永中街道橋北村三產(chǎn)安置房防汛抗臺(tái)應(yīng)急預(yù)案

1、永中街道橋北村三產(chǎn)安置房 防汛抗臺(tái)應(yīng)急預(yù)案永中街道橋北村三產(chǎn)安置房防汛抗臺(tái)應(yīng)急預(yù)案浙江溫州城鄉(xiāng)建筑工程有限公司二0一四年四月二十八日永中街道橋北村三產(chǎn)安置房項(xiàng)目部防汛、抗臺(tái)應(yīng)急預(yù)案一、地理位置及應(yīng)急預(yù)案的方針項(xiàng)目位于溫州市龍灣區(qū)永中舊城改造YZ-24-01a地塊；高新大道以東，永強(qiáng)路和鎮(zhèn)標(biāo)路分別從其北側(cè)和南側(cè)通過。本工程的地理位置受臺(tái)風(fēng)洪水的危險(xiǎn)性較大，因此要做好防患準(zhǔn)備。在編制本應(yīng)急預(yù)案時(shí)要堅(jiān)持 “保護(hù)人員安全優(yōu)先”、“避免財(cái)產(chǎn)損失”的方針，做到“常備不懈、統(tǒng)一指揮、臨災(zāi)不亂、戰(zhàn)而必勝”。更好地做好防汛抗臺(tái)工作,正確的實(shí)施應(yīng)急響應(yīng),最大限度的減少可能造成的損失。二、應(yīng)急策劃(一)氣候條件 項(xiàng)

2、目區(qū)域位于浙江省東南部，影響本地區(qū)氣候的主要因素包括較強(qiáng)的太陽輻射，海洋水體的調(diào)節(jié)，夏季暖濕氣流活動(dòng)因地形抬升而多云雨，形成氣候溫暖，雨量充沛，四季分明的氣候特點(diǎn)。年平均氣溫約18攝氏度，年平均降水量1500毫米，年平均無霜期275280天，在710月是臺(tái)風(fēng)的多發(fā)季節(jié)。(二) 應(yīng)急預(yù)案工作流程圖根據(jù)本工程的特點(diǎn)及施工工藝的實(shí)際情況，認(rèn)真的組織了對(duì)危險(xiǎn)源和環(huán)境因素的識(shí)別和評(píng)價(jià)，特制定本項(xiàng)目發(fā)生緊急情況或事故的應(yīng)急措施，開展應(yīng)急知識(shí)教育和應(yīng)急演練，提高現(xiàn)場操作人員應(yīng)急能力，減少突發(fā)事件造成的損害和不良環(huán)境影響。其應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)工作程序見下圖：危險(xiǎn)源及環(huán)境因素辯識(shí)、評(píng)價(jià)編制應(yīng)急預(yù)案成立搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組

3、建搶險(xiǎn)隊(duì)、救護(hù)車配備應(yīng)急物資、設(shè)備應(yīng)急知識(shí)教育培訓(xùn)定期評(píng)審實(shí)施應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審、修訂未發(fā)生發(fā)生 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)工作程序圖 (三)、突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)分析和預(yù)防為確保正常施工，預(yù)防場地淹水、百年一遇的洪水倒灌等突發(fā)事件以及某些預(yù)想不到的、不可抗拒的事件發(fā)生，事前有充足的技術(shù)措施準(zhǔn)備、搶險(xiǎn)物資的儲(chǔ)備，最大程度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)損失，必須進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和預(yù)防。1、突發(fā)事件、緊急情況及風(fēng)險(xiǎn)分析根據(jù)本工程及氣候條件情況，施工中可能會(huì)遇到12級(jí)及以上臺(tái)風(fēng)，隨之帶來的暴雨洪水,致使場地淹水。根據(jù)以上分析，并充分考慮到施工技術(shù)難度和不利條件等，經(jīng)多方討論和分析，將臺(tái)風(fēng)、洪水確定為本項(xiàng)目的突發(fā)事件、重大風(fēng)險(xiǎn)或緊

4、急情況之一。2、突發(fā)事件及重大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施從以上風(fēng)險(xiǎn)情況的分析看，如果不采取相應(yīng)有效的預(yù)防措施，不僅給施工造成很大影響，而且對(duì)施工人員的安全造成威脅。1)、項(xiàng)目部將在710月份密切關(guān)注氣象信息，動(dòng)員全體員工加強(qiáng)學(xué)習(xí)提高防汛抗臺(tái)意識(shí)，同時(shí)項(xiàng)目部還定制了氣象預(yù)報(bào)短信服務(wù)。 2)、施工前期和施工過程中詳細(xì)了解當(dāng)?shù)氐臍夂蚯闆r，并密切注意氣候變化，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)采取措施預(yù)防。 3)、洪水、臺(tái)風(fēng)處理方案在預(yù)知洪水臺(tái)風(fēng)即將發(fā)生后，待來臨之前停止施工，將人員及有關(guān)財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移到安全的地方，臨時(shí)建筑加固打地錨，使財(cái)產(chǎn)損失盡可能減到最小。三、應(yīng)急準(zhǔn)備1、項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織機(jī)構(gòu):組 長：周慶樂副組長：羅偉江、王金

5、土成 員：王鑫、夏瑞華、虞亦武、徐艷喜為使現(xiàn)場有序，行動(dòng)有效，下設(shè)了四個(gè)小組。通訊組 （2人） 組長：羅偉江搶險(xiǎn)組 （20人）組長：王金土救護(hù)組 （10人）組長：夏瑞華后勤組 （5人） 組長：虞亦武項(xiàng)目部防汛辦24小時(shí)值班電話設(shè)防汛辦公室防汛抗臺(tái)指揮部設(shè)在項(xiàng)目部現(xiàn)場會(huì)議室。2、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé) （一）組長職責(zé)： 1)、決定是否存在或可能存在重大緊急事件，要求應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)提供幫助并實(shí)施場外應(yīng)急計(jì)劃，在不受事件影響的地方進(jìn)行直接控制； 2)、復(fù)查和評(píng)估事件可能發(fā)展的方向，確定其可能的發(fā)展過程； 3)、指導(dǎo)設(shè)施的部分停工，并與領(lǐng)導(dǎo)小組成員的關(guān)鍵人員配合指揮現(xiàn)場人員撤離，并

6、確保任何傷害者都能得到足夠的重視； 4)、與場外應(yīng)急機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系，及對(duì)緊急情況的記錄作出安排； 5)、在場(設(shè)施)內(nèi)實(shí)行交通管制，協(xié)助場外應(yīng)急機(jī)構(gòu)開展服務(wù)工作； 6)、在緊急狀態(tài)結(jié)束后，控制受影響地點(diǎn)的恢復(fù)，并組織人員參加事故的分析和處理。（二）副組長職責(zé)： 1)、評(píng)估事件的規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢，建立應(yīng)急步驟，確保員工的安全和減少設(shè)備和財(cái)產(chǎn)損失； 2)、如有必要，在救援服務(wù)機(jī)構(gòu)來之前直接參與救護(hù)活動(dòng)； 3)、安排尋找受傷者及安排非重要人員撤離到安全地帶； 4)、設(shè)立與應(yīng)急中心的通訊聯(lián)絡(luò)，為應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)提供建議和信息。 （三）通訊聯(lián)絡(luò)組職責(zé)： 1)、確保與最高管理者和外部聯(lián)系暢通、內(nèi)外信息反饋迅速；

7、2)、保持通訊設(shè)施和設(shè)備處于良好狀態(tài)。 3)、負(fù)責(zé)應(yīng)急過程的記錄與整理及對(duì)外聯(lián)絡(luò)。 （四）搶險(xiǎn)搶修組職責(zé) 1)、實(shí)施搶險(xiǎn)搶修的應(yīng)急方案和措施，并不斷加以改進(jìn)。 2)、尋找受害者并轉(zhuǎn)移至安全地帶。 3)、在事件有可能擴(kuò)大進(jìn)行搶險(xiǎn)搶修或救援時(shí)，高度注意避免意外傷害。 4)、搶險(xiǎn)搶修或救援結(jié)束后，直接報(bào)告最高管理者并對(duì)結(jié)果進(jìn)行復(fù)查和評(píng)估。 （五）醫(yī)療救護(hù)組1)、在外部救援機(jī)構(gòu)未到達(dá)前，對(duì)受害者進(jìn)行必要的搶救(如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位受污染等)。2)、使重度受害者優(yōu)先得到外部救援機(jī)構(gòu)的救護(hù)。3）、與當(dāng)?shù)胤姥床块T聯(lián)系協(xié)調(diào)，做好人員的人身財(cái)產(chǎn)安全。 3)、協(xié)助外部救援機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)送受害者至醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并

8、指定人員護(hù)理受害者。（六）后勤保障組 1)、保障系統(tǒng)內(nèi)各組人員必須的防護(hù)、救護(hù)用品及生活物質(zhì)的供給。2)、提供合格的搶險(xiǎn)搶修或救援的物質(zhì)及設(shè)備。主要應(yīng)急機(jī)械設(shè)備和物資儲(chǔ)備表 序號(hào)材料、設(shè)備名稱數(shù)量存放地點(diǎn)備注1水泵8臺(tái)倉庫2排水管500米倉庫3編織繩5捆倉庫4編織袋600條倉庫5雨衣50套倉庫6雨鞋50雙倉庫7應(yīng)急照明燈20個(gè)倉庫8手電筒30支倉庫9砂子50立方米現(xiàn)場10石子30立方米現(xiàn)場11鐵絲40公斤倉庫12應(yīng)急發(fā)電機(jī)20KW 2臺(tái)現(xiàn)場1臺(tái)13應(yīng)急汽車2輛四、應(yīng)急響應(yīng)施工過程中施工現(xiàn)場發(fā)生臺(tái)風(fēng)、洪水的危險(xiǎn)時(shí)，迅速向上級(jí)匯報(bào)，并同時(shí)做好記錄，由應(yīng)急小組組長或副組長主持緊急情況處理會(huì)議，協(xié)調(diào)、

9、派遣和統(tǒng)一指揮所有車輛、設(shè)備、人員、物資等實(shí)施緊急搶救和向上級(jí)報(bào)告。事件處理根據(jù)情況來確定，如果屬于一般性情況，根據(jù)上級(jí)指示可由施工單位自行直接進(jìn)行處理。如果災(zāi)害情況復(fù)雜則由施工單位向建設(shè)主管部門進(jìn)行請(qǐng)示，請(qǐng)求啟動(dòng)建設(shè)單位的救援預(yù)案。 (一)預(yù)案啟動(dòng)時(shí)各時(shí)期工作程序和要求1、藍(lán)色預(yù)警期（1）建筑工地的塔吊、物料提升機(jī)、樁架等施工機(jī)械，腳手架安全網(wǎng)，臨時(shí)辦公用房、民工宿舍、食堂、廁所等所有臨時(shí)設(shè)施必須加固。（2）做好施工現(xiàn)場圍墻加固和排水等工作。對(duì)依附于圍墻設(shè)置的“五牌一圖”要根據(jù)情況進(jìn)行加固或拆除，防止傾倒傷人。對(duì)工地圍墻要加強(qiáng)檢查，發(fā)現(xiàn)隱患要采取措施，撤離周圍人員和物資，設(shè)立安全警戒線，保護(hù)

10、生產(chǎn)安全。（3）電纜線必須做到架空設(shè)置，防止漏電傷人。（4）加強(qiáng)深基坑開挖的維護(hù)措施。2、黃色預(yù)警期（1）完成藍(lán)色預(yù)警期的所有工作。（2）向工地發(fā)出停工令，按規(guī)定時(shí)間停止施工。（3）施工現(xiàn)場基坑、二層以下臨時(shí)工棚等危房居住人員必須全部撤離到安全場所，未交付使用尚在建的房屋內(nèi)嚴(yán)禁住人。（4）現(xiàn)場露天臨時(shí)配電箱、開關(guān)箱及移動(dòng)式小型施工設(shè)備必須拉閘斷電，做好防雨措施，必要時(shí)斷電收回倉庫。臨時(shí)搶險(xiǎn)用電設(shè)施到位，并做到“一機(jī)、一閘、一漏”防護(hù)。3、橙色預(yù)警期（1）完成黃色預(yù)警期的所有工作。（2）實(shí)行24小時(shí)不間斷值班，重點(diǎn)崗位人員到崗到位，保持通信暢通，密切注視臺(tái)風(fēng)動(dòng)向，及時(shí)落實(shí)應(yīng)對(duì)措施。（3）應(yīng)急救災(zāi)

11、分隊(duì)組成人員處于待命狀態(tài)，參與搶險(xiǎn)救災(zāi)的設(shè)施設(shè)備工具全部落實(shí)，并檢查完畢。4、紅色預(yù)警期（1）完成橙色預(yù)警期的所有工作。（2）單位人員全部到崗到位。（3）應(yīng)急救災(zāi)分隊(duì)人員處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。1、值班電話：項(xiàng)目部值班室電話班人員：夏瑞華 災(zāi)情期間項(xiàng)目部實(shí)行晝夜值班制度，每班2人輪流值班2、災(zāi)情發(fā)生后，現(xiàn)場要做好警戒和疏散工作，保護(hù)現(xiàn)場，及時(shí)搶救傷員和財(cái)產(chǎn)，并由在現(xiàn)場的項(xiàng)目部最高級(jí)別負(fù)責(zé)人指揮，立即向上級(jí)部門匯報(bào)，說明災(zāi)情性質(zhì)、發(fā)生時(shí)間、有無傷亡、是否需要派救護(hù)車、消防車或警力支援到現(xiàn)場實(shí)施搶救，傷勢較輕的送至靈昆街道衛(wèi)生服務(wù)中心，傷勢較重的送至龍灣區(qū)第一人民醫(yī)院（電話：如需可

12、直接撥打120、110等求救電話）。3、遇到緊急情況，全體職工特事特辦、急事急辦，主動(dòng)積極地投身到緊急情況的處理中去。各種設(shè)備、車輛、器材、物資等統(tǒng)一調(diào)遣，各類人員必須堅(jiān)決無條件服從組長或副組長的命令和安排，不得拖延、推諉、阻礙緊急情況的處理。五、具體應(yīng)急措施：（1）組織保障措施：建立以應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長為指揮的防洪抗臺(tái)前線指揮部，分工負(fù)責(zé)，明確責(zé)任，確保責(zé)任落實(shí)到位；加強(qiáng)調(diào)度，做到一切行動(dòng)有指揮，一切行動(dòng)聽指揮；汛期到來時(shí)，安排專人現(xiàn)場值班，并落實(shí)搶險(xiǎn)突擊隊(duì)。（2）物資保障措施：做好物資供應(yīng)計(jì)劃，安排好防汛抗臺(tái)物資的準(zhǔn)備工作，在汛期來臨前，準(zhǔn)備好足夠的編制袋、黃砂等防洪物資。（3）設(shè)備保障措施

13、：投入現(xiàn)場的水泵、運(yùn)輸車等設(shè)備，同時(shí)加強(qiáng)設(shè)備保養(yǎng)與維修，確保汛期來臨時(shí)設(shè)備能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，特殊時(shí)期能充分發(fā)揮設(shè)備的應(yīng)急作用。（4）及時(shí)獲取水文、氣象預(yù)報(bào)等資料，保障信息暢通，及時(shí)采取防范措施，作好防汛抗臺(tái)準(zhǔn)備工作。六、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 1、安全撤離 當(dāng)確認(rèn)會(huì)出現(xiàn)臺(tái)風(fēng)、洪水時(shí)，由項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)下令，立即電話通知值班室，組織所有現(xiàn)場施工人員將施工機(jī)械加以安置保護(hù)，施工人員由班組長統(tǒng)一帶隊(duì)全部撤離（安排交通運(yùn)輸工具）。撤離線路是：項(xiàng)目部位置 實(shí)驗(yàn)中學(xué)（政府抗臺(tái)應(yīng)急避災(zāi)安置點(diǎn)），暫避。（應(yīng)急撤離線路附后） 2、組織搶險(xiǎn)a、各班組及時(shí)清點(diǎn)人員，確認(rèn)有無被困人員，并集中待令，不得私自外出；b、組織搶險(xiǎn)突擊隊(duì)，由各工班抽調(diào)精壯工人組成，聽從組長指揮，負(fù)責(zé)物資轉(zhuǎn)移及人員救護(hù)；c、衛(wèi)生員做好準(zhǔn)備，并視情提前與定點(diǎn)醫(yī)院聯(lián)系。3、供電和照明a、在臺(tái)風(fēng)洪水到來之前，果斷停電，防止個(gè)別線路發(fā)生意外；特別是生活用電和加工場用電等。險(xiǎn)情排除后，經(jīng)檢查確認(rèn)安全后可恢復(fù)供電；b、啟動(dòng)專用照明線路，保障必要的照明需要。4、設(shè)備在發(fā)生臺(tái)風(fēng)洪水時(shí)，如設(shè)備不能撤離到安全位置，使設(shè)備處于動(dòng)力關(guān)閉、加固和適當(dāng)防護(hù)狀態(tài)，防止