河北省保障房需求狀況及其發(fā)展對(duì)策研究

1、河北省保障房需求狀況及其開(kāi)展對(duì)策研究 河北省保障房需求狀況及其開(kāi)展對(duì)策研究 【摘 要】 文章講述了保障房的由來(lái)及河北省保障房的開(kāi)展歷程，然后分析了河北省保障性住房的現(xiàn)狀及其存在的問(wèn)題。在保障房的開(kāi)展對(duì)策研究方面，推測(cè)了河北省未來(lái)保障房的開(kāi)展規(guī)劃，闡述了保障房健康開(kāi)展的保障措施。 【關(guān)鍵詞】 保障房 現(xiàn)狀 開(kāi)展 規(guī)劃 “保障房一詞從2004年開(kāi)始頻繁出現(xiàn)于電視、報(bào)紙等各類媒體之中，逐漸被越來(lái)越多的人所關(guān)注。其實(shí)住房保障工作一直備受關(guān)注。早在1980年，鄧小平同志就提出了要考慮城市住宅建筑、分配房屋等一系列問(wèn)題【1】。溫家寶總理在2021年的政府工作報(bào)告里也強(qiáng)調(diào)指出要做好住房保障工作，健全相關(guān)制度

2、，提高建設(shè)速度，增加房源供給，切實(shí)解決城市低收入家庭住房難的問(wèn)題。全國(guó)各大城市積極落實(shí)政府報(bào)告指示，掀起了新一輪的住房保障建設(shè)。 1 河北省保障性住房的開(kāi)展經(jīng)歷 隨著經(jīng)濟(jì)的迅猛開(kāi)展，城鎮(zhèn)化速度的不斷推薦，人們對(duì)幸福生活的期望越來(lái)越高，住房理所當(dāng)然必不可少。但是，高房?jī)r(jià)讓占據(jù)城市人口10%以上的中低層收入家庭望房卻步。雖然近年來(lái)房地產(chǎn)業(yè)開(kāi)展較快，但短期內(nèi)仍然難以扭轉(zhuǎn)需大于供的局面。保障性住房應(yīng)運(yùn)而生，可謂是時(shí)代的產(chǎn)物。保障房與商品房是對(duì)應(yīng)的兩個(gè)概念【2】，保障性住房銷(xiāo)售價(jià)格低，或是不銷(xiāo)售，只是以租賃的方式提供給中低層家庭解決住房困難。保障性住房一般可分為三大類：廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房和政策性租賃房。

3、顧名思義，保障房就是起著社會(huì)保障作用的住房。實(shí)際上保障房的建立不只是造福百姓，更具有一定的社會(huì)意義。 2021年底河北省人民政府在全省房地產(chǎn)市場(chǎng)開(kāi)展的相關(guān)文件中明確提出，在今后兩年將擴(kuò)大廉租住房保障范圍，將由經(jīng)濟(jì)適用住房保障的局部低收入家庭也納入廉租住房保障。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年解決了約7.2萬(wàn)戶中低收入家庭的住房問(wèn)題。進(jìn)入2021年，河北省的保障房建設(shè)力度明顯加大，在?河北省人民政府關(guān)于加快全省保障性安居工程建設(shè)的意見(jiàn)?中提出將解決95萬(wàn)戶城市低收入家庭的住房困難。政府的不斷努力給低收入、住房難的家庭帶來(lái)了溫暖和希望，對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展起著較大的作用。 2 河北省保障房的需求狀況 截至2

4、021年末，這個(gè)省人口總量已到達(dá)7034.40萬(wàn)人，按照每年40萬(wàn)人的凈增長(zhǎng)，2021年末河北省已有近7150萬(wàn)人，預(yù)計(jì)到2024年人口將出現(xiàn)零增長(zhǎng)。另外，據(jù)統(tǒng)計(jì)河北省家庭人口由10年前的3.4人/戶降低到了3.1人/戶。按照河北省鎮(zhèn)化目標(biāo)保持1%的水平，那么城鎮(zhèn)年均新增人口約28萬(wàn)人，新增住房需求在9萬(wàn)套左右。如果按低收入人口占城鎮(zhèn)戶籍人口的10%來(lái)提供住房保障，那么約有90萬(wàn)戶家庭需要保障住房。由此可見(jiàn)，河北省居民家庭對(duì)住房的需求依然持續(xù)旺盛，保障性住房建設(shè)仍然任重而道遠(yuǎn)。 3 河北省保障性住房開(kāi)展規(guī)劃 常言說(shuō)得好，只有安居才能樂(lè)業(yè)。為了讓全省更多的家庭擁有自己的房屋，河北省十二五規(guī)劃指出

5、，將把新就業(yè)職工、外來(lái)務(wù)工人員與城市低收入家庭一起納入住房保障方案，使保障房覆蓋率到達(dá)20%以上。措施包括提供租賃是保障性住房、產(chǎn)權(quán)式保障性住房，以及對(duì)棚戶區(qū)實(shí)行改造等。十二五期間，全省方案建成住房總面積約1.5億，約120萬(wàn)套。 4 河北省保障房建設(shè)方面存在的問(wèn)題 調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：第一，七成人對(duì)保障房建設(shè)的質(zhì)量放心。質(zhì)量直接關(guān)系到人民的生命財(cái)產(chǎn)平安，河北省政府出臺(tái)?河北省保障性安居工程質(zhì)量通病防治技術(shù)措施?，羅列了保障房質(zhì)量方面的15項(xiàng)“通病，詳細(xì)描述了“通病的表現(xiàn)形式，并提出了“對(duì)癥下藥的防治方法，使住戶對(duì)住房的滿意度超過(guò)了90%以上。第二，六成人對(duì)保障性住房相關(guān)信息公開(kāi)情況滿意。河北省政府

6、高度重視信息公開(kāi)工作，制定相關(guān)制度，加大檢查力度，杜絕徇私舞弊，嚴(yán)格堅(jiān)持三公原那么：“公開(kāi)公平公正，努力實(shí)現(xiàn) “陽(yáng)光透明操作。調(diào)查還顯示，對(duì)當(dāng)?shù)卣捅Ｕ戏拷ㄔO(shè)與分配管理工作滿意度為66.4%，說(shuō)明政府管理工作根本得到民眾的認(rèn)可，但較大提升空間，保障房進(jìn)入全面分配的時(shí)期，政府更應(yīng)該注重此方面的工作。 5 完善與開(kāi)展河北省住房保障體系 住房保障體系的完善是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，因?yàn)槿藗儗?duì)住房需求是逐步變化的。其次是要加強(qiáng)制度建設(shè)，增強(qiáng)其約束力，保障財(cái)力支持，同時(shí)不斷創(chuàng)新，使之標(biāo)準(zhǔn)化、制度化【3】。 5.1 經(jīng)濟(jì)適用房的開(kāi)展需進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn) 經(jīng)濟(jì)適用房作為保障低收入家庭住房需求的主要房源，需繼續(xù)抓好。統(tǒng)

7、計(jì)城鎮(zhèn)家庭收入狀況，科學(xué)地進(jìn)行劃分。地區(qū)不同，居民收入的實(shí)際水平不同，這是首先要進(jìn)行定量分類的。有了定量分類的根底，再輔之以定性分類，明確收入來(lái)源及造成收入低的主要原因。認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)制度，對(duì)申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用房的家庭進(jìn)行審查、登記及征詢，確保經(jīng)濟(jì)適用房分到真正最迫切需要的中低收入家庭。與此同時(shí)，政府還應(yīng)秉承“三公原那么，公布經(jīng)濟(jì)適用房的出售和購(gòu)置結(jié)果，并征詢社會(huì)的意見(jiàn)，一般進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)制度。利用信息化資源，組建數(shù)字住房保障信息管理系統(tǒng)，科學(xué)地建立家庭收入檔案，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。這樣便可以準(zhǔn)確掌握城市低收入家庭每年收入的變化情況，對(duì)調(diào)整低收入家庭的標(biāo)準(zhǔn)起著關(guān)鍵的作用。 5.2 繼續(xù)加快廉租房建設(shè)的步伐

8、 廉租房是解決低收入家庭住房困難的主要渠道【4】，其建設(shè)步伐需不斷加快，以滿足需求。擴(kuò)大廉租房制度的覆蓋面，讓更多的低收入家庭受益。擴(kuò)大廉租房的來(lái)源，一是政府或單位新建。二是將低收入家庭現(xiàn)有住房、舊公房。房源的擴(kuò)大可以減輕政府在這方面的財(cái)政壓力。 5.3 資金投入保障 河北省保障房建設(shè)每年平均投資約300億，資金投入巨大。為了保障資金供給，需進(jìn)一步發(fā)揮融資平臺(tái)作用，同時(shí)拓寬融資渠道，因地制宜采取發(fā)行債券、商業(yè)信貸、租賃融資等多種方式籌集建設(shè)資金。值得一提的是，公積金貸款試點(diǎn)工作成效明顯， 四個(gè)試點(diǎn)城市的14個(gè)工程、31.82億元貸款額度全部獲得國(guó)家批準(zhǔn)。 6 結(jié)語(yǔ) 河北省是個(gè)人口大省，住房需求增長(zhǎng)將延續(xù)10年以上，保障需求量仍然很大，完善與開(kāi)展河北省保障房管理體系建設(shè)是今后工作的重點(diǎn)，做好保障房建設(shè)工作任重而道遠(yuǎn)。 參考文獻(xiàn)： 【1】楊慎.?鄧小平關(guān)于建筑業(yè)和住宅問(wèn)題的談話?發(fā)表紀(jì)實(shí).中國(guó)開(kāi)展觀察J，2021-