淺談建筑工程施工項(xiàng)目管理及成本控制

1、淺談建筑工程施工項(xiàng)目管理及成本控制你以為的林蔭小道，其實(shí)早已車水馬龍。布器 vVrr#建筑工程施工項(xiàng)目管理及成本控制是承包人為使項(xiàng)目成本控制在計(jì)劃目標(biāo)之內(nèi)所 作的預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制、調(diào)整、核算、分析和考核等管理工作。它是施工企業(yè)成本管理 的核心內(nèi)容。施工企業(yè)想在建筑行業(yè)上生存，關(guān)鍵在于企業(yè)能否為社會(huì)提供質(zhì)量高、工 期短、造價(jià)低的建筑產(chǎn)品，創(chuàng)造出滿意的經(jīng)濟(jì)效益，并使其最大化，同時(shí)也為贏得更廣 闊的市場(chǎng)提供有利的條件和前提，為此在建筑工程施工項(xiàng)目的成本控制成為施工項(xiàng)目成 本控制的方法研究。為此，本文首先分析了當(dāng)前工程項(xiàng)目成本管理中存在的問(wèn)題， 如成本控制意識(shí)薄弱、 缺乏全面成本控制意識(shí)、缺乏完善的責(zé)

2、、權(quán)、利相結(jié)合的成本控制體制、成本控制方法 落后等，從工程施工前期、工程施工過(guò)程中、工程竣工等階段提出不同的成本控制措施， 最后通過(guò)具體的項(xiàng)目管理及成本控制案例分析加以說(shuō)明。關(guān)鍵詞：1、成本控制；2、項(xiàng)目管理；3、施工項(xiàng)目你以為的林蔭小道，其實(shí)早已車水馬龍。目 錄一、弓丨言1二、 工程項(xiàng)目成本管理中存在的問(wèn)題 2（一）成本控制意識(shí)薄弱 2（二）缺乏全面成本控制意識(shí)2（三）缺乏完善的責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的成本控制體制 3（四）成本控制方法落后 3三、工程項(xiàng)目成本管理措施 4（一）成本預(yù)測(cè)和成本計(jì)劃 4（二）成本控制4（三）成本核算5（四）成本分析5（五）成本考核5四、施工項(xiàng)目工程成本控制措施 7（一

3、）工程施工前期的成本控制工作 7（二）工程施工過(guò)程中的成本控制工作 7（二）工程竣工驗(yàn)收階段的成本控制工作 10五、施工項(xiàng)目管理及成本控制案例分析 11（一）工程概況 11（二）項(xiàng)目成本管理的實(shí)施原則 11（三）施工項(xiàng)目成本管理實(shí)施 11（四）施工項(xiàng)目成本管理實(shí)施小結(jié) 13六、 總結(jié)14致謝錯(cuò)誤!未定義書簽。參考文獻(xiàn)15一、引言建筑工程施工項(xiàng)目成本管理的概念分廣義和狹義兩種。廣義的建筑成本是建筑企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中為獲取和完成工程所支付的一切代價(jià)。而在項(xiàng)目管理中，我們更多接觸的 是狹義建筑成本的概念，即在項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)所耗費(fèi)的人工費(fèi)、 材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)、 現(xiàn)場(chǎng)其他直接費(fèi)及項(xiàng)目經(jīng)理為組織工程施工

4、所發(fā)生的管理費(fèi)用之和。狹義建筑成本，將 成本的發(fā)生范圍局限在某一項(xiàng)目范圍內(nèi)，不包括建筑企業(yè)期間經(jīng)營(yíng)費(fèi)用、利潤(rùn)和稅金， 是項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行成本核算和控制的主要內(nèi)容。建筑工程施工項(xiàng)目管理及成本控制是承包人為使項(xiàng)目成本控制在計(jì)劃目標(biāo)之內(nèi)所 作的預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制、調(diào)整、核算、分析和考核等管理工作。它是施工企業(yè)成本管理 的核心內(nèi)容，是在項(xiàng)目施工過(guò)程中運(yùn)用必要的技術(shù)與管理手段對(duì)物化勞動(dòng)和勞動(dòng)消耗進(jìn) 行計(jì)劃、組織和監(jiān)督的一個(gè)系統(tǒng)工程，從項(xiàng)目中標(biāo)開始到施工準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)施工，直至竣 工驗(yàn)收的每個(gè)環(huán)節(jié)，貫穿于項(xiàng)目施工的全過(guò)程和各個(gè)方面。企業(yè)的最終目的是盈利。工程施工項(xiàng)目的成本控制的目標(biāo)就是利用科學(xué)管理的方法，合理的確定

5、造價(jià)和有利的控制造價(jià)，以提高建筑安裝施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效果。工程施工項(xiàng)目的成本控制始終貫穿于建設(shè) 項(xiàng)目的全過(guò)程。自工程立項(xiàng)開始，至整個(gè)工程竣工結(jié)算為止。建筑工程施工項(xiàng)目管理及成本控制 的目的主要是通過(guò)成本管理的各種手段， 促進(jìn)不 斷降低施工項(xiàng)目成本，以達(dá)到可能實(shí)現(xiàn)最低的目標(biāo)成本的要求，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。 由于項(xiàng)目管理的行為具有一次性，它的管理對(duì)象只有一個(gè)工程項(xiàng)目，且將隨著項(xiàng)目建設(shè) 的完成而結(jié)束其歷史使命。因此，對(duì)于在施工期間，能否降低項(xiàng)目成本、減輕項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)、 確保項(xiàng)目成本必盈不虧或少虧、 保證經(jīng)濟(jì)效益，項(xiàng)目成本控制都起著重要的作用。同時(shí), 一個(gè)企業(yè)的項(xiàng)目成本控制水平也體現(xiàn)其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)

6、。為此，本文針對(duì)建筑工程施工項(xiàng)目管理及成本控制，談?wù)勛约旱囊恍┛捶?。二、工程?xiàng)目成本管理中存在的問(wèn)題從目前來(lái)看，建筑工程施工項(xiàng)目管理及成本控制存在以下一些問(wèn)題:（一）成本控制意識(shí)薄弱1. 項(xiàng)目部的管理人員管理薄弱在施工過(guò)程中，因不少單位編制施工組織設(shè)計(jì)和預(yù)決算（技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)）與工程 中標(biāo)后實(shí)際負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目部施工的人員是兩批人馬，且缺乏有效溝通，因而項(xiàng)目部的管理人員在人員、機(jī)械設(shè)備的安排、調(diào)度方面由于缺乏科學(xué)的計(jì)劃組織， 經(jīng)常出現(xiàn)人員窩 工、設(shè)備閑置現(xiàn)象；施工人員在生產(chǎn)過(guò)程中會(huì)發(fā)生材料浪費(fèi)、工器具隨地置放；這些都 會(huì)增加工程項(xiàng)目的成本支出。2. 材料費(fèi)控制尤其是材料費(fèi)的控制。在建筑施工進(jìn)程中

7、65%都是建筑工程材料設(shè)備的安裝項(xiàng)目， 是工程成本支出的核心費(fèi)用。在此方面，一些工程工作人員開支損失浪費(fèi)， 造成前松后 緊。另一種現(xiàn)象就是亂攤成本，工程在完成預(yù)期目標(biāo)的條件下，成本開銷有大量結(jié)余， 有些員工就會(huì)用其他發(fā)票以假亂真，從而獲得其中的材料費(fèi)。3. 忽視質(zhì)量成本同時(shí)，大部分工程的施工項(xiàng)目組織都是在一手抓質(zhì)量， 一手趕工期，很少關(guān)注因抓 質(zhì)量趕工期而增加的成本支出，即“質(zhì)量成本”的概念。例如，施工人員為了趕工期而 盲目增加工人和設(shè)備，必然會(huì)導(dǎo)致窩工現(xiàn)象而造成人工費(fèi)的浪費(fèi)； 技術(shù)人員為保證工程 質(zhì)量，采用了可行但不經(jīng)濟(jì)的技術(shù)措施，必然會(huì)使工程成本增大。這些有悖于成本最低 化的成本控制原則。

8、可見，在施工項(xiàng)目管理中， 普遍對(duì)成本控制重視不夠，成本控制意 識(shí)不強(qiáng)，缺乏法律意識(shí)。（二）缺乏全面成本控制意識(shí)全面成本控制是成本控制的原則之一。 長(zhǎng)期以來(lái)，只要一提到成本控制，一些項(xiàng)目 管理人員和施工人員就眾口一詞地說(shuō)那是財(cái)務(wù)部和財(cái)務(wù)人員的事情。 實(shí)際上，作為施工 項(xiàng)目主體的施工組織和直接施工人員應(yīng)承擔(dān)成本控制責(zé)任， 而非財(cái)務(wù)人員。否則，其結(jié) 果是技術(shù)人員只負(fù)責(zé)技術(shù)和工程質(zhì)量， 施工人員只負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)和工程進(jìn)度， 材料人員只負(fù)責(zé)材料的采購(gòu)和檢驗(yàn)、收發(fā)工作。最后，仍然是財(cái)務(wù)部門唱著降低成本，減少支出”的高調(diào)，卻做著 紙上談兵”的工作。在施工過(guò)程中，也有一些項(xiàng)目經(jīng)理意識(shí)到成本控制的重要性， 但往往

9、只注重生產(chǎn)成 本，卻忽視了采購(gòu)成本、技術(shù)成本以及非生產(chǎn)性支出等。例如：施工單位為保證工程進(jìn)度，一有資金便匆匆備料，絲毫不考慮材料價(jià)格高低、 材料庫(kù)存，從而導(dǎo)致材料采購(gòu)成 本、庫(kù)存成本增加；材料管理人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)不做布置，材料堆放不合理，導(dǎo)致二次搬運(yùn)費(fèi) 的增加；在設(shè)備使用當(dāng)中，一些單位缺乏維修保養(yǎng)，導(dǎo)致設(shè)備的完好率差、使用率低， 這些因素增加了折舊費(fèi)和保管費(fèi)等非生產(chǎn)性成本的支出。（三）缺乏完善的責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的成本控制體制堅(jiān)持責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則，獎(jiǎng)罰分明是促進(jìn)施工項(xiàng)目成本控制工作健康發(fā)展的 動(dòng)力，是實(shí)現(xiàn)低成本戰(zhàn)略的重要武器。目前， 一些施工企業(yè)由于部門、崗位的責(zé)權(quán)利不 相對(duì)應(yīng)，而造成無(wú)法考核其

10、優(yōu)劣，以致于出現(xiàn)干多干少都一樣，干好干壞都一樣的思想 觀念，或者及時(shí)兌現(xiàn)了也是受獎(jiǎng)的不公，受罰的不服，甚至還出現(xiàn)了人人有責(zé)，人人不管”的局面。如某工程項(xiàng)目由于趕工期而出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題造成返工，但因施工人員與技 術(shù)人員責(zé)任歸屬不清，使項(xiàng)目不得不蒙受巨大的經(jīng)濟(jì)損失，也避免了對(duì)他們應(yīng)有的處罰。 簡(jiǎn)言之，管理者責(zé)任不明、獎(jiǎng)罰制度不完善導(dǎo)致工程管理出現(xiàn)混亂。（四）成本控制方法落后目前的各大企業(yè)的成本管理還是按照以前的方法，主要工作是由財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)，制度 腐朽，效果不是特別理想。建立新的成本控制方法的好處，能夠及時(shí)的收集、處理并及 時(shí)的傳遞相應(yīng)數(shù)據(jù)，為成本控制提供依據(jù)，隨時(shí)掌握工程的變化情況，有效防止資源浪 費(fèi)

11、情況的發(fā)生。在傳統(tǒng)成本管理觀念的約束下，成本控制主要是與預(yù)算成本相比是否節(jié)約為標(biāo)準(zhǔn)， 片面的追求降低成本水平，乃至節(jié)減某些費(fèi)用的發(fā)生來(lái)控制支出，就成本論成本，不能 真正的反映項(xiàng)目部對(duì)工程項(xiàng)目成本管理的實(shí)際水平。在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，特別是工程量 清單的實(shí)施，施工企業(yè)要想以更低的成本優(yōu)勢(shì)搶占市場(chǎng)份額，從成本控制來(lái)講，應(yīng)當(dāng)建 立適合本企業(yè)的成本控制模型。在我國(guó)，有許多項(xiàng)目管理人員對(duì)成本控制的方法了解很 少，更談不上用先進(jìn)方法來(lái)控制成本。三、工程項(xiàng)目成本管理措施（一）成本預(yù)測(cè)和成本計(jì)劃制定落實(shí)責(zé)任成本，搞好施工前的成本預(yù)測(cè)。工程簽約后，首先應(yīng)開展編制施工預(yù) 算、成本計(jì)劃、再結(jié)合現(xiàn)行、當(dāng)?shù)厝斯?、材料、機(jī)械

12、的市場(chǎng)價(jià)，測(cè)算出工程總成本。然 后根據(jù)實(shí)際情況正確合理地界定項(xiàng)目部的責(zé)任成本范圍，把可控制成本作為項(xiàng)目班子的項(xiàng)目承包基數(shù)。項(xiàng)目承包基數(shù)的測(cè)算是項(xiàng)目成本管理的首要環(huán)節(jié)，在測(cè)算過(guò)程中必須慎 重合理，考慮影響成本的多種因素，例如工程價(jià)款、工程本身的特點(diǎn)、項(xiàng)目班子的管理 水平與管理能力，以及主要材料的市場(chǎng)情況和工程合同的有關(guān)條款等。公司與項(xiàng)目部在 項(xiàng)目承包合同中，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目承包基數(shù)、質(zhì)量、工期、安全、文明施工、獎(jiǎng)懲等詳實(shí)約定。 通過(guò)合同的簽訂，確保項(xiàng)目部長(zhǎng)企業(yè)總部責(zé)、權(quán)、利分明，雙方按合同中的責(zé)任，自覺(jué) 地履行各自的職責(zé)，以保證項(xiàng)目施工順利完成，在科學(xué)管理的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)成本管理的有 效化。項(xiàng)目部對(duì)成本指標(biāo)

13、進(jìn)行合理分解。項(xiàng)目部簽訂承包合同后，可根據(jù)目標(biāo)成本計(jì)劃， 按照工程項(xiàng)目部、工種及成本內(nèi)容，對(duì)目標(biāo)成本進(jìn)行指標(biāo)分解，將目標(biāo)成本分解到人， 確保目標(biāo)成本的歸口管理。（二）成本控制施工項(xiàng)目成本控制是企業(yè)成本管理的基礎(chǔ)和核心，筆者認(rèn)為，企業(yè)成本控制應(yīng)從以下幾方面著手：1. 組織措施項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目成本管理的第一責(zé)任人，全面組織項(xiàng)目部的成本管理工作，應(yīng)及掌 握和分析盈虧善，并迅速采取有效措施；工程技術(shù)部是整個(gè)工程項(xiàng)目施工技術(shù)和進(jìn)度的 負(fù)責(zé)部門，應(yīng)在保證質(zhì)量、按期完成任務(wù)的前提下盡可能采取先進(jìn)技術(shù)，以降低工程成 本；經(jīng)營(yíng)總評(píng)族合同管理工作，負(fù)責(zé)工程進(jìn)度款的申報(bào)和催款工作， 處理施工賠償問(wèn)題, 經(jīng)濟(jì)部應(yīng)活生生

14、加強(qiáng)合同預(yù)算管理，增創(chuàng)工程預(yù)算收入；財(cái)務(wù)部主管工程項(xiàng)目的賬務(wù)工 作，應(yīng)隨時(shí)分析項(xiàng)目的財(cái)務(wù)收支情況，合理調(diào)度資金；項(xiàng)目經(jīng)理部的其它部門和班組都 應(yīng)精心組織，為增收節(jié)支盡責(zé)盡職。2. 技術(shù)措施制訂先進(jìn)的、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案，以達(dá)到縮短工期、提高質(zhì)量、降低成本的目的。 你以為的林蔭小道，其實(shí)早已車水馬龍。施工方案包括四大內(nèi)容：施工方法的確定、施工機(jī)具的選擇、施工順序的安排和流水施 工的組織。正確選擇施工方案是降低成本的關(guān)鍵所在；在施工過(guò)程中努力尋求各種降低 消耗、提高工效的新工藝、新技術(shù)、新材料等降低成本的技術(shù)措施；嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，杜絕 返工現(xiàn)象，縮短驗(yàn)收時(shí)間，節(jié)省費(fèi)用開支。3.經(jīng)濟(jì)措施項(xiàng)目成本具體控制

15、環(huán)節(jié)包括工程材料控制、機(jī)械費(fèi)用控制、人工費(fèi)控制、間接費(fèi)及 其它直接費(fèi)控制。首先，應(yīng)建立健全材料采購(gòu)、驗(yàn)收、保管、出庫(kù)、定期盤存制度，既 要確保工程材料質(zhì)量、又要盡量降低采購(gòu)成本；其次要加強(qiáng)機(jī)械管理，提高機(jī)械的使用 效率；第三，要合理安排職工和民工的工作，發(fā)揮各崗位人員的積極性，同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng) 勞動(dòng)工資管理，對(duì)職工應(yīng)按工作態(tài)度、工作質(zhì)量、貢獻(xiàn)大小分配工資。與民工結(jié)算應(yīng)嚴(yán) 格審查，按施工進(jìn)度和分包合同及時(shí)結(jié)算并及時(shí)入賬；最后，要注意精簡(jiǎn)管理機(jī)構(gòu)，合 理確定管理層次，節(jié)約施工管理費(fèi)。項(xiàng)目成本控制要抓住以施工預(yù)算為基礎(chǔ)的計(jì)劃成本, 使之貫徹執(zhí)行，不斷地將項(xiàng)目預(yù)算成本與實(shí)際成本進(jìn)行比較分析，并控制在預(yù)算成

16、本之 內(nèi)。（三）成本核算施工企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化以項(xiàng)目為對(duì)象的成本核算，規(guī)范項(xiàng)目成本核算辦法。必須切實(shí)做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。加強(qiáng)定額管理，嚴(yán)格物資計(jì)量、驗(yàn)收、收發(fā)、領(lǐng)退制 度，建立健全原始記錄，制定和修訂內(nèi)部計(jì)劃價(jià)格，正確確定成本核算制度等。設(shè)置成本綜合臺(tái)賬和有關(guān)費(fèi)用臺(tái)賬。公司應(yīng)以單個(gè)工程項(xiàng)目為核算單位設(shè)置成本 賬，對(duì)于會(huì)計(jì)核算的全部資料應(yīng)認(rèn)真核對(duì)，妥善保管，避免出現(xiàn)漏審現(xiàn)象，以確保成本 核算和成本分析工作的順利進(jìn)行。（四）成本分析在工程項(xiàng)目施工前、施工過(guò)程中以及施工結(jié)束后，應(yīng)組織財(cái)務(wù)部門、項(xiàng)目管理人員召開成本分析會(huì)，將目標(biāo)成本與實(shí)際成本相比較，分析成本升降的原因，并研究控制的 有效措施。成本分析不僅有助于

17、過(guò)程控制，也可為未來(lái)施工中成本的有效控制提供借鑒。（五）成本考核成本考核是檢驗(yàn)項(xiàng)目成本管理和經(jīng)濟(jì)效益的一種好方法。我們可以通過(guò)財(cái)務(wù)上的成 本核算，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行考核并制定項(xiàng)目?jī)冬F(xiàn)原則:1.項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益考核指標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益二項(xiàng)目成本承包總額-項(xiàng)目成本實(shí)際支出總額 應(yīng)分配效益工資二項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)效益十項(xiàng)目人數(shù)x項(xiàng)目人員系數(shù)2. 項(xiàng)目承包兌現(xiàn)原則項(xiàng)目承包兌現(xiàn)是指公司依據(jù)項(xiàng)目承包合同及承包指標(biāo)的完成情況對(duì)項(xiàng)目承包集體 實(shí)施的獎(jiǎng)罰。項(xiàng)目承包期間除了正常的工資、勞保和福利外，不能自行發(fā)放資金或以其 他名義變相提高個(gè)人收入。若還有內(nèi)債、外債的，暫不能進(jìn)行承包兌現(xiàn)，若有尚未收回 債權(quán)和尚未處理的存貨，兌現(xiàn)時(shí)應(yīng)從效益總額

18、中先扣除債權(quán)及存貨價(jià)值。承包兌現(xiàn)以后 收回的債權(quán)及存貨價(jià)值，視同項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的效益另按承包合同兌現(xiàn)。你以為的林蔭小道，其實(shí)早已車水馬龍。布器 UPT(四、施工項(xiàng)目工程成本控制措施（一）工程施工前期的成本控制工作1做好成本預(yù)算工作施工前，要結(jié)合施工圖紙及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況、自身的機(jī)械設(shè)備、施工經(jīng)驗(yàn)、管理水平 和技術(shù)規(guī)范驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，編制一套切實(shí)可行的施工方案，以此施工方案作為該工程實(shí)施的 行動(dòng)綱領(lǐng)。施工企業(yè)的造價(jià)師及工程師根據(jù)施工圖計(jì)算出工程以及預(yù)算單價(jià)，從而確定 預(yù)算成本，也能確定出施工的利潤(rùn)。將施工預(yù)算與投標(biāo)預(yù)算進(jìn)行對(duì)比，其差額實(shí)際就是 計(jì)劃施工盈利。企業(yè)在中標(biāo)以后，應(yīng)該組織相應(yīng)的專門人員對(duì)相關(guān)項(xiàng)目的具體

19、情況進(jìn)行了解，并根 據(jù)對(duì)具體情況了解，從而計(jì)算出相關(guān)項(xiàng)目為企業(yè)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益。在對(duì)成本以及經(jīng)濟(jì)效 益預(yù)算時(shí)，要對(duì)各個(gè)成本開銷進(jìn)行細(xì)化，并且對(duì)能夠減少甚至消除的成本部分進(jìn)行削減， 制定出最合理、最節(jié)約的方法，最大程度地提高施工項(xiàng)目成本的經(jīng)濟(jì)效益空間。若中標(biāo) 價(jià)格較低或設(shè)計(jì)概算先天不足等原因，這就要求施工必須合理組織施工，成本，向管理 要效益現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理預(yù)算人員必須與施工技術(shù)人員，材料機(jī)械人員密切結(jié)合，互相了解，以經(jīng)營(yíng)管理為核心，以降低成本為目的。2.合理安排材料和機(jī)械材料人員定貨數(shù)量一定要根據(jù)技術(shù)人員提供的圖紙量略加損耗來(lái)控制，避免浪費(fèi)。定貨單價(jià)要及時(shí)反映到經(jīng)營(yíng)部門，以便經(jīng)營(yíng)部門能夠調(diào)整預(yù)算價(jià)差

20、。對(duì)于特殊材料價(jià)格 嚴(yán)重超出原投標(biāo)報(bào)價(jià)的，要及時(shí)與建設(shè)單位商討并取得相關(guān)部門認(rèn)可，否則將為結(jié)算工 作帶來(lái)極大困難。若現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員只顧施工，對(duì)于施工中的工程項(xiàng)目或工程量增減未能 與建設(shè)單位及時(shí)辦理變更委托手續(xù)或手續(xù)模糊等，這些都給結(jié)算帶來(lái)很多麻煩。對(duì)于分 包隊(duì)伍，現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員簽證過(guò)于草率，不熟悉定額，將造成人工費(fèi)的流失。同時(shí)，機(jī)械部門在機(jī)械臺(tái)班安排上，要考慮現(xiàn)場(chǎng)工作情況合理組織實(shí)施。（二）工程施工過(guò)程中的成本控制工作1. 突出以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的 成本控制施工項(xiàng)目是以項(xiàng)目經(jīng)理為核心相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，項(xiàng)目經(jīng)理部包括了項(xiàng)目經(jīng)理、 管理人員及施工作業(yè)人員，在這些人員之間建立一個(gè)以項(xiàng)目經(jīng)理為中心的管理體

21、制。成本責(zé)任中心是指具有一定的責(zé)、 權(quán)、利相統(tǒng)一的管理權(quán)限，對(duì)所發(fā)生的成本費(fèi)用能夠加以控制，并承擔(dān)相應(yīng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的內(nèi)部單位和個(gè)人。 企業(yè)應(yīng)把成本控制權(quán)放在項(xiàng)目部， 在 項(xiàng)目部建立責(zé)任成本中心，項(xiàng)目經(jīng)理作為該責(zé)任中心的負(fù)責(zé)人， 全權(quán)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的成本控 制。由項(xiàng)目經(jīng)理依據(jù)細(xì)化和分解的責(zé)任成本，負(fù)責(zé)把該中心的成本分解給每個(gè)人， 每個(gè)人的職責(zé)分工明確，崗位不同分工不同并賦予相應(yīng)的權(quán)利，同時(shí)還可與各責(zé)任人簽訂合 同，明確各自的責(zé)、權(quán)、禾嘰此外，要把個(gè)人利益與項(xiàng)目成本控制指標(biāo)掛鉤， 嚴(yán)格考核， 獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，使項(xiàng)目部的每個(gè)人、每個(gè)崗位都人盡其才、愛崗敬業(yè)，充分調(diào)動(dòng)員工的積極性。2. 加強(qiáng)工程費(fèi)用控制管理(1) 人

22、工費(fèi)的控制人工費(fèi)的控制途徑主要有：通過(guò)實(shí)施嚴(yán)格的績(jī)效考評(píng)、激勵(lì)機(jī)制以及獎(jiǎng)懲制度控制 人工成本，合理設(shè)置工作崗位，以崗定責(zé)，以崗定員，以崗定酬；加強(qiáng)一線勞動(dòng)力的技 術(shù)教育、培訓(xùn)工作和勞動(dòng)紀(jì)律；嚴(yán)格控制非生產(chǎn)人員的比例，壓縮非生產(chǎn)用工和輔助用 工；另外，還要避免返工及重復(fù)用工現(xiàn)象的發(fā)生，從而減低人工成本。(2) 材料費(fèi)的控制材料用量的控制包括堅(jiān)持按定額確定的材料消費(fèi)量實(shí)行限額領(lǐng)料制度，規(guī)定責(zé)任部 門，堅(jiān)持節(jié)約原則，各班組只能在規(guī)定限額內(nèi)分期、分批領(lǐng)用，如超出限額領(lǐng)料要分析 原因，及時(shí)采取糾正措施。改進(jìn)施工技術(shù)，使用降低料耗的各種新技術(shù)、新工藝、新材 料，在對(duì)工程進(jìn)行功能分析與對(duì)材料進(jìn)行性能分析的基

23、礎(chǔ)上，力求用價(jià)格低的材料代替 價(jià)格高的材料，認(rèn)真計(jì)量驗(yàn)收、堅(jiān)持余料回收、降低料耗水平，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，合理堆 放，減少搬運(yùn)，降低堆放倉(cāng)儲(chǔ)損耗。材料價(jià)格控制包括：買價(jià)控制，通過(guò)市場(chǎng)行情的調(diào)查研究，在保質(zhì)保量的前提下貨 比三家，擇優(yōu)購(gòu)料；運(yùn)費(fèi)控制，合理組織運(yùn)輸，就近購(gòu)料，選用最經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方法，以 降低運(yùn)輸成本，考慮資金時(shí)間價(jià)值，減少資金占用，合理確定進(jìn)貨批量和批次，盡可能 降低材料儲(chǔ)備。(3) 機(jī)械使用費(fèi)的控制合理安排施工生產(chǎn)，保證施工生產(chǎn)的連續(xù)性，盡量避免設(shè)備閑置；充分、合理選配和利用現(xiàn)有機(jī)械設(shè)備，提高機(jī)械的利用率和使用率；在設(shè)備選型配套中，注意一機(jī)多用， 減少設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)人員的數(shù)量和設(shè)備零星配件

24、的費(fèi)用；搞好機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)修理，避免 因使用不當(dāng)造成機(jī)械設(shè)備的故障和損壞，提高機(jī)械設(shè)備的完好率，從而降低機(jī)械使用費(fèi)。(4) 間接費(fèi)及其它直接費(fèi)的控制減少管理層級(jí)，合理確定管理幅度與管理層次，合理配備項(xiàng)目管理人員，建立一支 你以為的林蔭小道，其實(shí)早已車水馬龍。布器 UPT（高效、精干的項(xiàng)目管理隊(duì)伍，嚴(yán)格控制監(jiān)督辦公費(fèi)、差旅費(fèi)和其他額外費(fèi)用的支出；盡 可能地使用廢舊料及能周轉(zhuǎn)重復(fù)使用的材料，節(jié)約臨時(shí)設(shè)施費(fèi)和施工管理費(fèi)。3. 加強(qiáng)安全事故的預(yù)防在施工過(guò)程中，嚴(yán)格執(zhí)行科學(xué)的現(xiàn)場(chǎng)平面布置，改善勞動(dòng)條件和作業(yè)環(huán)境的技術(shù)措 施，堵塞一切可能發(fā)生的漏洞，盡可能消除安全隱患，開展文明施工、做到施工現(xiàn)場(chǎng)整 潔有序

25、；建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度。如安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)檢查制度等，以預(yù) 防為主；在事故發(fā)生后，認(rèn)真吸取、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，防止同類事件再次發(fā)生。4. 充分利用現(xiàn)代先進(jìn)手段，實(shí)現(xiàn)成本控制充分利用網(wǎng)絡(luò)等先進(jìn)媒介手段，提高信息傳遞的效率。記錄的數(shù)據(jù)有科學(xué)依據(jù)，而 不是盲目根據(jù)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行控制，減少控制過(guò)程中的誤差；同時(shí)，可以加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目過(guò)程的進(jìn) 度、完成工程量、材料消耗、人力安排的跟蹤監(jiān)督和直接控制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決施工過(guò) 程中的問(wèn)題，減少成本信息損失和信息失真。5. 完善財(cái)務(wù)管理制度主要做好以下幾個(gè)方面：第一，做好月度成本原始資料的收集和整理，正確計(jì)算月 度成本，分析月度預(yù)算成本與實(shí)際成本的差異，制定科學(xué)的財(cái)

26、務(wù)開支計(jì)劃，對(duì)于盈虧比 例異常的現(xiàn)象，要及時(shí)查明原因，采取果斷措施，盡快加以糾正。第二，實(shí)行責(zé)任成本 核算，定期檢查成本控制責(zé)、權(quán)、利的落實(shí)情況，準(zhǔn)確確認(rèn)債權(quán)債務(wù)和賬款核算。第三, 提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)，大力開展專業(yè)崗位培訓(xùn)，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，使企業(yè)的成本始終處于制 度和紀(jì)律的約束之下。只有不斷深化財(cái)務(wù)管理體制的改革，突出成本管理的中心地位， 進(jìn)一步加強(qiáng)成本管理和成本控制，才能不斷適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的形勢(shì)，實(shí)現(xiàn)成本控制的目標(biāo)。6. 強(qiáng)化全員施工項(xiàng)目成本控制意識(shí)施工企業(yè)要加大宣傳力度，通過(guò)組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)，張貼海報(bào)、標(biāo)語(yǔ)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)， 對(duì)從管理人員到一線勞動(dòng)工人都進(jìn)行成本控制教育，使成本控制深入到每一位員工的心

27、 里，使每一位員工都把成本控制當(dāng)作項(xiàng)目工程實(shí)施的頭等大事，逐步提高全員項(xiàng)目成本 控制意識(shí)，共同完成企業(yè)施工項(xiàng)目成本控制的任務(wù)。7. 加強(qiáng)索賠意識(shí)索賠首先要建立在合同的基礎(chǔ)上，這就要求現(xiàn)場(chǎng)層層機(jī)構(gòu)及有關(guān)人員應(yīng)對(duì)合同基本 條款、涵蓋內(nèi)容深入了解，增強(qiáng)全員的合同意識(shí)。按照合同的約定履行義務(wù)，組織施工 生產(chǎn)，切實(shí)維護(hù)合同賦予的權(quán)益。工期索賠是指由于非承包人責(zé)任的原因而導(dǎo)致施工進(jìn)程延誤，要求批準(zhǔn)順延合同工 期的索賠。費(fèi)用索賠的目的是要求經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，當(dāng)施工的客觀條件改變導(dǎo)致承包人增加開支，要 求對(duì)超出計(jì)劃成本的附加開支給予補(bǔ)償。工程索賠按目的分為費(fèi)用索賠、工期索賠。索賠涉及的內(nèi)容很多，下面分別說(shuō)明：（1）施

28、工過(guò)程發(fā)現(xiàn)文物、古跡以及其他遺跡、化石、錢幣或物品等應(yīng)該索賠工期 及相應(yīng)的停窩工損失的費(fèi)用。（2）發(fā)包人要求向承包人提前交付材料和工程設(shè)備的和提前竣工，可以索賠費(fèi)用。（3）發(fā)包人提供的材料和工程設(shè)備不符合合同要求的、提供的基準(zhǔn)資料錯(cuò)誤導(dǎo)致 承包人的返工或造成工程損失的，可以索賠工期和相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。（4）發(fā)包人的原因造成工期延誤、暫停施工或暫停施工后無(wú)法按時(shí)復(fù)工的，可以 索賠工期及費(fèi)用。（5）因法律變化引起的價(jià)格調(diào)整可以索賠費(fèi)用。（6）因變更設(shè)計(jì)等原因造成建設(shè)項(xiàng)目變化，除非合同另有規(guī)定，否則，由此引起 的損失應(yīng)向發(fā)包人索賠。這就要求現(xiàn)場(chǎng)管理的施工技術(shù)人員一定要作好索賠記錄，整理好基礎(chǔ)資料，并并

29、隨 時(shí)以書面資料向施工監(jiān)理或發(fā)包人提出索賠意向。在做好向發(fā)包人索賠工作的同時(shí)，一 定要嚴(yán)守施工合同條款，避免發(fā)包人對(duì)施工單位的反索賠。（二）工程竣工驗(yàn)收階段的成本控制工作竣工驗(yàn)收階段是工程項(xiàng)目全過(guò)程中最后的階段。在對(duì)企業(yè)項(xiàng)目管理過(guò)程中，竣工驗(yàn) 收階段也是不容忽視的。因此，施工單位要及時(shí)組織員工對(duì)人工、材料、機(jī)械、設(shè)施作 清點(diǎn)，及時(shí)退還不必要的機(jī)械設(shè)備、人工，避免造成因閑置造成的浪費(fèi)。項(xiàng)目施工過(guò)程 中，由于各方面的原因，工程變更很難避免，一旦出現(xiàn)變更，工程量、工期、成本都將 發(fā)生變化，成本管理人員應(yīng)對(duì)各類數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算、分析，對(duì)工期拖后，變更引起的費(fèi)用 索賠做好整理工作。五、施工項(xiàng)目管理及成本控制

30、案例分析（一）工程概況L項(xiàng)目是寧波市某市政公司所屬的一個(gè)項(xiàng)目。該公司具有市政工程施工總承包一級(jí) 資質(zhì)，是大型股份制施工企業(yè)，資金、技術(shù)實(shí)力比較雄厚。L項(xiàng)目作為寧波市環(huán)線工程的一個(gè)標(biāo)段，主要承建大橋和與之相接的路基工程，全 長(zhǎng)約2.51公里，工程量總計(jì)2.52億元，其中土方工程4.23千萬(wàn)。（二）項(xiàng)目成本管理的實(shí)施原則1. 重視成本管理意識(shí)的培養(yǎng)該市政公司中標(biāo)L項(xiàng)目后，公司上下十分重視該項(xiàng)目，組建了精簡(jiǎn)高效的領(lǐng)導(dǎo)班子， 但項(xiàng)目職工對(duì)成本管理的認(rèn)識(shí)不盡相同。因此，項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)很注重對(duì)各管理層的人員進(jìn)行 成本管理意識(shí)的培養(yǎng)。讓成本管理的觀念深入到每個(gè)職工的腦海里，并將其貫徹到具體 的工作中去。2. 建立

31、完善的成本管理保障體系該市政公司中標(biāo)L項(xiàng)目后，即建立了以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的組織機(jī)構(gòu)，形成了一個(gè)高效的項(xiàng)目經(jīng)理部。（三）施工項(xiàng)目成本管理實(shí)施在施工項(xiàng)目成本管理實(shí)施的過(guò)程中，該市政公司充分考慮了項(xiàng)目成本的各影響因 素，制定出相應(yīng)的對(duì)策和辦法，將現(xiàn)代成本管理理念融入其中。同時(shí)，該市政公司還根據(jù)項(xiàng)目自身的特點(diǎn)，將目標(biāo)成本法穿插使用，取得了良好的 效果。1. 目標(biāo)成本的確定在L項(xiàng)目中標(biāo)之后，該市政公司及項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)和中標(biāo)后預(yù)算以， 以及當(dāng)前市場(chǎng)狀況和項(xiàng)目綜合實(shí)力的基礎(chǔ)上，重新確定成本目標(biāo)。（1）結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際狀況和當(dāng)前的市場(chǎng)價(jià)格，重新做出施工預(yù)算，確定施工項(xiàng)目 的預(yù)算成本。（2）在綜合考慮了

32、項(xiàng)目整體施工進(jìn)度和施工質(zhì)量之后，對(duì)施工預(yù)算成本中各分部 分項(xiàng)工程以及重要工序再次進(jìn)行分析，找出能夠降低成本的關(guān)鍵點(diǎn)，進(jìn)行資源配置的合 你以為的林蔭小道，其實(shí)早已車水馬龍。北晶 vVrr#理優(yōu)化，并根據(jù)其重新確定目標(biāo)成本。2. 成本目標(biāo)的分解成本目標(biāo)的分解必須是在對(duì)部門、崗位、班組及其作業(yè)進(jìn)行綜合分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行 的。（1）按各分部分項(xiàng)工程進(jìn)行成本目標(biāo)分解。整個(gè)工程項(xiàng)目是由各個(gè)分部分項(xiàng)工程 組成的，確定了項(xiàng)目的總體成本目標(biāo)之后，要根據(jù)施工預(yù)算和施工組織設(shè)計(jì)，對(duì)各分部 分項(xiàng)工程進(jìn)行費(fèi)用的歸集，并在對(duì)各分部分項(xiàng)工程進(jìn)行分析、剔除不必要的作業(yè)的基礎(chǔ) 上，確定每個(gè)結(jié)構(gòu)工程的成本目標(biāo)。（2）按工程進(jìn)度進(jìn)行

33、階段成本目標(biāo)分 解。L項(xiàng)目的合同工期是24個(gè)月，在項(xiàng)目中 標(biāo)之后，必須盡快做好工程進(jìn)度總體規(guī)劃，排出進(jìn)度計(jì)劃。成本目標(biāo)確 定之后，就可以 結(jié)合工程進(jìn)度計(jì)劃，將成本目標(biāo)按照年、季、月進(jìn)行分解。3. 成本目標(biāo)的階段控制與分析目標(biāo)成本的確定與分解是對(duì)公司成本管理的總體規(guī)劃，而真正使目標(biāo)成本指標(biāo)在各層次和個(gè)人都具有約束力，并準(zhǔn)確及時(shí)予以反饋及控制，就必須實(shí)現(xiàn)成本全過(guò)程的動(dòng)態(tài) 管理。下面以L項(xiàng)目基礎(chǔ)工程為例進(jìn)行分析?；A(chǔ)工程施工成本分析：基礎(chǔ)工程的實(shí)際成本比目標(biāo)成本降低了85.5萬(wàn)元，達(dá)到3.42個(gè)百分點(diǎn)。在基礎(chǔ)工程的施工中，人工費(fèi)超過(guò)目標(biāo)成本較多，主要是由于天氣原因， 影響了施工的進(jìn)度。項(xiàng)目經(jīng)理部為了

34、保證基礎(chǔ)工程能按進(jìn)度計(jì)劃完成，不影響整體工程 的進(jìn)度；不得不加班趕工，工人加班費(fèi)用上升，導(dǎo)致人工費(fèi)成本超支。L項(xiàng)目材料費(fèi)的節(jié)約有兩個(gè)原因：一方面是由于對(duì)材料實(shí)行了嚴(yán)格的控制，對(duì)材料采購(gòu)、保管、發(fā)放以 及倉(cāng)儲(chǔ)都有嚴(yán)格的制度。另一方面是項(xiàng)目經(jīng)理部與供應(yīng)商取得了長(zhǎng)期合作的協(xié)議，在價(jià) 格方面享受了很多優(yōu)惠。機(jī)械費(fèi)的節(jié)約主要是因?yàn)轫?xiàng)目對(duì)機(jī)械的配置結(jié)構(gòu)進(jìn)行了優(yōu)化， 從配合使用的角度進(jìn)行綜合考慮，提高了機(jī)械的使用效率，降低了機(jī)械費(fèi)用。其他費(fèi)用 的增加是由于趕工造成的，增加了管理費(fèi)用。另外，在成本管理的過(guò)程中，每月按費(fèi)用進(jìn)行成本歸集，并將其與目標(biāo)進(jìn)行比較， 分析原因，采取相應(yīng)的改進(jìn)措施。如上例，L項(xiàng)目X月工程

35、實(shí)際成本與目標(biāo)成本相比較， 總成本降低了，但就各分項(xiàng)成本來(lái)看，人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)以及間接費(fèi)用均超過(guò)了目標(biāo)成本， 而材料費(fèi)、其他直接費(fèi)則略有降低。該集團(tuán)公司及項(xiàng)目經(jīng)理部就每項(xiàng)成本的節(jié)超進(jìn)行了 分析，找出了原因，并針對(duì)找出的原因，采取了相應(yīng)的措施，對(duì)成本項(xiàng)目及其因素進(jìn)行 綜合分析，改進(jìn)和完善，使其更具有可控性。4. 項(xiàng)目實(shí)際成本核算與分析你以為的林蔭小道，其實(shí)早已車水馬龍。布器 vVrr# 工程竣工后，L項(xiàng)目的總成本比預(yù)算成本降低了 342.4萬(wàn)元，比目標(biāo)成本降低了 72.2 萬(wàn)元。主要是材料費(fèi)和機(jī)械費(fèi)降低了許多，而人工費(fèi)稍有增加。具體分析如下：（1）材料費(fèi)材料費(fèi)比目標(biāo)成本降低了近100萬(wàn)元，主要原因是與主材料供應(yīng)商達(dá)成長(zhǎng)期合作的 協(xié)議，使得材料的價(jià)格上漲幅度比計(jì)劃的要小得多；同時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)材料的管理也 做得較好，避免了許多不必要的浪費(fèi)，在很大程度上節(jié)約了材料費(fèi)用；另外，項(xiàng)目經(jīng)理 部還重視對(duì)新型