社會管理失范對檔案價值管理的影響分析

1、.社會管理失范對檔案價值管理的影響分析-職業(yè)技術教育論文社會管理失范對檔案價值管理的影響分析 潘曉露（菏澤市城市綜合開發(fā)辦公室，山東 菏澤 274000） 【摘要】社會管理失范是常見的社會問題，對檔案價值管理產(chǎn)生了較大的影響。本文通過對社會管理失范進行論述，并分析了社會管理失范對檔案價值管理產(chǎn)生的影響，從而提出了提升檔案價值的方法，具體闡述如下。關鍵詞社會管理；檔案價值；影響社會失范主要指不規(guī)范的社會行為，而人們對行為規(guī)范標準有著不同的理解，社會失范管理狀況對檔案價值影響頗深。檔案是企業(yè)運行軌跡的真實反映，也是了解信息資源的有效途徑。因此，為了最大限度地發(fā)揮檔案的價值，必須加強對社會失范行為的

2、管理工作。1社會管理失范概述從字面意義上講，社會失范就是沒有或缺少社會規(guī)范。從社會學方面講，就是由于社會生產(chǎn)力與生產(chǎn)關系不平衡引起的社會現(xiàn)象，即人們的物質(zhì)生活水平發(fā)展速度較快，而精神文化程度有待進一步提升?？傊?，社會失范是對人們價值觀的反映，社會失范是任何社會時期都會存在的一種現(xiàn)象。當社會分工發(fā)展水平和道德發(fā)展程度不相匹配，某些方面受到不到有效控制，從而產(chǎn)生了失范現(xiàn)象。在被動遵守行為向主動擁護轉化的過程中，人們處于一個全新的生活環(huán)境中，他們賴于生存的準則與規(guī)范失去了意義，人們的生活環(huán)境和價值結構發(fā)生了根本性的改變，同時現(xiàn)行文化和道德中沒有明確規(guī)定達成目標所應采取的方法和形式。當人們不能用符合規(guī)

3、定的手段去實現(xiàn)這些目標時，就會通過虛構、機械服從、形式主義、逃避以及反抗等方式來達到目的，社會失范因此產(chǎn)生。2社會管理失范對檔案價值管理產(chǎn)生的影響2.1檔案記錄形式呆板，缺少創(chuàng)新性管理形式雷同性強是社會失范的突出癥結之一，也稱作“形式主義”。社會管理失范促生了呆板的檔案管理形式，嚴重降低了檔案的內(nèi)在價值?，F(xiàn)階段，信息互動頻率逐漸增加，單位之間的信息互補性進一步加強，因此，檔案管理方案和管理模式范本就會流行于各個單位之間。會議和文件是管理的主要方式，無論是領導的言論，還是文件的內(nèi)容都要求具有真實樸質(zhì)的特點，嚴禁出現(xiàn)“套話”和“管腔”等形式主義的語言模式，然而受社會中形式主義的影響，領導演講和文件

4、中大多出現(xiàn)了缺乏實用性、創(chuàng)造性的觀點，從而導致檔案中出現(xiàn)重復記錄的現(xiàn)象。比如在不同級別的文件中屢次出現(xiàn)“科學發(fā)展”、“人本主義精神”和“和諧團隊”等方面的內(nèi)容，極大地降低了檔案的保存價值。檔案管理方式也是提升檔案價值的關鍵因素之一，然而單位檔案管理模式多是沿用社會上通用的管理模式進行管理，對增強單位競爭力無益，不利于企業(yè)的個性化發(fā)展。2.2檔案信息失真，可靠性降低真實性體現(xiàn)了檔案的基本價值，但由于受各種社會失范形式的影響，檔案管理中出現(xiàn)明顯的信息失真和浮夸現(xiàn)象。比如，在現(xiàn)代社會中，某些單位為了逃避稅收，篡改經(jīng)濟數(shù)據(jù)；有些行政領導為了減少自身責任，少報或者隱報管轄內(nèi)的安全責任事故或者自然災害造成

5、的損失，從而致使檔案記錄缺乏真實性，不利于國家及時做出指導政策。為了局部利益而背離客觀事實的做法較為常見，是形成管理失范現(xiàn)象的根源之一，客觀的社會實踐記錄才是確保檔案生命力的源泉。檔案失真包括兩個方面，即記錄內(nèi)容失真和管理過程失真，后者是前者的保障。內(nèi)容失真主要是指檔案記錄沒有真實反映社會實踐過程和實踐情況，以造假和虛構出的文字或者數(shù)字記錄活動情形，無實質(zhì)性的檔案價值。管理過程失真，是為達到某種不正當?shù)哪康?，而將真實的記錄進行銷毀或者更改，弱化檔案的原有屬性，不能真實地反映不規(guī)范的實踐過程。2.3檔案內(nèi)容缺失，完整性差在現(xiàn)實的社會活動中，管理理性程度較弱，嚴重影響了檔案管理內(nèi)容的完整性。社會失

6、范易導致人們做出一系列的不規(guī)范行為，比如，在會議上，某些單位領導為了推脫自身責任，而使用模棱兩可的語言作為處理意見，或者談話時避重就輕，甚至要求相關記錄人員對自己的發(fā)言不予記錄。在這種情況下，檔案內(nèi)容缺失較大，一些重大事項的處理決策和方案沒有得到及時、完整的記錄，或者方式較為含糊，不能為日后提供的參考依據(jù)。在社會管理缺失的環(huán)境下，各級領導對檔案管理工作的重視程度普遍降低，因此，不利于日后成績的發(fā)展。受管理缺失的影響，由于各種背景因素的影響，檔案記錄長期處于一種片面的記錄狀態(tài)，若不加以制止，不但降低了檔案價值，而且容易造成檔案管理短板，人們對檔案完整性的追求也會逐漸消退，對社會的長遠發(fā)展及其不利

7、。3提升檔案價值的方法3.1優(yōu)化管理內(nèi)容，改變虛假的記錄習慣在不同的社會中，檔案始終發(fā)揮著重要作用，傳統(tǒng)的檔案是密閉的、獨有的，檔案中的技術和經(jīng)驗可以成為企業(yè)對外競爭的優(yōu)勢，也容易導致企業(yè)陷入孤獨的境況。在現(xiàn)代社會中，隨著信息公開程度逐漸加深，檔案內(nèi)容日益透明化，單位之間的信息互動越來越多，并在相互借鑒中取得共同進步。如何使公共的檔案管理經(jīng)驗成為單位特有的競爭性力，必須結合單位實際情況，對檔案管理辦法進行革新。比如，對于單位內(nèi)外部的技術文件、重大過失的處理方法進行收錄，并進行長期保存，然而，檔案的保存期限并不是越長越好，對于價值較為一般的檔案通過鑒定文獻類型，設定保存期限，同時按照國家相關檔案

8、保存管理條例，定期評定檔案的價值，及時更新和消除“過期”文件。3.2建立檔案管理體制，靈活創(chuàng)建管理機構開展檔案工作，必須要有相應的組織機構保障，專門的檔案管理部門也是提高檔案價值的重要途徑。一般情況下，檔案管理組織形式分為以下兩種，即集中式和分散式，檔案管理形式必須與企業(yè)的發(fā)展情況相對應。目前，管理體制均有了很大的轉變，從單位的發(fā)展趨勢來看，一方面，單位內(nèi)部各部門之間的聯(lián)系日益緊密，朝著團隊化組織方向發(fā)展，企業(yè)檔案的管理權逐漸公開化，單位領導需要進行統(tǒng)一設定設置專業(yè)的管轄部門，強調(diào)檔案管理的獨立性。另一方面，越來越多的單位采取單位總部檔案管理和項目管理檔案管理相結合的方式，即單位內(nèi)部設立自上而

9、下的檔案管理機構體系，任命總部的管理人員為檔案部門主管，各項目的檔案管理員為部門成員，進行綜合管理。3.3創(chuàng)新檔案管理方法，吸收時代元素檔案管理方法關系到信息的有效收集量和保存價值的大小，單位應不斷更新檔案管理觀念，及時吸納優(yōu)秀的管理方法。傳統(tǒng)的檔案管理方法已經(jīng)成形若干個范式，并在相應的時期促進了單位的發(fā)展。但是隨著社會的不斷前進，信息化逐漸成為當今的發(fā)展趨勢，又創(chuàng)造出更多的檔案實體形式，為了更好地開展實體檔案和電子檔案工作，人們進行了多次嘗試，但管理效果仍然沒有發(fā)生根本性的改變。要向同時做好不同類型的檔案管理工作，管理人員應根據(jù)不同的檔案種類，確定相應的檔案管理方法。比如，對于數(shù)量較大的、使用頻率高的檔案，使用膠片或者磁盤的形式進行存儲，對于數(shù)據(jù)原始檔案，通過建立數(shù)據(jù)庫進行存儲，對于機密性較強的檔案則可利用以上兩種方法進行儲存。4結束語綜上所述，文中主要通過“檔案記錄形式呆板，缺少創(chuàng)新性”、“檔案信息失真，可靠性降低”、“檔案內(nèi)容缺失，完整性差”三個方面論述了社會管理失范對檔案價值的影響，并提出相應的方法，以提高檔案管理工作的質(zhì)量。 參考文獻1艾旭論中國社會轉型時期