農(nóng)民專業(yè)合作社調(diào)研報(bào)告(六篇)

1、農(nóng)民專業(yè)合作社調(diào)研報(bào)告（六篇）（篇一）農(nóng)民專業(yè)合作社是連接農(nóng)戶與市場的橋梁，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、加強(qiáng)農(nóng)村組織化建設(shè)， 是適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求， 推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的必要條件。 為科學(xué)引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范、 健康發(fā)展，充分發(fā)揮合作社在農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收方面的作用 ,近日，縣人大常委會(huì)農(nóng)工委、 辦公室對我縣專業(yè)合作組織進(jìn)行了專題調(diào)研。 現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：一、我縣農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀（一）基本情況近年來，縣委、縣政府積極貫徹落實(shí)農(nóng)民專業(yè)合作社法，堅(jiān)持把加快發(fā)展農(nóng)民合作社作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、 帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要手段，加大政策引導(dǎo)、資金扶持力度，培育了一批農(nóng)民合作

2、社， 樹立一批農(nóng)業(yè)知名品牌， 促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的協(xié)調(diào)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。截至目前，我縣各類農(nóng)民專業(yè)合作社已發(fā)展到 1799 家，涉及種植、養(yǎng)殖、加工及供銷服務(wù)等眾多領(lǐng)域，其中種植類合作社 1065 家，養(yǎng)殖類 656 家，農(nóng)機(jī)化合作社 60 家，其它類型 18 家。有 9 家合作社被國家農(nóng)業(yè)部評為全國農(nóng)民專業(yè)合作社示范社， 13 家被評為省級農(nóng)民專業(yè)合作社示范社， 122 家合作社被評為市級示范社。 19 家合作社取得國家綠色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證 89 個(gè)。全縣合作社成員總數(shù)達(dá)到 15.6 萬人，帶動(dòng)農(nóng)戶 21 萬戶，占全縣總農(nóng)戶數(shù)的 70% ；代銷農(nóng)產(chǎn)品 42 萬噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入 10.13 億元，

3、社員增收3.67 億元。合作社運(yùn)作模式（以林業(yè)為例）有：荒山、土地、資金、勞力、技術(shù)五種入股形式和合作社 + 農(nóng)戶 + 基地 + 公司 + 市場等形式。（二）主要特點(diǎn)一是發(fā)展速度快。 * 年底，全縣工商注冊合作社不足 50 家，自*年至今，在工商注冊合作社每年平均新增約 240 家。合作社的快速發(fā)展，為農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了積極地推動(dòng)作用。二是組織能力強(qiáng)。當(dāng)前我縣合作社組織已涵蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營與服務(wù)活動(dòng)全過程， 涉及所有特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品， 有力地推進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度。三是合作內(nèi)容多。合作社自身不斷創(chuàng)新，充實(shí)豐富合作內(nèi)容，形成了生產(chǎn)型、流通型、服務(wù)型涵蓋多種業(yè)務(wù)的合作社組織，由簡單的生產(chǎn)合作

4、、銷售合作向信用合作拓展，在強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對能力，特別是在農(nóng)產(chǎn)品闖市場、樹品牌方面發(fā)揮了巨大作用。四是輻射效應(yīng)高。合作社組織作為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體代表，具有先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，在信息、技術(shù)、投入和市場開拓方面具有傳統(tǒng)模式無可比擬的優(yōu)勢，其經(jīng)營收益是傳統(tǒng)生產(chǎn)的二倍、三倍甚至十倍，從而極大地帶動(dòng)了群眾入社的積極性。（三）工作措施一是領(lǐng)導(dǎo)重視。近年來，縣委、縣政府高度重視農(nóng)民合作社發(fā)展，出臺一系列扶持發(fā)展的政策措施。 先后制定下發(fā)關(guān)于促進(jìn)全縣農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展的意見、關(guān)于印發(fā) < 全縣農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)23.27范量化考核辦法 > 的通知等文件，將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民合作社培育發(fā)展建設(shè)情況列入鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)考

5、核重要內(nèi)容， 有力地促進(jìn)了農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。二是宣傳培訓(xùn)。利用各種形式對農(nóng)民合作社進(jìn)行宣傳。結(jié)合創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，累計(jì)組織近 400 個(gè)合作社負(fù)責(zé)人到青島農(nóng)大進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)，提高了農(nóng)民合作社負(fù)責(zé)人的理論水平，開闊了視野。同時(shí)縣農(nóng)業(yè)、林業(yè)等主管部門業(yè)務(wù)人員也積極到合作社進(jìn)行實(shí)地指導(dǎo)， 提供各種信息服務(wù)。三是政策扶持。各職能部門樹立發(fā)展合作社就是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、服務(wù)“三農(nóng)”，打造亮點(diǎn)的理念，在履行好指導(dǎo)、服務(wù)職責(zé)的同時(shí)，積極幫助合作社向上級申請政策、資金扶持。在加強(qiáng)協(xié)調(diào)、完善利益分配機(jī)制、幫助解決具體困難、解決貸款等方面提供了便利。通過引導(dǎo)扶持、強(qiáng)化服務(wù)，促進(jìn)了我縣合作社組織的健康快速發(fā)展。二、專業(yè)合作社

6、發(fā)揮的作用在合作社組織的輻射帶動(dòng)下，我縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)有序，結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，促進(jìn)了農(nóng)民增收，助推了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)型升級，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（一）加速土地流轉(zhuǎn)。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，農(nóng)村青壯年勞力短缺、新生代農(nóng)民不愿回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)， “誰來種地” 成為現(xiàn)實(shí)問題。合作社的發(fā)展，引導(dǎo)土地向合作社、家庭農(nóng)場、種植大戶集中，讓更少農(nóng)民種更多的地，找到了破解發(fā)展難題的答案。截至目前，通過轉(zhuǎn)包、租賃、轉(zhuǎn)讓、入股、互換等方式，全縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積萬畝，占家庭承包面積的 18.6% ；流轉(zhuǎn)出土地的農(nóng)戶 5.5 萬戶，占承包總戶數(shù)的 20.5% 。（二）優(yōu)化社會(huì)服務(wù)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向?qū)I(yè)化分工、社會(huì)化協(xié)作的轉(zhuǎn)變

7、，對農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)提出了強(qiáng)烈需求。目前，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)比較薄弱，普遍缺乏為農(nóng)民提供統(tǒng)一服務(wù)的能力，公益性服務(wù)供需銜接不緊密，服務(wù)機(jī)制尚需健全。農(nóng)民合作社在產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后各環(huán)節(jié)為農(nóng)戶提供專業(yè)化、 市場化服務(wù)，“讓農(nóng)民輕輕松松種田” ，成為破解“怎樣務(wù)農(nóng)”難題的發(fā)展之路。 如向城鎮(zhèn)雙龍灣種植專業(yè)合作社以土地流轉(zhuǎn)的形式，統(tǒng)一流轉(zhuǎn)周邊 12 個(gè)村的 10000 畝土地，組織農(nóng)戶發(fā)展大棚西紅柿，統(tǒng)一提供種苗、技術(shù)、服務(wù)、銷售，形成規(guī)模種植優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)了資金、技術(shù)、勞動(dòng)力、設(shè)施等生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置。（三）促進(jìn)農(nóng)民增收。合作社實(shí)行農(nóng)業(yè)規(guī)模開發(fā)，不僅提高了自身的效益，而且增加了農(nóng)民收入，達(dá)到了“雙贏”效果。一是

8、農(nóng)民獲得穩(wěn)定的土地流轉(zhuǎn)收入， 每畝流轉(zhuǎn)收益大約600-1000元。二是農(nóng)民獲得一定的務(wù)工收入。農(nóng)民給業(yè)主打工每天獲勞務(wù)費(fèi)100 元左右，足不出村，既可護(hù)家，也能掙錢。三是帶動(dòng)農(nóng)民增收。部分合作社以新產(chǎn)業(yè)、新品種為主，價(jià)格高于傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品，采用訂單等形式向農(nóng)民推廣，農(nóng)戶可從中受益。（四）轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。一是走規(guī)模經(jīng)營之路。在農(nóng)民合作社的帶動(dòng)下，農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式迅速由分散的家庭經(jīng)營向集約化適度規(guī)模經(jīng)轉(zhuǎn)變。二是走高效農(nóng)業(yè)之路。不少合作社采取“種植 + 養(yǎng)殖 + 加工 + 休閑”等高效立體農(nóng)業(yè)模式， 提升了農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。三是走組織化營之路。農(nóng)戶家庭經(jīng)營，多數(shù)屬于分散經(jīng)營，存在著“小生產(chǎn)”與“大市場”矛盾。合作

9、社把分散的農(nóng)戶組織起來，建立有規(guī)模、有組織、有科學(xué)管理的合作形態(tài)， 提高了共同應(yīng)對市場風(fēng)險(xiǎn)的能力， 增強(qiáng)了市場競爭力。（五）推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。為促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，合作社普遍重視質(zhì)量安全，普遍有了“品牌”意識。他們將分散的農(nóng)戶組織起來，統(tǒng)一生產(chǎn)資料供應(yīng)和技術(shù)規(guī)程，實(shí)現(xiàn)全過程、全產(chǎn)業(yè)鏈的質(zhì)量管理，建立“從產(chǎn)地到餐桌” 的質(zhì)量追溯制度， 為保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全奠定了基礎(chǔ)。如凱華蔬菜產(chǎn)銷專業(yè)合作社，全面推行了“生產(chǎn)有記錄、流向可追蹤、信息可查詢、質(zhì)量可追溯”的蔬菜質(zhì)量追溯管理體系。會(huì)寶山生態(tài)產(chǎn)業(yè)合作社努力提高標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平，注冊的“沂蒙會(huì)寶山”和“會(huì)寶”兩個(gè)品牌， 13 個(gè)品種已通過農(nóng)業(yè)部有機(jī)綠色認(rèn)證，全面

10、實(shí)行品牌化經(jīng)營。四、存在問題（一）區(qū)域發(fā)展不平衡。雖然我縣農(nóng)民合作社發(fā)展較快，但存在發(fā)展不均衡的問題。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展較快、數(shù)量較多，帶動(dòng)效果明顯；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)則發(fā)展較慢，且有些不夠規(guī)范，管理難度大。（二）大部分經(jīng)營主體規(guī)模小。農(nóng)民合作社雖數(shù)量多，涉及面廣，但真正有規(guī)模、效果顯著的不多。大部分農(nóng)民合作社規(guī)模偏小、結(jié)構(gòu)單一、實(shí)力較弱， 市場競爭力和抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力不強(qiáng)，總的輻射面不廣，連接農(nóng)戶能力不夠強(qiáng)， 部分合作社甚至沒有辦公服務(wù)場所、經(jīng)營設(shè)施和生產(chǎn)基地。（三）土地流轉(zhuǎn)不夠規(guī)范。部分農(nóng)戶與農(nóng)戶之間、農(nóng)戶與公司、企業(yè)之間的土地流轉(zhuǎn)沒有規(guī)范的合同文本， 個(gè)別甚至主體錯(cuò)位， 一旦發(fā)生土地糾紛或其他糾紛案件時(shí)，

11、雙方權(quán)益難以得到有效保障。（四）產(chǎn)業(yè)鏈條短。全縣農(nóng)民合作社中，除少數(shù)合作社從事產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化，農(nóng)產(chǎn)品增值較高外， 多數(shù)合作社處于出售原料或初級農(nóng)產(chǎn)品的階段，產(chǎn)業(yè)鏈條難以向生產(chǎn)環(huán)節(jié)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程拓展。多數(shù)合作社定位不高，主要作為原材料生產(chǎn)基地，深加工基地在外地。（五）財(cái)政扶持力度偏小。我縣是農(nóng)業(yè)大縣，但是財(cái)政收入低，對合作社的扶持金額不多，力度不夠，特別是表現(xiàn)在土地使用、金融部門信貸扶持等方面， 不能夠及時(shí)有效地為合作社及農(nóng)戶發(fā)展提供資金和其他方面的支持。（六）合作社整體素質(zhì)參差不齊。部分合作社負(fù)責(zé)人 思想素質(zhì)較差，管理水平較低。有的存在“等、靠、要” 思想，盯財(cái)政錢，圖項(xiàng)目款；有的貪大求洋

12、，不切實(shí)際，風(fēng)險(xiǎn)意識不強(qiáng)；有的不善經(jīng)營，管理粗放，生產(chǎn)效益不佳。五、對策和建議（一）加大培育力度。積極建立完善“政府引導(dǎo)、市場調(diào)節(jié)、農(nóng)民自愿、依法有償”的流轉(zhuǎn)機(jī)制，進(jìn)一步構(gòu)建以家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，合作與聯(lián)合為紐帶、 社會(huì)化服務(wù)為支撐的農(nóng)民合作社，提高農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營水平。 相關(guān)主管部門要通過組織專業(yè)合作社管理人員和社員的培訓(xùn)，提高整體運(yùn)行水平和社員素質(zhì)；結(jié)合各項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)對合作社負(fù)責(zé)人和農(nóng)戶的培訓(xùn)，培養(yǎng)和造就一批善經(jīng)營、會(huì)管理、懂技術(shù)的經(jīng)營管理人才隊(duì)伍。（二）完善土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央 1 號文提出的“鼓勵(lì)和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、 家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式

13、的適度規(guī)模經(jīng)營”，利用全縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺，積極收集縣、鎮(zhèn)、村三級土地流轉(zhuǎn)供需信息，為合作社流轉(zhuǎn)土地暢通信息渠道，引導(dǎo)合作社與流轉(zhuǎn)戶簽訂中長期租賃合同， 促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展。（三）加快土地確權(quán)進(jìn)度。做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)工作是土地流轉(zhuǎn)的前提。要本著積極穩(wěn)妥的原則， 加強(qiáng)政策指導(dǎo)和工作力度，確保按時(shí)完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證任務(wù)，確保“頒鐵證”，讓農(nóng)民吃“定心丸”，通過推行農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，進(jìn)一步穩(wěn)定完善農(nóng)村土地承包關(guān)系， 保障農(nóng)民合法權(quán)益， 確保農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)順利進(jìn)行。（四）加大扶持力度。要進(jìn)一步加大財(cái)政、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、金融、稅收等政策支持力度， 切實(shí)幫助合作社解決具體問題。通過各

14、種途徑大力宣傳合作社在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面的積極作用，引導(dǎo)農(nóng)戶自覺加入對口合作社，鼓勵(lì)經(jīng)營大戶、農(nóng)村能人創(chuàng)辦領(lǐng)辦專業(yè)合作社。同時(shí)，建立完善農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)制度，不斷建立健全相關(guān)的農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。（五）拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。加大招商引資力度，多形式、多渠道引進(jìn)大企業(yè)，進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品深加工，進(jìn)一步拉長產(chǎn)業(yè)鏈，增加產(chǎn)品附加值。支持合作社發(fā)展訂單種植、建設(shè)生產(chǎn)基地、創(chuàng)建農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、開展產(chǎn)學(xué)研合作、投資新建實(shí)驗(yàn)室、試驗(yàn)示范基地，加快形成產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營機(jī)制。 協(xié)調(diào)和鼓勵(lì)現(xiàn)有合作社之間聯(lián)合或合作，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置和整合，充分發(fā)揮優(yōu)勢合作社在組織管理、基地建設(shè)、技術(shù)培訓(xùn)、

15、專業(yè)化生產(chǎn)和市場開拓方面的信息和作用，帶動(dòng)其他合作社實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。（篇二）摘要：統(tǒng)籌發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)背景下，農(nóng)民專業(yè)合作社對于上思縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展顯得尤為重要。上思縣是以甘蔗為主要產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)縣，第一個(gè)注冊的農(nóng)民專業(yè)合作社就是涉及果蔗產(chǎn)銷方面的合作社。截至* 年 6 月底，上思縣擁有工商注冊號的農(nóng)民專業(yè)合作社為64 個(gè)。借助* 年“百名博士廣西防城港行”暑期實(shí)踐活動(dòng)平臺，通過對廣西防城港市上思縣農(nóng)業(yè)局所提供相關(guān)信息的分析和近 6 個(gè)典型農(nóng)民專業(yè)合作社的實(shí)地調(diào)研。 發(fā)現(xiàn)上思縣農(nóng)民專業(yè)合作社存在規(guī)模較小， 行業(yè)分類均衡但重點(diǎn)行業(yè)薄弱， 經(jīng)營服務(wù)能力低等特點(diǎn)， 并提出了相近的同類合作社進(jìn)行適當(dāng)合并， 重點(diǎn)培

16、育發(fā)展糖蔗及甘蔗收割方面的合作社，加大政府扶持力度等建議和對策。關(guān)鍵詞：上思縣；農(nóng)民專業(yè)合作社；調(diào)查報(bào)告一、上思縣農(nóng)民專業(yè)合作社基本情況（一）農(nóng)民專業(yè)合作社定義農(nóng)民專業(yè)合作社法中定義農(nóng)民專業(yè)合作社為在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)民專業(yè)合作社以其成員為主要服務(wù)對象，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購買， 農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運(yùn)輸、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的技術(shù)、信息等服務(wù)。農(nóng)民專業(yè)合作組織是中國農(nóng)業(yè)走向世界的必由之路，是應(yīng)對“入世”挑戰(zhàn)、解決“三農(nóng)”問題的一項(xiàng)治本之策1 。（二）上思縣農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)模1.上思

17、縣概況上思縣地處廣西壯族自治區(qū)西南部，是一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的山區(qū)縣，其中壯族占縣總?cè)丝?0% 以上。上思縣富含豐富的森林、水能、煤炭、石灰石等自然資源，是防城港市唯一市轄縣。上思縣共有八個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，包括思陽鎮(zhèn)、在妙鎮(zhèn)、平福鄉(xiāng)、華蘭鄉(xiāng)、叫安鄉(xiāng)、公正鄉(xiāng)、那琴鄉(xiāng)、南屏鄉(xiāng)。共有 84 個(gè)行政村， 1583 個(gè)村民小組， 46272 戶農(nóng)戶， 35387 戶純農(nóng)戶，農(nóng)業(yè)兼業(yè)戶 6793 戶，非農(nóng)業(yè)兼業(yè)戶 2679 戶，非農(nóng)戶 1413 戶。* 年上思縣總?cè)丝?205350 人，總收入 251940 萬元，人均收入 12269 元。家庭承包經(jīng)營的耕地面積共 430948 畝，家庭承包經(jīng)營的農(nóng)戶共 38494 戶，

18、即平均每戶耕地 11.2 畝。甘蔗為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要產(chǎn)業(yè)， 種植面積為水稻種植面積的五倍多， 有以廣西農(nóng)墾糖業(yè)集團(tuán)昌菱制糖有限公司為主要代表的幾大甘蔗之糖廠，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的主要收入來源于種植甘蔗。2.上思縣農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)模概況如表 1 所示，從上思縣農(nóng)業(yè)局獲得的數(shù)據(jù)可知，截止* 年年底上思縣共有農(nóng)民專業(yè)合作社36 個(gè)（ * 年 6 月實(shí)際在縣工商注冊的合作社已達(dá)到 64 個(gè)，截止筆者調(diào)研時(shí)縣農(nóng)業(yè)局只對 36 個(gè)合作社進(jìn)行了詳盡統(tǒng)計(jì)）。其中思陽鎮(zhèn)最多，為 18 個(gè)，一個(gè)鎮(zhèn)便占了縣合作社總數(shù)的一半，原因估計(jì)是思陽鎮(zhèn)為縣政府所在地， 經(jīng)濟(jì)相比其它幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展較好。而南屏鄉(xiāng)則沒有一個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社。 被農(nóng)

19、業(yè)主管部門認(rèn)定為示范社的有 19 個(gè)，幾乎全部在為思陽鎮(zhèn)。農(nóng)民專業(yè)合作社成員共 434 人，農(nóng)民成員數(shù)為 404 人，帶動(dòng)非成員農(nóng)戶共 904 戶。表 1 農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)模情況鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作社成員數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作社帶動(dòng)非成員農(nóng)戶數(shù)合計(jì)已在工商部門登記的被農(nóng)業(yè)主管部門認(rèn)定為示范社的建立黨支部的合計(jì)農(nóng)民成員數(shù)團(tuán)體成員數(shù)思陽鎮(zhèn)在妙鎮(zhèn) 2200151500 平福鄉(xiāng) 22001818070 華蘭鄉(xiāng) 1100101000 叫安鄉(xiāng) 66001191190124公正鄉(xiāng) 440052520170 那琴鄉(xiāng) 331050500130 南屏鄉(xiāng) 00000000 合 計(jì)農(nóng)民專業(yè)合作社分類（1 ）按照所

20、從事的行業(yè)分類（表2 ）：種植業(yè)方面共有 8 個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社，其中涉及糧食產(chǎn)業(yè)的就有5 個(gè)，占種植業(yè)合作社數(shù)量的62.5%；林業(yè)方面只有1 個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社；畜牧業(yè)方面共13 個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社，其中涉及生豬產(chǎn)業(yè)的共5 個(gè)；漁業(yè)方面共6 個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社；服務(wù)業(yè)方面共 7 個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社， 其中涉及農(nóng)機(jī)服務(wù)方面共 2 個(gè)；其他方面的農(nóng)民專業(yè)合作社共1 個(gè)。表 2 農(nóng)民專業(yè)合作社分類情況： 按從事行業(yè)劃分行 業(yè) 鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 種植業(yè)其中：糧食產(chǎn)業(yè)林業(yè)畜牧業(yè)漁業(yè)服務(wù)業(yè)其他合計(jì)生豬產(chǎn)業(yè)奶業(yè)合計(jì)農(nóng)機(jī)服務(wù)植保服務(wù)土肥服務(wù)金融服務(wù)思陽鎮(zhèn)在妙鎮(zhèn) 0001000110000平福鄉(xiāng) 0000002000000華蘭鄉(xiāng)

21、0000000110000叫安鄉(xiāng) 3003000000000公正鄉(xiāng) 0002002000000那琴鄉(xiāng) 0003100000000南屏鄉(xiāng) 0000000000000合計(jì)（2）按照牽頭人身份分類：農(nóng)民為牽頭人的農(nóng)民專業(yè)合作社共有20 個(gè)，其中村組干部為牽頭人的共有10 個(gè)；企業(yè)為牽頭人的農(nóng)民專業(yè)合作社共有2 個(gè)；基層農(nóng)技服務(wù)組織為牽頭人的共有 2 個(gè)；其他方面的共有2 個(gè)。（3 ）按照經(jīng)營服務(wù)內(nèi)容分類： 產(chǎn)加銷一體化服務(wù)的農(nóng)民專業(yè)合作社共有 12 個(gè)；生產(chǎn)服務(wù)為主的共有 12 個(gè)；購買服務(wù)為主的共有 3 個(gè)；運(yùn)銷服務(wù)為主的共有 2 個(gè)；加工服務(wù)為主的共有 2 個(gè)；其他方面的共有 5 個(gè)。4.農(nóng)民專

22、業(yè)合作社經(jīng)營服務(wù)情況如表 3 所示：統(tǒng)一組織銷售農(nóng)產(chǎn)品總值為 641 萬元，其中統(tǒng)一銷售農(nóng)產(chǎn)品的 80% 以上的合作社為 11 個(gè)，占總數(shù) 30.56% ；統(tǒng)一組織購買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品總值89 萬元，其中統(tǒng)一購買比例達(dá)80% 以上的合作社為2 個(gè)，只占總數(shù)5.56% ；培訓(xùn)成員數(shù)共219 人；擁有注冊商標(biāo)的合作社共1 個(gè)；通過農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的合作社數(shù)共1 個(gè)。合作社上繳國家稅金共計(jì)11 萬元，農(nóng)民專業(yè)合作社可分配盈余127 萬元，其中按交易量返還成員總額為100 萬元，按股分紅總額為16 萬元。表 3 農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營服務(wù)情況經(jīng) 營 鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 統(tǒng)一組織銷售農(nóng)產(chǎn)品總值其中：統(tǒng)一銷售農(nóng)產(chǎn)品達(dá) 80%

23、 以上的統(tǒng)一組織購買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品總值其中：統(tǒng)一購買比例達(dá)80% 以上的培訓(xùn)成員數(shù)擁有注冊商標(biāo)的合作社數(shù)通過農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的合作社數(shù)思陽鎮(zhèn)0000000 在妙鎮(zhèn) 0000011 平福鄉(xiāng) 8505505000 華蘭鄉(xiāng) 0000000 叫安鄉(xiāng) 462417011900 公正鄉(xiāng) 694172000 那琴鄉(xiāng) 253005000 南屏鄉(xiāng)0000000合計(jì) 上思縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的其它情況提留公積金、公益金及風(fēng)險(xiǎn)金的合作社數(shù)共 18 個(gè)；可分配盈余按交易量返還成員的合作社數(shù) 20 個(gè)；創(chuàng)辦加工實(shí)體的合作社數(shù)共 7 個(gè)；獲得財(cái)政扶持資金的合作社數(shù)共 1 個(gè)，而且是獲得農(nóng)業(yè)部門的扶持資金；各級財(cái)政專項(xiàng)扶持資

24、金總額達(dá) 30 萬元。表 4 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作社發(fā)展情況及其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作社其它情況扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況提留公積金、 公益金及風(fēng)險(xiǎn)金的合作社數(shù)可分配盈余按交易量返還成員的合作社數(shù)其中： 60% 以上創(chuàng)辦加工實(shí)體的合作社數(shù)參與信用合作組建資金互助合作的合作社數(shù)獲得財(cái)政扶持資金的合作社數(shù)其中： 農(nóng)業(yè)部門扶持各級財(cái)政專項(xiàng)扶持資金總額思陽鎮(zhèn)在妙鎮(zhèn) 00000000平福鄉(xiāng) 02000000蘭鄉(xiāng) 00000000叫安鄉(xiāng) 00000000公正鄉(xiāng) 00000000那琴鄉(xiāng)華00000000南屏鄉(xiāng)00000000合計(jì)二、上思縣農(nóng)民專業(yè)合作社特點(diǎn)（一）數(shù)量規(guī)模較小從中國農(nóng)民合作社信息網(wǎng)上了解到， 截至 * 年

25、9 月底，全國農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá) 48.43 萬家，實(shí)有入社農(nóng)戶 3870 萬戶，約占全國農(nóng)戶總數(shù)的 15.5% 。* 年中國統(tǒng)計(jì)年鑒上標(biāo)注我國現(xiàn)有 1461 個(gè)縣，推算得知平均每個(gè)縣合作社數(shù)為 331 個(gè)?？梢娚纤伎h農(nóng)民專業(yè)合作社明顯少于全國平均水平。 而且所有合作社中竟沒有一個(gè)建立黨支部， 接受的管理指導(dǎo)較少。合作社成員數(shù)太少，沒有一個(gè)團(tuán)體成員數(shù)。合作社帶動(dòng)的非成員戶數(shù)也不多。 總體來說，上思縣農(nóng)民專業(yè)合作社具有總數(shù)少，單個(gè)合作社規(guī)模不大的特點(diǎn)。通過對廣西上思縣聚力中華黑豚養(yǎng)殖專業(yè)合作社的實(shí)地調(diào)查及與社長的深入交談了解到， 合作社已經(jīng)發(fā)展為具有生產(chǎn)、 加工及銷售的企業(yè)公司，并擁有“十萬大山黑

26、豚”等自我品牌。合作社成立于 * 年，現(xiàn)有養(yǎng)殖示范基地 8 個(gè)（其中巾幗養(yǎng)殖基地 5 個(gè)），基地總面積 10000 多平方米，固定資產(chǎn) 680 多萬元。中、小養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖專業(yè)農(nóng)戶共有 180 個(gè)，并已經(jīng)發(fā)展擁有成員 300 多名，帶動(dòng)農(nóng)戶近 500 戶，全社社員黑豚存欄量達(dá)到 60000 余只。李社長介紹 300 多戶的養(yǎng)殖戶中參入合作社的只有 50 戶，占總養(yǎng)殖戶的六分之一。目前合作社規(guī)模小，已經(jīng)影響到了黑豚的生產(chǎn)、加工和銷售。合作社將為成員提供黑豚幼苗，并聯(lián)系市場買家，但由于黑豚養(yǎng)殖出欄時(shí)間為4到 5 個(gè)月，黑豚銷售渠道單一，因此往往面臨資金鏈斷裂的問題。（二）分布均勻，重要行業(yè)少上思縣的

27、農(nóng)民專業(yè)合作社分布較均勻，除林業(yè)行業(yè)外，其它行業(yè)分布的合作社數(shù)基本相同。 上思縣以甘蔗為主要支柱農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，其次是水稻，但種植業(yè)方面的合作社只有8 個(gè)，而且糧食產(chǎn)業(yè)就達(dá)到5個(gè)，農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)甘蔗業(yè)的重要性導(dǎo)致政府對甘蔗種植及收割進(jìn)行了全面的控制，每戶種植多少， 收割時(shí)間都由政府和糖廠制糖進(jìn)度來決定，但并沒有專門的合作社。合作社呈現(xiàn)行業(yè)分布均勻，但重要行業(yè)如甘蔗方面的合作社數(shù)過少的特點(diǎn)。（三）經(jīng)營服務(wù)能力低上思縣擁有注冊商標(biāo)的合作社只有一個(gè)，而且通過農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的合作社也只有一個(gè)，統(tǒng)一組織銷售農(nóng)產(chǎn)品總值僅為 641 萬元?？梢娚纤伎h農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營服務(wù)能力是很低的， 亟待提高以適應(yīng)上思縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代

28、化發(fā)展的需要。如通過對上思縣高科龜鱉養(yǎng)殖專業(yè)合作社的實(shí)地調(diào)查及與社長趙振華的深入交談中了解到， 其合作社同樣面臨資金困難。并且長期養(yǎng)殖的花鱉也已難以適應(yīng)市場需求， 新品種山水鱉以其肉質(zhì)美而受到顧客青睞，每斤可售280 元甚至更高，只是因種苗太貴，合作社成員還沒有規(guī)模養(yǎng)殖。合作社雖然已經(jīng)成立但是對于成員種苗及養(yǎng)殖技術(shù)方面的問題依舊很難解決。 服務(wù)能力低是目前很多合作社面臨的有一大難題，如何讓合作社發(fā)揮應(yīng)有的作用，甚至更大的作用將不得不解決的問題。三、上思縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展建議及對策（一）相近的同類合作社進(jìn)行適當(dāng)合并鑒于上思縣農(nóng)民專業(yè)合作社具有總數(shù)少，單個(gè)合作社規(guī)模不大的特點(diǎn)，筆者提出對相近的同

29、類合作社進(jìn)行適當(dāng)合并。上思縣 * 年水稻方面的種植面積為 5.5 萬畝，如可以對諸如上思縣中惠農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、上思縣振昌農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、上思縣駿恒農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、上思縣惠農(nóng)機(jī)械專業(yè)合作社、 上思縣順興農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、 上思縣樂農(nóng)農(nóng)作物病蟲害機(jī)械防治專業(yè)合作社、 上思縣助農(nóng)農(nóng)作物病蟲害機(jī)械防治專業(yè)合作社等多個(gè)農(nóng)機(jī)方面的合作社進(jìn)行整合， 以解決小規(guī)模合作社有限的服務(wù)能力。通過對身兼上思縣思蜜養(yǎng)蜂專業(yè)合作社和上思縣思泉優(yōu)質(zhì)稻種植專業(yè)合作社兩社的蒙社長的交流中得知， 已經(jīng)探索了較為成熟的“農(nóng)戶 + 基地 / 合作社 + 企業(yè)”的經(jīng)營模式，并且計(jì)劃擴(kuò)大社員數(shù)量和公司規(guī)模。（二）重點(diǎn)培育發(fā)展甘蔗方面的合作

30、社目前上思縣從事甘蔗方面的合作社只有2 個(gè)，與 50 余萬畝的甘蔗種植面積極不相稱。 建議可以重點(diǎn)大力培育發(fā)展甘蔗收割種植、病蟲害防治和收割方面的合作社， 一次發(fā)展和壯大上思縣的優(yōu)勢甘蔗產(chǎn)業(yè)。從縣農(nóng)業(yè)局了解到上思縣最早成立的合作社是 * 年 4 月成立的上思縣黑靚果蔗產(chǎn)銷專業(yè)合作社，注冊資金為 15.3 萬。但通過與農(nóng)業(yè)局的工作人員了解到， 上思縣果蔗的種植面積是很少的， 現(xiàn)在很多農(nóng)戶種植果蔗只是為了滿足自身需求，蔗農(nóng)大面積種植的是糖蔗 （專為榨糖所用）。培育專業(yè)的糖蔗方面的合作社顯得極為必要，成立這樣的合作社可以代表上思縣所有蔗農(nóng)與制糖公司和政府進(jìn)行對話，最大程度維護(hù)和爭取蔗農(nóng)的利益。并且通

31、過對蔗農(nóng)的交流發(fā)現(xiàn)， 受制于制糖公司榨糖能力有限和甘蔗糖分易揮發(fā)等愿意，甘蔗的收割就成為困擾蔗農(nóng)的大問題。（三）加大政府扶持力度政府應(yīng)加大對相關(guān)農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持力度，不僅是在財(cái)政方面的扶持，而且包括合作社組織管理方面的支持。 上思縣最早的合作社成立于 * 年，其余大部分合作社成立于 * 、* 和* 年三年，可見很多合作社都成立時(shí)間不久。 合作社管理運(yùn)行方面不免存在各種各樣的問題，需要農(nóng)經(jīng)站管理合作社方面的工作人員定期予以指導(dǎo)和檢查。通過對上思縣助農(nóng)農(nóng)作物病蟲害機(jī)械防止專業(yè)合作社王社長的交流中的知，合作社成立之初的 10 臺防蟲機(jī)器有 5 臺是縣農(nóng)業(yè)局捐助的，合作社才得以成立。 成立后的合作

32、社一定程度上解決了水稻種植戶在病蟲害期間防治行動(dòng)難以統(tǒng)一的問題。 合作社會(huì)統(tǒng)一片區(qū)水稻種植戶同一時(shí)間進(jìn)行病蟲防治，這樣“統(tǒng)一行動(dòng)”可以避免不同時(shí)打藥而產(chǎn)生的病蟲在不同稻田轉(zhuǎn)移的問題。 政府對于如早期大型農(nóng)業(yè)機(jī)械病蟲防治方面的合作社可進(jìn)行適當(dāng)貸款優(yōu)惠及其它方面的優(yōu)惠政策， 以解決合作社成立之初的資金等問題。參考文獻(xiàn)：1 張曉山 .有關(guān)中國農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展的幾個(gè)問題 J.農(nóng)村經(jīng)濟(jì),*,(01):4 7.致謝：本文數(shù)據(jù)來源于上思縣農(nóng)業(yè)局的統(tǒng)計(jì)資料及與農(nóng)業(yè)合作社相關(guān)人員的深入訪談， 在此特別感謝上思縣農(nóng)業(yè)局黃天烈局長、陸飛伍同志，科技局陸魏群副局長及廣西上思縣聚力中華黑豚養(yǎng)殖專業(yè)合作社李黃河社長等

33、人為實(shí)地調(diào)研提供的便利，同時(shí)感謝中國農(nóng)業(yè)大學(xué)提供的暑期社會(huì)調(diào)研機(jī)會(huì)。（篇三）為探尋推廣農(nóng)民專業(yè)合作社的有效途徑，近日我們選取武城縣甲馬營鎮(zhèn)作為樣本，開展蹲點(diǎn)調(diào)研。調(diào)研期間，嚴(yán)格按照市委轉(zhuǎn)變作風(fēng)的有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持騎自行車下村，不打招呼，隨機(jī)入戶，面對面與群眾交談，先后走訪村居 12 個(gè)，對正在運(yùn)營的合作社全部走訪一遍，訪談理事長及社員共計(jì)110 余人；召開不同層面的座談會(huì)8 個(gè)，掌握了大量第一手資料。一、鎮(zhèn)域及合作社發(fā)展基本情況甲馬營鎮(zhèn)位于武城西部， 緊靠衛(wèi)運(yùn)河，與* 省故城縣隔河相望，總面積 74.58 平方公里，轄 33 個(gè)自然村，人口3.6 萬人，其中農(nóng)業(yè)人口 3.3 萬人，耕地面積 7.7

34、 萬畝，目前已完成土地確權(quán)的面積占到96% ，年底將達(dá)到 99% 。近年來，該鎮(zhèn)發(fā)揮傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)的優(yōu)勢，按照“加快培育步伐、規(guī)范提升水平”的工作思路，不斷加強(qiáng)引導(dǎo)服務(wù)，落實(shí)扶持政策，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，取得明顯成效。目前，轄區(qū)內(nèi)共發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社52 家，其中國家級示范社、省級示范社各1 家。1. 起步比較早。自 * 年農(nóng)民專業(yè)合作社法實(shí)施以來，鎮(zhèn)黨委政府就牢牢把握機(jī)遇， 積極引導(dǎo)和扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，成立了武城縣第一家農(nóng)民專業(yè)合作社奧興蛋鴨養(yǎng)殖合作社。通過因地制宜、分類指導(dǎo)，短短幾年間轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民專業(yè)合作社如雨后春筍般紛紛破土而出，遍地生根開花，涌現(xiàn)出志

35、遠(yuǎn)、龍鴻、豐茂、文起、洪利等一批優(yōu)秀的農(nóng)民專業(yè)合作社。2. 創(chuàng)辦形式多樣。農(nóng)民專業(yè)合作社在這里已形成了多元化創(chuàng)辦格局，主要包括以下類型： 一是致富能手主辦型。 由有技術(shù)、有資金、會(huì)經(jīng)營的“能人”牽頭發(fā)起，以“合作社 + 農(nóng)戶”為運(yùn)行模式，依托管理經(jīng)驗(yàn)及資金、技術(shù)、銷售等優(yōu)勢帶動(dòng)農(nóng)戶入社發(fā)展。如田莊村田瑞棟投入資金 600 萬元，成立龍鴻家禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社，吸收社員190 多戶。二是村級黨組織領(lǐng)辦型。村級基層黨組織發(fā)揮帶動(dòng)作用，引導(dǎo)村民走合作發(fā)展之路。 如東堤口村黨支部整合全村 1600 畝耕地，采取“六統(tǒng)一”運(yùn)作模式，有效提高了農(nóng)業(yè)組織化和專業(yè)化水平，加快了農(nóng)民致富步伐。三是產(chǎn)業(yè)聯(lián)合型。依據(jù)優(yōu)

36、勢產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民專業(yè)合作社“抱團(tuán)”組建聯(lián)合社，逐漸發(fā)展成為規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化運(yùn)作的行業(yè)龍頭組織。如田莊村的志遠(yuǎn)糧棉種植合作社于 * 年聯(lián)合其他12 家合作社成立了武城縣第一家農(nóng)民合作社聯(lián)合社，新增社員 130 余戶，新增土地流轉(zhuǎn)面積 2000 余畝。3. 覆蓋領(lǐng)域較廣。該鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作社種類涵蓋種植業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工等多個(gè)領(lǐng)域， 主要經(jīng)營小麥、 玉米、紫薯、旱稻、肉鴨、農(nóng)機(jī)服務(wù)等多個(gè)產(chǎn)品和行業(yè)。其中種植業(yè)合作社16 個(gè)，占全鎮(zhèn)合作社總數(shù)的 30.8% ；養(yǎng)殖業(yè) 12 個(gè)，占 23.1% ；農(nóng)機(jī)類 18 個(gè)，占 34.6% ；其他（生資類） 6 個(gè)，占 11.5% 。4. 規(guī)

37、模效益逐漸顯現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前該鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作社統(tǒng)一組織銷售產(chǎn)值達(dá)到 1180 萬元，統(tǒng)一代購生產(chǎn)資料 460 萬元，可分配盈余 210 萬元。農(nóng)民社員總?cè)藬?shù) 5000 余人，帶動(dòng)農(nóng)戶 1 萬余戶，農(nóng)民增收 420 余萬元，解放農(nóng)村勞動(dòng)力 6000 余人。同時(shí)，服務(wù)區(qū)域也由甲馬營鎮(zhèn)向鎮(zhèn)周邊、縣域內(nèi)多點(diǎn)拓展，起到了輻射效應(yīng)。如志遠(yuǎn)糧棉種植合作社輻射帶動(dòng)全縣30 余個(gè)村莊 6000 余戶農(nóng)民種植3 萬畝訂單蠟質(zhì)玉米，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村資金、技術(shù)、勞動(dòng)力、設(shè)施等生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置。二、合作社發(fā)展的做法及成效（一）搭建平臺，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。 專業(yè)合作社一頭聯(lián)市場，一頭系農(nóng)戶，對外追求經(jīng)濟(jì)效益，對內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一

38、服務(wù)，從各個(gè)環(huán)節(jié)最大限度減少了生產(chǎn)成本， 增加了農(nóng)民收入。 一是搭建了農(nóng)民通向市場的橋梁。如志遠(yuǎn)糧棉種植合作社成立以來，先后與美國國民淀粉、煙臺紫薯深加工等企業(yè)合作發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，產(chǎn)品以高于市場價(jià)0.1 0.15 元/ 斤的價(jià)格回收，每畝地可增收100 150 元。合作社理事長牛文志說： “這種模式就是把農(nóng)民組織起來，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)搞生產(chǎn)、一個(gè)聲音談價(jià)格，讓優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品賣上優(yōu)質(zhì)的價(jià)格”。二是拓寬了農(nóng)民增收渠道。如東堤口村針對外出務(wù)工人員增多、 年輕勞動(dòng)力不足的實(shí)際，向村民提供統(tǒng)一供種、統(tǒng)一耕種、統(tǒng)一打藥、統(tǒng)一澆水、統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一收割“六統(tǒng)一”服務(wù)，降低了成本、提高了效率。村黨支部書記楊國新給我們算了

39、一筆賬： “按照一年種植小麥、 玉米兩季作物計(jì)算，每畝可以降低生產(chǎn)成本150 元，全村 1800 畝地就節(jié)省 27 萬元；同時(shí)收割、播種時(shí)間由以前的10 天縮短到 3 天，增加了群眾打工收入” 。三是解放了農(nóng)村勞動(dòng)力。據(jù)調(diào)查，像田莊、東堤口這樣成立合作社的村莊，都有一半以上的村民外出打工， 東堤口村還成立了 4 支裝卸隊(duì)，其成員年收入都在 4 萬元以上。（二）示范帶動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。專業(yè)合作社是農(nóng)業(yè)科技推廣體系中一個(gè)重要主體，發(fā)揮著基礎(chǔ)性的作用。具體實(shí)踐中，該鎮(zhèn)合作社在滿足社員需求的基礎(chǔ)上，發(fā)揮自身優(yōu)勢，借助多方力量，采取多種形式，積極開展農(nóng)技推廣。志遠(yuǎn)糧棉種植合作社流轉(zhuǎn)土地1000余畝，

40、建立農(nóng)業(yè)科技示范種植基地，先后在全縣推廣免耕深松全層施肥播種、玉米籽粒收以及優(yōu)質(zhì)小麥、玉米、紫薯等新技術(shù)、新品種10 余種，轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營方式，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)效。其中，今年推廣的玉米籽粒收技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了在玉米棵上直接收獲、脫粒、烘干入庫一體化，大大減少了生產(chǎn)環(huán)節(jié)，有效防止了玉米霉變，減少了農(nóng)民投入，消除了外出打工的后顧之憂。 * 營村村民王季禮說： “跟著合作社干，不用擔(dān)心種不出好糧食，既省力又賺錢，生活一年比一年好”。（三）提升服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。土地流轉(zhuǎn)是推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?、集約化的有效手段。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，許多種糧大戶對大面積流轉(zhuǎn)土地顧慮重重， 一方面是當(dāng)前種糧大戶傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營模

41、式?jīng)]有發(fā)生根本改變，承包土地超過 500 畝就會(huì)出現(xiàn)管理不善、降低產(chǎn)出等情況；另一方面是缺乏糧食晾曬、 儲(chǔ)存場所，增加了生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整， 專業(yè)化、規(guī)模化生產(chǎn)亟需相應(yīng)的社會(huì)化服務(wù)，農(nóng)民專業(yè)合作組織通過聯(lián)合與合作， 可以為農(nóng)民提供產(chǎn)前、 產(chǎn)中、產(chǎn)后系列服務(wù)。豐茂糧棉種植合作社聯(lián)合社購進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需要的全部農(nóng)業(yè)機(jī)械，面向社會(huì)提供包括耕、種、管、收各個(gè)農(nóng)機(jī)作業(yè)環(huán)節(jié)的服務(wù)；同時(shí)投資 300 萬元建成 1500 平方米糧食儲(chǔ)備庫 1 棟，新上150 噸糧食烘干塔一套， 從種植到收獲的一條龍式大田服務(wù)模式已初具規(guī)模。鹽莊村社員王寶起說： “豐茂推出這種套餐服務(wù)模式后，大田管理很方便，今

42、年我打算再流轉(zhuǎn) 500 畝地”。據(jù)調(diào)查，目前該鎮(zhèn)合作社帶動(dòng)土地流轉(zhuǎn)面積已達(dá)到 7500 余畝，占土地流轉(zhuǎn)面積的68.2% 。（四）規(guī)范引領(lǐng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)鏈條延伸。專業(yè)合作社是促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、 加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐的重要載體。 該鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作社把延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條、 提高產(chǎn)品附加值作為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)，依據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源和產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，把農(nóng)民組織起來，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)從事產(chǎn)、加、銷等經(jīng)營活動(dòng)。龍鴻家禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社在做大做強(qiáng)肉鴨養(yǎng)殖基地的基礎(chǔ)上， 采用鏈條式延伸發(fā)展模式， 向上游大力發(fā)展現(xiàn)代化鴨棚建設(shè)、 板材生產(chǎn)等項(xiàng)目， 向下游積極探索有機(jī)肥制造和綠色蔬菜種植、綠色食品開發(fā)和推廣等技術(shù)，延伸了農(nóng)業(yè)產(chǎn)

43、業(yè)鏈條，提高了農(nóng)產(chǎn)品附加值，形成了全方位農(nóng)業(yè)立體化發(fā)展模式。三、幾點(diǎn)啟示農(nóng)民專業(yè)合作社作為一種新型的合作互助性經(jīng)濟(jì)組織，已成為當(dāng)前帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、 促進(jìn)農(nóng)民增收的一支重要力量，并呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。 合作社發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)， 對于我們做好新形勢下的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作具有廣泛的借鑒意義。啟示一：發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新精神是推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重中之重。甲馬營鎮(zhèn)通過發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社， 有效解決了小生產(chǎn)與大市場的矛盾，提高了農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營的組織化程度和市場競爭力， 對發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)起到了重要作用。 他們的經(jīng)驗(yàn)表明， 加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要緊隨形勢變化、緊貼群眾需要。對于凡是有利于農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展，有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁

44、榮，有利于農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村穩(wěn)定的各種經(jīng)濟(jì)成份和經(jīng)濟(jì)所有制組織形式，都應(yīng)該積極加以引導(dǎo)和扶持，促其健康發(fā)展。啟示二：維護(hù)農(nóng)民群眾的利益是一切農(nóng)村工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。專業(yè)合作社把作為弱勢群體的農(nóng)民組織起來參與市場競爭， 一方面打壓了與民爭利行為， 有效地保護(hù)了農(nóng)民利益； 一方面增加了農(nóng)民收入，調(diào)動(dòng)了生產(chǎn)積極性， 推進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。這啟示我們，在土地流轉(zhuǎn)、 “兩區(qū)同建”、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)等過程中，要始終把群眾的利益放在第一位， 充分尊重群眾意愿， 維護(hù)好農(nóng)民群眾的主體地位，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)改革發(fā)展穩(wěn)定。啟示三：優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制是增強(qiáng)合作社凝聚力和競爭力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。專業(yè)合作社以農(nóng)民為主體，

45、 堅(jiān)持“民力、民管、民受益” 的原則，通過完善成員賬戶、財(cái)務(wù)管理、盈余分配等內(nèi)部規(guī)章制度，實(shí)行自覺自愿、民主治理、民主監(jiān)督，真正把合作組織辦成了農(nóng)民自己的組織。由此看來，農(nóng)民專業(yè)合作組織的核心在于規(guī)范， 要實(shí)現(xiàn)合作社的健康運(yùn)營、增強(qiáng)合作社的帶動(dòng)能力， 必須把合作社的規(guī)范化建設(shè)擺在更重要的位置，不斷優(yōu)化合作社的運(yùn)行機(jī)制， 讓農(nóng)民專業(yè)合作社運(yùn)行更好、實(shí)力更強(qiáng)。啟示四：政策引導(dǎo)、資金扶持和技術(shù)支撐是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。任何形式的農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的形成與發(fā)展都是國家政策導(dǎo)向的結(jié)果。好的政策要推行，資金是保障。靈活的融資方式、充裕的資金運(yùn)作， 能夠有效盤活農(nóng)村市場， 激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力，

46、帶來規(guī)模效益；同時(shí)，資金的良性運(yùn)轉(zhuǎn)，也帶來了先進(jìn)技術(shù)的涌入，有力推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級改造，帶來技術(shù)效益。農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須靠政策、資金、技術(shù)的有機(jī)整合， 做到政策看落實(shí)、 資金見效益、技術(shù)顯效率。（篇四）近期，我站組織人員，采取面上統(tǒng)計(jì)與典型調(diào)查的方法，對我縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體（包括專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)）的發(fā)展情況進(jìn)行了初步調(diào)查。從調(diào)查情況看，我縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體正在蓬勃興起、 加速發(fā)展，為解決將來“誰來種地（養(yǎng)殖）”、“怎樣種地 (養(yǎng)殖 )”的問題探索了新路子，為加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展開辟了新路徑，為促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收創(chuàng)造了新經(jīng)驗(yàn)?，F(xiàn)將新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體調(diào)查情

47、況報(bào)告如下：一、發(fā)展現(xiàn)狀近年來，縣委、縣政府把培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要舉措，有力促進(jìn)了全縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，初步形成了以專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場為基礎(chǔ)、專業(yè)合作社為紐帶，農(nóng)業(yè)企業(yè)為骨干的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營格局，數(shù)量呈快速發(fā)展趨勢。截止目前，全縣有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè) 2 家，其中：省級 1 家（圓方集團(tuán)）、市級 1 家；有在工商部門注冊的合作社 129 個(gè)，涉及種、養(yǎng)、加及產(chǎn)業(yè)服務(wù)等眾多領(lǐng)域，其中：種植業(yè) 30 個(gè)（糧食 6 個(gè)、蔬菜 20 個(gè)、經(jīng)濟(jì)林果 4 個(gè)）、畜牧業(yè) 66（雞 5 個(gè)、豬 23 個(gè)、牛 1 個(gè)、羊 27 個(gè)）、林業(yè) 10 個(gè)、漁業(yè) 8 個(gè)、農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)

48、 8 個(gè)、其他 7 個(gè);獲得省級示范社 2 個(gè)，市級示范社 6 個(gè)；共注冊資金 2.19 億元，成員總數(shù) 2859 人，帶動(dòng)農(nóng)戶 6500 戶；有經(jīng)農(nóng)業(yè)部門認(rèn)定的家庭農(nóng)場 67 個(gè)，其中：種植業(yè) 33 個(gè)（糧食 19 個(gè)、蔬菜 10 個(gè)、經(jīng)濟(jì)林果 4 個(gè)）、養(yǎng)殖業(yè) 30 個(gè)（羊 21 個(gè)、豬 5 個(gè)、雞 4 個(gè)）、其他 4 個(gè)；獲得省級示范農(nóng)場 10 個(gè)，市級示范農(nóng)場 15 個(gè)；有專業(yè)大戶 267 戶，其中：種植面積 50 畝以上 58 戶（糧食 34 戶，蔬菜 7 戶，林果 13 戶，其他 4戶），共流轉(zhuǎn)土地 10761 畝；養(yǎng)殖業(yè) 209 戶（千只羊 116 戶，萬只羊 2 戶、百只羊 5

49、7 戶；千頭豬 28 戶；萬只雞 3 戶；200 頭牛 1 戶；50 只牛 1 戶；70 條驢 1 戶）。二、基本特點(diǎn)我縣緊緊圍繞創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，加大政策引導(dǎo)、 資金扶持力度，積極引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)，支持能人到農(nóng)村大力發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體，培育了一批農(nóng)副產(chǎn)品加工、 規(guī)模化種植、養(yǎng)殖為主的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，樹立了一批農(nóng)業(yè)知名品牌，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，增加了農(nóng)民收入。主要特點(diǎn)呈現(xiàn)以下幾個(gè)方面：1、帶動(dòng)能力明顯增強(qiáng)， 輻射效應(yīng)高。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體代表最先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，在信息、 技術(shù)、資金和市場開拓方面具有無可比擬的優(yōu)勢，其經(jīng)營收益是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的二至十倍。 在我縣五谷城

50、桐寨特色小雜糧種植加工專業(yè)合作社現(xiàn)有成員戶 165 戶，實(shí)行“合作社 + 農(nóng)戶 + 基地”生產(chǎn)模式， * 年集中種植小雜糧 2100 多畝，年底收購520 噸，實(shí)行收購價(jià)成員戶比非成員戶每公斤高1 元，就此一項(xiàng)當(dāng)年返還成員利潤 52 萬元，每戶 8000 元，另外合作社還實(shí)現(xiàn)利潤70多萬元，在合作社的帶動(dòng)和輻射影響下，形成周圍村組踴躍加入，合作社還積極推廣訂單生產(chǎn)、返利等利益聯(lián)結(jié)方式，建立與農(nóng)戶、基地分工協(xié)作、利益共享的合作機(jī)制，不斷加深與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，帶動(dòng)了傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營模式逐步向產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營方向轉(zhuǎn)變，提高了農(nóng)業(yè)組織化程度。吳起長城現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械專業(yè)合作社入社成員50 戶，擁有各類機(jī)械

51、 78 臺，基本滿足耕作、種植、鋪膜、收獲、打捆、脫粒等各類生產(chǎn)需要，合作社實(shí)行“合作社+ 農(nóng)戶”運(yùn)行模式，合作社在外面聯(lián)系下活后，安排成員去完成，合作社每畝只在收入中抽 1 元錢，用于合作社發(fā)展， * 年作業(yè)量 6.5 萬多畝，收入 293 萬元，每戶成員平均收入 5.86 萬元 。農(nóng)民通過合作社外出勞作， 大大宣川提高了合作社的知名度，使他們的業(yè)務(wù)拓展到榆林、銀川、內(nèi)蒙等周邊縣區(qū)，不但增加了勞務(wù)收入，而且大大提高了農(nóng)民的組織化程度。2、基地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不斷推進(jìn)。在各類經(jīng)營主體的帶動(dòng)下， 種植加工業(yè)涌現(xiàn)出圓方集團(tuán)的“勝利山”品牌蕎麥香醋、吳起鎮(zhèn)馬灣永春西甜瓜專業(yè)合作社的“馬灣永春”香瓜、五谷城

52、桐寨特色小雜糧種植加工專業(yè)合作社的“肥土地” 小雜糧、吳起康正農(nóng)產(chǎn)品加工專業(yè)合作社的“陜北紅潤” 洋芋粉條、黃芥油，白豹宇龍西甜瓜專業(yè)合作社的 “宇龍香”香瓜等農(nóng)業(yè)知名品牌，這些品牌逐步走出延安，邁向陜西，有的已跨入全國知名品牌行業(yè)，在種植規(guī)模上不斷擴(kuò)大， 產(chǎn)品銷售窗口覆蓋陜西、甘肅、內(nèi)蒙、寧夏等周邊縣區(qū)，有的已進(jìn)入大型超市，有的親朋已把這些產(chǎn)品作為主要禮品送入國內(nèi)外大眾家庭。 在養(yǎng)殖業(yè)上已建立各類畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū) 155 個(gè)，主要畜禽規(guī)模養(yǎng)殖量大，標(biāo)準(zhǔn)化高。各經(jīng)營主體還通過科技示范、生態(tài)建設(shè)、良種繁育等建設(shè)，不斷提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地建設(shè)水平和綜合效益， 逐步提高科技水平，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。目前，全縣有 33 個(gè)種植