智慧社區(qū)服務(wù)管理系統(tǒng)

1、1. 智慧社區(qū)服務(wù)管理系統(tǒng)1.1. 系統(tǒng)簡介智慧社區(qū)服務(wù)管理系統(tǒng)是依托信息化手段和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，整合公共服務(wù)信息資源，采取窗口服務(wù)、電話服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等形式，面向社區(qū)居民提供基本公共服務(wù)的平臺。智慧社區(qū)建設(shè)是國家信息化發(fā)展的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，智慧社區(qū)建設(shè)是社區(qū)信息化建設(shè)的基礎(chǔ)工程。積極推進(jìn)智慧社區(qū)的建設(shè)，有利于擴(kuò)大政務(wù)信息共享，降低行政管理成本，增強(qiáng)行政運(yùn)行效能，推動基層政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)型；有利于減輕社區(qū)組織的工作負(fù)擔(dān)，改善社區(qū)組織的工作條件，優(yōu)化社區(qū)自治環(huán)境，提升社區(qū)服務(wù)和管理能力；有利于保障基本公共服務(wù)均等供給，改進(jìn)基本公共服務(wù)提供方式，拓展社區(qū)服務(wù)內(nèi)容和領(lǐng)域，為建立多元化、多層次的社區(qū)服務(wù)體系打

2、下良好基礎(chǔ)。按照關(guān)于推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見，圍繞“重服務(wù)、優(yōu)治理、惠民生”，以信息技術(shù)為手段，以資源整合和服務(wù)應(yīng)用為重點(diǎn)，以進(jìn)一步提高社會管理服務(wù)綜合水平、提升居民幸福感受為目標(biāo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施，將基層社會管理、基本公共服務(wù)、智能化社會服務(wù)等有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)社區(qū)的系統(tǒng)集約化、管理信息化、服務(wù)智能化、運(yùn)作高效化的綜合立體的社會綜合管理服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，努力建設(shè)“智慧城西”社區(qū)版，使我市成為“智慧社區(qū)”建設(shè)的先行區(qū)和示范區(qū)。1.1.1. 智慧社區(qū)綜合服務(wù)門戶為社區(qū)居民、社會組織提供集咨詢服務(wù)、事項(xiàng)服務(wù)、交流互動于一體的綜合便民服務(wù)門戶，在服務(wù)門戶上用戶不僅可以實(shí)時查詢政策咨詢、辦事指南、

3、組織機(jī)構(gòu)等信息，還可以在線進(jìn)行事項(xiàng)申請，享受多方提供的便民服務(wù)。根據(jù)服務(wù)范圍和管理層級不同的特點(diǎn)，以四層架構(gòu)方式來設(shè)計(jì)社區(qū)綜合服務(wù)門戶站群。本期建設(shè)包括：濮陽市、2個區(qū)、4-5個辦事處、30個社區(qū)。1.1.1.1. 社區(qū)（村）門戶社區(qū)（村）級門戶實(shí)現(xiàn)本社區(qū)信息、公共信息、政策文件以及辦事指南的發(fā)布，提供社區(qū)（村）級信箱，開辟本社區(qū)（村）居民咨詢投訴通道，實(shí)現(xiàn)各類事項(xiàng)的一站式受理服務(wù)。1.1.1.2. 街道（鎮(zhèn)）門戶街道（鎮(zhèn)）級門戶實(shí)現(xiàn)本街道（鎮(zhèn)）信息的發(fā)布，自動匯聚所轄范圍的各社區(qū)（村）信息，建立街道（鎮(zhèn)）級領(lǐng)導(dǎo)信箱，接收群眾意見。1.1.1.3. 區(qū)（縣）門戶區(qū)（縣）級門戶實(shí)現(xiàn)本區(qū)（縣）信息

4、的發(fā)布，自動匯聚所轄范圍的各街道（鎮(zhèn)）信息，建立區(qū)（縣）級領(lǐng)導(dǎo)信箱，接收群眾意見。1.1.1.4. 市級門戶市級社區(qū)綜合服務(wù)門戶實(shí)現(xiàn)全市各級信息的匯聚發(fā)布，通過建立統(tǒng)一的社區(qū)論壇實(shí)現(xiàn)各居民與各部門之間的交流溝通，市級平臺可以對全市的社區(qū)信息進(jìn)行查詢。1.1.2. 個人空間為登錄成功的社區(qū)居民用戶創(chuàng)建先對獨(dú)立的個人空間，提供信息發(fā)布、事項(xiàng)申請、流程查詢等功能和服務(wù)。1.1.2.1. 用戶注冊用戶第一次使用個人中心的功能，必須先注冊一個全新的賬號，獲取登錄名和密碼后即可登錄，并操作相關(guān)應(yīng)用功能。1.1.2.2. 個人資料管理個人資料用于顯示個人登錄的詳細(xì)信息資料。當(dāng)前用戶可對自己的資料進(jìn)行修改，修

5、改后點(diǎn)按鈕保存最新修改的內(nèi)容。1.1.2.3. 意見箱建設(shè)一個在線的意見信箱，和相關(guān)部門（人員）進(jìn)行互動，提供各類溝通的渠道功能。只要注冊為合法用戶后，可以直接在網(wǎng)上填寫想要咨詢、建議的信息，相關(guān)人員進(jìn)行管理和審核，后進(jìn)行回復(fù)。1.1.2.4. 網(wǎng)上求助系統(tǒng)還提供網(wǎng)上咨詢平臺，社區(qū)居民注冊為合法用戶后，群眾可以直接在網(wǎng)上填寫想要咨詢、投訴、建議等信息，工作人員對居民提交的問題進(jìn)行在線答復(fù)。1.1.2.5. 信息訂閱社區(qū)組織和居民可以根據(jù)個人喜好來訂閱相關(guān)的新聞資訊和服務(wù)信息。1.1.2.6. 信息獲取社區(qū)居民可以查詢所在社區(qū)的基本信息、社區(qū)發(fā)布的最新資訊信息以及社區(qū)組織/機(jī)構(gòu)提供的各項(xiàng)服務(wù)信息

6、。1.1.3. 小區(qū)管理實(shí)現(xiàn)對社區(qū)下轄小區(qū)信息的添加、修改、刪除等維護(hù)功能。1.1.3.1. 樓宇管理實(shí)現(xiàn)對小區(qū)內(nèi)樓宇信息的添加、修改、刪除等維護(hù)功能。1.1.3.2. 房屋管理實(shí)現(xiàn)對樓宇內(nèi)各房屋信息的添加、修改、刪除等維護(hù)功能。1.1.3.3. 戶籍管理實(shí)現(xiàn)對房屋戶主及實(shí)住人員信息的添加、修改、刪除等維護(hù)功能。1.1.3.4. 信息審核實(shí)現(xiàn)對網(wǎng)格員上報(bào)信息的審核功能，社區(qū)人口管理員審核通過后方可對人口庫信息進(jìn)行數(shù)據(jù)更新。1.1.4. 社區(qū)業(yè)務(wù)工作管理1.1.4.1. 社區(qū)業(yè)務(wù)管理社區(qū)管理系統(tǒng)不直接提供條線業(yè)務(wù)管理具體功能，而是根據(jù)各條線下沉至社區(qū)的業(yè)務(wù)管理需要進(jìn)行統(tǒng)一采集，經(jīng)社區(qū)初審后通過“

7、交換接口”將相關(guān)數(shù)據(jù)和信息交換給條線部門的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，并接收業(yè)務(wù)系統(tǒng)的反饋。社區(qū)業(yè)務(wù)受理事項(xiàng)包括黨建、計(jì)生、人社、民政、殘聯(lián)、公安、司法及其他部門，本期以民政類業(yè)務(wù)進(jìn)行試點(diǎn)，具體事項(xiàng)待調(diào)研而定。1.1.4.2. 一門式受理實(shí)現(xiàn)各條線業(yè)務(wù)系統(tǒng)下沉到社區(qū)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的一口受理，使社區(qū)便民中心各窗口都可以為老百姓提供全業(yè)務(wù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一窗多能，全科服務(wù)”。l受理渠道社區(qū)人員接收來自社區(qū)公共門戶、社區(qū)便民中心窗口、服務(wù)熱線、移動APP等多種服務(wù)渠道的事項(xiàng)辦件。l受理分發(fā)社區(qū)工作人員將初審?fù)ㄟ^的辦件分別轉(zhuǎn)交到事項(xiàng)相關(guān)業(yè)務(wù)部門的系統(tǒng)進(jìn)行審核、審批處理。ü對于社區(qū)類事項(xiàng)由社區(qū)層面直接處理；ü對

8、于非社區(qū)層面的辦件事項(xiàng)則逐級上報(bào)給街鎮(zhèn)、區(qū)進(jìn)行協(xié)同處理；l統(tǒng)一反饋各個層面對社區(qū)事項(xiàng)處置結(jié)束后，將處置結(jié)果順次反饋到社區(qū)平臺，再由社區(qū)人員將結(jié)果信息統(tǒng)一反饋給社區(qū)居民。1.1.5. 社區(qū)事件管理為適應(yīng)網(wǎng)格化管理理念，應(yīng)對社區(qū)內(nèi)各類突發(fā)事件，系統(tǒng)提供了事件管理系統(tǒng)，主要涵蓋了受理工作平臺和部門聯(lián)動平臺，遵循“事件采集”、“事件接收”、“事件分流”、“事件處置”、“事件查詢”等標(biāo)準(zhǔn)流程，實(shí)現(xiàn)對單元網(wǎng)格內(nèi)突發(fā)事件的快速響應(yīng)和協(xié)同處置。1.1.5.1. 事件受理提供給社區(qū)、街道、區(qū)級網(wǎng)格管理人員使用。社區(qū)網(wǎng)格站接收來自網(wǎng)格員上報(bào)的事件信息（事件標(biāo)題、事件類別、民情來源、事件情況、現(xiàn)場拍照、地理定位），

9、并根據(jù)事件嚴(yán)重程度和類別選擇逐級上報(bào)或直接交辦給專業(yè)部門處置。交辦過程中可以設(shè)定完成時間，系統(tǒng)會自動跟蹤事件處理狀態(tài)，并提供紅、黃、綠等多種狀態(tài)燈進(jìn)行狀態(tài)提醒。1.1.5.2. 事件聯(lián)動辦理提供給各級專業(yè)處置部門人員使用。接收來受理工作平臺交辦的事項(xiàng)處理任務(wù)，并在處置完成后及時上報(bào)反饋。1.1.5.3. 民情走訪日記實(shí)現(xiàn)對轄區(qū)內(nèi)各網(wǎng)格員日常民情走訪、現(xiàn)場調(diào)解情況等信息的整體查詢和管理。1.1.6. 指揮調(diào)度管理可通過大屏幕（另外采購）直觀掌握社區(qū)情況和事件辦理情況等全局信息。1.1.7. 績效考評管理 實(shí)現(xiàn)對各級專業(yè)部門、社區(qū)、街道及內(nèi)部人員的考核評價。1.1.7.1. 社區(qū)網(wǎng)格員績效考核系統(tǒng)

10、結(jié)合社區(qū)網(wǎng)格員上報(bào)的日常巡查情況、事件處置情況自動對該社區(qū)網(wǎng)格員進(jìn)行綜合考評。各級領(lǐng)導(dǎo)可以查詢轄區(qū)社區(qū)網(wǎng)格員的績效信息。1.1.7.2. 部門績效考核系統(tǒng)結(jié)合事項(xiàng)處置情況，自動對各專業(yè)部門進(jìn)行綜合評價。各級領(lǐng)導(dǎo)可以查詢轄區(qū)網(wǎng)格員的績效信息。1.1.8. 決策分析管理輔助決策分析管理實(shí)現(xiàn)對海量業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行多樣化的分析和展現(xiàn)，形成各類比較圖表，分析報(bào)告、預(yù)測趨勢，為領(lǐng)導(dǎo)提供輔助決策支持?；谏鐓^(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，針對領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的主題進(jìn)行分析，輔助領(lǐng)導(dǎo)決策?？梢詫?shí)現(xiàn)人、房、戶數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析。各級用戶登錄后，可以查詢各自轄區(qū)內(nèi)的人房統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)。包括人口統(tǒng)計(jì)、人口變化趨勢分析、年齡結(jié)構(gòu)分析

11、、常?。鲃樱┤丝诜植冀y(tǒng)計(jì)、人才資源分析、人口老齡化分析、房戶狀態(tài)（空置、常住、待租、待售）統(tǒng)計(jì)、出租屋分布統(tǒng)計(jì)等。1.1.9. 移動終端管理通過建設(shè)智慧社區(qū)掌上服務(wù)通（或“便民通”），結(jié)合移動客戶端，市民在移動終端（智能手機(jī)）上可以定位出目前的位置或者目的位置，結(jié)合地圖數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)導(dǎo)航式服務(wù)獲取。1.1.9.1. 我的社區(qū)社區(qū)居民注冊登錄成功之后可以通過“我的社區(qū)”查詢社區(qū)概況和與我相關(guān)的咨詢服務(wù)。l社區(qū)互動社區(qū)互動包括：訴求提交、事項(xiàng)辦理回音壁、社區(qū)圈等功能；l社區(qū)咨詢查詢各類社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)布的最新服務(wù)咨詢信息。1.1.9.2. 生活服務(wù)系統(tǒng)為社區(qū)居民提供多種多樣的、日常所需的便民服務(wù)功能。

12、l我的服務(wù)可以將生活服務(wù)中常用的服務(wù)事項(xiàng)添加到“我的服務(wù)”中，方便快速取用，例如：l生活服務(wù)提供各項(xiàng)便民服務(wù)，系統(tǒng)根據(jù)當(dāng)前位置定位，為社區(qū)居民推送各類服務(wù)信息，社區(qū)居民可以根據(jù)主題及區(qū)域進(jìn)行分類搜索。1.1.9.3. 我的訴求查詢提交過的訴求信息以及訴求辦理情況。1.1.9.4. 商圈提供諸如運(yùn)動健身、休閑娛樂、美食購物、學(xué)習(xí)教育等主題類的服務(wù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)、商家信息及相關(guān)活動信息，社區(qū)居民可以根據(jù)需求及區(qū)域進(jìn)行分類搜索。1.1.9.5. 社區(qū)動態(tài)我的社區(qū)圈社區(qū)居民可以發(fā)布自己的生活信息，也可以查詢、回復(fù)別人發(fā)布的信息。此外，系統(tǒng)還設(shè)有生活竅門、供求熱線等頻道，為社區(qū)居民提供一個良好的在線互動平臺。

13、l新聞資訊實(shí)時查詢社區(qū)發(fā)布的時政要聞、社區(qū)黨建、社區(qū)治理、社區(qū)文化等社區(qū)管理相關(guān)的信息。1.1.9.6. 手機(jī)搜索根據(jù)用戶的搜索條件，搜索到各頻道的信息，搜索結(jié)果可以根據(jù)設(shè)定（評價最高、位置最近等）的條件進(jìn)行智能排序。1.1.9.7. 地圖導(dǎo)航利用手機(jī)的定位和導(dǎo)航功能，結(jié)合手機(jī)在線的地圖模式，將社區(qū)平臺的搜索信息與手機(jī)的位置信息相結(jié)合和利用。可以直接獲取最近的各類服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，最近的公交站點(diǎn)、附近的停車場信息等。1.1.10. 應(yīng)用支撐管理平臺涉及業(yè)務(wù)系統(tǒng)比較多，通過建設(shè)統(tǒng)一基礎(chǔ)支撐系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一系統(tǒng)管理?；A(chǔ)應(yīng)用支撐平臺包括統(tǒng)一組織架構(gòu)、統(tǒng)一服務(wù)管理、統(tǒng)一權(quán)限管理、統(tǒng)一身份認(rèn)證、統(tǒng)一門戶支撐、統(tǒng)

14、一日志審計(jì)、統(tǒng)一消息服務(wù)、統(tǒng)一工作流服務(wù)、以及通用數(shù)據(jù)管理等基礎(chǔ)應(yīng)用服務(wù)。1.1.11. 社區(qū)事務(wù)服務(wù)子系統(tǒng)以社區(qū)日常事務(wù)性工作為管理客體，實(shí)現(xiàn)對社區(qū)人財(cái)物、社區(qū)臺帳、社區(qū)任務(wù)（活動）的綜合管理。1.1.11.1. 社工人員管理實(shí)現(xiàn)對社工基本信息的統(tǒng)一管理，包括人事檔案、薪酬情況、工作情況、獎懲記錄和培訓(xùn)記錄等。1.1.11.2. 社區(qū)資產(chǎn)管理實(shí)現(xiàn)對社區(qū)資產(chǎn)信息的統(tǒng)一管理，包括對社區(qū)所有資產(chǎn)的采購、登記入庫、申領(lǐng)使用、報(bào)廢等資產(chǎn)生命周期過程的管理。1.1.11.3. 社區(qū)臺帳管理對社區(qū)各類各種臺帳進(jìn)行信息化管理，在日?；顒又凶詣有纬膳_帳，可根據(jù)社區(qū)的日常工作選擇性地生成不同的臺賬，可按照不同部

15、門的要求進(jìn)行臺賬的編輯和發(fā)布，并能夠根據(jù)需要靈活分類，實(shí)現(xiàn)臺賬分類管理，減輕社區(qū)臺帳準(zhǔn)備的工作量。1.1.11.4. 社區(qū)活動管理實(shí)現(xiàn)對社區(qū)基本信息、業(yè)主委員會信息、社工信息、社區(qū)志愿者以及社區(qū)活動等社區(qū)自治相關(guān)信息的維護(hù)和管理。根據(jù)實(shí)際需要可以將部分信息通過門戶網(wǎng)站對外公開。1.1.12. 社區(qū)生活服務(wù)子系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)生活便民服務(wù)事項(xiàng)管理、服務(wù)供應(yīng)商管理、生活服務(wù)資源信息維護(hù)等功能。1.1.12.1. 生活服務(wù)事項(xiàng)管理實(shí)現(xiàn)生活服務(wù)事項(xiàng)的分類管理，支持多級類目管理。1.1.12.2. 服務(wù)供應(yīng)商管理實(shí)現(xiàn)生活服務(wù)事項(xiàng)相應(yīng)的服務(wù)供應(yīng)商信息。包括供應(yīng)商基本情況、聯(lián)系電話、所在地址等。1.1.12.3. 生活服務(wù)資源信息維護(hù)基于地圖實(shí)現(xiàn)生活服務(wù)資源信息的地理定位。生活服務(wù)資源信息如需普查，則單獨(dú)計(jì)算普查費(fèi)用。普查完成可以在此入庫登記、地理位置定位。1.1.13. 電子商圈實(shí)現(xiàn)對試點(diǎn)街道商戶信息的基本信息的管理，并基于GIS地圖