鹽城農(nóng)村宅基地管理辦法樣本

1、鹽城市農(nóng)村宅基地管理辦法鹽城市農(nóng)村宅基地管理辦法（討論稿）為加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理，保障農(nóng)村村民的合法權(quán)益，合理、節(jié)約 使用土地，根據(jù)中華人民共和國土地管理法、江蘇省土地管理 條例、國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定（國發(fā) 28 號(hào)）以及國土資源部關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的意見（國土資發(fā)234號(hào)）等法律、法規(guī)及有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本 辦法。第一條 本市行政區(qū)域內(nèi)村莊、集鎮(zhèn)農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地，適 用本辦法。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第二條 各縣（市、區(qū)）國土資源部門在修編土地利用總體規(guī)劃時(shí)，要為小城鎮(zhèn)、中心村和農(nóng)村居民點(diǎn)的用地留足空間。城市建設(shè)（規(guī)劃）部門在已確定的村鎮(zhèn)建設(shè)用地范

2、圍內(nèi)制定村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，應(yīng) 按照控制增量、合理布局、集約用地、保護(hù)耕地的總原則，合理確定 小城鎮(zhèn)、中心村和農(nóng)村居民點(diǎn)的數(shù)量、布局、范圍和用地規(guī)模。農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地必須符合土地利用總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。第三條 各縣（市、區(qū)）人民政府要采取有效措施，引導(dǎo)農(nóng)村村民住宅建設(shè)按規(guī)劃、有計(jì)劃地向小城鎮(zhèn)、中心村和農(nóng)村居民點(diǎn)集中。 對(duì)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)村村民住宅建設(shè)，應(yīng)集中興建農(nóng)民住宅小區(qū)，防 止在城鎮(zhèn)建設(shè)中形成新的“城中村”，避免“二次拆遷”。對(duì)城鎮(zhèn)規(guī) 劃區(qū)范圍外的農(nóng)村村民住宅建設(shè)，按照城鎮(zhèn)化和集約用地的要求，鼓 勵(lì)集中建設(shè)中心村，改造完善已有的農(nóng)村居民點(diǎn)。在規(guī)劃撤并的村莊 或不在規(guī)劃的農(nóng)村居民點(diǎn)范圍內(nèi)，

3、除危房修繕外，停止審批新建、重 建、改建住房。第四條在符合土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的前提下，農(nóng) 村村民住宅建設(shè)應(yīng)當(dāng)充分利用舊宅基地、空閑地和其它未利用地，嚴(yán) 格控制占用耕地建設(shè)住宅。嚴(yán)禁農(nóng)村村民違反規(guī)劃亂占濫用土地建設(shè) 住宅。第五條 對(duì)農(nóng)村宅基地占用農(nóng)用地的計(jì)劃指標(biāo)應(yīng)和農(nóng)村建設(shè)用地 整理新增加的耕地面積掛鉤。農(nóng)村宅基地占用農(nóng)村村民承包土地的， 村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)在機(jī)動(dòng)田或補(bǔ)充的新增耕地中調(diào)整同等質(zhì)量和數(shù)量 的土地給農(nóng)村村民繼續(xù)承包，也可用經(jīng)濟(jì)方式給予補(bǔ)償?？h（市、 區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)組織農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行補(bǔ)充，從用于 農(nóng)業(yè)開發(fā)的土地出讓金、新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)、耕地開墾費(fèi)中拿 出

4、部分資金，用于農(nóng)村建設(shè)用地整理，增加耕地面積，確保耕地總面 積不減少。縣（市、區(qū)）國土資源部門對(duì)新增耕地面積檢查、核定后， 應(yīng)在總的年度計(jì)劃指標(biāo)中優(yōu)先分配等量的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標(biāo)用于農(nóng)民住宅建設(shè)?？h（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府不能補(bǔ)充相應(yīng)的耕地面積的， 應(yīng)從用于農(nóng)業(yè)開發(fā)的土地出讓金、新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)、耕地開 墾費(fèi)中拿出部分資金繳納耕地開墾費(fèi)。第六條 農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地占用農(nóng)用地和未利用地計(jì)劃的， 由各縣（市、區(qū)）人民政府每年年度前，向市國土資源管理部門預(yù)申 請(qǐng)下一年度宅基地計(jì)劃指標(biāo)。各縣（市、區(qū)）國土資源管理部門應(yīng)加 強(qiáng)對(duì)農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地占用農(nóng)用地年度計(jì)劃的管理，不得超計(jì)劃 批地。各縣（市、區(qū)）人民政府每年應(yīng)集中1-2次申請(qǐng)辦理農(nóng)民住宅建設(shè)用地審批手續(xù)。第七條 農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，其中房屋占地面積 不得超過宅基地面積的百分之七十。宅基地面積按以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：城 市規(guī)劃區(qū)內(nèi)和人均耕地在一畝以下的縣（市、區(qū)），每戶宅基地不得 超過一百三十五平方米；人均耕地在一畝以上的縣（市、區(qū)），每戶 宅基地不得超過二百平方米。農(nóng)村村民有下列情形