(整理)年10月全國自考《行政組織理論》試題及答案.

1、2012 年 10 月全國高等教育自學考試行政組織理論試題及答案課程代碼： 00319請考生按規(guī)定用筆將所有試題的答案涂、寫在答題紙上。選擇題部分注意事項：1. 答題前，考生務必將自己的考試課程名稱、 姓名、準考證號用黑色字跡的簽字筆或鋼筆填寫在答題紙規(guī)定的位置 上。2. 每小題選出答案后，用 2B 鉛筆把答題紙上對應題目的答案標號涂黑。如需改動，用橡皮擦干凈后，再選涂其他 答案標號。不能答在試題卷上。、單項選擇題（本大題共 20 小題，每小題 1 分，共 20分）在每小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求的，請將其選出并將 “答題 紙”的相應代碼涂黑。錯涂、多涂或未涂均無分。1英國都鐸

2、王朝在商業(yè)集中的地方設立（A 郡C. 村社2屬于行政管理主體的是（A ）1-9A 鄉(xiāng)政府C. 公安派出所3 中華民國地方政府一般設立（A ）A. 2 級C.4 級4.千百萬人才工程”致力于培養(yǎng)高層次人才,A .縱向目標C.戰(zhàn)略目標B ）2-28B 自治市D 百戶區(qū)B .縣長D .村支書2-43B. 3 級D. 5 級 這屬于行政組織的（ C ） 5-121B 橫向目標D 戰(zhàn)術目標5.古立克提出的 POSDCRB中的“ C”指的是（ C ） 3-62A 指揮B .命令D 報告6.中國古代荀子認為（D)4-90A.賢者在位，能者在職”C.貴賤無序，何以為國”7.行政機關內(nèi)部的職位之間進行責權(quán)劃分的

3、是C.協(xié)調(diào)B .明主治吏不治民”D .離居不相待則窮，群而無分則爭B ）9-225A .辦公制度B .崗位責任制度C.財務制度精品文檔D .會議制度精品文檔8主張擴大行政部門權(quán)力的是（D ）3-57A .盧梭B.洛克C. 孟德斯鳩D.漢密爾頓9. 按編制比例確定各級政府機構(gòu)和人員的總額規(guī)定，是編制的（A ） 11-276A .標準B.限額C.結(jié)構(gòu)D等級10. 同時具有宏觀指導協(xié)調(diào)和具體業(yè)務管理職責的是（B ）7-184A .業(yè)務機關C.輔助機關11. 按行政活動程序分類，北京市工商局屬于（A .咨詢機關C.決策機關12. 必須由實施自治的民族成員擔任的職位是（A .自治區(qū)主席C.自治區(qū)人大常委

4、會主任13. 主張 “訓導人民，實行地方自治 ”的是（A .孫中山C.鄧小平B .綜合性管理機關D. 統(tǒng)率機關監(jiān)察機關 ） 7-186B .執(zhí)行機關D .信息機關A ） 7-教材中無法找到標準答案B .自治區(qū)政協(xié)主席D 自治區(qū)黨委書記A） 4-96B .毛澤東D .江澤民14. 影響行政組織成員人格心態(tài)最直接、最經(jīng)常的因素是（D ） 9-229A .組織的內(nèi)聚力B .群團關系C.組織成員的素質(zhì)D .組織內(nèi)部的人際關系15. 行政組織各要素排列組合方式構(gòu)成它的（C ）6-146A .體制B.目標C.結(jié)構(gòu)D .系統(tǒng)16.1998 年中國機構(gòu)改革后，國務院部門由 40 個減少到（ C ）4-107A

5、. 35 個B. 31 個C. 29 個D . 25 個17. 法國專制君主制時期，負責地方行政事務的是（D）2-29A .國王B .大法官C.國務會議D .監(jiān)察官18. 最適用行政組織動態(tài)研究方法的領域是（B ）9-教材中無法找到標準答案A .組織法規(guī)B .組織行為C.組織制度D .組織結(jié)構(gòu)19. “公安局 110報警電話的反應態(tài)度 ”屬于行政組織目標評估中的（ D ）5-141A .效率標準B .效益標準C.主觀性標準D .回應性標準)6-14620. 關于職位的正確的說法是（A 職位就是崗位B 職位的核心是權(quán)力C.職位就是編制D 職位是能力的體現(xiàn)二、多項選擇題（本大題共 5小題，每小題

6、2分，共 10 分）在每小題列出的五個備選項中至少有兩個是符合題目要求的，請將其選出并將“答題紙 ”的相應代碼涂黑。錯涂、多涂、少涂或未涂均無分。21 .古埃及法老被看成是（ AB ） 2-24A 君主B .神的化身D .祭司ACD ） 10-257B .決策民主化D .管理規(guī)范化） 5-129B .更新管理理念D .推動組織發(fā)展“外包”，以（ CE ） 13-334B .壓縮政府職能D .下放部門權(quán)力ABDE ） 3-68B .分工D .工作重心C.宰相E. 圣雄22. 行政組織規(guī)制型管理方法的主要內(nèi)容有（A 組織標準化C.工作秩序化E. 服務社會化23. 行政組織內(nèi)部目標有（ACDEA .

7、整合管理資源C.完善機關管理E.提升管理績效24. 近年來，美國政府將其業(yè)務以合同的方式A .簡化行政程序C.精簡機構(gòu)和人員E.打破服務壟斷25. 西蒙提出影響組織設計的主要因素有（A .目標體系C.財政E.權(quán)力配置非選擇題部分 注意事項： 用黑色字跡的簽字筆或鋼筆將答案寫在答題紙上，不能答在試題卷上。三、辨析題（本大題共 3 小題，每小題 3 分，共 9 分）先判斷對錯，然后說明理由。判斷對錯 1 分，說明理由 2 分，不判斷或判斷失誤，全小題無分。26. 我國的行政管理必須對人民代表大會負責。（ X ） 4-99 答：我國的行政組織必須對人民代表大會負責。27. 企業(yè)家政府理論主張政府采用

8、企業(yè)那樣的運作方式。（“）3-7828. 社區(qū)居民委員會是基層政府的派出機關。（X ） 7-188答： 街道辦事處是市轄區(qū)政府或不設區(qū)的市政府的派出機關，而居委會是居民自治機構(gòu)，是居民自我管理的機構(gòu)。四、簡答題（本大題共 4 小題，每小題 6分，共 24分）29. 簡述行政機構(gòu)內(nèi)部編制設計的依據(jù)。11-286答：（ 1 ）以最少的職位完成最大的工作量。（ 2）盡量將業(yè)務相同的工作任務交給一個具體的單位或個人去完成。（ 3）員額的結(jié)構(gòu)要合理。30. 簡述行 政組織的含義 。 1-2答：（ 1 ）行政組織有廣義和狹義之分。（ 2）廣義的行政組織是指各種為達到共同目的而負有執(zhí)行性管理職能的組織系統(tǒng)。

9、它既包括各類企事業(yè)單位、群 眾團體、政黨中的負有管理職能的組織系統(tǒng)，也包括國家機關中的立法、司法系統(tǒng)中負右執(zhí)行性職能的各類單位和 國家的整個行政機關。（ 3）狹義的行政組織是指國家的行政機關，即根據(jù)憲法和法律組建的、體現(xiàn)統(tǒng)治階級的意志、行使行政權(quán)力、執(zhí) 行行政職能、推行政務、管理國家公共事務的機關體系，是國家權(quán)力的執(zhí)行機關。31. 簡述科學合理的行政區(qū)劃應考慮的主要因素。 6-161 答：（ 1 ）要有利于各地區(qū)人民和各民族的安定團結(jié)。（ 2）要有利于國家政權(quán)的統(tǒng)一和鞏固。（ 3）要有利于調(diào)動地方政府的積極性，充分發(fā)揮地方政府的作用。32. 簡述產(chǎn)生行政組織摩擦的客觀原因。 9-234 答：（

10、 1 ）組織結(jié)構(gòu)與體制的不合理 .（ 2）角色摩擦。（ 3）信息溝通渠道受阻。（ 4）資源的短缺。五、論述題（本大題共 2 小題，每小題 12 分，共 24 分）8-211/21933. 結(jié)合當前實際， 試述國際社會環(huán)境對行政組織的影響及中國行政組織應如何創(chuàng)造良好的國際社會環(huán)境。 答：一、國際社會環(huán)境對行政組織的影響 ：所謂行政組織的國際社會環(huán)境，就是指一國在與外國或各種國際組織的相互交往過程中所形成的，影響該國行政組 織及其功能的各種因素的總和。它包括國際關系的發(fā)展、重大國際事件、戰(zhàn)爭與和平、國際組織與國際法、國家間 共同關心的其他事務等。國際社會環(huán)境不僅影響著國家行政組織的設立、地位的高低

11、，而且制約著行政組織權(quán)力的 行使。1、國家之間的密切交往，影響各國行政組織的職能、政策及機構(gòu)。2、重大國際事件的發(fā)生，也會促使一些國家專門設立處理這些事件的臨時性機構(gòu)。3、國際社會中的共同問題，使各國政府都相應設置了解決這些問題的職能機構(gòu)。4、國際組織的出現(xiàn)，使各國政府產(chǎn)生了與之對應的職能及機構(gòu)。5、國家行政組織的活動還要受到國際社會所公認的行為準則的約束和調(diào)整，受到規(guī)范國家間相互關系的、具有法 律約束力的國際法的制約。二、中國行政組織應創(chuàng)造良好的國際社會環(huán)境1、培養(yǎng)行政組織成員的國際意識2、反對侵略，反對霸權(quán)主義，爭取和平的國際環(huán)境3、堅持獨立自主的外交政策4、堅持和平共處五項原則，積極發(fā)展

12、國與國之間的關系 5、堅持對外開放，加強與國際社會的全方位交流34試述行政組織變革的主要征兆。 12- 306答： 當行政組織的內(nèi)部狀況無法適應客觀環(huán)境的要求，需要進行組織變革時，一般會出現(xiàn)下列征兆：一、 行政組織職能的膨脹引起與其他社會組織職能的沖突1、行政組織侵占了社會中介組織的職權(quán)。2、行政組織侵占了企業(yè)等經(jīng)濟組織的職權(quán)。3、行政組織抑制了市場的賢源配置作用。二、 行政組織與國家政治系統(tǒng)中其他組織的職責關系不順1、 黨政關系。2、行政組織與立法組織的關系。三、行政組織部門林立、機構(gòu)臃腫、職責不清、協(xié)調(diào)困難1、各部門的工作既有重復，又有遺漏。2、人浮于事，事浮于人。3、政出多門，秩序混亂。

13、四、行政組織上下級間的縱向信息溝通困難，指揮不靈1、上級指揮下級不靈。2、下級情況不能上達。五、行政組織內(nèi)部開拓進取的動力不大，缺乏生機活力，空氣沉悶六、行政組織與其特定的社會環(huán)境不相適應，不能很好地履行其行政職能精品文檔六、案例分析題（本題 13 分）35西沙群島、南沙群島、中沙群島等南海地區(qū)自古以來就是我國的領土，歷史上我國先后設立過各種機構(gòu)對其進 行管理。新中國加強了南海地區(qū)的管理組織體系建設。1959 年，專門設立西沙群島、南沙群島、中沙群島辦事處，由海南行政區(qū)領導。 1988 年，國家撤銷海南行政區(qū)，設立海南省，西沙群島、南沙群島、中沙群島辦事處歸海南省 管轄。 2012年 6月 2

14、1日，國家民政部發(fā)布民政部關于國務院批準設立地級三沙市的公告，宣布撤銷西沙群島、 南沙群島、中沙群島辦事處，設立地級三沙市，管轄西沙群島、南沙群島、中沙群島島礁及其海域。新成立的三沙 市人民政府駐地西沙永興島。永興島面積 2.1 平方公里，現(xiàn)有居民 600 余人。島上缺少足夠淡水，需要外界供應。 海南省、三沙市政府正在加緊工作，健全組織機構(gòu)體系，完善工作制度，制定領土管理、資源保護、海洋管理、旅 游管理等方面的工作規(guī)劃。根據(jù)上述材料，回答下列問題：（1）運用我國行政組織設置的服務原則的有關知識，分析我國設立三沙市人民政府的合理性（6分） 10-250答： 為人民服務是我國行政組織設置的根本宗旨。我國行政組織的設置，其根本的宗旨是為人民服務，這要求將為人民 謀利益作為組織設置與組織全部活動的出發(fā)點和歸宿。各級各類行政組織的建立，目的就在于更好地進行創(chuàng)造性的 工作，保障國家主權(quán)的獨立完整，維護安定團結(jié)的政治局面，促進政治、經(jīng)濟、文化建設事業(yè)的長期、穩(wěn)定、協(xié)調(diào) 發(fā)展，從而不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)和文化需要，促進社會全面發(fā)展。（2 ）運用行政組織變革目標的有關知識， 結(jié)合社會實際情況， 分析我國南海地區(qū)管理體制變革的原因 （ 7分）。12-309 答：一、 確