天津信息化項(xiàng)目管理規(guī)定試行_第1頁
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文檔簡介

1、天津市信息化項(xiàng)目管理規(guī)定(試行)1附件天津市信息化項(xiàng)目管理規(guī)定(試行)第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)我市信息化項(xiàng)目的管理,積極推進(jìn)我市信息化項(xiàng)目建設(shè),充分發(fā)揮信息化專項(xiàng)資金的引導(dǎo)帶動(dòng)作用,參照國家有關(guān)規(guī)定和原市人民政府信息化辦公室、市財(cái)政局聯(lián)合制定的天津市信息化專項(xiàng)資金管理辦法(津信計(jì)劃2008?5號(hào)文)的精神,結(jié)合我市信息化工作的實(shí)際情況,特制定本辦法。第二條信息化項(xiàng)目是指天津市信息化專項(xiàng)資金支持的, 由天 津市政務(wù)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等圍繞全市信息化發(fā)展規(guī)劃 (任務(wù)), 開展信息化建設(shè)和應(yīng)用工作申報(bào)實(shí)施的項(xiàng)目。第三條加強(qiáng)信息化項(xiàng)目的過程管理。項(xiàng)目建設(shè)必須履行中 報(bào)、立項(xiàng)、簽定任務(wù)書、項(xiàng)目實(shí)施、驗(yàn)收、績效評(píng)

2、價(jià)等管理程序。第四條天津市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)負(fù)責(zé)市信息化項(xiàng)目立項(xiàng)、 審核、監(jiān)督管理。第五條市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)依據(jù)全市信息化建設(shè)規(guī)劃、年度任務(wù)工作及支持重點(diǎn),于每年3月底前與市財(cái)政局聯(lián)合向社會(huì) 發(fā)布信息化項(xiàng)目年度申報(bào)指南。第六條市級(jí)政府機(jī)關(guān)部門、在本市注冊(cè)登記具有法人資格的 企事業(yè)單位,均可依據(jù)年度申報(bào)指南申報(bào)天津市信息化項(xiàng)目。第七條申報(bào)信息化項(xiàng)目單位, 須填寫天津市信息化項(xiàng)目中請(qǐng)表和天津市信息化項(xiàng)目建議書,項(xiàng)目建議書包括項(xiàng)目承擔(dān)單位的基本情況和財(cái)務(wù)狀況、項(xiàng)目應(yīng)用需求、內(nèi)容和目標(biāo)、選用技術(shù)和實(shí)現(xiàn)方式、實(shí)施進(jìn)度、資金預(yù)算、效益分析及績 效考核目標(biāo)等。第八條申報(bào)單位申請(qǐng)的信息化項(xiàng)目, 須經(jīng)所屬區(qū)縣

3、、集團(tuán)公 司、主管委辦局審核同意,于每年 4月底前將天津市信息化項(xiàng) 目申請(qǐng)表報(bào)市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì),由市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì) 統(tǒng)一受理。第九條建立項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫和專家數(shù)據(jù)庫。項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫由通過初上一年度信息化資金連續(xù)三年信息化資金審的項(xiàng)目組成。項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫實(shí)行滾動(dòng)管理, 未予安排的項(xiàng)目滾入下一年作為備選項(xiàng)目, 未予安排的項(xiàng)目自動(dòng)從項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫中剔除。專家數(shù)據(jù)庫由計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域?qū)<?、信息技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域?qū)<?、通信領(lǐng)域?qū)<?、信息安全領(lǐng)域?qū)<摇⑿畔⒒碚撆c標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域 和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、管理領(lǐng)域及財(cái)務(wù)專家組成。專家數(shù)據(jù)庫每三年進(jìn)行 一次更新。第十條初審。每年5月由市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)按照所中報(bào) 的信息化資金項(xiàng)目所屬不同領(lǐng)域組

4、織相關(guān)處室對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行初審, 提出推薦項(xiàng)目初審建議。第十一條專家評(píng)審。市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、市財(cái)政局采取 在專家?guī)熘须S機(jī)抽取的方式,抽取專家組成專家評(píng)審組,每年 6 月組織專家分領(lǐng)域?qū)χ袌?bào)的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審打分,弁按得分高低對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行排序。專家評(píng)審采取專家現(xiàn)場(chǎng)論證評(píng)估或網(wǎng)上評(píng)審的方式。第十二條專家評(píng)審組在聽取項(xiàng)目單位項(xiàng)目情況介紹或書面 說明后獨(dú)立對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行可行性論證,提出論證意見。專家評(píng)審應(yīng)主要從以下方面對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審評(píng)估:(一)項(xiàng)目承擔(dān)單位的基本情況和財(cái)務(wù)狀況;(二)項(xiàng)目的必要性和需求分析;(三)項(xiàng)目主要內(nèi)容和目標(biāo);(四)選用技術(shù)和實(shí)現(xiàn)方式;(五)項(xiàng)目實(shí)施基礎(chǔ);(六)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度;(七)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)

5、算;(八)項(xiàng)目績效;(九)年度申報(bào)指南規(guī)定的其他內(nèi)容。第十三條專家評(píng)審組在評(píng)審結(jié)束后以正式的書面評(píng)審意見 報(bào)市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)審定。評(píng)審意見需經(jīng)所有評(píng)審人員簽 字,有保留意見的應(yīng)該同時(shí)注明。第十四條每年8月底之前市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)主任辦公 會(huì)對(duì)經(jīng)市財(cái)政局確認(rèn)后的專家評(píng)審結(jié)果進(jìn)行審定,根據(jù)審定結(jié) 果,編制項(xiàng)目資金預(yù)算,商市財(cái)政局下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃和資金使用計(jì)劃。第十五條信息化項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)一個(gè)月內(nèi), 項(xiàng)目承擔(dān)單位要與 市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)簽訂項(xiàng)目任務(wù)書。項(xiàng)目任務(wù)書內(nèi)容應(yīng)包括:(一)系統(tǒng)開發(fā)內(nèi)容及主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo);(二)建設(shè)方案及有關(guān)說明書;(三)資金的預(yù)算、籌措及使用明細(xì);(四)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度;(五

6、)鑒定驗(yàn)收的時(shí)間;(六)完成后的效益情況等內(nèi)容。第十六條市經(jīng)濟(jì)和信息化委與項(xiàng)目承擔(dān)單位職責(zé)。(一)市經(jīng)濟(jì)和信息化委的職責(zé):1 .按項(xiàng)目任務(wù)書規(guī)定撥付或商請(qǐng)財(cái)政部門撥付專項(xiàng)資金;2 .監(jiān)督檢查項(xiàng)目執(zhí)行情況;3 .協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目執(zhí)行中的重大問題。(二)項(xiàng)目承建單位的職責(zé):1 .按項(xiàng)目任務(wù)書組織實(shí)施項(xiàng)目;2 .落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施條件和配套經(jīng)費(fèi),項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)須按項(xiàng)目單獨(dú)核算,弁保證專款專用;3 .任何部門不得截留和挪用信息化項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。4 .按市經(jīng)濟(jì)和信息化委要求報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展情況,及時(shí)報(bào)告 重大事項(xiàng),按要求填報(bào)市經(jīng)濟(jì)和信息化委制發(fā)的有關(guān)調(diào)查表和統(tǒng) 計(jì)表;5 .接受市經(jīng)濟(jì)和信息化委對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況的監(jiān)督指導(dǎo);6 .履行

7、項(xiàng)目執(zhí)行中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、國有資產(chǎn)管理和科技 保密等職責(zé)。第十七條信息化項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)制弁明確項(xiàng)目 負(fù)責(zé)人。規(guī)模較大的項(xiàng)目應(yīng)成立由本單位領(lǐng)導(dǎo)組成的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小 組,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,督促實(shí)施,弁協(xié)調(diào)解決有關(guān) 問題。第十八條信息化項(xiàng)目設(shè)備采購及工程建設(shè)原則上必須依照 國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)。第十九條對(duì)信息化項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度情況實(shí)行過程監(jiān)督。項(xiàng)目執(zhí)行期間,承擔(dān)單位須于每年 5月31日和11月30日前填寫“天津市信息化項(xiàng)目執(zhí)行情況報(bào)告書”,報(bào)市經(jīng)濟(jì)和信息化 委員會(huì)O第二十條市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)不定期組織相關(guān)專家對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的情況進(jìn)行檢查或階段性論證, 實(shí)施。確保項(xiàng)目按照計(jì)劃的要求第二十一

8、條項(xiàng)目任務(wù)書簽定后,項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容原則不能變更。若主要實(shí)施內(nèi)容或資金概算變更超過20%或延長實(shí)施周期的,應(yīng)向市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市財(cái)政局中報(bào),經(jīng)同意后,方可變 更。第二十二條項(xiàng)目執(zhí)行期間有下列情況之一的,應(yīng)予終止:(一)由于不可抗力或其他客觀原因,項(xiàng)目無法繼續(xù)執(zhí)行的;(二)組織管理不力或其他原因使項(xiàng)目無法正常執(zhí)行或預(yù)期目標(biāo)不能實(shí)現(xiàn)的;(三)項(xiàng)目承擔(dān)單位不按項(xiàng)目任務(wù)書執(zhí)行、挪用信息化專項(xiàng)資金經(jīng)費(fèi)、拒不接受監(jiān)督檢查的;(四)依據(jù)項(xiàng)目中期檢查評(píng)估結(jié)果,按規(guī)定應(yīng)予終止的。由于第(一)款項(xiàng)目終止后,項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)將中止原 因以書面形式報(bào)市經(jīng)濟(jì)和信息化委, 同時(shí)必須作出財(cái)務(wù)決算, 經(jīng) 市經(jīng)濟(jì)和信息化委提出處理意

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