天津信息化項目管理規(guī)定試行

1、天津市信息化項目管理規(guī)定（試行）1附件天津市信息化項目管理規(guī)定（試行）第一條為進一步加強我市信息化項目的管理，積極推進我市信息化項目建設，充分發(fā)揮信息化專項資金的引導帶動作用，參照國家有關規(guī)定和原市人民政府信息化辦公室、市財政局聯合制定的天津市信息化專項資金管理辦法（津信計劃2008?5號文）的精神，結合我市信息化工作的實際情況，特制定本辦法。第二條信息化項目是指天津市信息化專項資金支持的， 由天 津市政務機關、企事業(yè)單位等圍繞全市信息化發(fā)展規(guī)劃 （任務）， 開展信息化建設和應用工作申報實施的項目。第三條加強信息化項目的過程管理。項目建設必須履行中 報、立項、簽定任務書、項目實施、驗收、績效評

2、價等管理程序。第四條天津市經濟和信息化委員會負責市信息化項目立項、 審核、監(jiān)督管理。第五條市經濟和信息化委員會依據全市信息化建設規(guī)劃、年度任務工作及支持重點，于每年3月底前與市財政局聯合向社會 發(fā)布信息化項目年度申報指南。第六條市級政府機關部門、在本市注冊登記具有法人資格的 企事業(yè)單位，均可依據年度申報指南申報天津市信息化項目。第七條申報信息化項目單位， 須填寫天津市信息化項目中請表和天津市信息化項目建議書，項目建議書包括項目承擔單位的基本情況和財務狀況、項目應用需求、內容和目標、選用技術和實現方式、實施進度、資金預算、效益分析及績 效考核目標等。第八條申報單位申請的信息化項目， 須經所屬區(qū)縣

3、、集團公 司、主管委辦局審核同意，于每年 4月底前將天津市信息化項 目申請表報市經濟和信息化委員會，由市經濟和信息化委員會 統(tǒng)一受理。第九條建立項目數據庫和專家數據庫。項目數據庫由通過初上一年度信息化資金連續(xù)三年信息化資金審的項目組成。項目數據庫實行滾動管理, 未予安排的項目滾入下一年作為備選項目， 未予安排的項目自動從項目數據庫中剔除。專家數據庫由計算機網絡領域專家、信息技術應用領域專家、通信領域專家、信息安全領域專家、信息化理論與標準領域 和產業(yè)領域、管理領域及財務專家組成。專家數據庫每三年進行 一次更新。第十條初審。每年5月由市經濟和信息化委員會按照所中報 的信息化資金項目所屬不同領域組

4、織相關處室對項目進行初審， 提出推薦項目初審建議。第十一條專家評審。市經濟和信息化委員會、市財政局采取 在專家?guī)熘须S機抽取的方式，抽取專家組成專家評審組，每年 6 月組織專家分領域對中報的項目進行評審打分，弁按得分高低對項目進行排序。專家評審采取專家現場論證評估或網上評審的方式。第十二條專家評審組在聽取項目單位項目情況介紹或書面 說明后獨立對項目進行可行性論證，提出論證意見。專家評審應主要從以下方面對項目進行評審評估：（一）項目承擔單位的基本情況和財務狀況；（二）項目的必要性和需求分析；（三）項目主要內容和目標；（四）選用技術和實現方式；（五）項目實施基礎；（六）項目實施進度；（七）項目經費預

5、算；（八）項目績效；（九）年度申報指南規(guī)定的其他內容。第十三條專家評審組在評審結束后以正式的書面評審意見 報市經濟和信息化委員會審定。評審意見需經所有評審人員簽 字，有保留意見的應該同時注明。第十四條每年8月底之前市經濟和信息化委員會主任辦公 會對經市財政局確認后的專家評審結果進行審定，根據審定結 果，編制項目資金預算，商市財政局下達項目計劃和資金使用計劃。第十五條信息化項目計劃下達一個月內， 項目承擔單位要與 市經濟和信息化委員會簽訂項目任務書。項目任務書內容應包括：（一）系統(tǒng)開發(fā)內容及主要技術經濟指標；（二）建設方案及有關說明書；（三）資金的預算、籌措及使用明細；（四）項目的實施進度；（五

6、）鑒定驗收的時間；（六）完成后的效益情況等內容。第十六條市經濟和信息化委與項目承擔單位職責。（一）市經濟和信息化委的職責：1 .按項目任務書規(guī)定撥付或商請財政部門撥付專項資金；2 .監(jiān)督檢查項目執(zhí)行情況；3 .協(xié)調解決項目執(zhí)行中的重大問題。（二）項目承建單位的職責：1 .按項目任務書組織實施項目；2 .落實項目實施條件和配套經費，項目經費須按項目單獨核算，弁保證?？顚Ｓ?；3 .任何部門不得截留和挪用信息化項目經費。4 .按市經濟和信息化委要求報告項目進展情況，及時報告 重大事項，按要求填報市經濟和信息化委制發(fā)的有關調查表和統(tǒng) 計表；5 .接受市經濟和信息化委對項目執(zhí)行情況的監(jiān)督指導；6 .履行

7、項目執(zhí)行中的知識產權保護、國有資產管理和科技 保密等職責。第十七條信息化項目實行項目承擔單位負責制弁明確項目 負責人。規(guī)模較大的項目應成立由本單位領導組成的項目領導小 組，對項目實施情況進行監(jiān)督檢查，督促實施，弁協(xié)調解決有關 問題。第十八條信息化項目設備采購及工程建設原則上必須依照 國家有關規(guī)定進行招投標。第十九條對信息化項目實施進度情況實行過程監(jiān)督。項目執(zhí)行期間，承擔單位須于每年 5月31日和11月30日前填寫“天津市信息化項目執(zhí)行情況報告書”，報市經濟和信息化 委員會O第二十條市經濟和信息化委員會不定期組織相關專家對項目實施的情況進行檢查或階段性論證, 實施。確保項目按照計劃的要求第二十一

8、條項目任務書簽定后，項目實施內容原則不能變更。若主要實施內容或資金概算變更超過20%或延長實施周期的，應向市經濟和信息化委、市財政局中報，經同意后，方可變 更。第二十二條項目執(zhí)行期間有下列情況之一的，應予終止：（一）由于不可抗力或其他客觀原因，項目無法繼續(xù)執(zhí)行的；（二）組織管理不力或其他原因使項目無法正常執(zhí)行或預期目標不能實現的；（三）項目承擔單位不按項目任務書執(zhí)行、挪用信息化專項資金經費、拒不接受監(jiān)督檢查的；（四）依據項目中期檢查評估結果，按規(guī)定應予終止的。由于第（一）款項目終止后，項目承擔單位應及時將中止原 因以書面形式報市經濟和信息化委， 同時必須作出財務決算， 經 市經濟和信息化委提出處理意