《黨建非公有制企業(yè)發(fā)展交流材料》

1、精品文章黨建非公有制企業(yè)發(fā)展交流材料非公有制經(jīng)濟(jì)是我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。作為黨的改革開放政策的新生事物，它在滿足人民群眾物質(zhì)文化多樣性的需要，增加就業(yè)，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中起著積極作用。加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作，既是提高黨的執(zhí)政能力和鞏固黨的執(zhí)政地位的需要，又是堅持和完善社會主義初級階段的基本經(jīng)濟(jì)制度，保證監(jiān)督黨和國家的方針政策、法律法規(guī)貫徹實(shí)施，引導(dǎo)企業(yè)自身健康發(fā)展的需要，也是加強(qiáng)黨同非公有制企業(yè)廣大職工的聯(lián)系，鞏固和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)的需要。但是，在非公有制企業(yè)中開展黨建工作是一個全新的領(lǐng)域，不同于國有、集體企業(yè)的黨建工作，在非公有制企業(yè)中組建黨組織、開展黨建工作面臨著許多新情

2、況、新問題，特別是黨建指導(dǎo)員如何在非公有制企業(yè)黨建工作中發(fā)揮作用的問題，仍處在起步探索階段。一、非公有制企業(yè)黨建指導(dǎo)員開展工作基本情況。今年4月至5月，*州直機(jī)關(guān)工委按照全州組織工作會議精神的要求，就非公有制企業(yè)黨建工作進(jìn)行了督查，重點(diǎn)檢查了非公有制企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員開展工作的情況。目前，*州直機(jī)關(guān)工委所屬非公有制企業(yè)11家（黨委1家，總支1家，獨(dú)立支部9家），其中，規(guī)模以上企業(yè)有6家，有9個企業(yè)的業(yè)主是共產(chǎn)黨員。20*年*月，為切實(shí)加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)、管理和指導(dǎo)，按照省州的部署要求，我們在制定實(shí)施方案，成立非公有制企業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，從州委組織部、州直機(jī)關(guān)工委、州林業(yè)局

3、、州環(huán)保局、州建設(shè)局、州食品藥品監(jiān)督管理局、州旅游局等單位黨組織選派了14位有一定基層工作經(jīng)驗、熟悉黨務(wù)工作的黨員同志到所屬的11個非公有制企業(yè)任黨建工作指導(dǎo)員，為切實(shí)加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作發(fā)揮了積極作用。經(jīng)過一年多的努力，*州直機(jī)關(guān)非公有制企業(yè)黨建工作取得了一定的成績，11家非公有制企業(yè)采取單獨(dú)建、掛靠建等形式，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)黨組織全覆蓋，黨員活動陣地建設(shè)初見成效，黨組織活動基本正常，目前正朝“五好”目標(biāo)穩(wěn)步邁進(jìn)。一是抓組建。著力解決了非公有制企業(yè)黨員無“家”的問題，按照中央、省、州的統(tǒng)一部署，自去年7月在規(guī)模以上非公有制企業(yè)中建立黨組織，開展黨建工作以來，黨建工作指導(dǎo)員針對業(yè)主存在的一些思想疑

4、慮，深入企業(yè)，反復(fù)宣傳在非公有制企業(yè)中開展黨建工作的目的和意義，努力營造一個濃厚的輿論氛圍，提高其對非公有制企業(yè)黨建工作重要性的認(rèn)識。通過耐心細(xì)致的思想政治工作，實(shí)現(xiàn)了所屬11家非公有制企業(yè)黨組織全覆蓋的目標(biāo)要求。二是抓班子。重視推薦黨性強(qiáng)、作風(fēng)正，善于與業(yè)主合作共事特別是參與行政管理的黨員擔(dān)任企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人。把有較強(qiáng)的黨性和奉獻(xiàn)精神，熟悉黨的基本知識，有較強(qiáng)協(xié)調(diào)能力，善于與業(yè)主或外商合作共事的人推薦為企業(yè)黨組織班子成員。通過以會代訓(xùn)等方式，每年對班子成員進(jìn)行不少于1次的黨務(wù)知識和經(jīng)營管理知識培訓(xùn)，努力提高班子成員的政策理論水平和實(shí)際工作能力。三是抓發(fā)展。認(rèn)真貫徹“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)

5、構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，做好黨員發(fā)展工作，堅持把發(fā)展黨員對象的重點(diǎn)放在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、科技骨干、一線優(yōu)秀職工上，放在沒有黨員的生產(chǎn)車間、班組或管理崗位上，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，嚴(yán)格把關(guān)，確保發(fā)展黨員的工作質(zhì)量。四是抓制度。按照“一年建組織、二年建陣地，三年創(chuàng)五好”的要求，以非公有制黨建示范點(diǎn)建設(shè)目標(biāo)為體系，認(rèn)真對照中央4個長效機(jī)制和我省18項基層黨建工作制度，著力推進(jìn)非公有制企業(yè)黨建工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)。五是抓載體。圍繞企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，積極探索適合企業(yè)實(shí)際的組織方式和活動載體，按照示范點(diǎn)建設(shè)的“十有標(biāo)準(zhǔn)”，把陣地建設(shè)和制度建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，堅持開展“亮身份、促發(fā)展、樹形象”為主題的教育活動，努力增

6、強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和影響力。如：原始森林公園黨支部，在森林公園發(fā)生山洪的緊要關(guān)頭，黨支部共產(chǎn)黨員奮不顧身，帶頭跳入洪水中疏通河道、清理雜質(zhì)；*青松、青山林業(yè)兩個有限公司黨支部，在業(yè)主的積極配合和支持下，堅持按照“以人為本、人盡其才、才盡其用”的人才理念，通過“雙培養(yǎng)”，把一批業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、充滿活力的優(yōu)秀年輕黨員推上重要崗位，擔(dān)任基層經(jīng)理和主要領(lǐng)導(dǎo)，黨員隊伍在企業(yè)發(fā)展中所起的模范帶頭作用進(jìn)一步發(fā)揮。六是抓示范。通過重點(diǎn)指導(dǎo)，建立了以*金孔雀旅游集團(tuán)森林公園黨支部為典型的非公有制企業(yè)黨建工作示范點(diǎn)，指導(dǎo)州直機(jī)關(guān)非公有制企業(yè)黨組織圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展黨務(wù)工作，正確處理國家、企業(yè)和職工之間的關(guān)

7、系，監(jiān)督企業(yè)認(rèn)真履行工會法、勞動法等有關(guān)法律法規(guī)和落實(shí)員工的工資福利待遇，改善員工的工作和生活環(huán)境，以點(diǎn)帶面，積極探索非公有制企業(yè)黨組織和黨員發(fā)揮作用的有效途徑和載體；二、非公有制企業(yè)黨建指導(dǎo)員工作存在的主要問題選派黨建指導(dǎo)員到企業(yè)開展黨建工作，就其作用的發(fā)揮，從督查調(diào)研的情況分析，主要存在三個方面的突出問題。一是少數(shù)黨建工作指導(dǎo)員對在非公有制企業(yè)中建立黨組織、開展黨建工作，思想上存在疑慮，認(rèn)為，非公有制企業(yè)黨建工作情況復(fù)雜，黨組織在非公有制企業(yè)中無地位、無職權(quán)，黨的活動缺少必要的時間、場所和經(jīng)費(fèi)保證，特別是無陣地，黨建工作保障不足，工作難開展。二是在黨建指導(dǎo)員的選派上，往往只重視基層黨組織的

8、推選工作，忽視對黨建指導(dǎo)員能力素質(zhì)方面測評和考察。選派的黨建指導(dǎo)員中出現(xiàn)了有的對基層工作經(jīng)驗不足、對黨務(wù)工作不熟悉，有的責(zé)任心、事業(yè)感不夠強(qiáng)，在企業(yè)黨建工作中不能充分履行職責(zé)，發(fā)揮服務(wù)、促進(jìn)、監(jiān)督、引導(dǎo)等作用，存在著應(yīng)付了事、工作不到位或缺位等現(xiàn)象。四是對選派的黨建指導(dǎo)員還缺乏有效的管理和考評機(jī)制。上級黨組織，選派單位黨組織、非公企業(yè)黨組織、業(yè)主和黨建指導(dǎo)員之間的協(xié)調(diào)機(jī)制尚未形成，影響了對黨建指導(dǎo)員的客觀評價和隨機(jī)管理。三、推進(jìn)非公有制企業(yè)黨建工作，加強(qiáng)和改進(jìn)黨建指導(dǎo)員工作的對策和思考向非公有制企業(yè)選派黨建工作指導(dǎo)員是新形勢下加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)的一項重要舉措，這有利于解決非公有制企業(yè)黨建

9、工作機(jī)制不正常、程序不規(guī)范、制度不健全等問題；有利于解決非公有制企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營運(yùn)行中的困難和矛盾，切實(shí)為業(yè)主在生產(chǎn)經(jīng)營、內(nèi)部管理、外部協(xié)調(diào)等方面出謀劃策，排憂解難，為非公有制企業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境；有利于幫助非公有制企業(yè)解決內(nèi)部矛盾，密切黨群關(guān)系，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的內(nèi)部氛圍。1、爭取業(yè)主對黨建工作的理解和支持，為黨建指導(dǎo)員營造良好的工作氛圍。爭取業(yè)主對黨建工作的理解和支持，是做好非公有制企業(yè)思想政治工作的重要環(huán)節(jié)，有相當(dāng)數(shù)量的業(yè)主對在企業(yè)建立黨支部心存疑慮，有的認(rèn)為企業(yè)資產(chǎn)屬個人所有，沒有必要建立黨組織；有的怕黨支部活動多，加重負(fù)擔(dān)，影響生產(chǎn)；有的認(rèn)為黨建工作務(wù)虛，怕分散自己的精力，

10、影響企業(yè)的發(fā)展；有的擔(dān)心黨支部的存在和活動會削弱自己的權(quán)利。企業(yè)主對建立黨組織的種種消極態(tài)度和片面認(rèn)識，給黨建指導(dǎo)員的工作帶來了較大的阻力。因此，做好企業(yè)主的思想政治工作至關(guān)重要。要通過商會、行業(yè)主管部門等，加強(qiáng)對業(yè)主們的政策理論學(xué)習(xí)，切實(shí)提高他們在企業(yè)建立黨組織，加強(qiáng)黨建工作的必要性、重要性和對企業(yè)發(fā)展等方面將起到積極作用的認(rèn)識，進(jìn)而主動的為黨建指導(dǎo)員在企業(yè)中開展黨建工作提供有力支持。2、結(jié)合實(shí)際，建立起有效的黨建指導(dǎo)員選派工作機(jī)制。黨建工作指導(dǎo)員必須具備以下基本條件：一是黨性強(qiáng)、政治素質(zhì)好，能認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策；二是具有一定的政策理論水平，熟悉黨務(wù)工作，具備一定的市場經(jīng)濟(jì)和企業(yè)經(jīng)

11、營管理方面的知識；三是有較強(qiáng)的開拓創(chuàng)新精神和組織協(xié)調(diào)能力，善于協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，做好思想政治工作；四是廉潔自律，身體健康。在新的歷史條件下，向非公有制企業(yè)選派黨建工作指導(dǎo)員，實(shí)踐證明，首要的是應(yīng)結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的特點(diǎn)，從有關(guān)的行業(yè)主管部門或從事過相關(guān)行業(yè)的黨員、黨務(wù)干部中選派和產(chǎn)生，特別是選派行業(yè)主管部門的黨務(wù)干部作為黨建指導(dǎo)員最為有利。因為，行業(yè)主管部門與非公有有制企業(yè)的關(guān)系，大多源自于計劃經(jīng)濟(jì)時期，是上下級關(guān)系，無論是工作關(guān)系，還是人際關(guān)系，彼此都比效熟悉。如，從*州旅游局選派到*州旅游客運(yùn)汽車有限公司黨支部的黨建指導(dǎo)員，就是原來組建公司黨支部的支部書記。這樣既有利于黨建指導(dǎo)員盡早融入企業(yè)，

12、掌握企業(yè)的經(jīng)營管理情況和黨組織建設(shè)情況，加強(qiáng)對企業(yè)黨建工作的指導(dǎo)性和管理工作的針對性，同時也有利于黨建指導(dǎo)員為企業(yè)提供更便捷、更周到的服務(wù)。在此前提下，可采取“企業(yè)挑選、個人自愿、組織決定”的選派機(jī)制，也可采取“組織推薦、個人自薦、考察確定”的選派機(jī)制，還可采取“征求企業(yè)意見、組織決定”的選派機(jī)制。3、明確工作職責(zé)，強(qiáng)化黨建指導(dǎo)員的管理。選派黨建工作指導(dǎo)員深入企業(yè)開展黨建工作，必須建立起明確的工作職責(zé)：一是要按照“區(qū)別對待，分類指導(dǎo)，形式多樣，注重實(shí)效”的要求，切實(shí)加強(qiáng)對非公有制企業(yè)黨組織指導(dǎo)工作，要積極向業(yè)主及廣大員工深入宣傳黨的路線方針政策和國家的法律法規(guī)，引導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營、健康發(fā)展；二是

13、要協(xié)助企業(yè)黨組織抓好企業(yè)黨建各項工作，物色培養(yǎng)企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人，指導(dǎo)企業(yè)黨組織開展各項活動。三是做好發(fā)展黨員和黨員教育管理工作，特別是做好“雙培養(yǎng)”工作，要有針對性地將企業(yè)骨干培養(yǎng)成黨員，將黨員培養(yǎng)成企業(yè)骨干，積極引導(dǎo)不是黨員的業(yè)主向黨組織靠攏，并將其發(fā)展為黨員，甚至是黨組織負(fù)責(zé)人；四是要指導(dǎo)企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)好工會、共青團(tuán)等群團(tuán)組織，使之形成合力，著力抓好黨建帶工建、帶團(tuán)建的大黨建工作格局；五是要指導(dǎo)企業(yè)黨組織協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部關(guān)系，維護(hù)各方的合法權(quán)益。通過認(rèn)真履行工作職責(zé)，使各黨建指導(dǎo)員在非公有制企業(yè)黨組織建設(shè)中的指導(dǎo)與服務(wù)兩大職能得到充分發(fā)揮，成為黨的路線方針政策的宣傳員，黨的活動的組織員，促進(jìn)企

14、業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)員，維護(hù)職工合法權(quán)益的監(jiān)督員。4、建立健全工作制度，規(guī)范和約束黨建工作指導(dǎo)員的行為。要通過建立健全各項工作制度，規(guī)范和約束黨建工作指導(dǎo)員的行為，不斷提高黨建工作指導(dǎo)員在企業(yè)中的影響力，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，使企業(yè)黨建工作為“企業(yè)所需要、黨員所歡迎、職工所擁護(hù)、業(yè)主所認(rèn)同”。一是建立定期到崗制度。黨建工作指導(dǎo)員在做好本職工作的同時，必須到非公有制企業(yè)工作不少于規(guī)定天數(shù)，記好黨務(wù)工作日志，撰寫有內(nèi)容、有建議、有分析的黨建工作調(diào)查報告。二是建立情況匯報制度。黨建工作指導(dǎo)員要定期或不定期地向上級黨組織和派出單位黨組織匯報深入聯(lián)系企業(yè)，幫助企業(yè)建立健全黨的組織，開展黨組織活動，

15、發(fā)展黨員等方面工作的進(jìn)展情況，做到工作有匯報，措施有落實(shí)；上級黨組織和派出單位黨組織也要從多方面支持指導(dǎo)員的工作，要定期聽取指導(dǎo)員工作情況匯報，從政治上、思想上、生活上、工作上關(guān)心他們，為他們開展工作創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。三是建立工作例會制度。上級黨組織要定期召集派出單位黨組織，非公有制企業(yè)黨組織、業(yè)主和黨建工作指導(dǎo)員例會，在聽取指導(dǎo)員工作匯報，討論研究工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的同時，著重向企業(yè)業(yè)主征詢黨建指導(dǎo)員指導(dǎo)企業(yè)開展黨建工作的意見和要求，幫助解決工作中存在的問題和困難。四是建立廉潔自律制度。要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉政勤政的有關(guān)要求，嚴(yán)格要求黨建指導(dǎo)員，切實(shí)做到不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，不借工作

16、之便謀取私利。五是建立檢查考核制度。上級黨組織要負(fù)責(zé)對黨建工作指導(dǎo)員進(jìn)行日常監(jiān)督和管理，定期督促檢查。每半年對黨建工作指導(dǎo)員到崗記錄、工作日志進(jìn)行重點(diǎn)抽查，做到定性考核與定量考核相結(jié)合，日?？己伺c年終考核相結(jié)合，并進(jìn)一步規(guī)范考核評估辦法，考核內(nèi)容包括遵守工作紀(jì)律、履行工作職責(zé)、實(shí)際工作業(yè)績等，考核等次為優(yōu)秀、稱職、不稱職三個等次。根據(jù)考核結(jié)果決定解聘或續(xù)聘。對工作不負(fù)責(zé)、成效不明顯，考核結(jié)果不稱職的指導(dǎo)員及時調(diào)整，形成進(jìn)退有序的管理機(jī)制；對工作成效明顯、作用突出，考核結(jié)果優(yōu)秀的指導(dǎo)員，給予表彰獎勵。5、強(qiáng)化教育培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)黨建工作指導(dǎo)員能力建設(shè)。應(yīng)采取舉辦培訓(xùn)班、組織參觀考察、開展經(jīng)驗交流等

17、多種形式，加大對黨建工作指導(dǎo)員的教育培訓(xùn)力度，幫助他們熟練掌握業(yè)務(wù)知識和工作方法，不斷提高工作能力和水平?？山杉壟嘤?xùn)機(jī)制，堅持先培訓(xùn)后上崗。一是由上級黨組織進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)。利用黨校等教育陣地，每年至少舉辦一期非公有制企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員培訓(xùn)班，邀請黨務(wù)工作者、知名教授和企業(yè)家授課，對黨建工作指導(dǎo)員進(jìn)行專門培訓(xùn)，著重提高他們抓黨務(wù)工作的能力。二是由經(jīng)濟(jì)主管部門進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。邀請工商局、工商聯(lián)、地稅局、國稅局、經(jīng)貿(mào)局等單位的領(lǐng)導(dǎo)或骨干分子，按行業(yè)分類，對黨建指導(dǎo)員進(jìn)行相關(guān)專業(yè)知識的培訓(xùn)，為他們結(jié)合非公有制企業(yè)特點(diǎn)開展工作打下基礎(chǔ)。做到在教育培訓(xùn)的內(nèi)容上，既有黨務(wù)知識，也有工會工作的業(yè)務(wù)知識；既有企業(yè)經(jīng)營管理方