《強(qiáng)化城市監(jiān)管考核方案》

1、精品文章強(qiáng)化城市監(jiān)管考核方案為進(jìn)一步規(guī)范和完善市管理督查考評(píng)工作，更好地發(fā)揮督查考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制的作用，不斷提高各責(zé)任單位對(duì)中心區(qū)核心區(qū)市管理工作重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好市管理工作的責(zé)任感和使命感，及時(shí)督促問題整改落實(shí)，實(shí)現(xiàn)“健全市管理長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展”和市委提出到20_年“宜居市”目標(biāo)。參照市市管理“紅綠旗”檢查評(píng)比辦法，根據(jù)區(qū)府辦關(guān)于印發(fā)的通知（政辦73號(hào)）文件精神，結(jié)合我區(qū)工作實(shí)際，特制定本方案。一、日督查（牽頭單位：區(qū)環(huán)衛(wèi)處）（一）隊(duì)伍組成日督查組人員分別由區(qū)管辦、環(huán)衛(wèi)處、建監(jiān)察大隊(duì)、街道管辦以及環(huán)衛(wèi)中標(biāo)承包公司各1人組成，共分兩支隊(duì)伍，由區(qū)環(huán)衛(wèi)處統(tǒng)一管理，著統(tǒng)一環(huán)衛(wèi)督

2、查服裝。1、第一組（山街道辦事處、街道辦事處）2、第二組（街道辦事處、主干道、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）（二）督查內(nèi)容1、市容方面。對(duì)于占道擺攤、店前裝修等市容秩序管理不到位的問題，能現(xiàn)場(chǎng)整改的，直接電話通知所轄中隊(duì)立即給予整改；一時(shí)無法馬上整改到位的，采取書面登記，限期整改。2、環(huán)衛(wèi)督導(dǎo)。針對(duì)推向市場(chǎng)化運(yùn)作的標(biāo)段，按照招標(biāo)文件中道路清掃保潔考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行督查。具體為督查環(huán)衛(wèi)工人的在崗情況、人數(shù)配備情況、機(jī)械上路情況、路面的衛(wèi)生保潔情況等；除市場(chǎng)化運(yùn)作外的，由屬地?fù)?dān)任管理職責(zé)的其他市容環(huán)境衛(wèi)生問題；路面上的雜物、無主建筑垃圾清理等。（三）督查反饋1、日反饋。督查人員對(duì)于路面上存在的問題，采取現(xiàn)場(chǎng)記錄、填寫督查

3、反饋書的方式，每個(gè)問題按中標(biāo)承包公司、街道分門別類進(jìn)行登記，對(duì)每天上、下午兩次督查問題，形成書面建檔。當(dāng)天相關(guān)的問題書面反饋到業(yè)主責(zé)任單位，并送區(qū)管辦、建監(jiān)察大隊(duì)備案；每周對(duì)于突出的未整改問題進(jìn)行梳理，報(bào)區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)，并送市、區(qū)管辦備案；每月對(duì)于重大的未整改問題進(jìn)行梳理，并邀請(qǐng)區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)；必要時(shí)，提請(qǐng)區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)作重要批示，并送市、區(qū)管辦，區(qū)文明辦，效能辦備案。2、周點(diǎn)評(píng)。每周五下午定期召集一次，除重大活動(dòng)等特殊情況另行召集外。根據(jù)督查組人員日督查發(fā)現(xiàn)及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批辦、媒體曝光、群眾舉報(bào)、清潔工定人定崗等問題的整改落實(shí)情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)、分析、總結(jié)。同時(shí)，對(duì)下一周工作

4、重點(diǎn)進(jìn)行部署。點(diǎn)評(píng)工作除了解決日常發(fā)現(xiàn)的問題外，還與重大活動(dòng)相結(jié)合、與解決重點(diǎn)問題相結(jié)合、與落實(shí)階段性工作相結(jié)合。實(shí)行“黃牌”警告制度，對(duì)未按要求和時(shí)限落實(shí)問題整改的或同一問題一周內(nèi)連續(xù)通報(bào)兩次以上未能整改到位的，予以黃牌警告一次；同一問題連續(xù)通報(bào)三次或三次以上未能整改到位的，月市管理評(píng)比直接定為綠旗單位。二、月考評(píng)（牽頭單位：區(qū)管辦）（一）隊(duì)伍組成抽調(diào)區(qū)管委成員單位有關(guān)人員，組成督查考評(píng)組，負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)及華林園區(qū)等部門市管理工作情況的督查考評(píng)。1、初評(píng)組（常設(shè)）。半月組織一次，由區(qū)委文明辦、管辦、監(jiān)大隊(duì)、環(huán)衛(wèi)處及街道、園區(qū)等有關(guān)單位干部各1名組成。2、評(píng)比組。視工作重點(diǎn)和工作需要，每月月底組織一

5、次，由區(qū)委文明辦、愛衛(wèi)辦、建設(shè)局、環(huán)保局、水務(wù)局、環(huán)衛(wèi)處、經(jīng)貿(mào)局、交通局、監(jiān)大隊(duì)、交警大隊(duì)、工商局、公路局分局等市管理相關(guān)職能部門分管領(lǐng)導(dǎo)各1名組成。（二）考評(píng)范圍（千分制）1、環(huán)境衛(wèi)生；（400分）2、市容秩序；（100分）3、集貿(mào)市場(chǎng)；（50分）4、建筑工地；（50分）5、河道管理；（50分）6、道路交通；（30分）7、環(huán)境保護(hù)；（30分）8、市政管理；（30分）9、園林綠化；（30分）10、提案、建議辦理：涉及市管理方面的人大代表建議、政協(xié)委員提案的辦理和答復(fù)情況；（50分）11、整治整改工作：區(qū)委、區(qū)政府組織開展的集中或綜合整治工作及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批辦、媒體曝光、群眾舉報(bào)等問題的整改落實(shí)情況

6、；（80分）12、督辦事項(xiàng)落實(shí)。市委、市政府及區(qū)委、區(qū)政府督辦事項(xiàng)落實(shí)情況，等等。（100分）（三）考評(píng)方法參照市市管理考評(píng)辦法，按屬地管理原則，對(duì)涉及職能部門的市管理問題，實(shí)行職能部門及所在街道（園區(qū)）雙向跟蹤通報(bào)，所在街道（園區(qū)）要主動(dòng)協(xié)調(diào)促整改。對(duì)職能部門（含市職能部門）存在的市管理問題，由區(qū)各職能部門按職責(zé)協(xié)調(diào)整改，并實(shí)行計(jì)次滾動(dòng)跟蹤管理的方式，一個(gè)月內(nèi)同一問題連續(xù)通報(bào)三次未整改到位的，呈報(bào)區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)閱示；連續(xù)三次以上未整改到位的，呈報(bào)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)作重要批示。1、月初評(píng)。每月中旬不定期召集一次，協(xié)調(diào)召集區(qū)委文明辦、監(jiān)大隊(duì)、環(huán)衛(wèi)處等單位有關(guān)人員，視工作重點(diǎn)、難點(diǎn)，進(jìn)行實(shí)地巡查，查找存在的突

7、出問題，并針對(duì)存在的問題進(jìn)行分析、探討、研究具體解決辦法，確保責(zé)任明確，督促限期整改落實(shí)到位。2、月評(píng)比。每月月末不定期召集一次，協(xié)調(diào)組織區(qū)委文明辦、建設(shè)局、監(jiān)大隊(duì)等市管理職能部門進(jìn)行實(shí)地檢查，通過現(xiàn)場(chǎng)察看，結(jié)合周點(diǎn)評(píng)、月初評(píng)的結(jié)果對(duì)市管理工作進(jìn)行綜合考評(píng)，對(duì)區(qū)環(huán)衛(wèi)處、華林園區(qū)、街道辦事處評(píng)出“紅綠旗”；一個(gè)月內(nèi)點(diǎn)評(píng)連續(xù)兩次或累計(jì)三次以上被黃牌警告的，當(dāng)月評(píng)比定為綠旗單位；被市里評(píng)比綠旗的，當(dāng)月區(qū)評(píng)比結(jié)果直接定為綠旗單位。同時(shí)，月考評(píng)實(shí)行百分制。每周一點(diǎn)評(píng)占60%，半月一初評(píng)占20%，月末一評(píng)比占20%，量化考評(píng)表具體附后。三、季巡察（牽頭單位：區(qū)委文明辦）（一）隊(duì)伍組成參照市委文明辦組織的市

8、管理督查辦法，視階段工作重點(diǎn)及難點(diǎn)，協(xié)調(diào)區(qū)委、區(qū)政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，召集區(qū)管委成員單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組成巡察組，負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)及華林園區(qū)等部門市管理工作情況的巡察、檢查、督導(dǎo)。（二）巡察方式每季度最后一個(gè)月（或視工作需要每月）組織一次，針對(duì)近期市管理存在的突出問題和工作重點(diǎn)，由一名區(qū)委或區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)進(jìn)行有針對(duì)性地巡察，召開現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，明確問題整改的責(zé)任單位、責(zé)任人、整改期限，實(shí)行問題整改進(jìn)度專項(xiàng)匯報(bào)制度，確保問題按既定的期限整改落實(shí)到位。四、獎(jiǎng)懲措施市管理工作納入各責(zé)任單位全年工作目標(biāo)的考核范疇，市管理考核結(jié)果與文明單位、經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲和行政責(zé)任相掛鉤。（一）經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲對(duì)于每月被區(qū)評(píng)為紅旗單位的街道及公司，每次各獎(jiǎng)勵(lì)

9、1000元；被市里評(píng)為紅旗單位的，按市獎(jiǎng)勵(lì)總額的50%分別予以兌現(xiàn)。對(duì)于每月被評(píng)為綠旗單位的，每次各扣款1000元。（二）行政責(zé)任根據(jù)區(qū)府辦關(guān)于印發(fā)的通知（政辦73號(hào)）文件精神，對(duì)于表現(xiàn)突出的督查人員及連續(xù)三次或當(dāng)年度累計(jì)四次評(píng)為紅旗單位的街道分管領(lǐng)導(dǎo)與具體經(jīng)辦人，直接評(píng)為本系統(tǒng)當(dāng)年度區(qū)先進(jìn)工作者，優(yōu)先推薦區(qū)級(jí)以上先進(jìn)工作者；報(bào)請(qǐng)區(qū)委、區(qū)政府予以嘉獎(jiǎng)，直至記功。對(duì)問題多、責(zé)任不落實(shí)的單位及相關(guān)人員給予相應(yīng)行政處罰。（三）結(jié)果通報(bào)月評(píng)比結(jié)果在區(qū)政府一樓大廳公布，并以管簡(jiǎn)報(bào)、要訊等形式進(jìn)行通報(bào)，并報(bào)送區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)；對(duì)問題較為嚴(yán)重、責(zé)任單位不夠重視、措施不力、成效不明顯的，以?？问缴蠄?bào)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)審批意見。五、工作要求市管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨、繁雜的系統(tǒng)性社會(huì)工程，實(shí)行量化檢查考評(píng)，有利于提高市管理的針對(duì)性和有效性。1、提高思想認(rèn)識(shí)。各參加考評(píng)的單位要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，要從提升我區(qū)中心區(qū)核心區(qū)市品位和實(shí)現(xiàn)市委提出到20_年宜居市創(chuàng)建目標(biāo)出發(fā)，重視檢查考評(píng)工作，以高度的事業(yè)心和責(zé)任感積極主動(dòng)參與，確保達(dá)到以檢查促管理、以考評(píng)促成效的目的。2、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各參加考評(píng)單位要把市管理作為一項(xiàng)重要工作擺上議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要統(tǒng)纜全局負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要深入一線親自抓，確保責(zé)任明確，措施