈性年期供應(yīng)等多種供地方式改革，建立和完善符合企業(yè)發(fā)展規(guī)律、產(chǎn)業(yè)生命周

28、期和發(fā)展方向的工業(yè)用地供應(yīng)制度。探索適應(yīng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈上下游關(guān)系的工業(yè)用地供應(yīng)模式。探索土地用途兼容復(fù)合利用，推動不同產(chǎn)業(yè)用地類型合理轉(zhuǎn)換，增加混合產(chǎn)業(yè)用地供給。建立健全靈活高效的城鄉(xiāng)建設(shè)用地供應(yīng)管理制度，實施城鄉(xiāng)土地統(tǒng)一調(diào)查、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一整治、統(tǒng)一登記，統(tǒng)籌年度土地收儲和出讓計劃。（二）深化財政金融體制改革完善現(xiàn)代財稅體制。深化預(yù)算管理制度改革，完善政府預(yù)算體系，加強(qiáng)財政資源統(tǒng)籌，集中力量辦大事。落實國家稅收制度改革措施，大力培育地方稅源，穩(wěn)步推進(jìn)非稅收入改革，推動財政收入可持續(xù)增長。理順市和區(qū)財政關(guān)系，明確市和區(qū)政府事權(quán)與支出責(zé)任，增強(qiáng)基層公共服務(wù)保障能力。推進(jìn)財政支出標(biāo)準(zhǔn)化，建立健全基

29、本公共服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)，建立項目支出標(biāo)準(zhǔn)體系。三、 滿足制造業(yè)智能化轉(zhuǎn)型升級的客觀需要近年來，國家積極加快制造強(qiáng)國、發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、培育若干世界級先進(jìn)制造業(yè)集群、促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中高端，以及拓展“智能+”等戰(zhàn)略與一系列政策為引領(lǐng)，為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級賦能；在傳統(tǒng)制造企業(yè)層面，眾多企業(yè)也積極推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，改造原有的生產(chǎn)制造方式，著力建設(shè)智能工廠，以提高生產(chǎn)效率，提升產(chǎn)品質(zhì)量，重塑企業(yè)競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。智能制造是推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主攻方向，是創(chuàng)造新動能、打造新優(yōu)勢，不斷增強(qiáng)核心競爭力，產(chǎn)業(yè)邁向中高端的關(guān)鍵舉措。第三章 市場預(yù)測一、 智能制造概述“智能制造”這一概念最早由美國學(xué)者P.

30、K.Wright和D.A.Bourne在其著作ManufacturingIntelligence中出現(xiàn)，他們將智能制造定義為機(jī)器人應(yīng)用制造軟件系統(tǒng)技術(shù)、集成系統(tǒng)工程以及機(jī)器人視覺等技術(shù)，實行批量生產(chǎn)的系統(tǒng)性過程。工信部出臺的智能制造發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）中，將智能制造定義為基于新一代信息通信技術(shù)與先進(jìn)制造技術(shù)深度融合，貫穿于設(shè)計、生產(chǎn)、管理、服務(wù)等制造活動的各個環(huán)節(jié)，具有自感知、自學(xué)習(xí)、自決策、自執(zhí)行、自適應(yīng)等功能的新型生產(chǎn)方式。智能制造是通過新一代信息技術(shù)、自動化技術(shù)、工業(yè)軟件及現(xiàn)代管理思想在制造企業(yè)全領(lǐng)域、全流程的系統(tǒng)應(yīng)用而產(chǎn)生的一種全新的生產(chǎn)方式。智能制造的應(yīng)用能夠使制造業(yè)企業(yè)

31、實現(xiàn)生產(chǎn)智能化、管理智能化、服務(wù)智能化與產(chǎn)品智能化。智能制造代表著先進(jìn)制造技術(shù)與信息化的融合，盡管概念提出至今僅30年的時間，但智能制造的起源可以追溯至上世紀(jì)中葉，其發(fā)展與演進(jìn)可以大致分為三個階段：從上世紀(jì)中葉到90年代中期的數(shù)字化制造，以計算、通訊和控制應(yīng)用為主要特征；從上世紀(jì)九十年代中期發(fā)展至今的網(wǎng)絡(luò)化制造，伴隨著互聯(lián)網(wǎng)的大規(guī)模普及應(yīng)用，先進(jìn)制造進(jìn)入了以萬物互聯(lián)為主要特征的網(wǎng)絡(luò)化階段；當(dāng)前，在大數(shù)據(jù)、云計算、機(jī)器視覺等技術(shù)突飛猛進(jìn)的基礎(chǔ)上，人工智能逐漸融入制造領(lǐng)域，先進(jìn)制造開始步入以新一代人工智能技術(shù)為核心的智能化制造階段。但受限于人工智能技術(shù)的發(fā)展水平與制造業(yè)應(yīng)用尚未成熟，目前的“智能制

32、造”還遠(yuǎn)未達(dá)到“自適應(yīng)、自決策、自執(zhí)行”的完全智能化階段，智能化制造仍是未來的主要發(fā)展目標(biāo)。二、 金屬精密制造行業(yè)發(fā)展方向隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，未來金屬精密制造加工將向高精度、高效率、大型化、微型化、智能化、工藝整合化、在線加工檢測一體化、綠色化等方向發(fā)展。1、高精度、高效率。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，對精度、效率、質(zhì)量的要求愈來愈高,高精度與高效率成為超精密加工永恒的主題。超精密切削、磨削技術(shù)能有效提高加工效率，CMP、EEM技術(shù)能夠保證加工精度，而半固著磨粒加工方法及電解磁力研磨、磁流變磨料流加工等復(fù)合加工方法由于能兼顧效率與精度的加工方法，成為超精密加工的趨勢。2、大型化、微型化。由于大

33、型高端裝備的發(fā)展，大型光電子器件要求大型超精密加工設(shè)備，同時隨著微型機(jī)械電子、光電信息等領(lǐng)域的發(fā)展，超精密加工技術(shù)向微型化發(fā)展，如微型傳感器，微型驅(qū)動元件和動力裝置、微型航空航天器件等都需要微型超精密加工設(shè)備。3、智能化。以智能化設(shè)備降低加工結(jié)果對人工經(jīng)驗的依賴性一直是制造領(lǐng)域追求的目標(biāo)。加工設(shè)備的智能化程度直接關(guān)系到加工的穩(wěn)定性與加工效率，這一點在超精密加工中體現(xiàn)更為明顯。4、工藝整合化。當(dāng)今企業(yè)間的競爭趨于白熱化，高生產(chǎn)效率越來越成為企業(yè)賴以生存的條件。在這樣的背景下，出現(xiàn)了“以磨代研”甚至“以磨代拋”的呼聲。另一方面，使用一臺設(shè)備完成多種加工（如車削、鉆削、銑削、磨削、光整）的趨勢越來越

34、明顯。5、在線加工檢測一體化。由于精密加工的精度很高，必須發(fā)展在線加工檢測一體化技術(shù)才能保證產(chǎn)品質(zhì)量和提高生產(chǎn)率。同時由于加工設(shè)備本身的精度有時很難滿足要求，采用在線檢測、工況監(jiān)控和誤差補(bǔ)償?shù)姆椒梢蕴岣呔?，保證加工質(zhì)量的要求。6、綠色化。磨料加工是精密加工的主要手段，磨料本身的制造、磨料在加工中的消耗、加工中造成的能源及材料的消耗、以及加工中大量使用的加工液等對環(huán)境造成了極大的負(fù)擔(dān)。各國研究人員對加工產(chǎn)生的廢液、廢氣回收處理展開了研究。綠色化的超精密加工技術(shù)在降低環(huán)境負(fù)擔(dān)的同時，提高了自身的生命力。三、 智能制造發(fā)展方向（一）需求導(dǎo)向、痛點聚焦將指引工業(yè)人工智能從理想走入現(xiàn)實一方面，人工智

35、能技術(shù)在制造業(yè)的應(yīng)用重點在于工業(yè)智能產(chǎn)品或具體工業(yè)痛點的解決方案。另一方面，相較于“錦上添花”的工業(yè)智能產(chǎn)品，“雪中送炭”的技術(shù)更容易被制造業(yè)企業(yè)接受。比如，基于機(jī)器視覺的表面質(zhì)量檢測技術(shù)幫助提升產(chǎn)品質(zhì)量，或用基于知識圖譜的智能CAD來提高生產(chǎn)效率，又或者用基于人工智能的能源分配來降低生產(chǎn)成本。（二）工業(yè)大數(shù)據(jù)將成為智能制造和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的核心在工業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展過程中，安全性將成為企業(yè)智能化升級決策的重要依據(jù)。例如，工業(yè)核心數(shù)據(jù)、關(guān)鍵技術(shù)專利等數(shù)字化資產(chǎn)對企業(yè)的價值正在加速提升；降低數(shù)據(jù)安全隱患、提升系統(tǒng)安全和數(shù)據(jù)安全成為企業(yè)數(shù)字化改造升級中愈加重要的參考指標(biāo)；增加廠區(qū)生產(chǎn)安全、過程安全迫在眉

36、睫。（三）基于大數(shù)據(jù)的工業(yè)智能將帶來更多服務(wù)型應(yīng)用場景如正在快速形成的基于工業(yè)數(shù)據(jù)的故障診斷及預(yù)測性維護(hù)就是典型的服務(wù)型應(yīng)用場景。這種服務(wù)場景通過對生產(chǎn)線的監(jiān)測和歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行處理并存儲后，進(jìn)行基于人工智能的預(yù)測性分析，對企業(yè)給出維護(hù)建議并對生產(chǎn)進(jìn)行實時預(yù)警。（四）設(shè)備狀態(tài)智能管理系統(tǒng)將成為遠(yuǎn)程運維的新模式設(shè)備狀態(tài)智能管理系統(tǒng)將成為遠(yuǎn)程運維的新模式，將形成以數(shù)據(jù)為核心，從智能采集、智能分析、智能診斷、智能排產(chǎn)、自動委托、推送方案、遠(yuǎn)程支持到智能檢驗，再進(jìn)入新一輪智能采集的閉環(huán)運行模式。（五）工業(yè)區(qū)塊鏈將服務(wù)于數(shù)據(jù)安全及分布式智能生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)一方面，工業(yè)區(qū)塊鏈技術(shù)可以為工廠提供不同安全等級的區(qū)塊鏈加密

37、服務(wù)，對工廠間的重要數(shù)據(jù)進(jìn)行無中介傳遞，保障各重要生產(chǎn)數(shù)據(jù)的加密安全；另一方面，隨著工業(yè)區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用，將形成分布式智能生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，以終端客戶需求為主導(dǎo)，促進(jìn)工業(yè)的服務(wù)化轉(zhuǎn)型。通過集成化與智能化生產(chǎn)，提高企業(yè)效率。通過標(biāo)準(zhǔn)化與網(wǎng)絡(luò)化生產(chǎn)，降低企業(yè)生產(chǎn)成本。（六）基于算法的工業(yè)智能平臺將成為應(yīng)用場景的重要基石不同工業(yè)行業(yè)有各自獨特的行業(yè)門檻，每個工業(yè)場景在不同行業(yè)、不同企業(yè)中的需求差異較大。人工智能與制造業(yè)深度融合的路徑就是將信息技術(shù)與工業(yè)場景應(yīng)用端結(jié)合。將核心工藝模型化、算法化、代碼化的工業(yè)智能算法平臺面向工業(yè)場景，可以為底層應(yīng)用提供便捷的開發(fā)服務(wù)。（七）云邊協(xié)同將成為工業(yè)智能應(yīng)用產(chǎn)品重要技術(shù)路

38、線一方面，未來將豐富的云端業(yè)務(wù)能力延伸到邊緣節(jié)點，實現(xiàn)傳感器、設(shè)備、應(yīng)用集成、圖像處理的協(xié)同；另一方面，行業(yè)將在云端與邊緣共同發(fā)力，云邊結(jié)合打造行業(yè)的工業(yè)大腦。算法升級將由云端完成。（八）工藝裝備的智能化將成為制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的突破口未來核心工藝裝備與人工智能融合，實現(xiàn)工藝裝備的智能化，將成為制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的突破口。第四章 選址方案一、 項目選址原則節(jié)約土地資源，充分利用空閑地、非耕地或荒地，盡可能不占良田或少占耕地；應(yīng)充分利用天然地形，選擇土地綜合利用率高、征地費用少的場址。二、 建設(shè)區(qū)基本情況鹽城位于江蘇沿海中部，地處北緯32°3434°28，東經(jīng)119°271

39、20°54之間。東臨黃海，南與南通市、泰州市接壤，西與淮安市、揚州市毗鄰，北隔灌河與連云港市相望。鹽城有著得天獨厚的土地、海洋、灘涂資源，是江蘇省土地面積最大、海岸線最長的地級市。全市土地總面積16931平方千米，其中沿海灘涂面積4553平方千米，占全省沿海灘涂面積的70%；海岸線長582千米，占全省海岸線總長度的56%。射陽河口以南沿海地段還以每年10多平方千米的速度向大海延伸，被譽(yù)為“黃金海岸”，是江蘇最大、最具潛力的土地后備資源。綜合實力大幅提升。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模不斷擴(kuò)大、質(zhì)量效益持續(xù)提升，“十三五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)順利完成。地區(qū)生產(chǎn)總值提前實現(xiàn)較2010年翻

40、一番的目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到5953.4億元，在全國地級以上城市中排第37位。人均GDP超過1萬美元，金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款余額分別達(dá)到8370.1億元、6947.2億元。東山精密、SKI動力電池等一批百億級重大產(chǎn)業(yè)項目成功落戶，產(chǎn)業(yè)集聚能力進(jìn)一步加強(qiáng)。成功納入長三角區(qū)域一體化、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶等多項國家戰(zhàn)略規(guī)劃，高水平創(chuàng)成全國文明城市，區(qū)域影響力和競爭力不斷增強(qiáng)。轉(zhuǎn)型升級取得突破。堅持產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市，強(qiáng)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐，推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。成功獲批國家創(chuàng)新型城市，全社會研發(fā)投入占GDP比重達(dá)2.36%，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)60%，高新技術(shù)企業(yè)突破1500家，成為蘇北首個高企數(shù)量超千家的設(shè)區(qū)市，鹽城高新區(qū)獲批國家“

41、雙創(chuàng)”示范基地。持續(xù)開展企業(yè)“爭星創(chuàng)優(yōu)”，星級企業(yè)入庫稅收占全市比重近1/5。汽車、鋼鐵、新能源和電子信息四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)稅開票銷售占全市總量47.6%，東風(fēng)悅達(dá)起亞五年銷售汽車192萬輛，鋼鐵產(chǎn)業(yè)開票銷售超千億，新能源、電子信息產(chǎn)業(yè)開票銷售均突破600億元。服務(wù)業(yè)增加值年均增長8%以上，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)48.9%。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1207.2億元，建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)186個，蔬菜園藝、蠶繭、水產(chǎn)品產(chǎn)量均居長三角前列。改革開放活力彰顯。大力推進(jìn)開放沿海、接軌上海，外貿(mào)進(jìn)出口總額、注冊外資實際到賬分別突破110億美元、10億美元。平臺載體建設(shè)取得新突破，中韓（鹽城）產(chǎn)業(yè)園、國家海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)、國

42、家跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)成功獲批，滬蘇（大豐）產(chǎn)業(yè)聯(lián)動集聚區(qū)加快建設(shè)。扎實開展園區(qū)“等級創(chuàng)建”，優(yōu)化整合認(rèn)定首批11個市級工業(yè)園區(qū)，省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)縣（市、區(qū)）全覆蓋，東臺創(chuàng)成國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，大豐獲批國家全域旅游示范區(qū)，市開發(fā)區(qū)獲批國家知識產(chǎn)權(quán)試點園區(qū)。深化“放管服”改革，“三書合一”“數(shù)字化多圖聯(lián)審”等改革舉措在全國推廣，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證和集體產(chǎn)權(quán)制度改革，在全國首創(chuàng)聯(lián)耕聯(lián)種新模式。深化國有企業(yè)改革，整合組建燕舞集團(tuán)、黃海金控集團(tuán)、鹽城港控股集團(tuán)，國有資本運營效益進(jìn)一步提升。城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。中心城區(qū)能級明顯提升，城北全面改造、城南拓展提升、城東

43、加快建設(shè)、城西整體開發(fā)、城中有機(jī)更新，城市組團(tuán)建設(shè)日新月異，建成建管精細(xì)化示范街區(qū)20個。鹽城高新區(qū)創(chuàng)成全國首批產(chǎn)城融合示范區(qū)，鹽南高新區(qū)國家“智慧城市”試點通過驗收?；A(chǔ)設(shè)施日益完善，鹽豐高速建成通車，鹽射高速開工建設(shè)，高速公路達(dá)港口、通縣城，全市公路總里程達(dá)2.5萬公里，位列全省第一；鹽青、鹽徐、鹽通鐵路建成通車，實現(xiàn)縣縣通高鐵；市區(qū)建成“一環(huán)五射”90公里內(nèi)環(huán)高架，實現(xiàn)高鐵、高速、高架、空港無縫對接；鹽城港“一港四區(qū)”全部獲批國家一類開放口岸；南洋國際機(jī)場T2航站樓建成運營，開通全省唯一至韓日全貨機(jī)航線。深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，農(nóng)村人居環(huán)境“四治理、四提升”成效明顯，建成47個省級特色田園

44、鄉(xiāng)村，大豐全心村獲評“中國美麗休閑鄉(xiāng)村”。市域鎮(zhèn)村公交實現(xiàn)全覆蓋，高標(biāo)準(zhǔn)提檔升級農(nóng)村公路6258公里，在蘇北蘇中率先實現(xiàn)行政村雙車道四級以上等級公路全覆蓋。綠色發(fā)展成效顯著。堅持生態(tài)立市，綠色轉(zhuǎn)型、綠色跨越步伐加快。黃（渤）海候鳥棲息地（第一期）列入世界遺產(chǎn)名錄，成為全國第14處、江蘇唯一的世界自然遺產(chǎn)，填補(bǔ)了全國濱海濕地類世界自然遺產(chǎn)空白，東臺黃海森林公園創(chuàng)成國家森林康養(yǎng)基地。堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，市區(qū)空氣質(zhì)量綜合指數(shù)連續(xù)多年全省第一。推動城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施一體化運營，在全省率先實現(xiàn)生活垃圾全量焚燒和餐廚垃圾處理市域全覆蓋。全市地表水國省考斷面100%達(dá)標(biāo)，建成區(qū)全面消除黑臭水體。造林面積連

45、續(xù)3年全省第一，城鎮(zhèn)綠化覆蓋率達(dá)37%以上，創(chuàng)成全國綠化模范城市、國家森林城市、全國水生態(tài)文明城市。開展“三項清理”，盤活土地2.5萬畝、廠房292萬平方米。認(rèn)真落實能源消費總量和強(qiáng)度“雙控”機(jī)制，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗累計下降17%，新能源發(fā)電量占全社會用電量50%，鹽都創(chuàng)成國家“兩山”理論實踐創(chuàng)新基地?！笆奈濉睍r期，世界百年未有之大變局加速演變，全球進(jìn)入動蕩變革期，我國內(nèi)外部環(huán)境將發(fā)生深刻復(fù)雜變化。與全國、全省一樣，我市仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，機(jī)遇和挑戰(zhàn)發(fā)生深刻變化，需要辯證認(rèn)識和準(zhǔn)確把握。從全球看，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，單邊主義、保護(hù)主義、霸權(quán)主義對世界和平

46、與發(fā)展構(gòu)成威脅，世界進(jìn)入動蕩變革期，不穩(wěn)定性和不確定性明顯增加。同時也應(yīng)看到，和平與發(fā)展仍是時代主題，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為推動和引領(lǐng)發(fā)展的重要力量，經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是大勢所趨，人類命運共同體理念更加深入人心。國際形勢的重大深刻變化，既為我市發(fā)揮資源稟賦優(yōu)勢、參與國際產(chǎn)業(yè)分工，帶來新機(jī)遇；也對我市融入?yún)^(qū)域一體發(fā)展、重塑對外開放格局，提出新挑戰(zhàn)。從全國看，我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期。盡管發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨，創(chuàng)新能力還不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求，但我國制度優(yōu)勢顯著，治理效能提

47、升，經(jīng)濟(jì)長期向好，物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，人力資源豐富，市場空間廣闊，發(fā)展韌性強(qiáng)勁，社會大局穩(wěn)定，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件。我市需要深刻認(rèn)識國內(nèi)形勢變化，深入分析社會主要矛盾在我市的具體表現(xiàn)，立足辦好自己的事，努力在固根基、揚優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項等方面取得實質(zhì)突破，切實提升城市發(fā)展能級。從全省看，經(jīng)過改革開放以來的接續(xù)奮斗，江蘇已經(jīng)成為我國發(fā)展基礎(chǔ)最好、創(chuàng)新能力最強(qiáng)、開放程度最高的地區(qū)之一，“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)取得重大階段性成果。當(dāng)前，全省上下正在肩負(fù)“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”的歷史使命，全力推進(jìn)“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)再出發(fā)，省域一體化發(fā)展格局和重大生產(chǎn)力布局加速優(yōu)化，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群和高質(zhì)量創(chuàng)

48、新型省份建設(shè)協(xié)同并進(jìn)，向海發(fā)展戰(zhàn)略深入實施，美麗江蘇建設(shè)高起點推進(jìn)。我市需要深刻理解和把握全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展動態(tài)和走向，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，抓住機(jī)遇、釋放優(yōu)勢，力爭在我市最有基礎(chǔ)、最具潛力的領(lǐng)域爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列。從全市看，隨著我市成為長三角中心區(qū)城市、邁入高鐵時代、黃海濕地成功申遺，我市的時空坐標(biāo)和資源價值發(fā)生了歷史性變化，需要站在更高層次應(yīng)勢而為、主動作為，更加積極主動融入新發(fā)展格局。把握產(chǎn)業(yè)分工和競爭版圖重構(gòu)的新趨勢，統(tǒng)籌發(fā)揮空間、生態(tài)、農(nóng)業(yè)、區(qū)位的綜合優(yōu)勢，主動承接長三角、珠三角、長江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快建設(shè)“長三角的鹽城”“中國東部沿海的鹽城”，努力在更大區(qū)域、更暢循環(huán)中集聚

49、各類發(fā)展要素資源。綜合競爭力進(jìn)入長三角中心區(qū)城市先進(jìn)行列，高質(zhì)量發(fā)展躋身東部沿海城市第一方陣。人均地區(qū)生產(chǎn)總值在2020年基礎(chǔ)上實現(xiàn)翻一番，居民收入實現(xiàn)翻一番以上。開放式協(xié)同創(chuàng)新體系全面建立，主要創(chuàng)新指標(biāo)達(dá)到全省平均水平以上，城市科技創(chuàng)新力取得決定性進(jìn)展。現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模不斷壯大，成為具有全國重要影響力的農(nóng)業(yè)強(qiáng)市、先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市，實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。形成高水平對內(nèi)對外雙向開放發(fā)展格局，成為雙循環(huán)新發(fā)展格局的重要節(jié)點和東亞“小循環(huán)”的重要窗口，參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭的優(yōu)勢明顯增強(qiáng)。人民群眾過上現(xiàn)代化的高品質(zhì)生活，中等收入群體成為主體，基本公共服務(wù)均等化覆蓋常住人口，高水平

50、實現(xiàn)教育現(xiàn)代化、建成健康鹽城，人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕充分展現(xiàn)。黃海濕地世界遺產(chǎn)地品牌價值充分彰顯，生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)良性循環(huán)，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，空氣質(zhì)量全國領(lǐng)先，地表水水質(zhì)優(yōu)良率持續(xù)提升，率先在“兩山”轉(zhuǎn)化和生態(tài)治理新體系上走出新路，建成美麗中國的鹽城典范。全民道德素質(zhì)和社會文明程度達(dá)到新的高度，城市文化軟實力顯著增強(qiáng)。全市高水平全面建成小康社會成果全方位鞏固，高質(zhì)量發(fā)展走在長三角前列，高品質(zhì)生活大幅躍升，高效能治理成效彰顯，社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得良好開局。經(jīng)濟(jì)發(fā)展更高質(zhì)量。經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)步增長，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長6%以上，人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過11萬元，一般公共預(yù)算收入達(dá)到560億元?？萍?/p>

51、創(chuàng)新能力取得新突破，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到45%，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到65%。形成一批具有更強(qiáng)競爭力、更高附加值的千億級特色產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端取得明顯進(jìn)展，質(zhì)量變革、效率變革、動力變革不斷實現(xiàn)新突破，全要素生產(chǎn)率進(jìn)一步提高。人民生活更加幸福。城鄉(xiāng)就業(yè)更有質(zhì)量更加充分，居民收入增幅快于經(jīng)濟(jì)增速、快于全省平均水平，城鄉(xiāng)居民收入倍差縮小至1.66左右。優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務(wù)體系基本建成，多層次社會保障體系更加健全，城鄉(xiāng)居民住房條件全面改善，高質(zhì)量教育現(xiàn)代化水平顯著提升，高質(zhì)量衛(wèi)生健康體系更加完善。社會文明程度達(dá)到新水平，全市社會文明程度測評指數(shù)達(dá)90以上。美麗鹽城更有魅力。國

52、土空間開發(fā)保護(hù)格局得到優(yōu)化，生態(tài)安全屏障更加鞏固。綠色低碳生產(chǎn)生活方式和消費方式廣泛形成，資源配置和利用效率更加科學(xué)高效，單位地區(qū)生產(chǎn)總值建設(shè)用地占用面積達(dá)38公頃/億元。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，主要污染物排放總量持續(xù)減少，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌顯著提升，黃海濕地品牌進(jìn)一步打響，生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制逐步完善，生態(tài)產(chǎn)品供給水平穩(wěn)步提高。城鄉(xiāng)發(fā)展更加協(xié)調(diào)。以人為核心的新型城鎮(zhèn)化深入推進(jìn)，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到71%。城市發(fā)展空間格局進(jìn)一步優(yōu)化，功能配套更加完善，城市能級和城市價值顯著提升。鄉(xiāng)村振興取得明顯成效，農(nóng)村人居環(huán)境進(jìn)一步改善，糧食綜合生產(chǎn)能力得到堅強(qiáng)保障，農(nóng)業(yè)加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比達(dá)3:1以上。城鄉(xiāng)融

53、合發(fā)展體制機(jī)制初步建立，城鄉(xiāng)要素自由流動、合理配置的制度體系基本形成。改革開放更具活力。重點領(lǐng)域改革創(chuàng)新取得積極成效，營商環(huán)境明顯優(yōu)化，市場主體更加充滿活力。全面融入國內(nèi)國際雙循環(huán)，開放沿海全面提速，接軌上海全面突破。對韓合作深入推進(jìn)，中韓（鹽城）產(chǎn)業(yè)園加快打造亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)先行區(qū)?；春由鷳B(tài)經(jīng)濟(jì)帶出海門戶加快建設(shè)，港產(chǎn)城加速融合，內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟(jì)的開放新格局基本形成。開放型經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，外貿(mào)進(jìn)出口總額、注冊外資實際到賬年均分別增長10%。三、 筑牢實體經(jīng)濟(jì)根基著力打造長三角北翼產(chǎn)業(yè)新高地（一）發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)集群聚焦產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、

54、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、融通供應(yīng)鏈，探索一條符合我市實際的量質(zhì)并舉轉(zhuǎn)型跨越路徑，全力打造長三角北翼產(chǎn)業(yè)新高地。1、全力做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)圍繞汽車、新能源、電子信息和鋼鐵四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以科技創(chuàng)新為牽引、以重大項目為抓手，加快突破關(guān)鍵環(huán)節(jié)核心技術(shù)，推動產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈，搶占價值鏈高端環(huán)節(jié)，打造形成四大千億級產(chǎn)業(yè)集群。2、積極培育優(yōu)勢潛力產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展食品加工、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代物流等“十四五”期間具有較大增長潛力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，堅持量質(zhì)并舉，深挖資源價值，打造未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展新亮點。3、加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級突出高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型方向，推動機(jī)械、紡織、化工、再生紙等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型，提高產(chǎn)

55、品附加值，夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基石。扭轉(zhuǎn)代加工、組裝、貼牌等傳統(tǒng)制造模式，拓展研發(fā)設(shè)計、品牌塑造、運維服務(wù)等高附加值環(huán)節(jié)。（二）推動服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效著眼“支撐制造業(yè)高端攀升”和“滿足群眾高品質(zhì)生活需求”兩大目標(biāo)，培育一批“名企、名品、名家”，提檔升級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效、功能突出、錯位發(fā)展、競爭力強(qiáng)的服務(wù)業(yè)發(fā)展新格局。1、高端化發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加快發(fā)展商務(wù)服務(wù)、科技服務(wù)、金融服務(wù)、大數(shù)據(jù)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，增強(qiáng)服務(wù)要素供給，優(yōu)化服務(wù)資源配置，不斷強(qiáng)化生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對制造業(yè)的關(guān)鍵支撐作用，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，到2025年，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)比重提高到60%左右。2、高

56、品質(zhì)提升生活性服務(wù)業(yè)圍繞群眾多樣化、個性化、品質(zhì)化需求，聚焦商貿(mào)服務(wù)、健康服務(wù)、家庭服務(wù)等重點領(lǐng)域，推動生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級，打造“5分鐘便利店+10分鐘農(nóng)貿(mào)市場+15分鐘超市”生活服務(wù)圈，提升生活性服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展能級和輻射效應(yīng)。3、推動兩業(yè)深度融合發(fā)展突出全生命周期和全產(chǎn)業(yè)鏈條，深化業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)、鏈條延伸、技術(shù)滲透，打造一批先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈條、新興產(chǎn)業(yè)集群、融合示范載體和產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。4、建設(shè)區(qū)域性消費城市釋放城鄉(xiāng)居民消費潛能。多措并舉增加居民收入，增強(qiáng)居民消費意愿，穩(wěn)定消費預(yù)期。加快城市消費環(huán)境提升和模式創(chuàng)新，完善農(nóng)村消費網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建城鄉(xiāng)聯(lián)動的消費發(fā)展格局。（三）推動數(shù)字鹽城創(chuàng)新發(fā)展把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)和新基建發(fā)展機(jī)遇，加快布局新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，爭取在新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新基建、新產(chǎn)品上不斷取得新突破，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展注入新動力。1、高質(zhì)量發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)積極發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展大數(shù)據(jù)、人工智能、集成電路、物聯(lián)網(wǎng)、基礎(chǔ)軟件、區(qū)塊鏈、云計算等重點領(lǐng)域，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)與其他領(lǐng)域融合創(chuàng)新發(fā)展，全面融入全市產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和價值鏈，推動大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為具有全國影響