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文檔簡(jiǎn)介
1、建設(shè)工程投標(biāo)策略、方法與技巧及其應(yīng)用研究作者姓名:準(zhǔn)考證號(hào):工作單位:年 月曰一、投標(biāo)的概念投標(biāo)(biddingbidding) 承包者按照招標(biāo)要求提出報(bào)價(jià), 爭(zhēng)取獲得承 包任務(wù)的工作。投標(biāo)是與招標(biāo)相對(duì)應(yīng)的概念,它是指投標(biāo)人應(yīng)招標(biāo)人 特定或不特定的邀請(qǐng),按照招標(biāo)文件規(guī)定的要求,在規(guī)定的時(shí)間和地 點(diǎn)主動(dòng)向招標(biāo)人遞交投標(biāo)文件并以中標(biāo)為目的的行為。二、投標(biāo)的流程投標(biāo)的流程:投標(biāo)人首先取得招標(biāo)文件,認(rèn)真分析研究后(在現(xiàn) 場(chǎng)實(shí)地考察),編制投標(biāo)書(shū)。投標(biāo)書(shū)實(shí)質(zhì)上是一項(xiàng)有效期至規(guī)定升標(biāo) 日期為止的發(fā)盤(pán)或初步施組編寫(xiě),內(nèi)容必須十分明確,中標(biāo)后與招標(biāo) 人簽定合同所要包含的重要內(nèi)容應(yīng)全部列入, 并在有效期內(nèi)不得撤
2、回 標(biāo)書(shū)、變更標(biāo)書(shū)報(bào)價(jià)或?qū)?biāo)書(shū)內(nèi)容作實(shí)質(zhì)性修改。為防止投標(biāo)人在投 標(biāo)后撤標(biāo)或在中標(biāo)后拒不簽定合同,招標(biāo)人通常都要求投標(biāo)人提供一 定比例或金額的投標(biāo)保證金。招標(biāo)人決定中標(biāo)人后,未中標(biāo)的投標(biāo)人 已繳納的保證金即予退還。招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)須在簽訂合同后兩個(gè)工作日內(nèi)向交易中 心提交退還中標(biāo)人投標(biāo)保證金的函。交易中心在規(guī)定的五個(gè)工作 日內(nèi)辦理退還手續(xù)。投標(biāo)書(shū)分為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性投標(biāo)書(shū)和技術(shù)投標(biāo)書(shū)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性投標(biāo)書(shū) 有工程投標(biāo)書(shū)、承包投標(biāo)書(shū)、產(chǎn)品銷(xiāo)售投標(biāo)書(shū)、勞務(wù)投標(biāo)書(shū);技術(shù)投 標(biāo)書(shū)包括科研課題投標(biāo)書(shū)、技術(shù)引進(jìn)或技術(shù)轉(zhuǎn)讓投標(biāo)書(shū)。三、投標(biāo)的策略及注意事項(xiàng)招標(biāo)投標(biāo)法第二十八條規(guī)定,投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提 交投標(biāo)
3、文件的截止時(shí)間前,將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。招標(biāo)人收到投 標(biāo)文件后,應(yīng)當(dāng)簽收保存,不得開(kāi)啟。投標(biāo)人少于三個(gè)的,招標(biāo)人應(yīng) 當(dāng)依照本法重新招標(biāo)。在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后送 達(dá)的投標(biāo)文件,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。投標(biāo)文件的送達(dá)。投標(biāo)人必須按照招標(biāo)文件規(guī)定的地點(diǎn),在規(guī)定 的時(shí)間內(nèi)送達(dá)投標(biāo)文件。投遞投標(biāo)書(shū)的方式最好是直接送達(dá)或委托代 理人送達(dá),以便獲得招標(biāo)機(jī)構(gòu)已收到投標(biāo)書(shū)的回執(zhí)。在招標(biāo)文件中通常就包含有遞交投標(biāo)書(shū)的時(shí)間和地點(diǎn), 投標(biāo)人不 能將投標(biāo)文件送交招標(biāo)文件規(guī)定地點(diǎn)以外地方, 如果投標(biāo)人因?yàn)檫f交 投標(biāo)書(shū)的地點(diǎn)發(fā)生錯(cuò)誤,而延誤投標(biāo)時(shí)間的,將被視為無(wú)效標(biāo)而被拒 收。如果以郵寄方式送達(dá)的,投標(biāo)人必須留
4、出郵寄時(shí)間,保證投標(biāo)文 件能夠在截止日期之前送達(dá)招標(biāo)人指定的地點(diǎn)。而不是以郵戳為準(zhǔn)”。在截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件,即已經(jīng)過(guò)了招標(biāo)有效期的,招 標(biāo)人應(yīng)當(dāng)原封退回,不得進(jìn)入升標(biāo)階段。招標(biāo)文件的簽收保存。招標(biāo)人收到標(biāo)書(shū)以后應(yīng)當(dāng)簽收,不得開(kāi)啟。 為了保護(hù)投標(biāo)人的合法權(quán)益,招標(biāo)人必須履行完備的簽收、登記和備 案手續(xù)。簽收人要記錄投標(biāo)文件遞交的日期和地點(diǎn)以及密封狀況, 簽 收人簽名后應(yīng)將所有遞交的投標(biāo)文件放置在保密安全的地方,任何人 不得開(kāi)啟投標(biāo)文件。為了保證引起充分競(jìng)爭(zhēng),對(duì)于投標(biāo)人少于三個(gè)的,應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo) 這種情況在國(guó)外稱之為 流標(biāo)”。按照國(guó)際慣例,至少有三家投標(biāo)者才 能帶來(lái)有效競(jìng)爭(zhēng),因?yàn)閮杉覅⒓油稑?biāo),
5、缺乏競(jìng)爭(zhēng),投標(biāo)人可能提高采 購(gòu)價(jià)格,損害招標(biāo)人利益。四、投標(biāo)報(bào)價(jià)的策略及技巧投標(biāo)報(bào)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的勝負(fù),能否中標(biāo),不僅取決于競(jìng)爭(zhēng)者的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和技 術(shù)水平,而且還決定于競(jìng)爭(zhēng)策略是否正確和投標(biāo)報(bào)價(jià)的技巧運(yùn)用是否 得當(dāng)。通常情況下,其他條件相同,報(bào)價(jià)最低的往往獲勝。但是,這不是絕對(duì)的,有的報(bào)價(jià)并不高,但仍然得不到招標(biāo)單位的信任,其 原因在于投標(biāo)單位提不出有利于招標(biāo)單位的合理建議,不會(huì)運(yùn)用投標(biāo)報(bào)價(jià)的技巧和策略,因而,未能中標(biāo)。因此,招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中必須 研究在投標(biāo)報(bào)價(jià)中的指導(dǎo)思想、報(bào)價(jià)策略、作標(biāo)技巧。所謂投標(biāo)報(bào)價(jià)策略,是指投標(biāo)單位在合法競(jìng)爭(zhēng)條件下,依據(jù)白身 的實(shí)力和條件,確定的投標(biāo)目標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)策和報(bào)價(jià)技巧。即決
6、定投標(biāo) 報(bào)價(jià)行為的決策思維和行動(dòng),包含投標(biāo)報(bào)價(jià)目標(biāo)、對(duì)策、技巧三要素。對(duì)投標(biāo)單位來(lái)說(shuō),在掌握了競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的信息動(dòng)態(tài)和有關(guān)資料之后, 一般是在對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)策略因互素綜合分析的基礎(chǔ)上, 決定是否參加投 標(biāo)報(bào)價(jià);決定參加投標(biāo)報(bào)價(jià) 后確定什么樣的投標(biāo)目標(biāo);在競(jìng)爭(zhēng)中采 取什么對(duì)策,以戰(zhàn)勝競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,達(dá)到中標(biāo)的目的。這種研究分析,就 是制定投標(biāo)報(bào)價(jià)策略的具體過(guò)程。第一節(jié)目標(biāo)選擇的策略投標(biāo)報(bào)價(jià)目標(biāo)是投標(biāo)單位以特定的投標(biāo)經(jīng)營(yíng)方式; 利用白身的經(jīng) 營(yíng)條件和優(yōu)勢(shì),通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)的手段所力求達(dá)到的利益目標(biāo)。 這種利益目 標(biāo)是投標(biāo)單位經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)思想的具體體現(xiàn),也是投標(biāo)報(bào)價(jià)策略的核心要素和選擇競(jìng)爭(zhēng)對(duì)策、報(bào)價(jià)技巧的依據(jù)。研究投標(biāo)報(bào)價(jià)策
7、略要從分析 投標(biāo)報(bào)價(jià)目標(biāo)開(kāi)始,研究有關(guān)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)策,恰當(dāng)使用報(bào)價(jià)技巧,形成一 套完整的投標(biāo)報(bào)價(jià)策略,實(shí)現(xiàn)中標(biāo)的目的。一、投標(biāo)報(bào)價(jià)的選擇目標(biāo)由于投標(biāo)單位的經(jīng)營(yíng)能力和條件不同, 出于不同目的需要,對(duì)同 一招標(biāo)項(xiàng)目,可以有不同投標(biāo)報(bào)價(jià)目標(biāo)的選擇。(一)生存型。投標(biāo)報(bào)價(jià)是以克服企業(yè)生存危機(jī)為目標(biāo),爭(zhēng)取中標(biāo) 可以不考慮種種利益原則。(二)補(bǔ)償型。投標(biāo)報(bào)價(jià)是以補(bǔ)償企業(yè)任務(wù)不足,以追求邊際效益為目標(biāo)。對(duì)工程設(shè)備投標(biāo)表現(xiàn)較大熱情,以虧損為代價(jià)的低報(bào)價(jià),具 有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。但受生產(chǎn)能力的限制,只宜在較小的招標(biāo)項(xiàng)目考慮。(三) 開(kāi)發(fā)型。投標(biāo)報(bào)價(jià)是以開(kāi)拓市場(chǎng),積累經(jīng)驗(yàn),向后續(xù)投標(biāo)項(xiàng)目發(fā)展為目標(biāo)。投標(biāo)帶有開(kāi)發(fā)性,以資金、
8、技術(shù)投入手段,進(jìn)行技術(shù) 經(jīng)驗(yàn)儲(chǔ)備,樹(shù)立新的市場(chǎng)形象,以便爭(zhēng)得后續(xù)投標(biāo)的效益。其特點(diǎn)是不著眼一次投標(biāo)效益,用低報(bào)價(jià)吸引投標(biāo)單位(四) 競(jìng)爭(zhēng)型。投標(biāo)報(bào)價(jià)是以競(jìng)爭(zhēng)為手段,以低盈利為目標(biāo),報(bào)價(jià) 是在精確計(jì)算報(bào)價(jià)成本基礎(chǔ)上,充分估價(jià)各個(gè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的報(bào)價(jià)目標(biāo),以有競(jìng)爭(zhēng)力的報(bào)價(jià)達(dá)到中標(biāo)的目的。對(duì)工程設(shè)備投 標(biāo)報(bào)價(jià)表現(xiàn)出積 極的參與意識(shí)。(五) 盈利型。投標(biāo)投價(jià)充分發(fā)揮白身優(yōu)勢(shì),以實(shí)現(xiàn)最佳盈利為目 標(biāo),投標(biāo)單位對(duì)效益無(wú)吸引力的項(xiàng)目熱情不高, 對(duì)盈利大的項(xiàng)目充滿 白信,也不太注重對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的動(dòng)機(jī)分析和對(duì)策研 究。不同投標(biāo)報(bào)價(jià)目標(biāo)的選擇是依據(jù)一定的條件進(jìn)行分析決定的。競(jìng)爭(zhēng)性投標(biāo)報(bào)價(jià)目標(biāo)是投標(biāo)單位追求的普遍形式。二、
9、決定選擇投標(biāo)報(bào)價(jià)目標(biāo)的因素確定什么樣的投標(biāo)報(bào)價(jià)目標(biāo)不是隨心所欲, 任意選擇的。首先要 研究招標(biāo)項(xiàng)目在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、商務(wù)等諸多方面的要求,其次是剖析白 身的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理諸多方面的優(yōu)勢(shì)和不足,然后將白身?xiàng)l件同投標(biāo)項(xiàng)目要求逐一進(jìn)行對(duì)照,確定白身在投標(biāo)報(bào)價(jià)中的競(jìng)爭(zhēng)位置,制 定有利的投標(biāo)報(bào)價(jià)目標(biāo)。這種分析和對(duì)照主要考慮以下因素。(一)技術(shù)裝備能力和工人技術(shù)操作水平。投標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)條件, 給投標(biāo)單位提出了相應(yīng)技術(shù)裝備能力和工人技術(shù)操作水平的要求。如果不能適應(yīng),就需要更新或新置技術(shù)設(shè)備,對(duì)工人進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),或是轉(zhuǎn)包和在外組織采購(gòu),因此投標(biāo)單位有無(wú)能力或由此引起的報(bào)價(jià) 成本的變化,都直接影響著投標(biāo)目標(biāo)的選擇
10、。反之,具有較高技術(shù)裝備和操作能力的投標(biāo)單位去承 擔(dān)技術(shù)水平較低的工程項(xiàng)目,效益選 擇同樣有較大局限性。(二)設(shè)計(jì)能力。工程設(shè)計(jì)往往是投標(biāo)項(xiàng)目組成部分,在綜合性的招標(biāo)項(xiàng)目中,設(shè)計(jì)工作要求和工作量占有更重要的地位, 投標(biāo)單位的 設(shè)計(jì)能力能否適應(yīng)招標(biāo)項(xiàng)目的要求,直接決定著投 標(biāo)的方式和投標(biāo) 目標(biāo)的選擇,一個(gè)適應(yīng)招標(biāo)工程的設(shè)計(jì)能力,可以充分發(fā)揮投標(biāo)單位 的優(yōu)勢(shì),立于競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)地位。(三)對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的熟悉程序。所謂熟悉程度是投標(biāo)單位對(duì)此工程項(xiàng)目過(guò)去是否承建過(guò),積累有什么經(jīng)驗(yàn),預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)的能力有多大等等。項(xiàng)目熟悉就可以增強(qiáng)信心,減輕風(fēng)險(xiǎn)損失,盡可能擴(kuò)大投標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)能力。項(xiàng)目不熟悉,就要充分考慮不可予見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)
11、因素,提供保障措 施和設(shè)計(jì)應(yīng)變能力。這就意味著間接投入的增多,在投標(biāo)目標(biāo)選擇上 就有一定的困難。(四)投標(biāo)項(xiàng)目可帶來(lái)的隨后機(jī)會(huì),所謂隨后機(jī)會(huì),就是投標(biāo)單位在爭(zhēng)取中標(biāo)后,可能給今后連續(xù)性投標(biāo)帶的中標(biāo)機(jī)遇, 或是在今后對(duì) 類似項(xiàng)目在投標(biāo)時(shí)采取中標(biāo)占有有利位置。如果隨 后機(jī)會(huì)較多,對(duì) 投標(biāo)單位樹(shù)立形象和擴(kuò)大市場(chǎng)有利,那么對(duì)這一招標(biāo)項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)利益投標(biāo)的經(jīng)濟(jì)效益要著重考慮 。(五)投標(biāo)項(xiàng)目可能帶來(lái)的出口機(jī)會(huì)。擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng),爭(zhēng)取在國(guó)際投標(biāo)中有位置是投標(biāo)單位追求的重要目標(biāo), 對(duì)能夠給國(guó)際投標(biāo)取勝帶 來(lái)較大機(jī)會(huì)的投標(biāo)項(xiàng)目,無(wú)疑是投標(biāo)單位應(yīng)首先考慮的問(wèn)題。它決定著對(duì)這一投標(biāo)項(xiàng)目現(xiàn)實(shí)效益的低水平選擇。(六)投標(biāo)項(xiàng)
12、目可能帶來(lái)的生產(chǎn)質(zhì)量提高。投標(biāo)項(xiàng)目一方面需要相適應(yīng)的生產(chǎn)裝備和勞動(dòng)技能,另一方面也可能給投標(biāo)單位帶來(lái)技術(shù)的 進(jìn)步,管理水平的加強(qiáng)和工作質(zhì)量的提高,這種質(zhì)量提高的程度,無(wú)疑是投標(biāo)單位感興趣的,直接影響其投標(biāo)盈利目標(biāo)的決策。(七)投標(biāo)項(xiàng)目可能帶來(lái)的成本降低機(jī)會(huì),投標(biāo)單位在爭(zhēng)取中標(biāo)后,在履約過(guò)程中,一般來(lái)說(shuō),各項(xiàng)管理提高的綜合成果會(huì)直接反映 在成本降低的機(jī)會(huì)和程度上,投標(biāo)項(xiàng)目的完成能為以后承包經(jīng)營(yíng)帶來(lái)成本降低較多較大的機(jī)遇,也會(huì)影響到投標(biāo)單位投標(biāo)盈利目標(biāo)的決 策。(八)投標(biāo)項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)程度。所謂競(jìng)爭(zhēng)程度是指參與投標(biāo)的單位的 數(shù)量和各競(jìng)爭(zhēng)投標(biāo)者投標(biāo)的動(dòng)機(jī)和 目標(biāo)。它是從外部制約著投標(biāo)單位效益目標(biāo)選擇的分
13、 寸。投標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)性決定了投標(biāo)單位在投標(biāo)時(shí)必須以內(nèi)部條件為基礎(chǔ),以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)為導(dǎo)向,制定正確的投標(biāo)目標(biāo)上做某些讓步達(dá)到中標(biāo)目的也是有利的如果隨后機(jī)會(huì)不多,那么對(duì)除此之外,對(duì)于不同投標(biāo)單位來(lái)說(shuō),諸如承包工程交貨條件、付 款方式、歷史經(jīng)驗(yàn)、風(fēng)險(xiǎn)性等都是影響到投標(biāo)目標(biāo)選擇的因素,從而 對(duì)選擇投標(biāo)目標(biāo)的決策起重要作用。三、決定投標(biāo)目標(biāo)因素的量化分析決定投標(biāo)目標(biāo)的因素一般不是孤立發(fā)生作用的, 對(duì)不同投標(biāo)單位 來(lái)說(shuō),各個(gè)不同投標(biāo)項(xiàng)目的決定因素影響程度和作用方向也是不同 的。必須加以全面平衡,綜合考慮。在這里,一個(gè)很 重 要的技術(shù)問(wèn) 題是把不可比較的諸現(xiàn)象因素,經(jīng)過(guò)分析轉(zhuǎn)化為可以比較的量化因 素,用計(jì)算投標(biāo)機(jī)會(huì)
14、總分值的方法,具體確定投標(biāo)目標(biāo)的選擇。其程 序是:(一)根據(jù)投標(biāo)單位情況,具體確定參與量化分析的基本因素。量 化分析因素的選擇,要根據(jù)投標(biāo)項(xiàng)目的不同情況決定,能反映生產(chǎn)、 經(jīng)營(yíng)、技術(shù)、質(zhì)量各個(gè)側(cè)面,并抓住主要環(huán)節(jié)。(二)對(duì)選定的量化分析因素,衡量它在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中相對(duì)重要 程度,分別確定加權(quán)數(shù),權(quán)數(shù)累計(jì)為 100100。(三)用打分法衡量投標(biāo)項(xiàng)目對(duì)量化分析因素的滿足程度,確定其相對(duì)分值。將各量化因素劃分為高(1010 分)、中(5 5 分)、低(0 0 分)三檔打分,便于比較。例如,投標(biāo)單位現(xiàn)有技術(shù)裝備能力 和工人操作水平對(duì)完成投標(biāo)項(xiàng)目有較大可能,則可將該因素的相對(duì)分值判為高”,定為 1010 分。(四)把各項(xiàng)因素的權(quán)數(shù)與判定滿足程度的等級(jí)相對(duì)分值相乘,求 出每項(xiàng)因素的得分;將各項(xiàng)因素得分相加,得出此工程設(shè)備項(xiàng)目投標(biāo) 機(jī)會(huì)的總分值。例如:某工程設(shè)備項(xiàng)目的投標(biāo)機(jī)會(huì)評(píng)價(jià)。(五)將該工程設(shè)
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