成都城房屋拆遷管理?xiàng)l例

1、成都市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例（ 1986年 12月 26日成都市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過；1987 年 1 月 10 日四川省第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議批準(zhǔn)。1991 年 6 月 13 日成都市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過修正；1991 年 9 月 28 日四川省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議批準(zhǔn)修正；1991 年 10 月 18日成都市人民代表大會常務(wù)委員會公布。）第一章總則第一條為加強(qiáng)城市房屋拆遷管理，保障城市建設(shè)的順利進(jìn)行，保護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律和國務(wù)院城市房屋拆遷管理?xiàng)l例的規(guī)定，結(jié)合本市的實(shí)際情況，制

2、定本條例。第二條 在本市城市規(guī)劃區(qū)國有土地上，因城市建設(shè)需要拆遷房屋及其附屬物的，均按本條例執(zhí)行。第三條拆遷當(dāng)事人是指拆遷人和被拆遷人。拆遷當(dāng)事人可以是法人，也可以是公民（自然人）。第四條成都市房地產(chǎn)行政主管部門主管本市城市房屋拆遷工作。 市房地產(chǎn)管理部門所屬的市房屋拆遷管理機(jī)構(gòu)主管錦江、青羊、 金牛、 武侯、 成華區(qū)內(nèi)的城市房屋拆遷工作；龍泉驛、 青白江區(qū)和各縣（市）的房地產(chǎn)行政主管部門主管所轄城區(qū)的房屋拆遷工作。第五條拆遷人持建設(shè)用地的批準(zhǔn)文件和拆遷安置方案，向房屋 拆遷主管部門申請并領(lǐng)得拆遷許可證 后，方可進(jìn)行拆遷。房屋拆遷 需要變更土地使用權(quán)的，必須依法取得土地使用權(quán)。拆遷人委托拆遷的

3、，被委托單位向房屋拆遷主管部門申請領(lǐng)得 代辦拆遷許可證后方可代辦拆遷。房屋拆遷主管部門不得接受拆遷 委托。在房屋拆遷主管部門規(guī)定的拆遷期限內(nèi)，拆遷人應(yīng)與被拆遷人依 照本條例的規(guī)定就補(bǔ)償、安置等問題簽訂書面協(xié)議。協(xié)議訂立后，可以 辦理公證，并送房屋拆遷主管部門備案。拆除由房地產(chǎn)管理部門依法代 管的房屋，其拆遷協(xié)議須經(jīng)公證。第六條 拆遷人必須按本條例對被拆遷人予以安置和被償，嚴(yán)格 履行當(dāng)事人雙方簽訂的安置、被償書面協(xié)議。被拆遷人必須服從建設(shè)需要，按規(guī)定時間搬遷，不得拖延或阻撓。 對無正當(dāng)理由拒絕拆遷的，縣級以上人民政府可作出責(zé)令限期拆遷的決 定，逾期不拆遷的，由縣級以上人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷

4、，或由房屋拆遷主管部門申請人民法院強(qiáng)制拆遷。拆遷當(dāng)事人如對房屋安置、補(bǔ)償持有爭議，由當(dāng)事人申請批準(zhǔn)拆 遷的房屋拆遷主管部門進(jìn)行調(diào)解或裁決。被拆遷人是批準(zhǔn)拆遷的房屋拆 遷主管部門的，由同級人民政府裁決。當(dāng)事人如對裁決不服，可在接到裁決書之日起十五日內(nèi)向人民法 院起訴訴訟期間，拆遷人對被拆遷人已作安置或提供了周轉(zhuǎn)用房的， 不 停止拆遷的執(zhí)行。第七條 被拆除房屋的所有權(quán)和面積的認(rèn)定，城市房屋以當(dāng)?shù)卣?府頒發(fā)的房屋產(chǎn)權(quán)證為準(zhǔn)；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）企業(yè)房屋和農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)為非農(nóng) 業(yè)戶口居民的私有房屋，以有批準(zhǔn)權(quán)限機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的文件為準(zhǔn)。違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑應(yīng)自行拆除，不予被償；拆 除未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑給予

5、適當(dāng)補(bǔ)償。房屋所有權(quán)的轉(zhuǎn)移、變更、房屋的估價，由拆遷人或委托的代辦 單位申請房地產(chǎn)管理機(jī)關(guān)統(tǒng)一辦理。第八條 用地范圍內(nèi)已予補(bǔ)償?shù)谋徊鸪课?，處置?quán)歸拆遷人。第九條 拆遷安置中，被拆遷人戶口、生活供應(yīng)關(guān)系的轉(zhuǎn)移和學(xué) 生轉(zhuǎn)學(xué)等，由有關(guān)部門和單位憑被拆遷人的拆遷通知書給予辦理。第二章 城市居民住房的拆遷第十條 拆遷人或代辦拆遷單位憑拆遷許可證到拆遷所在地 的街道辦事處和公安派出所對用地范圍內(nèi)的被拆遷人進(jìn)行登記。拆遷入 憑拆遷許可證，向區(qū)、縣公安（分）局申請，在規(guī)定期限內(nèi)，停止用地范圍內(nèi)戶口的遷入和分戶，被拆遷人不得改變房屋的使用性質(zhì)。第十一條拆遷城市公有住房或私有住房，拆遷人對房屋所有人 應(yīng)作合理補(bǔ)

6、償，對房屋使用人予以妥善安置。允許被拆遷人向拆遷人購 買被安置的房屋。以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式償還的住宅房屋與被拆除住宅房屋之間的差價 結(jié)算及超過或者不足所拆除住宅房屋的原建筑面積部分的價格結(jié)算辦 法按照國務(wù)院城市房屋拆遷管理?xiàng)l例第二十三條規(guī)定辦理。拆除住宅房屋的面積安置以及對按照原面積安置有困難的被拆 除房屋使用人，可以適當(dāng)增加安置面積的辦法，按照國務(wù)院城市房屋 拆遷管理?xiàng)l例第三十條規(guī)定辦理。第十二條下列情況不安置住房：正式戶口不在本城市者；在拆遷范圍內(nèi)有正式戶口，實(shí)際未居住者。第十三條 被拆遷人自愿換房，必須在領(lǐng)到住房通知單后，方可 進(jìn)行。第十四條 被拆遷人自行解決臨時過渡住房的，由拆遷人發(fā)給過 渡

7、補(bǔ)貼費(fèi)；自行解決確有困難者，由拆遷人解決，不發(fā)給過渡補(bǔ)貼費(fèi)。臨時過渡期，從搬遷之日起，不得超過一年半。逾期，過渡補(bǔ)貼 費(fèi)加倍發(fā)給。被拆遷人一次定居安置的，由拆遷人發(fā)給一次性搬遷費(fèi)；先過渡 再定居安置的，發(fā)給兩次搬遷費(fèi)。第十五條 農(nóng)村居民因征地轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口居民的，以及租用農(nóng) 村居民房屋的非農(nóng)業(yè)戶口居民的拆遷安置，按本條例第十一條辦理。未經(jīng)批準(zhǔn)或非法批準(zhǔn)占用土地修建的房屋不作安置，并依法限期 拆除或予沒收。第三章非住宅房屋的拆遷第十六條拆除各種非住宅房屋，由拆遷人用基本相同建筑面積 的房屋與房屋所有人被拆除房屋進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。在相等面積內(nèi)，分別核 定房價，被拆除房屋以房地產(chǎn)管理機(jī)關(guān)估價為準(zhǔn)， 新安

8、置房屋以新建房 屋基本造價為準(zhǔn)，互相結(jié)算。超出被拆除房屋面積的部分，按非住宅商 品價購買。房屋所有人不要求被拆除房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換和安置的，作價被償?shù)慕?額，由拆遷人按照拆遷房屋建筑面積的重置價格結(jié)合成新結(jié)算。第十七條被拆除非住宅房屋的安置地點(diǎn)，應(yīng)服從城市總體規(guī)第十八條 出租的非住宅房屋，租賃雙方應(yīng)繼續(xù)履行租賃合同。在使用人遷入新安置用房后，可重新議定租金。第十九條 拆遷商業(yè)、生產(chǎn)用房，拆遷人應(yīng)安排過渡用房，也可 由被拆遷人主管部門調(diào)劑安排。因拆遷造成的經(jīng)濟(jì)損失，由拆遷人給予 房屋使用人適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。第二十條 非住宅房屋的認(rèn)定，以拆遷封戶前房屋產(chǎn)權(quán)證（房 屋使用證）、房屋租賃合同、營業(yè)執(zhí)照記載的使用

9、性質(zhì)為準(zhǔn)。第四章其他建筑物和公共設(shè)施的拆遷第二十一條 拆遷中應(yīng)保護(hù)名勝古跡、文物。對有價值的古建筑、寺廟和教會房屋，需要拆除后恢復(fù)的，拆遷 人應(yīng)異地修復(fù)。第二十二條 拆除人防工程、環(huán)衛(wèi)以及各種管線等公共設(shè)施，拆 遷當(dāng)事人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定處理。第五章獎勵與處罰第二十三條被拆遷人在規(guī)定期限內(nèi)搬遷的，拆遷人可在經(jīng)濟(jì)上給予獎勵第二十四條拆遷人不履行或單方變更拆遷安置協(xié)議造成損失 的，由拆遷人負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)賠償，并對拆遷人處以罰款。被拆遷人不按期搬遷或不履行拆遷安置協(xié)議造成損失的，由被拆 遷人負(fù)責(zé)賠償，并對被拆遷人處以罰款。代辦拆遷單位違反本條例，取消代辦拆遷資格，并處以罰款；造 成經(jīng)濟(jì)損失的，由代辦拆遷單位負(fù)責(zé)

10、經(jīng)濟(jì)賠償。經(jīng)濟(jì)賠償和罰款，由房屋拆遷主管部門決定和執(zhí)行。罰款一律上 繳同級財(cái)政。第二十五條 拆遷當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可在接到處罰 通知書之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議。 當(dāng)事人對復(fù)議決定不服的，可在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)， 向人 民法院起訴。當(dāng)事人也可直接向人民法院起訴， 逾期不申請復(fù)議、不起 訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第二十六條 房屋拆遷主管部門的工作人員違反本條例的，視情 節(jié)輕重給予批語教育或行政處分；觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé) 任。第六章 附 則第二十七條本條例由成都市人民政府負(fù)責(zé)解釋。成都市人民政府根據(jù)本

11、條例可制定實(shí)施細(xì)則。第二十八條本條例報(bào)經(jīng)四川省人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后施行。成都市人民政府原頒發(fā)的有關(guān)基本建設(shè)拆遷安置管理規(guī)定與本條例抵觸的，按本條例執(zhí)行成都市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例（修正）2005 年 05 月 24 日 10:36成都市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例（修正）四川成都1991 年 6 月 13 日成都市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過1991 年 9月 28 日四川省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二卜五次會議批準(zhǔn)1998 年 5 月 22 日成都市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議通過根據(jù) 1998 年 8 月 30 日四川省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次

12、會議關(guān)于批準(zhǔn)成都市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改成都市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例的決定修正第一章總則第一條為加強(qiáng)城市房屋拆遷管理，保障城市建設(shè)的順利進(jìn)行，保護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律和國務(wù)院城市房屋拆遷管理?xiàng)l例的規(guī)定，結(jié)合本市的實(shí)際情況，制定本條例。第二條 在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上，因城市建設(shè)需要拆遷房屋及其附屬物的，均按本條例執(zhí)行。第三條拆遷當(dāng)事人是指拆遷人和被拆遷人，拆遷當(dāng)事人可以是法人，也可以是公民（自然人）。第四條成都市房地產(chǎn)行政主管部門主管本市城市房屋拆遷工作。市房地產(chǎn)管理部門所屬的市房屋拆遷管理機(jī)構(gòu)主管錦江、青羊、金牛、武侯、成華區(qū)內(nèi)的城市房屋拆遷工作；龍泉驛、青白江區(qū)

13、和各縣（市）的房地產(chǎn)行政主管部門主管所轄城區(qū)的房屋拆遷工作。第五條拆遷人持建設(shè)用地的批準(zhǔn)文件和拆遷安置方案，向房屋拆遷主管部門申請并領(lǐng)得拆遷許可證后，方可進(jìn)行拆遷。房屋拆遷需要變更土地使 用權(quán)的，必須依法取得土地使用權(quán)。拆遷人委托拆遷的，被委托單位向房屋拆遷主管部門申請領(lǐng)得代辦拆遷許可證后方可代辦拆遷。房屋拆遷主管部門不得接受拆遷委托。在房屋拆遷主管部門規(guī)定拆遷期限內(nèi)，拆遷人應(yīng)與被拆遷人依照本條例的 規(guī)定就補(bǔ)償、安置等問題簽訂書面協(xié)議。協(xié)議訂立后，可以辦理公證，并送房 屋拆遷主管部門備案。拆除由房地產(chǎn)管理部門依法代管的房屋，其拆遷協(xié)議須 經(jīng)公證。第六條拆遷人必須按本條例對被拆遷人予以安置和補(bǔ)償

14、，嚴(yán)格履行當(dāng)事 人雙方簽訂的安置、補(bǔ)償書面協(xié)議。被拆遷人必須服從建設(shè)需要，按規(guī)定時間拆遷，不得拖延或阻撓。對無正 當(dāng)理由拒絕拆遷的，縣級以上人民政府可作出責(zé)令限期拆遷的決定，逾期不拆 遷的，由縣級以上人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷，或由房屋拆遷主管部門申 請人民法院強(qiáng)制拆遷。拆遷當(dāng)事人如對房屋安置、補(bǔ)償持有爭議，由當(dāng)事人申請有批準(zhǔn)拆遷的房 屋拆遷主管部門進(jìn)行調(diào)解或裁決。被拆遷人是批準(zhǔn)拆遷的房屋拆遷主管部門的，由同級人民政府裁決。當(dāng)事人如對裁決不服，可以接到裁決書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。訴訟期間，拆遷人對被拆遷人已作安置或提供了周轉(zhuǎn)用房的，不停止拆遷的執(zhí) 行。第七條被拆除房屋的所有權(quán)和面積的

15、認(rèn)定，以合法有效的房屋所有權(quán)證 書記載為準(zhǔn)。違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑應(yīng)自行拆除，不予補(bǔ)償；拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑給予適當(dāng)補(bǔ)償。房屋所有權(quán)的轉(zhuǎn)移、變更、房屋的估價，由拆遷人或委托的代辦單位申請房地產(chǎn)管理機(jī)關(guān)統(tǒng)一辦理。第八條 用地范圍內(nèi)已予補(bǔ)償?shù)谋徊鸪课?，處置?quán)歸拆遷人。第九條 拆遷安置中，被拆遷人戶口、生活供應(yīng)關(guān)系的轉(zhuǎn)移和學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)等，由有關(guān)部門和單位憑被拆遷人的拆遷通知書給予辦理。第二章 城市居民住房的拆遷第十條 拆遷人或代辦拆遷單位憑拆遷許可證到拆遷所在地的街道辦 事處和公安派出所對用地范圍內(nèi)的被拆遷人進(jìn)行登記。拆遷人憑拆遷許可 證，向區(qū)、縣公安（分）局申請，在規(guī)定期限內(nèi)，停止

16、用地范圍內(nèi)戶口的遷 入和分戶，被拆遷人不得改變房屋的使用性質(zhì)。第十一條拆遷城市公有住房或私有住房，拆遷人對房屋所有人應(yīng)作合理 補(bǔ)償，對房屋使用人予以妥善安置。允許被拆遷人向拆遷人購買被安置的房 屋。以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式償還的住宅房屋與被拆除住宅房屋之間的差價結(jié)算及超過或者不足所拆除住宅房屋的原建筑面積部分的價格結(jié)算辦法按照國務(wù)院城市 房屋拆遷管理?xiàng)l例第二十三條規(guī)定辦理。拆除住宅房屋的面積安置以及對按照原面積安置困難的被拆除房屋使用人，可以適當(dāng)增加安置面積的辦法，按照國務(wù)院城市房屋拆遷管理?xiàng)l例第 三十條規(guī)定辦理。第十二條下列情況不安置住房：正式戶口不在本城市者；在拆遷范圍內(nèi)有正式戶口，實(shí)際未居住者。第

17、十三條 被拆遷人自愿換房，必須在領(lǐng)到住房通知單后，方可進(jìn)行。第十四條 被拆遷人自行解決臨時過渡住房的，由拆遷人發(fā)給過渡補(bǔ)貼 費(fèi)；自行解決確有困難者，由拆遷人解決，不發(fā)給過渡補(bǔ)貼費(fèi)。臨時過渡期，從搬遷之日起，不得超過一年半。逾期，過渡補(bǔ)償費(fèi)加倍發(fā)給。被拆遷人一次定居安置的，由拆遷人發(fā)給一次性搬遷費(fèi)；先過渡再定居安置的，發(fā)給兩次搬遷費(fèi)。第三章非住宅房屋的拆遷第十五條 拆除各種非住宅房屋，由拆遷人用基本相同建筑面積的房屋與房屋所有人被拆遷房屋進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。在相等面積內(nèi)，分別核定房價，被拆除 房屋以房地產(chǎn)管理機(jī)關(guān)估價為準(zhǔn)，新安置房屋以新建房屋基本造價為準(zhǔn)，互相 結(jié)算。超出被拆除房屋面積的部分，按非住宅

18、商品價購買。房屋所有人不要求被拆除房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換和安置的，作價補(bǔ)償?shù)慕痤~，由拆 遷人按照拆遷房屋建筑面積的重置價格結(jié)合成新結(jié)算。第十六條被拆除非住宅房屋的安置地點(diǎn)應(yīng)服從城市總體規(guī)劃。第十七條 出租的非住宅房屋，租賃雙方應(yīng)繼續(xù)履行租賃合同。在使用人 遷入新安置用房后，可重新議定租金。第十八條 拆遷商業(yè)、生產(chǎn)用房，拆遷人應(yīng)安排過渡用房，也可由被拆遷人主管部門調(diào)劑安排。因拆遷造成的經(jīng)濟(jì)損失，由拆遷人給予房屋使用人適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。第十九條 非住宅房屋的認(rèn)定，以拆遷封戶前房屋所有權(quán)證書、房屋租賃合同、營業(yè)執(zhí)照記載的使用性質(zhì)為準(zhǔn)。第四章其他建筑物和公共設(shè)施的拆遷第二十條拆遷中應(yīng)保護(hù)名勝古跡、文物。對有價值的古建筑、寺廟和教會房屋，需要拆除后恢復(fù)的，拆遷人應(yīng)異地修復(fù)。第二十一條 拆除人防工程、環(huán)衛(wèi)以及各種管線等公共設(shè)施，拆遷當(dāng)事人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定處理。第五章獎勵與處罰第二十二條被拆遷人在規(guī)定期限內(nèi)搬遷的，拆遷人可在經(jīng)濟(jì)上給予獎勵。第二十三條拆遷人不履行或單方變更拆遷安置協(xié)議造成損失的，由拆遷人負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)賠償，并對拆遷人處以罰款。被拆遷人不按期搬遷或不履行拆遷安置協(xié)議造成損失的，由被拆遷人負(fù)責(zé) 賠償，并對被拆遷人處以罰款。代辦拆遷單位違反本條例，取消代辦拆遷資格，并處以罰款；造成經(jīng)濟(jì)損 失的，由代辦拆遷單位負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)賠償。經(jīng)濟(jì)賠償和罰款，由房屋拆遷主管部門決定和執(zhí)行。罰款一律上繳