關(guān)稅培訓(xùn)資料(共50頁(yè)).ppt

1、第九章第九章 關(guān)稅關(guān)稅第一節(jié)第一節(jié) 關(guān)稅概述關(guān)稅概述第二節(jié)第二節(jié) 關(guān)稅類(lèi)別關(guān)稅類(lèi)別第三節(jié)第三節(jié) 關(guān)稅征收、減免與配額關(guān)稅征收、減免與配額第四節(jié)第四節(jié) 關(guān)稅保護(hù)度關(guān)稅保護(hù)度第五節(jié)第五節(jié) 關(guān)稅減讓談判關(guān)稅減讓談判第一節(jié)第一節(jié) 關(guān)稅概述關(guān)稅概述一、關(guān)稅的含義一、關(guān)稅的含義 是進(jìn)出口商品進(jìn)出一國(guó)關(guān)境時(shí)，由政府設(shè)置的海關(guān)向進(jìn)出是進(jìn)出口商品進(jìn)出一國(guó)關(guān)境時(shí)，由政府設(shè)置的海關(guān)向進(jìn)出口商所征收的稅。口商所征收的稅。 （一）海關(guān)（一）海關(guān) 是設(shè)在關(guān)境上的國(guó)家行政管理機(jī)構(gòu)，是貫徹執(zhí)行本國(guó)有關(guān)是設(shè)在關(guān)境上的國(guó)家行政管理機(jī)構(gòu)，是貫徹執(zhí)行本國(guó)有關(guān)進(jìn)出口政策、法令和規(guī)章的重要工具。進(jìn)出口政策、法令和規(guī)章的重要工具。 （二）

2、關(guān)境（二）關(guān)境 海關(guān)征收關(guān)稅的領(lǐng)域?yàn)殛P(guān)境或關(guān)稅領(lǐng)域。通常關(guān)境和國(guó)境海關(guān)征收關(guān)稅的領(lǐng)域?yàn)殛P(guān)境或關(guān)稅領(lǐng)域。通常關(guān)境和國(guó)境是一致的，但設(shè)有經(jīng)濟(jì)特區(qū)的國(guó)家，關(guān)境小于國(guó)境；而在是一致的，但設(shè)有經(jīng)濟(jì)特區(qū)的國(guó)家，關(guān)境小于國(guó)境；而在組成關(guān)稅同盟的國(guó)家，關(guān)境大于各成員國(guó)的國(guó)境。組成關(guān)稅同盟的國(guó)家，關(guān)境大于各成員國(guó)的國(guó)境。 （三）關(guān)稅屬性（三）關(guān)稅屬性 關(guān)稅是間接稅，最終承擔(dān)者是消費(fèi)者。關(guān)稅是間接稅，最終承擔(dān)者是消費(fèi)者。第一節(jié)第一節(jié) 關(guān)稅概述關(guān)稅概述二、關(guān)稅的雙重作用二、關(guān)稅的雙重作用 （一）積極作用（一）積極作用 1、對(duì)外貿(mào)易政策的重要措施、對(duì)外貿(mào)易政策的重要措施 （1）關(guān)稅設(shè)置直接影響國(guó)家之間的政治與經(jīng)濟(jì)關(guān)系

3、。）關(guān)稅設(shè)置直接影響國(guó)家之間的政治與經(jīng)濟(jì)關(guān)系。 （2）合理的關(guān)稅設(shè)置有利于國(guó)家之間比較優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，）合理的關(guān)稅設(shè)置有利于國(guó)家之間比較優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，形成相互有利的國(guó)際分工。形成相互有利的國(guó)際分工。 （3）關(guān)稅的高低影響經(jīng)貿(mào)集團(tuán)之間的貿(mào)易創(chuàng)造、貿(mào)易轉(zhuǎn)）關(guān)稅的高低影響經(jīng)貿(mào)集團(tuán)之間的貿(mào)易創(chuàng)造、貿(mào)易轉(zhuǎn)移、市場(chǎng)的統(tǒng)一和資源的流向與配置。移、市場(chǎng)的統(tǒng)一和資源的流向與配置。 2、增加國(guó)家財(cái)政收入、增加國(guó)家財(cái)政收入 發(fā)達(dá)國(guó)家比較低，發(fā)展中國(guó)家比較高。發(fā)達(dá)國(guó)家比較低，發(fā)展中國(guó)家比較高。 3、調(diào)節(jié)進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)、調(diào)節(jié)進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu) （1）對(duì)于需要展示保護(hù)的產(chǎn)業(yè)）對(duì)于需要展示保護(hù)的產(chǎn)業(yè) （2）對(duì)于非必須品或奢侈品）對(duì)于

4、非必須品或奢侈品 （3）對(duì)于本國(guó)不能生產(chǎn)但急需的產(chǎn)品）對(duì)于本國(guó)不能生產(chǎn)但急需的產(chǎn)品 （4）調(diào)整貿(mào)易差額）調(diào)整貿(mào)易差額第一節(jié)第一節(jié) 關(guān)稅概述關(guān)稅概述4、調(diào)節(jié)生產(chǎn)與市場(chǎng)的供求、調(diào)節(jié)生產(chǎn)與市場(chǎng)的供求（二）消極影響（二）消極影響 1、刺激走私、刺激走私 2、造成被保護(hù)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)產(chǎn)生依賴、造成被保護(hù)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)產(chǎn)生依賴 3、關(guān)稅結(jié)構(gòu)不合理，保護(hù)作用會(huì)下降，甚至出現(xiàn)負(fù)保護(hù)、關(guān)稅結(jié)構(gòu)不合理，保護(hù)作用會(huì)下降，甚至出現(xiàn)負(fù)保護(hù)三、關(guān)稅水平三、關(guān)稅水平 指一個(gè)國(guó)家指一個(gè)國(guó)家進(jìn)口關(guān)稅進(jìn)口關(guān)稅的平均稅率?？梢苑从吃搰?guó)征稅的目的平均稅率?？梢苑从吃搰?guó)征稅的目的，有兩種計(jì)算方法的，有兩種計(jì)算方法 （一）簡(jiǎn)單算術(shù)平均法（使用者

5、不多）（一）簡(jiǎn)單算術(shù)平均法（使用者不多） 以一個(gè)國(guó)家的稅則中全部稅目的稅率之和除以稅目總數(shù)的以一個(gè)國(guó)家的稅則中全部稅目的稅率之和除以稅目總數(shù)的方法。方法。 例：假設(shè)某國(guó)的全部稅目和稅率見(jiàn)下表：例：假設(shè)某國(guó)的全部稅目和稅率見(jiàn)下表：第一節(jié)第一節(jié) 關(guān)稅概述關(guān)稅概述稅目（商品）稅目（商品）稅率（稅率（%）A20B15C10該國(guó)關(guān)稅水平為：該國(guó)關(guān)稅水平為：（0.2+0.15+0.1）/3=15%（二）加權(quán)算術(shù)平均法（二）加權(quán)算術(shù)平均法 是以一國(guó)各種商品的價(jià)值在進(jìn)口總值中的比重作為權(quán)數(shù)，是以一國(guó)各種商品的價(jià)值在進(jìn)口總值中的比重作為權(quán)數(shù)，計(jì)算關(guān)稅稅率的平均數(shù)，具體方法有三種。計(jì)算關(guān)稅稅率的平均數(shù)，具體方法有

6、三種。 1、全部商品加權(quán)平均法、全部商品加權(quán)平均法 以一定時(shí)期內(nèi)，一國(guó)進(jìn)口關(guān)稅總額除以進(jìn)口商品總價(jià)值得以一定時(shí)期內(nèi)，一國(guó)進(jìn)口關(guān)稅總額除以進(jìn)口商品總價(jià)值得到的加權(quán)算術(shù)平均數(shù)為關(guān)稅水平。即：到的加權(quán)算術(shù)平均數(shù)為關(guān)稅水平。即： 關(guān)稅水平關(guān)稅水平=進(jìn)口關(guān)稅總額進(jìn)口關(guān)稅總額/進(jìn)口商品總值進(jìn)口商品總值 弊端：關(guān)稅稅率為弊端：關(guān)稅稅率為0的稅目太多，則計(jì)算結(jié)果數(shù)值偏低，的稅目太多，則計(jì)算結(jié)果數(shù)值偏低，反之則偏高。反之則偏高。第一節(jié)第一節(jié) 關(guān)稅概述關(guān)稅概述2、有稅商品加權(quán)平均法、有稅商品加權(quán)平均法 關(guān)稅水平關(guān)稅水平=進(jìn)口關(guān)稅總額進(jìn)口關(guān)稅總額/有稅商品進(jìn)口總值有稅商品進(jìn)口總值 3、選擇性商品加權(quán)平均法、選擇性商

7、品加權(quán)平均法 在進(jìn)行國(guó)際間關(guān)稅比較時(shí)使用。在進(jìn)行國(guó)際間關(guān)稅比較時(shí)使用。 關(guān)稅水平關(guān)稅水平= 有代表性商品進(jìn)口關(guān)稅總額有代表性商品進(jìn)口關(guān)稅總額/有代表性商品進(jìn)口總值有代表性商品進(jìn)口總值 第二節(jié)第二節(jié) 關(guān)稅類(lèi)別關(guān)稅類(lèi)別一、按商品流向分類(lèi)一、按商品流向分類(lèi) 1、進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口關(guān)稅 2、出口關(guān)稅、出口關(guān)稅 3、過(guò)境關(guān)稅（已經(jīng)較少）、過(guò)境關(guān)稅（已經(jīng)較少） 二、按征稅目的分類(lèi)二、按征稅目的分類(lèi) 1、財(cái)政關(guān)稅（收入關(guān)稅）、財(cái)政關(guān)稅（收入關(guān)稅） 對(duì)進(jìn)口商品征收財(cái)政關(guān)稅時(shí)應(yīng)考慮三個(gè)條件對(duì)進(jìn)口商品征收財(cái)政關(guān)稅時(shí)應(yīng)考慮三個(gè)條件 （1）征稅的進(jìn)口貨物必須是國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)或無(wú)替代品而）征稅的進(jìn)口貨物必須是國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)或無(wú)

8、替代品而必須從國(guó)外輸入的商品。必須從國(guó)外輸入的商品。 （2）征稅的進(jìn)口貨物，必須在國(guó)內(nèi)有大量的消費(fèi)。）征稅的進(jìn)口貨物，必須在國(guó)內(nèi)有大量的消費(fèi)。 （3）關(guān)稅稅率要適中或較低。）關(guān)稅稅率要適中或較低。 2、保護(hù)關(guān)稅（稅率比財(cái)政關(guān)稅高，且隨著產(chǎn)品的加工程、保護(hù)關(guān)稅（稅率比財(cái)政關(guān)稅高，且隨著產(chǎn)品的加工程度遞增）度遞增）第二節(jié)第二節(jié) 關(guān)稅類(lèi)別關(guān)稅類(lèi)別3、懲罰關(guān)稅或報(bào)復(fù)關(guān)稅、懲罰關(guān)稅或報(bào)復(fù)關(guān)稅三、按征稅待遇分類(lèi)三、按征稅待遇分類(lèi) 1、普通關(guān)稅（一般關(guān)稅）、普通關(guān)稅（一般關(guān)稅） 指對(duì)與本國(guó)沒(méi)有簽訂貿(mào)易或經(jīng)濟(jì)互惠等友好協(xié)定的國(guó)家原指對(duì)與本國(guó)沒(méi)有簽訂貿(mào)易或經(jīng)濟(jì)互惠等友好協(xié)定的國(guó)家原產(chǎn)的貨物征收的非優(yōu)惠性關(guān)稅。稅

9、率一般由進(jìn)口國(guó)自主制產(chǎn)的貨物征收的非優(yōu)惠性關(guān)稅。稅率一般由進(jìn)口國(guó)自主制定，稅率較高。定，稅率較高。 2、優(yōu)惠關(guān)稅、優(yōu)惠關(guān)稅 指對(duì)來(lái)自特定國(guó)家的進(jìn)口貨物在關(guān)稅方面給予優(yōu)惠待遇，指對(duì)來(lái)自特定國(guó)家的進(jìn)口貨物在關(guān)稅方面給予優(yōu)惠待遇，稅率低于普通關(guān)稅。稅率低于普通關(guān)稅。 目的目的：一般是在簽訂友好協(xié)定、貿(mào)易協(xié)定等國(guó)際協(xié)定或：一般是在簽訂友好協(xié)定、貿(mào)易協(xié)定等國(guó)際協(xié)定或跳躍的國(guó)家之間實(shí)施的，增強(qiáng)國(guó)家之間的友好貿(mào)易往來(lái)，跳躍的國(guó)家之間實(shí)施的，增強(qiáng)國(guó)家之間的友好貿(mào)易往來(lái)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作。 優(yōu)惠程度優(yōu)惠程度：一般是互惠關(guān)稅，即相互給予對(duì)方，也有單：一般是互惠關(guān)稅，即相互給予對(duì)方，也有單向優(yōu)惠關(guān)稅。向優(yōu)

10、惠關(guān)稅。第二節(jié)第二節(jié) 關(guān)稅類(lèi)別關(guān)稅類(lèi)別類(lèi)別類(lèi)別 （1）最惠國(guó)待遇下的關(guān)稅）最惠國(guó)待遇下的關(guān)稅 最惠國(guó)待遇是指締約國(guó)雙方相互間現(xiàn)在和將來(lái)所給予第三最惠國(guó)待遇是指締約國(guó)雙方相互間現(xiàn)在和將來(lái)所給予第三國(guó)在貿(mào)易上的特權(quán)、優(yōu)惠和豁免同樣給予締約對(duì)方，關(guān)稅國(guó)在貿(mào)易上的特權(quán)、優(yōu)惠和豁免同樣給予締約對(duì)方，關(guān)稅包括在內(nèi)。包括在內(nèi)。最惠國(guó)待遇關(guān)稅稅率低于普通關(guān)稅稅率，但高最惠國(guó)待遇關(guān)稅稅率低于普通關(guān)稅稅率，但高于特惠關(guān)稅稅率于特惠關(guān)稅稅率。 （2）特定優(yōu)惠關(guān)稅（特惠稅）特定優(yōu)惠關(guān)稅（特惠稅） 指給予來(lái)自特定國(guó)家的進(jìn)口貨物的指給予來(lái)自特定國(guó)家的進(jìn)口貨物的排他性排他性的優(yōu)惠關(guān)稅，其的優(yōu)惠關(guān)稅，其他國(guó)家不得根據(jù)最惠國(guó)待

11、遇條款要求享受這種優(yōu)惠關(guān)稅。他國(guó)家不得根據(jù)最惠國(guó)待遇條款要求享受這種優(yōu)惠關(guān)稅。最早起始于宗主國(guó)與殖民地之間的貿(mào)易往來(lái)，典型的是英最早起始于宗主國(guó)與殖民地之間的貿(mào)易往來(lái)，典型的是英帝國(guó)特惠關(guān)稅。二戰(zhàn)后，在國(guó)際上最有影響的特定優(yōu)惠關(guān)帝國(guó)特惠關(guān)稅。二戰(zhàn)后，在國(guó)際上最有影響的特定優(yōu)惠關(guān)稅是稅是洛美協(xié)定洛美協(xié)定 （3）普遍優(yōu)惠制下的關(guān)稅）普遍優(yōu)惠制下的關(guān)稅 是是發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)進(jìn)口原產(chǎn)于發(fā)展中國(guó)家發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)進(jìn)口原產(chǎn)于發(fā)展中國(guó)家的工業(yè)制成品、半制的工業(yè)制成品、半制第二節(jié)第二節(jié) 關(guān)稅類(lèi)別關(guān)稅類(lèi)別成品和某些初級(jí)產(chǎn)品給予降低或取消進(jìn)口關(guān)稅待遇的一種成品和某些初級(jí)產(chǎn)品給予降低或取消進(jìn)口關(guān)稅待遇的一種關(guān)稅優(yōu)惠，簡(jiǎn)稱普惠制

12、。關(guān)稅優(yōu)惠，簡(jiǎn)稱普惠制。 目的目的：是促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家向發(fā)達(dá)國(guó)家出口制成品和半制：是促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家向發(fā)達(dá)國(guó)家出口制成品和半制成品，以增加發(fā)展中國(guó)家的外匯收入，加快發(fā)展中國(guó)家的成品，以增加發(fā)展中國(guó)家的外匯收入，加快發(fā)展中國(guó)家的工業(yè)化進(jìn)程，提高發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。工業(yè)化進(jìn)程，提高發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。 普惠制的原則普惠制的原則 1）普遍性原則）普遍性原則2）非歧視原則）非歧視原則3）非互惠原則）非互惠原則 普惠制方案的主要內(nèi)容普惠制方案的主要內(nèi)容：給惠產(chǎn)品范圍、關(guān)稅削減幅度、：給惠產(chǎn)品范圍、關(guān)稅削減幅度、受惠國(guó)或地區(qū)名單、原產(chǎn)地規(guī)則、保障措施與有效期（各受惠國(guó)或地區(qū)名單、原產(chǎn)地規(guī)則、保障措施與

13、有效期（各給惠國(guó)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品一般很少給予優(yōu)惠）給惠國(guó)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品一般很少給予優(yōu)惠） 歐盟普惠制農(nóng)產(chǎn)品給惠方案將農(nóng)產(chǎn)品分為四類(lèi)歐盟普惠制農(nóng)產(chǎn)品給惠方案將農(nóng)產(chǎn)品分為四類(lèi)：最敏感：最敏感產(chǎn)品、敏感產(chǎn)品、半敏感產(chǎn)品和非敏感產(chǎn)品產(chǎn)品、敏感產(chǎn)品、半敏感產(chǎn)品和非敏感產(chǎn)品歐洲經(jīng)濟(jì)共同體于歐洲經(jīng)濟(jì)共同體于1971年年7月月1日起率先實(shí)施普惠制日起率先實(shí)施普惠制。第二節(jié)第二節(jié) 關(guān)稅類(lèi)別關(guān)稅類(lèi)別四、按常規(guī)與臨時(shí)分類(lèi)四、按常規(guī)與臨時(shí)分類(lèi) 1、法定關(guān)稅、法定關(guān)稅 指海關(guān)稅則上列出的進(jìn)出口商品的關(guān)稅稅目的稅率。指海關(guān)稅則上列出的進(jìn)出口商品的關(guān)稅稅目的稅率。 2、附加關(guān)稅（臨時(shí)）、附加關(guān)稅（臨時(shí)） 含義含義：指海關(guān)對(duì)進(jìn)出口商品除征

14、收科目列表上的關(guān)稅外，：指海關(guān)對(duì)進(jìn)出口商品除征收科目列表上的關(guān)稅外，再加征額外的關(guān)稅，再加征額外的關(guān)稅，多發(fā)生在進(jìn)口方面多發(fā)生在進(jìn)口方面。 目的目的： 1）為了維護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供應(yīng)，防止出現(xiàn)資源性產(chǎn)品短缺，）為了維護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供應(yīng)，防止出現(xiàn)資源性產(chǎn)品短缺，加征出口附加關(guān)稅。加征出口附加關(guān)稅。 2）外防止外國(guó)商品傾銷(xiāo)和非法補(bǔ)貼，保持公平競(jìng)爭(zhēng)、對(duì)）外防止外國(guó)商品傾銷(xiāo)和非法補(bǔ)貼，保持公平競(jìng)爭(zhēng)、對(duì)歧視和違規(guī)進(jìn)行懲罰和應(yīng)對(duì)國(guó)際收支危機(jī)等，加征進(jìn)口附歧視和違規(guī)進(jìn)行懲罰和應(yīng)對(duì)國(guó)際收支危機(jī)等，加征進(jìn)口附加關(guān)稅。加關(guān)稅。 類(lèi)別類(lèi)別 （1）反傾銷(xiāo)稅）反傾銷(xiāo)稅第二節(jié)第二節(jié) 關(guān)稅類(lèi)別關(guān)稅類(lèi)別為了抵制外國(guó)商品傾銷(xiāo)進(jìn)口，保護(hù)國(guó)

15、內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)而征收的為了抵制外國(guó)商品傾銷(xiāo)進(jìn)口，保護(hù)國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)而征收的一種進(jìn)口附加稅，即在傾銷(xiāo)商品進(jìn)口時(shí)除征收進(jìn)口關(guān)稅外，一種進(jìn)口附加稅，即在傾銷(xiāo)商品進(jìn)口時(shí)除征收進(jìn)口關(guān)稅外，再征收反傾銷(xiāo)稅。再征收反傾銷(xiāo)稅。 在在GATT的烏拉圭回合談判中，達(dá)成的的烏拉圭回合談判中，達(dá)成的反傾銷(xiāo)協(xié)議反傾銷(xiāo)協(xié)議的主要內(nèi)容的主要內(nèi)容： 1）實(shí)施反傾銷(xiāo)措施的基本條件，分別是）實(shí)施反傾銷(xiāo)措施的基本條件，分別是傾銷(xiāo)、損害、傾傾銷(xiāo)、損害、傾銷(xiāo)與損害之間的因果關(guān)系銷(xiāo)與損害之間的因果關(guān)系。 A、傾銷(xiāo)的確定：指一項(xiàng)產(chǎn)品的出口價(jià)格，以低于出口國(guó)、傾銷(xiāo)的確定：指一項(xiàng)產(chǎn)品的出口價(jià)格，以低于出口國(guó)在正常貿(mào)易中供國(guó)內(nèi)消費(fèi)的同類(lèi)產(chǎn)品的可比價(jià)格

16、，即以低在正常貿(mào)易中供國(guó)內(nèi)消費(fèi)的同類(lèi)產(chǎn)品的可比價(jià)格，即以低于正常價(jià)值的價(jià)格進(jìn)入另一國(guó)市場(chǎng)。于正常價(jià)值的價(jià)格進(jìn)入另一國(guó)市場(chǎng)。 產(chǎn)品正常價(jià)值的確定方法有：按正常貿(mào)易過(guò)程中出口國(guó)國(guó)產(chǎn)品正常價(jià)值的確定方法有：按正常貿(mào)易過(guò)程中出口國(guó)國(guó)內(nèi)的銷(xiāo)售價(jià)格、按出口國(guó)向第三國(guó)正常貿(mào)易中的出口價(jià)格、內(nèi)的銷(xiāo)售價(jià)格、按出口國(guó)向第三國(guó)正常貿(mào)易中的出口價(jià)格、結(jié)構(gòu)價(jià)格。結(jié)構(gòu)價(jià)格。一般情況下，優(yōu)先采用第一種方法一般情況下，優(yōu)先采用第一種方法。 傾銷(xiāo)幅度是對(duì)正常價(jià)值和出口價(jià)格進(jìn)行適當(dāng)?shù)谋容^后確定傾銷(xiāo)幅度是對(duì)正常價(jià)值和出口價(jià)格進(jìn)行適當(dāng)?shù)谋容^后確定的。的。第二節(jié)第二節(jié) 關(guān)稅類(lèi)別關(guān)稅類(lèi)別B、損害的確定、損害的確定 有三種情況：有三種情況

17、：進(jìn)口方生產(chǎn)同類(lèi)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)受到實(shí)質(zhì)性損害、進(jìn)口方生產(chǎn)同類(lèi)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)受到實(shí)質(zhì)性損害、進(jìn)口方生產(chǎn)同類(lèi)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)受到實(shí)質(zhì)性損害的威脅、進(jìn)口進(jìn)口方生產(chǎn)同類(lèi)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)受到實(shí)質(zhì)性損害的威脅、進(jìn)口方建立生產(chǎn)同類(lèi)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)受到實(shí)質(zhì)性的阻礙方建立生產(chǎn)同類(lèi)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)受到實(shí)質(zhì)性的阻礙。 對(duì)對(duì)實(shí)質(zhì)性損害實(shí)質(zhì)性損害的確定應(yīng)具有明確的證據(jù)，并審查以下內(nèi)容：的確定應(yīng)具有明確的證據(jù)，并審查以下內(nèi)容：、進(jìn)口產(chǎn)品的傾銷(xiāo)數(shù)量情況。、進(jìn)口產(chǎn)品的傾銷(xiāo)數(shù)量情況。 、進(jìn)口產(chǎn)品的傾銷(xiāo)對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)同類(lèi)產(chǎn)品價(jià)格的影響。、進(jìn)口產(chǎn)品的傾銷(xiāo)對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)同類(lèi)產(chǎn)品價(jià)格的影響。 、進(jìn)口產(chǎn)品的傾銷(xiāo)對(duì)國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的影響。、進(jìn)口產(chǎn)品的傾銷(xiāo)對(duì)國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品、產(chǎn)

18、業(yè)產(chǎn)生的影響。實(shí)質(zhì)性損害威脅實(shí)質(zhì)性損害威脅指進(jìn)口方的有關(guān)產(chǎn)業(yè)雖尚未受到實(shí)質(zhì)性損指進(jìn)口方的有關(guān)產(chǎn)業(yè)雖尚未受到實(shí)質(zhì)性損害，但可以明顯預(yù)見(jiàn)傾銷(xiāo)將對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)性損害，害，但可以明顯預(yù)見(jiàn)傾銷(xiāo)將對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)性損害，且這種情形非常緊迫。且這種情形非常緊迫。 產(chǎn)業(yè)建立阻礙產(chǎn)業(yè)建立阻礙指進(jìn)口產(chǎn)品的傾銷(xiāo)阻礙了新產(chǎn)業(yè)的實(shí)際建立指進(jìn)口產(chǎn)品的傾銷(xiāo)阻礙了新產(chǎn)業(yè)的實(shí)際建立過(guò)程，而不是阻礙建立一個(gè)新產(chǎn)業(yè)的設(shè)想或計(jì)劃。過(guò)程，而不是阻礙建立一個(gè)新產(chǎn)業(yè)的設(shè)想或計(jì)劃。第二節(jié)第二節(jié) 關(guān)稅類(lèi)別關(guān)稅類(lèi)別C、傾銷(xiāo)與損害之間因果關(guān)系的認(rèn)定、傾銷(xiāo)與損害之間因果關(guān)系的認(rèn)定 進(jìn)口方主管機(jī)構(gòu)應(yīng)該審查除進(jìn)口傾銷(xiāo)產(chǎn)品以外的、其他可進(jìn)口方主管機(jī)

19、構(gòu)應(yīng)該審查除進(jìn)口傾銷(xiāo)產(chǎn)品以外的、其他可能使國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到損害的已知因素，包括：能使國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到損害的已知因素，包括： 、未以傾銷(xiāo)價(jià)格出售的進(jìn)口產(chǎn)品的價(jià)格及數(shù)量；、未以傾銷(xiāo)價(jià)格出售的進(jìn)口產(chǎn)品的價(jià)格及數(shù)量； 、需求萎縮或消費(fèi)模式的改變；、需求萎縮或消費(fèi)模式的改變； 、外國(guó)與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)商之間的競(jìng)爭(zhēng)與限制性貿(mào)易做法；、外國(guó)與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)商之間的競(jìng)爭(zhēng)與限制性貿(mào)易做法； 、技術(shù)發(fā)展、國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的出口實(shí)績(jī)及生產(chǎn)率等。、技術(shù)發(fā)展、國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的出口實(shí)績(jī)及生產(chǎn)率等。2）反傾銷(xiāo)措施）反傾銷(xiāo)措施 A、臨時(shí)反傾銷(xiāo)措施、臨時(shí)反傾銷(xiāo)措施 指進(jìn)口方主管機(jī)構(gòu)經(jīng)過(guò)調(diào)查，初步認(rèn)定被指控產(chǎn)品存在指進(jìn)口方主管機(jī)構(gòu)經(jīng)過(guò)調(diào)查，初步認(rèn)定被指控產(chǎn)品存在傾

20、銷(xiāo)，并對(duì)國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)業(yè)造成損害，據(jù)此可以在全部調(diào)查傾銷(xiāo)，并對(duì)國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)業(yè)造成損害，據(jù)此可以在全部調(diào)查結(jié)束以前，采取臨時(shí)性的反傾銷(xiāo)措施，以防止在調(diào)查期間結(jié)束以前，采取臨時(shí)性的反傾銷(xiāo)措施，以防止在調(diào)查期間國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)受到損害。國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)受到損害。第二節(jié)第二節(jié) 關(guān)稅類(lèi)別關(guān)稅類(lèi)別兩種形式兩種形式：征收臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅、要求出口商自裁決之日：征收臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅、要求出口商自裁決之日起，提供與臨時(shí)的反傾銷(xiāo)稅數(shù)額相等的現(xiàn)金保證金或保函起，提供與臨時(shí)的反傾銷(xiāo)稅數(shù)額相等的現(xiàn)金保證金或保函B、最終反傾銷(xiāo)措施、最終反傾銷(xiāo)措施 在全部反傾銷(xiāo)調(diào)查結(jié)束后，證據(jù)充分證明存在傾銷(xiāo)并且國(guó)在全部反傾銷(xiāo)調(diào)查結(jié)束后，證據(jù)充分證明存在傾銷(xiāo)并

21、且國(guó)內(nèi)生產(chǎn)同類(lèi)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)受到損害，且傾銷(xiāo)與損害之間有因內(nèi)生產(chǎn)同類(lèi)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)受到損害，且傾銷(xiāo)與損害之間有因果關(guān)系，則進(jìn)口方主管機(jī)構(gòu)可以采取最終反傾銷(xiāo)措施，形果關(guān)系，則進(jìn)口方主管機(jī)構(gòu)可以采取最終反傾銷(xiāo)措施，形式為式為征收反傾銷(xiāo)稅征收反傾銷(xiāo)稅。 3）反傾銷(xiāo)稅的征收與價(jià)格承諾）反傾銷(xiāo)稅的征收與價(jià)格承諾 反傾銷(xiāo)稅的納稅人是傾銷(xiāo)產(chǎn)品的進(jìn)口商，出口商不得直反傾銷(xiāo)稅的納稅人是傾銷(xiāo)產(chǎn)品的進(jìn)口商，出口商不得直接或間接承擔(dān)反傾銷(xiāo)稅接或間接承擔(dān)反傾銷(xiāo)稅。 價(jià)格承諾指被控傾銷(xiāo)產(chǎn)品的生產(chǎn)商和出口商與進(jìn)口方主價(jià)格承諾指被控傾銷(xiāo)產(chǎn)品的生產(chǎn)商和出口商與進(jìn)口方主管機(jī)構(gòu)達(dá)成協(xié)議，出口商提高價(jià)格以消除產(chǎn)業(yè)損害，進(jìn)口管機(jī)構(gòu)達(dá)成協(xié)議，出

22、口商提高價(jià)格以消除產(chǎn)業(yè)損害，進(jìn)口方相應(yīng)的中止或終止案件調(diào)查。方相應(yīng)的中止或終止案件調(diào)查。第二節(jié)第二節(jié) 關(guān)稅類(lèi)別關(guān)稅類(lèi)別4）實(shí)施反傾銷(xiāo)措施的基本程序）實(shí)施反傾銷(xiāo)措施的基本程序 A、申請(qǐng)人申請(qǐng)、申請(qǐng)人申請(qǐng) B、進(jìn)口方主管機(jī)構(gòu)審查立案、進(jìn)口方主管機(jī)構(gòu)審查立案 C、反傾銷(xiāo)調(diào)查，一般情況下，應(yīng)在、反傾銷(xiāo)調(diào)查，一般情況下，應(yīng)在1年內(nèi)結(jié)束，最長(zhǎng)不年內(nèi)結(jié)束，最長(zhǎng)不得超過(guò)從調(diào)查開(kāi)始之后的得超過(guò)從調(diào)查開(kāi)始之后的18個(gè)月個(gè)月（2）反補(bǔ)貼稅）反補(bǔ)貼稅 1）補(bǔ)貼類(lèi)別：禁止性補(bǔ)貼、可訴補(bǔ)貼和不可訴補(bǔ)貼）補(bǔ)貼類(lèi)別：禁止性補(bǔ)貼、可訴補(bǔ)貼和不可訴補(bǔ)貼 A、禁止性補(bǔ)貼（包括出口補(bǔ)貼和進(jìn)口替代補(bǔ)貼）、禁止性補(bǔ)貼（包括出口補(bǔ)貼和進(jìn)口

23、替代補(bǔ)貼） 禁止性出口補(bǔ)貼指法律上或事實(shí)上以出口實(shí)績(jī)?yōu)闂l件而禁止性出口補(bǔ)貼指法律上或事實(shí)上以出口實(shí)績(jī)?yōu)闂l件而給予的補(bǔ)貼。給予的補(bǔ)貼。 進(jìn)口替代補(bǔ)貼指以使用國(guó)產(chǎn)貨物為條件而給予的補(bǔ)貼。進(jìn)口替代補(bǔ)貼指以使用國(guó)產(chǎn)貨物為條件而給予的補(bǔ)貼。既可以給生產(chǎn)商，也可以直接給使用者或消費(fèi)者。既可以給生產(chǎn)商，也可以直接給使用者或消費(fèi)者。 B、可訴補(bǔ)貼、可訴補(bǔ)貼 指那些不是被一律禁止，但又不能自動(dòng)免于質(zhì)疑的補(bǔ)貼。指那些不是被一律禁止，但又不能自動(dòng)免于質(zhì)疑的補(bǔ)貼。第二節(jié)第二節(jié) 關(guān)稅類(lèi)別關(guān)稅類(lèi)別對(duì)這類(lèi)補(bǔ)貼，往往要根據(jù)其客觀效果才能判定是否符合對(duì)這類(lèi)補(bǔ)貼，往往要根據(jù)其客觀效果才能判定是否符合WTO的規(guī)則。的規(guī)則。 C、不

24、可訴補(bǔ)貼（現(xiàn)在不存在）、不可訴補(bǔ)貼（現(xiàn)在不存在） 包括不具有專向性的補(bǔ)貼、符合特定要求的專向性補(bǔ)貼。包括不具有專向性的補(bǔ)貼、符合特定要求的專向性補(bǔ)貼。2）反補(bǔ)貼稅基本和反傾銷(xiāo)稅相似，不同點(diǎn)是：）反補(bǔ)貼稅基本和反傾銷(xiāo)稅相似，不同點(diǎn)是： A、對(duì)微量的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定不同、對(duì)微量的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定不同 B、對(duì)忽略不計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定不同、對(duì)忽略不計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定不同 C、邀請(qǐng)磋商是發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查成員方的義務(wù)、邀請(qǐng)磋商是發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查成員方的義務(wù) D、價(jià)格承諾的方式有所不同（見(jiàn)、價(jià)格承諾的方式有所不同（見(jiàn)P268） （3）報(bào)復(fù)關(guān)稅）報(bào)復(fù)關(guān)稅第三節(jié)第三節(jié) 關(guān)稅征收、減免與配額關(guān)稅征收、減免與配額一、關(guān)稅征收一、關(guān)稅征收 （一）海

25、關(guān)稅則（關(guān)稅稅則）（一）海關(guān)稅則（關(guān)稅稅則） 是一國(guó)對(duì)進(jìn)出口商品計(jì)征關(guān)稅的規(guī)章和對(duì)進(jìn)出口的應(yīng)稅是一國(guó)對(duì)進(jìn)出口商品計(jì)征關(guān)稅的規(guī)章和對(duì)進(jìn)出口的應(yīng)稅與免稅商品加以系統(tǒng)分類(lèi)的一覽表。包括規(guī)章條例及說(shuō)明、與免稅商品加以系統(tǒng)分類(lèi)的一覽表。包括規(guī)章條例及說(shuō)明、關(guān)稅稅率表。關(guān)稅稅率表。 關(guān)稅稅率表包括稅號(hào)、貨物分類(lèi)目錄、稅率關(guān)稅稅率表包括稅號(hào)、貨物分類(lèi)目錄、稅率 1、貨物分類(lèi)、貨物分類(lèi) 各國(guó)海關(guān)稅則的商品分類(lèi)方法多以各國(guó)海關(guān)稅則的商品分類(lèi)方法多以商品名稱及編碼協(xié)調(diào)商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度制度作為商品分類(lèi)的基礎(chǔ)。作為商品分類(lèi)的基礎(chǔ)。協(xié)調(diào)制度協(xié)調(diào)制度將商品分為將商品分為21類(lèi)類(lèi)97章。章。 2、海關(guān)稅則的種類(lèi)、海關(guān)

26、稅則的種類(lèi) （1）依據(jù)關(guān)稅的欄目，分為單式和復(fù)式記稅則）依據(jù)關(guān)稅的欄目，分為單式和復(fù)式記稅則 單式稅則：又稱一欄稅則，指一個(gè)稅目只有一個(gè)稅率，單式稅則：又稱一欄稅則，指一個(gè)稅目只有一個(gè)稅率，適用于來(lái)自任何國(guó)家的商品，沒(méi)有差別待遇。適用于來(lái)自任何國(guó)家的商品，沒(méi)有差別待遇。第三節(jié)第三節(jié) 關(guān)稅征收、減免與配額關(guān)稅征收、減免與配額復(fù)式稅則：又稱多欄稅則，指一個(gè)稅目下訂有兩個(gè)或以復(fù)式稅則：又稱多欄稅則，指一個(gè)稅目下訂有兩個(gè)或以上稅欄，對(duì)來(lái)自不同國(guó)家的進(jìn)口商品，適用不同的稅率，上稅欄，對(duì)來(lái)自不同國(guó)家的進(jìn)口商品，適用不同的稅率，絕大多數(shù)國(guó)家采用。絕大多數(shù)國(guó)家采用。 （2 2）依據(jù)稅則制定權(quán)，分為自主稅則和協(xié)

27、定稅則）依據(jù)稅則制定權(quán)，分為自主稅則和協(xié)定稅則 自主稅則：又稱國(guó)定稅則，指一個(gè)國(guó)家的立法機(jī)關(guān)根據(jù)自主稅則：又稱國(guó)定稅則，指一個(gè)國(guó)家的立法機(jī)關(guān)根據(jù)關(guān)稅自主原則單獨(dú)制定而不受到對(duì)外簽訂的貿(mào)易條約或協(xié)關(guān)稅自主原則單獨(dú)制定而不受到對(duì)外簽訂的貿(mào)易條約或協(xié)定約束的一種稅率。定約束的一種稅率。 協(xié)定稅則：指一國(guó)與其他國(guó)家或地區(qū)通過(guò)談判，以貿(mào)易協(xié)定稅則：指一國(guó)與其他國(guó)家或地區(qū)通過(guò)談判，以貿(mào)易條約或協(xié)定的方式確定的關(guān)稅率。（絕大多數(shù)國(guó)家采用）條約或協(xié)定的方式確定的關(guān)稅率。（絕大多數(shù)國(guó)家采用）（二）計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn)（二）計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn) 1 1、從量稅（使用較少）、從量稅（使用較少） 按貨物的計(jì)量單位作為課稅標(biāo)準(zhǔn)，其表示為每計(jì)量

28、單位后按貨物的計(jì)量單位作為課稅標(biāo)準(zhǔn)，其表示為每計(jì)量單位后的貨幣單位。多應(yīng)用于體積較大而價(jià)值較少的初級(jí)產(chǎn)品。的貨幣單位。多應(yīng)用于體積較大而價(jià)值較少的初級(jí)產(chǎn)品。第三節(jié)第三節(jié) 關(guān)稅征收、減免與配額關(guān)稅征收、減免與配額關(guān)稅稅額關(guān)稅稅額=商品進(jìn)口數(shù)量商品進(jìn)口數(shù)量從量關(guān)稅稅率從量關(guān)稅稅率 特點(diǎn)特點(diǎn)（1）計(jì)稅方法簡(jiǎn)單（計(jì)稅方法簡(jiǎn)單（2）保護(hù)作用因商品而異（）保護(hù)作用因商品而異（3）可防止以低價(jià)偽報(bào)進(jìn)口的偷逃稅（可防止以低價(jià)偽報(bào)進(jìn)口的偷逃稅（4）稅率不能隨物價(jià)漲）稅率不能隨物價(jià)漲落經(jīng)常更改（落經(jīng)常更改（5）對(duì)一些新產(chǎn)品、古玩、藝術(shù)品等難以制）對(duì)一些新產(chǎn)品、古玩、藝術(shù)品等難以制定從量稅稅率定從量稅稅率2、從價(jià)稅

29、、從價(jià)稅 以課稅對(duì)象的價(jià)值量為課稅標(biāo)準(zhǔn)的征收方法，稅率一般表以課稅對(duì)象的價(jià)值量為課稅標(biāo)準(zhǔn)的征收方法，稅率一般表現(xiàn)為應(yīng)稅稅額占貨物價(jià)格或價(jià)值的百分比?，F(xiàn)為應(yīng)稅稅額占貨物價(jià)格或價(jià)值的百分比。 從價(jià)稅額從價(jià)稅額=完稅價(jià)格完稅價(jià)格進(jìn)口從價(jià)稅率進(jìn)口從價(jià)稅率 特點(diǎn)特點(diǎn)（1）稅負(fù)公平合理（）稅負(fù)公平合理（2）征收方法簡(jiǎn)單（）征收方法簡(jiǎn)單（3）有利于）有利于各國(guó)關(guān)稅水平的比較（各國(guó)關(guān)稅水平的比較（4）容易普遍實(shí)施）容易普遍實(shí)施 從價(jià)稅率既能比較容易體現(xiàn)立法者的原意，又能適用于所從價(jià)稅率既能比較容易體現(xiàn)立法者的原意，又能適用于所有商品。有商品。 不足不足：完稅價(jià)格難于審定。：完稅價(jià)格難于審定。第三節(jié)第三節(jié) 關(guān)稅

30、征收、減免與配額關(guān)稅征收、減免與配額注意注意：從價(jià)稅是世界上大多數(shù)國(guó)家使用的主要計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn)，：從價(jià)稅是世界上大多數(shù)國(guó)家使用的主要計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn)，大多數(shù)國(guó)家規(guī)定以商品的大多數(shù)國(guó)家規(guī)定以商品的CIF價(jià)格為進(jìn)口商品完稅價(jià)格的價(jià)格為進(jìn)口商品完稅價(jià)格的稅基稅基（美國(guó)、加拿大的進(jìn)口完稅價(jià)格是以（美國(guó)、加拿大的進(jìn)口完稅價(jià)格是以FOB價(jià)格為稅價(jià)格為稅基），基），以商品的以商品的FOB價(jià)格為出口商品完稅價(jià)格的稅基價(jià)格為出口商品完稅價(jià)格的稅基。 海關(guān)估價(jià)協(xié)議海關(guān)估價(jià)協(xié)議中有關(guān)海關(guān)估價(jià)的通用方法（順序不中有關(guān)海關(guān)估價(jià)的通用方法（順序不能亂）能亂） （1）以進(jìn)口貨物的成交價(jià)格確定完稅價(jià)格）以進(jìn)口貨物的成交價(jià)格確定完稅價(jià)格 （

31、2）以相同貨物的成交價(jià)格確定完稅價(jià)格）以相同貨物的成交價(jià)格確定完稅價(jià)格 （3）以類(lèi)似貨物的成交價(jià)格確定完稅價(jià)格）以類(lèi)似貨物的成交價(jià)格確定完稅價(jià)格 （4）以倒扣價(jià)格方法確定完稅價(jià)格）以倒扣價(jià)格方法確定完稅價(jià)格 （5）以計(jì)算價(jià)格方法確定完稅價(jià)格）以計(jì)算價(jià)格方法確定完稅價(jià)格 （6）以合理方法確定完稅價(jià)格）以合理方法確定完稅價(jià)格第三節(jié)第三節(jié) 關(guān)稅征收、減免與配額關(guān)稅征收、減免與配額3、復(fù)合稅、復(fù)合稅 又稱混合稅，是指在海關(guān)稅則中，對(duì)一個(gè)稅目中的商品同又稱混合稅，是指在海關(guān)稅則中，對(duì)一個(gè)稅目中的商品同時(shí)使用從價(jià)、從量?jī)煞N標(biāo)準(zhǔn)計(jì)稅，以兩者之和作為應(yīng)稅額時(shí)使用從價(jià)、從量?jī)煞N標(biāo)準(zhǔn)計(jì)稅，以兩者之和作為應(yīng)稅額而征

32、收的一種關(guān)稅。而征收的一種關(guān)稅。 4、選擇稅、選擇稅 指在海關(guān)稅則中隊(duì)同一稅目的商品訂有按從價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和按從指在海關(guān)稅則中隊(duì)同一稅目的商品訂有按從價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和按從量標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征稅款的兩種稅率，可根據(jù)增加稅額的需要選擇量標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征稅款的兩種稅率，可根據(jù)增加稅額的需要選擇其中一種計(jì)算應(yīng)征稅款。其中一種計(jì)算應(yīng)征稅款。 5、滑準(zhǔn)稅、滑準(zhǔn)稅 是在海關(guān)稅則中，對(duì)同一稅目的商品按其價(jià)格的高低分開(kāi)是在海關(guān)稅則中，對(duì)同一稅目的商品按其價(jià)格的高低分開(kāi)檔次并依此制定不同稅率，依該商品的價(jià)格高低而適用其檔次并依此制定不同稅率，依該商品的價(jià)格高低而適用其不同檔次稅率計(jì)征的一種關(guān)稅，也稱滑動(dòng)稅。目的是使該不同檔次稅率計(jì)征的一種關(guān)稅，也

33、稱滑動(dòng)稅。目的是使該商品的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格保持在一定的水平上，免受或減少國(guó)商品的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格保持在一定的水平上，免受或減少國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)的影響。際市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)的影響。第三節(jié)第三節(jié) 關(guān)稅征收、減免與配額關(guān)稅征收、減免與配額滑準(zhǔn)稅的優(yōu)點(diǎn)：平衡物價(jià)，保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?；瑴?zhǔn)稅的優(yōu)點(diǎn)：平衡物價(jià)，保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 缺點(diǎn)：容易出現(xiàn)投機(jī)行為。缺點(diǎn)：容易出現(xiàn)投機(jī)行為。 滑準(zhǔn)稅的典型形式：差價(jià)稅差價(jià)稅的稅率是按照進(jìn)口貨滑準(zhǔn)稅的典型形式：差價(jià)稅差價(jià)稅的稅率是按照進(jìn)口貨物價(jià)格低于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)同類(lèi)貨物價(jià)格的差額來(lái)確定的，又稱物價(jià)格低于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)同類(lèi)貨物價(jià)格的差額來(lái)確定的，又稱差額稅或不定額稅，可分為部分差價(jià)稅（鼓勵(lì)進(jìn)口）、全

34、差額稅或不定額稅，可分為部分差價(jià)稅（鼓勵(lì)進(jìn)口）、全部差價(jià)稅和倍數(shù)差價(jià)稅（限制進(jìn)口）。歐盟為保護(hù)成員的部差價(jià)稅和倍數(shù)差價(jià)稅（限制進(jìn)口）。歐盟為保護(hù)成員的農(nóng)業(yè)，對(duì)進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品多采用差價(jià)稅。農(nóng)業(yè)，對(duì)進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品多采用差價(jià)稅。 6、季節(jié)稅、季節(jié)稅 對(duì)有季節(jié)性的鮮貨、果品、蔬菜等產(chǎn)品，按其進(jìn)口季節(jié)不對(duì)有季節(jié)性的鮮貨、果品、蔬菜等產(chǎn)品，按其進(jìn)口季節(jié)不同制定兩種或兩種以上的稅率，旺季時(shí)采用高稅率，淡季同制定兩種或兩種以上的稅率，旺季時(shí)采用高稅率，淡季時(shí)采用低稅率。時(shí)采用低稅率。 （三）通關(guān)手續(xù)（三）通關(guān)手續(xù) 包括貨物的申報(bào)、查驗(yàn)、征稅和放行環(huán)節(jié)。包括貨物的申報(bào)、查驗(yàn)、征稅和放行環(huán)節(jié)。第三節(jié)第三節(jié) 關(guān)稅征收、

35、減免與配額關(guān)稅征收、減免與配額二、關(guān)稅減免二、關(guān)稅減免 指由于進(jìn)口國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治等方面的原因或根據(jù)國(guó)際條約、指由于進(jìn)口國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治等方面的原因或根據(jù)國(guó)際條約、慣例，需要免除某些納稅人或某些進(jìn)出口應(yīng)稅商品的納稅慣例，需要免除某些納稅人或某些進(jìn)出口應(yīng)稅商品的納稅義務(wù)。義務(wù)。 1、減免依據(jù)、減免依據(jù) 2、減免范圍、減免范圍 （1）有關(guān)國(guó)際協(xié)定中規(guī)定的貨品）有關(guān)國(guó)際協(xié)定中規(guī)定的貨品 （2）無(wú)商業(yè)價(jià)值的樣品）無(wú)商業(yè)價(jià)值的樣品 （3）人體治療物質(zhì)、血型鑒定和組織分類(lèi)試劑）人體治療物質(zhì)、血型鑒定和組織分類(lèi)試劑 （4）應(yīng)遷居而進(jìn)口的動(dòng)產(chǎn)）應(yīng)遷居而進(jìn)口的動(dòng)產(chǎn) （5）布置第二居所使用的家具和家用物品）布置第二居所使

36、用的家具和家用物品 （6）其他）其他 4、減免關(guān)稅的批準(zhǔn)和約束條件、減免關(guān)稅的批準(zhǔn)和約束條件第三節(jié)第三節(jié) 關(guān)稅征收、減免與配額關(guān)稅征收、減免與配額三、關(guān)稅配額三、關(guān)稅配額 是對(duì)一定數(shù)額以內(nèi)的進(jìn)口商品，給予低稅、減稅或免稅待是對(duì)一定數(shù)額以內(nèi)的進(jìn)口商品，給予低稅、減稅或免稅待遇，對(duì)超過(guò)的進(jìn)口商品則征收較高的關(guān)稅，多用于農(nóng)產(chǎn)品遇，對(duì)超過(guò)的進(jìn)口商品則征收較高的關(guān)稅，多用于農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口。的進(jìn)口。 類(lèi)別：類(lèi)別： 1、全球性關(guān)稅配額和國(guó)別關(guān)稅配額、全球性關(guān)稅配額和國(guó)別關(guān)稅配額 2、優(yōu)惠性關(guān)稅配額和非優(yōu)惠性關(guān)稅配額、優(yōu)惠性關(guān)稅配額和非優(yōu)惠性關(guān)稅配額第四節(jié)第四節(jié) 關(guān)稅保護(hù)度關(guān)稅保護(hù)度關(guān)稅的保護(hù)程度是衡量或比較一

37、個(gè)國(guó)家對(duì)進(jìn)口商品課征關(guān)關(guān)稅的保護(hù)程度是衡量或比較一個(gè)國(guó)家對(duì)進(jìn)口商品課征關(guān)稅給予該國(guó)經(jīng)濟(jì)的保護(hù)所達(dá)到的程度，可用名義保護(hù)率和稅給予該國(guó)經(jīng)濟(jì)的保護(hù)所達(dá)到的程度，可用名義保護(hù)率和有效保護(hù)率來(lái)表示。有效保護(hù)率來(lái)表示。 一、名義保護(hù)率（一、名義保護(hù)率（NPR） 是指對(duì)一是指對(duì)一商品商品由于實(shí)行關(guān)稅保護(hù)而引起的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格超由于實(shí)行關(guān)稅保護(hù)而引起的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格超過(guò)國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格的部分與國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格的百分比。過(guò)國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格的部分與國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格的百分比。 NPR=（PP）/P100% 例：國(guó)際市場(chǎng)上某種汽車(chē)的售價(jià)為每輛例：國(guó)際市場(chǎng)上某種汽車(chē)的售價(jià)為每輛10000美元，某國(guó)美元，某國(guó)對(duì)其進(jìn)口征收對(duì)其進(jìn)口征收10%

38、的關(guān)稅，則該國(guó)國(guó)內(nèi)同類(lèi)汽車(chē)售價(jià)為的關(guān)稅，則該國(guó)國(guó)內(nèi)同類(lèi)汽車(chē)售價(jià)為11000美元，名義保護(hù)率為美元，名義保護(hù)率為 （1100010000）/10000100% =10%，即等于關(guān)稅稅，即等于關(guān)稅稅率。率。第四節(jié)第四節(jié) 關(guān)稅保護(hù)度關(guān)稅保護(hù)度二、關(guān)稅有效保護(hù)率二、關(guān)稅有效保護(hù)率 （一）有效保護(hù)理論的提出與發(fā)展（一）有效保護(hù)理論的提出與發(fā)展 中間產(chǎn)品為主的國(guó)際貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)出現(xiàn)中間產(chǎn)品為主的國(guó)際貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)出現(xiàn) （二）有效保護(hù)的概念（二）有效保護(hù)的概念 關(guān)稅的有效保護(hù)率（關(guān)稅的有效保護(hù)率（ERP）是指一種）是指一種加工產(chǎn)品加工產(chǎn)品在關(guān)稅結(jié)構(gòu)在關(guān)稅結(jié)構(gòu)作用下帶來(lái)的作用下帶來(lái)的增加值的增量增加值的增量與其在

39、與其在自由貿(mào)易條件下加工增自由貿(mào)易條件下加工增加值加值的百分比。的百分比。 ERP=（VV）/V100% V表示在各種關(guān)稅保護(hù)措施作用下該產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程的增加表示在各種關(guān)稅保護(hù)措施作用下該產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程的增加值值 V表示自由貿(mào)易條件下某一產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程的增加值表示自由貿(mào)易條件下某一產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程的增加值 （三）有效保護(hù)率與名義保護(hù)率的區(qū)別（三）有效保護(hù)率與名義保護(hù)率的區(qū)別 有效保護(hù)率關(guān)注的是有效保護(hù)率關(guān)注的是在產(chǎn)品生產(chǎn)增值過(guò)程中在產(chǎn)品生產(chǎn)增值過(guò)程中，考察關(guān)稅考察關(guān)稅對(duì)被保護(hù)行業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程所產(chǎn)生的影響對(duì)被保護(hù)行業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程所產(chǎn)生的影響。 而名義保護(hù)率關(guān)注的是而名義保護(hù)率關(guān)注的是被保護(hù)產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格差異被

40、保護(hù)產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格差異。第四節(jié)第四節(jié) 關(guān)稅保護(hù)度關(guān)稅保護(hù)度1、名義保護(hù)率等于進(jìn)口商品的從價(jià)稅率、名義保護(hù)率等于進(jìn)口商品的從價(jià)稅率 2、有效保護(hù)率的提升、有效保護(hù)率的提升 例：假設(shè)國(guó)際市場(chǎng)上某汽車(chē)售價(jià)每輛例：假設(shè)國(guó)際市場(chǎng)上某汽車(chē)售價(jià)每輛10000美元，整套散美元，整套散件每套售價(jià)件每套售價(jià)8000美元，美元，該國(guó)對(duì)汽車(chē)及整套散件實(shí)行完全該國(guó)對(duì)汽車(chē)及整套散件實(shí)行完全自由貿(mào)易自由貿(mào)易，如果競(jìng)爭(zhēng)充分，同時(shí)忽略進(jìn)口運(yùn)輸、保險(xiǎn)等費(fèi)，如果競(jìng)爭(zhēng)充分，同時(shí)忽略進(jìn)口運(yùn)輸、保險(xiǎn)等費(fèi)用，該汽車(chē)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格也為用，該汽車(chē)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格也為10000美元（進(jìn)口整套散美元（進(jìn)口整套散件后組裝的汽車(chē)一樣），即國(guó)內(nèi)汽車(chē)加工裝

41、配增加值為件后組裝的汽車(chē)一樣），即國(guó)內(nèi)汽車(chē)加工裝配增加值為2000美元。美元。現(xiàn)在該國(guó)對(duì)汽車(chē)整車(chē)實(shí)行保護(hù)，征收現(xiàn)在該國(guó)對(duì)汽車(chē)整車(chē)實(shí)行保護(hù)，征收10%的關(guān)稅，對(duì)整套的關(guān)稅，對(duì)整套散件仍然實(shí)行自由貿(mào)易，汽車(chē)整車(chē)納稅后，國(guó)內(nèi)汽車(chē)價(jià)格散件仍然實(shí)行自由貿(mào)易，汽車(chē)整車(chē)納稅后，國(guó)內(nèi)汽車(chē)價(jià)格上升到上升到11000美元，則裝配過(guò)程的增加值為美元，則裝配過(guò)程的增加值為3000美元。根美元。根據(jù)有效保護(hù)率公式可得：據(jù)有效保護(hù)率公式可得：ERP=（VV）/V100% =（30002000）/2000100%=50%第四節(jié)第四節(jié) 關(guān)稅保護(hù)度關(guān)稅保護(hù)度一國(guó)生產(chǎn)彩色電視機(jī)需要投入進(jìn)口顯像管，若該一國(guó)生產(chǎn)彩色電視機(jī)需要投入進(jìn)

42、口顯像管，若該國(guó)對(duì)進(jìn)口彩電和顯像管都征收國(guó)對(duì)進(jìn)口彩電和顯像管都征收10%10%的關(guān)稅，則該國(guó)的關(guān)稅，則該國(guó)對(duì)彩電行業(yè)的有效保護(hù)率（）對(duì)彩電行業(yè)的有效保護(hù)率（）A A小于小于0 0 B B等于等于0 0C C等于等于10%10% D D大于大于10%10%C3、有效保護(hù)率逆轉(zhuǎn)、有效保護(hù)率逆轉(zhuǎn) 如果對(duì)進(jìn)口零配件征收的關(guān)稅稅率高于對(duì)進(jìn)口產(chǎn)成品的關(guān)如果對(duì)進(jìn)口零配件征收的關(guān)稅稅率高于對(duì)進(jìn)口產(chǎn)成品的關(guān)稅稅率，則有效保護(hù)率為負(fù)數(shù)。稅稅率，則有效保護(hù)率為負(fù)數(shù)。第四節(jié)第四節(jié) 關(guān)稅保護(hù)度關(guān)稅保護(hù)度三、關(guān)稅有效保護(hù)率的政策意義三、關(guān)稅有效保護(hù)率的政策意義 （一）有效保護(hù)與關(guān)稅結(jié)構(gòu)（一）有效保護(hù)與關(guān)稅結(jié)構(gòu) 關(guān)稅結(jié)構(gòu)也

43、稱關(guān)稅稅率結(jié)構(gòu)，指一國(guó)關(guān)稅稅則中各類(lèi)商品關(guān)稅結(jié)構(gòu)也稱關(guān)稅稅率結(jié)構(gòu)，指一國(guó)關(guān)稅稅則中各類(lèi)商品關(guān)稅稅率的構(gòu)成。通常，各國(guó)關(guān)稅稅率呈升級(jí)趨勢(shì)，即隨關(guān)稅稅率的構(gòu)成。通常，各國(guó)關(guān)稅稅率呈升級(jí)趨勢(shì)，即隨著初級(jí)產(chǎn)品、半制成品到制成品加工程度的深化，稅率不著初級(jí)產(chǎn)品、半制成品到制成品加工程度的深化，稅率不斷提高。要做到有效保護(hù)，必須使制成品關(guān)稅稅率高于其斷提高。要做到有效保護(hù)，必須使制成品關(guān)稅稅率高于其投入品的關(guān)稅稅率。投入品的關(guān)稅稅率。 （二）有效保護(hù)與關(guān)稅減讓談判（二）有效保護(hù)與關(guān)稅減讓談判 在按一攬子減稅方法進(jìn)行關(guān)稅減讓談判時(shí)，在按一攬子減稅方法進(jìn)行關(guān)稅減讓談判時(shí)，可大幅度削減可大幅度削減投入品的關(guān)稅稅

44、率，小幅度或不削減進(jìn)口同類(lèi)成品的關(guān)稅投入品的關(guān)稅稅率，小幅度或不削減進(jìn)口同類(lèi)成品的關(guān)稅稅率稅率，可以在降低總體關(guān)稅水平時(shí)，出現(xiàn)不降、少降，甚，可以在降低總體關(guān)稅水平時(shí)，出現(xiàn)不降、少降，甚至提高對(duì)被保護(hù)產(chǎn)業(yè)的有效保護(hù)。至提高對(duì)被保護(hù)產(chǎn)業(yè)的有效保護(hù)。第四節(jié)第四節(jié) 關(guān)稅保護(hù)度關(guān)稅保護(hù)度（三）有效保護(hù)與關(guān)稅制度（三）有效保護(hù)與關(guān)稅制度 1、海關(guān)監(jiān)管下的加工制度、海關(guān)監(jiān)管下的加工制度 是允許某些貨物在進(jìn)入關(guān)境內(nèi)自由流通前，暫時(shí)不征收關(guān)是允許某些貨物在進(jìn)入關(guān)境內(nèi)自由流通前，暫時(shí)不征收關(guān)稅，在海關(guān)的監(jiān)管下進(jìn)行加工，然后按加工后的狀態(tài)適用稅，在海關(guān)的監(jiān)管下進(jìn)行加工，然后按加工后的狀態(tài)適用稅率計(jì)征關(guān)稅的一種海關(guān)

45、制度。稅率計(jì)征關(guān)稅的一種海關(guān)制度。 原因：客觀原因?qū)е履愁?lèi)產(chǎn)出品的投入品必須以高關(guān)稅保原因：客觀原因?qū)е履愁?lèi)產(chǎn)出品的投入品必須以高關(guān)稅保護(hù)，而該產(chǎn)出品作為其他行業(yè)的投入品又受到這些行業(yè)的護(hù)，而該產(chǎn)出品作為其他行業(yè)的投入品又受到這些行業(yè)的限制，不能提高關(guān)稅稅率。限制，不能提高關(guān)稅稅率。 2、加工貿(mào)易保稅和復(fù)出境退稅、加工貿(mào)易保稅和復(fù)出境退稅 各國(guó)對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的出口品的進(jìn)口投入品實(shí)行保稅，或?qū)痈鲊?guó)對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的出口品的進(jìn)口投入品實(shí)行保稅，或?qū)庸ず髲?fù)出境的產(chǎn)品實(shí)行退還其進(jìn)境時(shí)征收的關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)工后復(fù)出境的產(chǎn)品實(shí)行退還其進(jìn)境時(shí)征收的關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)的國(guó)內(nèi)稅，使投入品的稅率為節(jié)的國(guó)內(nèi)稅，使投入品的稅率為0

46、。 （四）有效保護(hù)與產(chǎn)業(yè)政策（四）有效保護(hù)與產(chǎn)業(yè)政策第五節(jié)第五節(jié) 關(guān)稅減讓談判關(guān)稅減讓談判一、關(guān)稅減讓的含義一、關(guān)稅減讓的含義 削減關(guān)稅并約束減讓后的稅率、約束現(xiàn)行的關(guān)稅水平、約削減關(guān)稅并約束減讓后的稅率、約束現(xiàn)行的關(guān)稅水平、約束上限稅率、約束低關(guān)稅或束上限稅率、約束低關(guān)稅或0關(guān)稅。關(guān)稅。 二、關(guān)稅減讓談判的基礎(chǔ)與原則二、關(guān)稅減讓談判的基礎(chǔ)與原則 （一）關(guān)稅減讓談判的基礎(chǔ)（一）關(guān)稅減讓談判的基礎(chǔ) 1、商品基礎(chǔ)、商品基礎(chǔ) 是各國(guó)的海關(guān)稅則上列出的商品。是各國(guó)的海關(guān)稅則上列出的商品。 2、稅率基礎(chǔ)、稅率基礎(chǔ) 稅率基礎(chǔ)是關(guān)稅減讓的起點(diǎn)，一般是以上一次談判確定的稅率基礎(chǔ)是關(guān)稅減讓的起點(diǎn)，一般是以上一次

47、談判確定的稅率即約束稅率作為進(jìn)一步談判的起點(diǎn)。稅率即約束稅率作為進(jìn)一步談判的起點(diǎn)。 （二）關(guān)稅減讓談判的原則（二）關(guān)稅減讓談判的原則 1、互惠互利、互惠互利 2、考慮對(duì)方需要、考慮對(duì)方需要 3、對(duì)談判情況保密、對(duì)談判情況保密 4、按照最惠國(guó)待遇原則實(shí)施、按照最惠國(guó)待遇原則實(shí)施第五節(jié)第五節(jié) 關(guān)稅減讓談判關(guān)稅減讓談判三、關(guān)稅減讓談判權(quán)的確定三、關(guān)稅減讓談判權(quán)的確定 根據(jù)根據(jù)WTO的規(guī)定，只有享有關(guān)稅談判權(quán)的成員才可參加的規(guī)定，只有享有關(guān)稅談判權(quán)的成員才可參加關(guān)稅談判，關(guān)稅談判，凡具備以下條件之一者，可享有關(guān)稅談判權(quán)凡具備以下條件之一者，可享有關(guān)稅談判權(quán)。1、產(chǎn)品主要供應(yīng)利益方、產(chǎn)品主要供應(yīng)利益方

48、在談判前，在談判前，一個(gè)一個(gè)WTO成員如果是另一個(gè)成員如果是另一個(gè)WTO成員進(jìn)口成員進(jìn)口某項(xiàng)產(chǎn)品的前三位供應(yīng)者某項(xiàng)產(chǎn)品的前三位供應(yīng)者，則稱該成員為主要供應(yīng)利益方，則稱該成員為主要供應(yīng)利益方，通稱主要供應(yīng)方。通稱主要供應(yīng)方。 如某個(gè)成員的某種產(chǎn)品出口額占其總出口額的比重最高，如某個(gè)成員的某種產(chǎn)品出口額占其總出口額的比重最高，該成員雖然不具有主要供應(yīng)者的利益，但也被視為具有主該成員雖然不具有主要供應(yīng)者的利益，但也被視為具有主要供應(yīng)利益，有權(quán)參與談判。要供應(yīng)利益，有權(quán)參與談判。 2、產(chǎn)品實(shí)質(zhì)供應(yīng)利益方、產(chǎn)品實(shí)質(zhì)供應(yīng)利益方 在談判前，一個(gè)在談判前，一個(gè)WTO成員某項(xiàng)產(chǎn)品的出口在另一方進(jìn)口成員某項(xiàng)產(chǎn)品的

49、出口在另一方進(jìn)口貿(mào)易中所占比例達(dá)到貿(mào)易中所占比例達(dá)到10%或以上，則該成員被稱為實(shí)質(zhì)供或以上，則該成員被稱為實(shí)質(zhì)供應(yīng)利益方。應(yīng)利益方。第五節(jié)第五節(jié) 關(guān)稅減讓談判關(guān)稅減讓談判如果一個(gè)如果一個(gè)WTO成員對(duì)某項(xiàng)產(chǎn)品在談判時(shí)不具有主要供應(yīng)成員對(duì)某項(xiàng)產(chǎn)品在談判時(shí)不具有主要供應(yīng)利益，也沒(méi)有實(shí)質(zhì)供應(yīng)利益，利益，也沒(méi)有實(shí)質(zhì)供應(yīng)利益，但是這項(xiàng)產(chǎn)品在該成員的出但是這項(xiàng)產(chǎn)品在該成員的出口中處于上升的發(fā)展階段，今后可能成為該成員有主要供口中處于上升的發(fā)展階段，今后可能成為該成員有主要供應(yīng)利益或有實(shí)質(zhì)供應(yīng)利益的產(chǎn)品應(yīng)利益或有實(shí)質(zhì)供應(yīng)利益的產(chǎn)品，或這項(xiàng)產(chǎn)品在世界其他或這項(xiàng)產(chǎn)品在世界其他國(guó)家已成為該成員具有主要供應(yīng)利益的產(chǎn)

50、品，則該成員一國(guó)家已成為該成員具有主要供應(yīng)利益的產(chǎn)品，則該成員一般視為具有潛在利益，也有權(quán)要求進(jìn)行關(guān)稅談判般視為具有潛在利益，也有權(quán)要求進(jìn)行關(guān)稅談判，但是否，但是否與之談判要由進(jìn)口方?jīng)Q定。與之談判要由進(jìn)口方?jīng)Q定。 3、最初談判權(quán)方、最初談判權(quán)方 一個(gè)一個(gè)WTO成員與另一方就某項(xiàng)產(chǎn)品的關(guān)稅減讓進(jìn)行了首成員與另一方就某項(xiàng)產(chǎn)品的關(guān)稅減讓進(jìn)行了首次談判，并達(dá)成了協(xié)議，則該成員對(duì)這項(xiàng)產(chǎn)品享有最初談次談判，并達(dá)成了協(xié)議，則該成員對(duì)這項(xiàng)產(chǎn)品享有最初談判權(quán)，通常被稱為有最初談判權(quán)方。當(dāng)做出承諾的一方要判權(quán)，通常被稱為有最初談判權(quán)方。當(dāng)做出承諾的一方要修改或撤回這項(xiàng)關(guān)稅減讓時(shí)，應(yīng)與有最初談判權(quán)方進(jìn)行談修改或撤回

51、這項(xiàng)關(guān)稅減讓時(shí)，應(yīng)與有最初談判權(quán)方進(jìn)行談判。判。最初談判權(quán)方一般都具有主要供應(yīng)利益，但具有主要最初談判權(quán)方一般都具有主要供應(yīng)利益，但具有主要供應(yīng)利益方不一定對(duì)某項(xiàng)產(chǎn)品要求最初談判權(quán)供應(yīng)利益方不一定對(duì)某項(xiàng)產(chǎn)品要求最初談判權(quán)。第五節(jié)第五節(jié) 關(guān)稅減讓談判關(guān)稅減讓談判在雙邊談判中，有些國(guó)家對(duì)某項(xiàng)產(chǎn)品有潛在利益，因而在雙邊談判中，有些國(guó)家對(duì)某項(xiàng)產(chǎn)品有潛在利益，因而要求最初談判權(quán)，此時(shí)另一方不得拒絕要求最初談判權(quán)，此時(shí)另一方不得拒絕，一般出現(xiàn)在非一般出現(xiàn)在非WTO成員加入時(shí)的關(guān)稅談判中成員加入時(shí)的關(guān)稅談判中。 四、關(guān)稅減讓談判的類(lèi)型與方式四、關(guān)稅減讓談判的類(lèi)型與方式 （一）類(lèi)型（一）類(lèi)型 1、多邊關(guān)稅減讓

52、談判（所有、多邊關(guān)稅減讓談判（所有WTO成員參加）成員參加） 2、修改或撤回減讓表的關(guān)稅談判、修改或撤回減讓表的關(guān)稅談判 一個(gè)一個(gè)WTO成員修改或撤回已作出承諾的關(guān)稅減讓，包括成員修改或撤回已作出承諾的關(guān)稅減讓，包括約束稅率的調(diào)整或改變有關(guān)稅則歸類(lèi)，與受到影響的其他約束稅率的調(diào)整或改變有關(guān)稅則歸類(lèi)，與受到影響的其他成員進(jìn)行的談判，成員進(jìn)行的談判，以雙邊形式進(jìn)行以雙邊形式進(jìn)行。 有資格參加的成員，包括由最初談判權(quán)的成員、有主要有資格參加的成員，包括由最初談判權(quán)的成員、有主要供應(yīng)利益或?qū)嵸|(zhì)供應(yīng)利益的成員供應(yīng)利益或?qū)嵸|(zhì)供應(yīng)利益的成員。但獲得補(bǔ)償?shù)某蓡T不是但獲得補(bǔ)償?shù)某蓡T不是所有有資格談判的成員，申請(qǐng)

53、方僅對(duì)具有主要供應(yīng)利益或所有有資格談判的成員，申請(qǐng)方僅對(duì)具有主要供應(yīng)利益或?qū)嵸|(zhì)供應(yīng)利益的成員給予一定的補(bǔ)償實(shí)質(zhì)供應(yīng)利益的成員給予一定的補(bǔ)償。第五節(jié)第五節(jié) 關(guān)稅減讓談判關(guān)稅減讓談判3、加入、加入WTO關(guān)稅談判關(guān)稅談判 任何一個(gè)加入任何一個(gè)加入WTO的申請(qǐng)方都要與原成員方進(jìn)行關(guān)稅談的申請(qǐng)方都要與原成員方進(jìn)行關(guān)稅談判，以削減并約束申請(qǐng)方的關(guān)稅水平，作為加入后享受多判，以削減并約束申請(qǐng)方的關(guān)稅水平，作為加入后享受多邊關(guān)稅減讓成果的補(bǔ)償。邊關(guān)稅減讓成果的補(bǔ)償。 加入時(shí)的關(guān)稅談判，減讓時(shí)單方面的，即申請(qǐng)方有義務(wù)加入時(shí)的關(guān)稅談判，減讓時(shí)單方面的，即申請(qǐng)方有義務(wù)作出關(guān)稅減讓承諾，無(wú)權(quán)向成員方提出關(guān)稅減讓要求。

54、作出關(guān)稅減讓承諾，無(wú)權(quán)向成員方提出關(guān)稅減讓要求。 加入時(shí)的關(guān)稅談判資格，一般不以是否有主要供應(yīng)利益加入時(shí)的關(guān)稅談判資格，一般不以是否有主要供應(yīng)利益或?qū)嵸|(zhì)供應(yīng)利益來(lái)確定。或?qū)嵸|(zhì)供應(yīng)利益來(lái)確定。 （二）關(guān)稅減讓談判的方式（二）關(guān)稅減讓談判的方式 1、產(chǎn)品對(duì)產(chǎn)品談判、產(chǎn)品對(duì)產(chǎn)品談判 2、公式減讓談判、公式減讓談判 指對(duì)所有產(chǎn)品或所選定的產(chǎn)品的關(guān)稅，按某一議定的百分指對(duì)所有產(chǎn)品或所選定的產(chǎn)品的關(guān)稅，按某一議定的百分比或按某一公式削減的談判。比或按某一公式削減的談判。 3、部門(mén)減讓談判、部門(mén)減讓談判 指將選定產(chǎn)品部門(mén)的關(guān)稅約束在某一水平上的談判。指將選定產(chǎn)品部門(mén)的關(guān)稅約束在某一水平上的談判。第五節(jié)第五節(jié)

55、 關(guān)稅減讓談判關(guān)稅減讓談判在在1947年的年的GATT和和WTO的關(guān)稅談判中，的關(guān)稅談判中，通常是以部門(mén)通常是以部門(mén)減讓及產(chǎn)品對(duì)產(chǎn)品談判方式為主減讓及產(chǎn)品對(duì)產(chǎn)品談判方式為主。 五、烏拉圭回合關(guān)稅減讓談判成果五、烏拉圭回合關(guān)稅減讓談判成果 （一）工業(yè)制成品（一）工業(yè)制成品 （二）農(nóng)產(chǎn)品（二）農(nóng)產(chǎn)品 （三）各種類(lèi)型成員方的關(guān)稅稅率的變化（三）各種類(lèi)型成員方的關(guān)稅稅率的變化1.1.關(guān)稅的稅收主體是（）關(guān)稅的稅收主體是（）A.A.外國(guó)的出口商、本國(guó)的進(jìn)口商外國(guó)的出口商、本國(guó)的進(jìn)口商B.B.本國(guó)的出口商、外國(guó)的進(jìn)口商本國(guó)的出口商、外國(guó)的進(jìn)口商C.C.外國(guó)的出口商、外國(guó)的進(jìn)口商外國(guó)的出口商、外國(guó)的進(jìn)口商D

56、.D.本國(guó)的出口商、本國(guó)的進(jìn)口商本國(guó)的出口商、本國(guó)的進(jìn)口商2.2.下列關(guān)稅種類(lèi)中，稅率最高的是下列關(guān)稅種類(lèi)中，稅率最高的是( )( )A.A.特惠稅特惠稅B.B.普遍優(yōu)惠制下的關(guān)稅普遍優(yōu)惠制下的關(guān)稅C.C.普通關(guān)稅普通關(guān)稅D.D.最惠國(guó)待遇下的關(guān)稅最惠國(guó)待遇下的關(guān)稅3.3.某國(guó)對(duì)進(jìn)口棉布，不論價(jià)格高低，一律按每公斤某國(guó)對(duì)進(jìn)口棉布，不論價(jià)格高低，一律按每公斤2 2美元征收關(guān)稅，美元征收關(guān)稅，這種計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn)是這種計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn)是( )( )A.A.從價(jià)稅從價(jià)稅B.B.從量稅從量稅C.C.選擇稅選擇稅D.D.復(fù)合稅復(fù)合稅4.WTO4.WTO關(guān)稅減讓談判的方式不包括關(guān)稅減讓談判的方式不包括( )( )A.A.

57、產(chǎn)品對(duì)產(chǎn)品的談判產(chǎn)品對(duì)產(chǎn)品的談判B.B.公式減讓談判公式減讓談判C.C.企業(yè)對(duì)企業(yè)的談判企業(yè)對(duì)企業(yè)的談判D.D.部門(mén)減讓談判部門(mén)減讓談判5.5.關(guān)稅水平是指一個(gè)國(guó)家進(jìn)口關(guān)稅的關(guān)稅水平是指一個(gè)國(guó)家進(jìn)口關(guān)稅的( )( )A.A.平均稅率平均稅率B.B.稅率之和稅率之和C.C.最高稅率最高稅率D.D.最低稅率最低稅率6.6.普惠制的主要特點(diǎn)有普惠制的主要特點(diǎn)有( )( )A.A.普遍性普遍性B.B.互惠性互惠性C.C.非互惠性非互惠性D.D.歧視性歧視性E.E.非歧視性非歧視性7.7.進(jìn)口國(guó)家除對(duì)所有商品征收進(jìn)口附加稅以外，還可以對(duì)個(gè)別國(guó)家進(jìn)口國(guó)家除對(duì)所有商品征收進(jìn)口附加稅以外，還可以對(duì)個(gè)別國(guó)家或商

58、品征收的進(jìn)口附加稅主要有或商品征收的進(jìn)口附加稅主要有( )( )A.A.滑動(dòng)關(guān)稅滑動(dòng)關(guān)稅B.B.反補(bǔ)貼稅反補(bǔ)貼稅C.C.反傾銷(xiāo)稅反傾銷(xiāo)稅D.D.差價(jià)稅差價(jià)稅E.E.特別稅特別稅8.8.與其他稅收一樣，關(guān)稅具有的特點(diǎn)包括與其他稅收一樣，關(guān)稅具有的特點(diǎn)包括( )( )A.A.轉(zhuǎn)移性轉(zhuǎn)移性B.B.期限性期限性C.C.強(qiáng)制性強(qiáng)制性D.D.預(yù)定性預(yù)定性E.E.無(wú)償性無(wú)償性9.9.表示對(duì)某種或某類(lèi)商品保護(hù)程度的關(guān)稅指標(biāo)有表示對(duì)某種或某類(lèi)商品保護(hù)程度的關(guān)稅指標(biāo)有( )( )A.A.名義保護(hù)率名義保護(hù)率B.B.有效保護(hù)率有效保護(hù)率C.C.實(shí)際保護(hù)率實(shí)際保護(hù)率D.D.名義關(guān)稅名義關(guān)稅E.E.有效關(guān)稅有效關(guān)稅10

59、10在海關(guān)稅則中，對(duì)同一稅目的商品按其價(jià)格高低而適用不同稅在海關(guān)稅則中，對(duì)同一稅目的商品按其價(jià)格高低而適用不同稅率計(jì)征的關(guān)稅稱為（）率計(jì)征的關(guān)稅稱為（）A A從價(jià)稅從價(jià)稅B B復(fù)合稅復(fù)合稅C C選擇稅選擇稅D D滑準(zhǔn)稅滑準(zhǔn)稅1111根據(jù)根據(jù)補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議，進(jìn)口替代補(bǔ)貼屬于（），進(jìn)口替代補(bǔ)貼屬于（）A A禁止性補(bǔ)貼禁止性補(bǔ)貼B B可訴補(bǔ)貼可訴補(bǔ)貼C C不可訴補(bǔ)貼不可訴補(bǔ)貼D D專向性補(bǔ)貼專向性補(bǔ)貼1212一國(guó)生產(chǎn)彩色電視機(jī)需要投入進(jìn)口顯像管，若該國(guó)對(duì)進(jìn)口彩電一國(guó)生產(chǎn)彩色電視機(jī)需要投入進(jìn)口顯像管，若該國(guó)對(duì)進(jìn)口彩電和顯像管都征收和顯像管都征收10%10%的關(guān)稅，則該國(guó)對(duì)彩電

60、行業(yè)的有效保護(hù)率（的關(guān)稅，則該國(guó)對(duì)彩電行業(yè)的有效保護(hù)率（）A A小于小于0 0B B等于等于0 C0 C等于等于10%10%D D大于大于10%10%1313當(dāng)前世界大多數(shù)國(guó)家使用的主要計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn)是（）當(dāng)前世界大多數(shù)國(guó)家使用的主要計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn)是（）A A從量稅從量稅B B從價(jià)稅從價(jià)稅 C C季節(jié)稅季節(jié)稅D D滑準(zhǔn)稅滑準(zhǔn)稅1414按征稅目的劃分，關(guān)稅可以分為（）按征稅目的劃分，關(guān)稅可以分為（）A A財(cái)政關(guān)稅財(cái)政關(guān)稅 B B保護(hù)關(guān)稅保護(hù)關(guān)稅C C報(bào)復(fù)關(guān)稅報(bào)復(fù)關(guān)稅 D D普通關(guān)稅普通關(guān)稅 E E優(yōu)惠關(guān)稅優(yōu)惠關(guān)稅1515實(shí)施反補(bǔ)貼措施必須具備的要件有（）實(shí)施反補(bǔ)貼措施必須具備的要件有（）A A存在補(bǔ)貼存在補(bǔ)