衡陽(yáng)市民營(yíng)企業(yè)檔案工作情況匯報(bào)

1、衡陽(yáng)市民營(yíng)企業(yè)檔案工作情況專(zhuān)題匯報(bào)近年來(lái)，隨著改革開(kāi)放的深入發(fā)展，民營(yíng)企業(yè)已成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，我市民營(yíng)企業(yè)發(fā)展比較迅速，已成為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的一支主力軍。為了確保全市民營(yíng)企業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展，發(fā)揮檔案工作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的特點(diǎn)，我們對(duì)民營(yíng)企業(yè)檔案工作進(jìn)行了摸底登記、指導(dǎo)建檔等，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：一、民營(yíng)企業(yè)檔案工作的基本情況1、我市總產(chǎn)值在5000萬(wàn)元以上的民營(yíng)企業(yè)有 家，已建檔的有 家，其中 等幾家檔案室已達(dá)標(biāo)。2、貫徹落實(shí)關(guān)于民營(yíng)企業(yè)檔案工作發(fā)展的意見(jiàn)（以下簡(jiǎn)稱意見(jiàn)）情況：（1）、領(lǐng)會(huì)文件精神，轉(zhuǎn)發(fā)文件。市檔案局收到意見(jiàn)后，召開(kāi)了有關(guān)會(huì)議，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)文件精神，研究部署

2、民營(yíng)企業(yè)建檔工作。與市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、市工商聯(lián)聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)此文，要求各縣市區(qū)檔案局進(jìn)行轉(zhuǎn)發(fā)，并于2007年轉(zhuǎn)發(fā)了湖南省民營(yíng)企業(yè)檔案管理暫行辦法（衡檔發(fā)20079號(hào)），把意見(jiàn)的要求真正落到實(shí)處。（2）、建立民營(yíng)企業(yè)檔案工作示范點(diǎn)，召開(kāi)了全市民營(yíng)企業(yè)檔案工作座談會(huì)。我們選取了部分檔案數(shù)量多、條件相對(duì)好的民營(yíng)企業(yè)建立檔案工作示范點(diǎn)，并于2006年 7月13日在中凌集團(tuán)召開(kāi)了全市民營(yíng)企業(yè)檔案工作座談會(huì)，當(dāng)時(shí)的市委常委、市委秘書(shū)長(zhǎng)楊邦偉同志出席會(huì)議并作了重要指示。（3）、加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)建檔工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。我們每年都通過(guò)電話咨詢、上門(mén)指導(dǎo)等方法對(duì)規(guī)模以上民企進(jìn)行指導(dǎo)，對(duì)有建檔需求的中小民企，我們按意見(jiàn)要求手把手

3、協(xié)助其建檔。3、2005年以來(lái)，我們加強(qiáng)了對(duì)民營(yíng)企業(yè)檔案工作的管理，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省檔案局對(duì)民營(yíng)企業(yè)檔案管理的要求，爭(zhēng)取了市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)民營(yíng)企業(yè)建檔工作的重視，在建立示范點(diǎn)，召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)座談會(huì)的基礎(chǔ)上，通過(guò)各種途徑向民營(yíng)企業(yè)宣傳檔案法、湖南省檔案管理?xiàng)l例等檔案法律法規(guī)與檔案業(yè)務(wù)知識(shí)，增強(qiáng)了他們對(duì)檔案工作的認(rèn)識(shí)和法制意識(shí)。檔案局還派了業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員到企業(yè)，對(duì)全市5000萬(wàn)元以上民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行了摸底調(diào)查登記，幫助他們進(jìn)行建檔建制工作，到目前為此我市大部分的民營(yíng)企業(yè)已達(dá)到有檔案、有柜子、有人員的“三有”標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)模以上民營(yíng)企業(yè)已全部建檔，其中王一集團(tuán)、共創(chuàng)集團(tuán)等大型民企在集中統(tǒng)一管理、裝具現(xiàn)代化（

4、已配備了密集架）、人員專(zhuān)職化等方面做得較好。4、民營(yíng)企業(yè)檔案工作中存在的問(wèn)題和困難。民營(yíng)企業(yè)檔案工作還處于起步階段，需要加強(qiáng)督促引導(dǎo)的地方較多，其問(wèn)題和困難主要表現(xiàn)在：（1）、缺乏檔案意識(shí)。不少民營(yíng)企業(yè)和法人代表缺乏對(duì)檔案工作在企業(yè)管理中地位和作用的正確認(rèn)識(shí)，認(rèn)為企業(yè)以盈利為目的，主要精力和資金放在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)品銷(xiāo)售上，檔案未對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，所以不愿意安排專(zhuān)人管理，不愿投入資金，造成檔案工作難以正常有序開(kāi)展，文件材料都散存于各部門(mén)和個(gè)人手中。（2）認(rèn)識(shí)有誤區(qū)。部分民營(yíng)企業(yè)管理者認(rèn)為民營(yíng)企業(yè)是私人企業(yè)，不是國(guó)營(yíng)企業(yè)，檔案屬于老板的私人財(cái)產(chǎn)、商業(yè)機(jī)密，這些企業(yè)不愿將涉及本企業(yè)的技術(shù)

5、、會(huì)計(jì)等方面的檔案放檔案室保管，也不愿接受當(dāng)?shù)貦n案行政部門(mén)的指導(dǎo)，例如耒陽(yáng)聯(lián)運(yùn)鞋業(yè)有限公司，管理者強(qiáng)調(diào)企業(yè)是臺(tái)灣私人企業(yè)，檔案中有商業(yè)機(jī)密，不能泄密，一直拒絕當(dāng)?shù)貦n案行政部門(mén)提供的上門(mén)指導(dǎo)。（3）企業(yè)檔案人員問(wèn)題。大部分民營(yíng)企業(yè)中的檔案人員兼職過(guò)多，工作量大，顧此失彼，沒(méi)有時(shí)間閱讀檔案業(yè)務(wù)書(shū)籍，也沒(méi)有接受專(zhuān)門(mén)的檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)，故做起檔案工作來(lái)，全憑自己的理解，意識(shí)行事；再者民營(yíng)企業(yè)人員流動(dòng)性很強(qiáng)，據(jù)我們了解的情況，大部分的民營(yíng)企業(yè)檔案崗位上基本沒(méi)有干滿一年的，這樣造成了文件材料收集不全，整理不規(guī)范，管理處于混亂狀態(tài)，給檔案工作帶來(lái)了極大危害。二、民營(yíng)企業(yè)檔案工作事例通過(guò)推動(dòng)建檔工作，民營(yíng)企業(yè)的檔

6、案意識(shí)顯著提升，檔案工作顯著加強(qiáng)，檔案的發(fā)揮了顯著作用。（1）王一集團(tuán)是衡陽(yáng)一家土生土長(zhǎng)的民企，經(jīng)過(guò)幾年的飛速發(fā)展，它已成為有十余家分公司的大型企業(yè)，集團(tuán)總經(jīng)理張弢在利用檔案維護(hù)企業(yè)權(quán)益、解決勞資糾紛等方面發(fā)現(xiàn)檔案的重要性，在接受市檔案局指導(dǎo)的基礎(chǔ)上，一次性投入十余萬(wàn)元建立了專(zhuān)用庫(kù)房，配備了密集架、實(shí)行了專(zhuān)人管理，集團(tuán)檔案基本上實(shí)現(xiàn)了集中統(tǒng)一管理。（2）示范點(diǎn)之一的中凌集團(tuán)，盡管企業(yè)規(guī)模不是很大，但董事長(zhǎng)李龍華對(duì)檔案工作相當(dāng)重視，不僅配合檔案部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作（我們?cè)谠擖c(diǎn)前后指導(dǎo)近一個(gè)月，李董指定了專(zhuān)人全程協(xié)助并要求相關(guān)部門(mén)也抽調(diào)專(zhuān)人配合），對(duì)在其現(xiàn)場(chǎng)召開(kāi)的民營(yíng)企業(yè)檔案工作座談會(huì)也給予了高度重

7、視，除制作專(zhuān)門(mén)的VCR介紹企業(yè)的檔案情況外，李董更是以身說(shuō)檔，以切身經(jīng)歷談檔案利用，讓與會(huì)的民營(yíng)企業(yè)家深刻認(rèn)識(shí)了檔案的重要性。（3）耒陽(yáng)市南方水泥東興水泥廠是湖南省重點(diǎn)項(xiàng)目工程，于200年3月20日創(chuàng)建，該企業(yè)在耒陽(yáng)市檔案局的宣傳、引導(dǎo)、指導(dǎo)下，董事長(zhǎng)梁國(guó)成認(rèn)識(shí)到檔案是企業(yè)的原始憑證，檔案工作作為企業(yè)一項(xiàng)基礎(chǔ)性管理工作的必要性，認(rèn)識(shí)到檔案管理必須與企業(yè)管理同步發(fā)展的重要性，在企業(yè)投資、籌建開(kāi)始，從機(jī)關(guān)單位請(qǐng)了一位退二線老檔案員負(fù)責(zé)檔案的管理，通過(guò)耒陽(yáng)市檔案局的指導(dǎo)，建立了一個(gè)規(guī)范達(dá)標(biāo)的檔案室，為中國(guó)建材湖南南方水泥集團(tuán)收購(gòu)提供了有價(jià)值的真實(shí)憑證，為二期擴(kuò)能工程提供了寶貴的原始依據(jù)，使工程能夠順

8、利進(jìn)行。目前東興水泥廠是湖南省內(nèi)第二大水泥生產(chǎn)企業(yè)，年創(chuàng)產(chǎn)值10億多元，創(chuàng)稅收過(guò)億元。（4）湖南三和食品有限公司是湖南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，連續(xù)幾年被評(píng)為衡陽(yáng)市50強(qiáng)企業(yè)，“三味園”商標(biāo)是湖南著名商標(biāo)，董事長(zhǎng)蔣新華同志非常關(guān)心和支持檔案工作，于2009年6月請(qǐng)衡陽(yáng)縣檔案局同志指導(dǎo)，按工業(yè)企業(yè)檔案分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)建檔，經(jīng)過(guò)一個(gè)多月的努力，組卷178卷，終于建立起了規(guī)范的檔案室制度健全、整理規(guī)范、檢索工具配套、查找方便。（5）衡陽(yáng)鴻鑫實(shí)業(yè)有限公司經(jīng)過(guò)蒸湘區(qū)檔案局指導(dǎo)后，有了較強(qiáng)的檔案意識(shí)，設(shè)立了檔案室，對(duì)檔案的收集較為齊全，集中保管本單位會(huì)計(jì)檔案、技術(shù)檔案，企業(yè)職工檔案，并有專(zhuān)人管理。（6）、（7）（）通

9、過(guò)對(duì)先進(jìn)事例的分析，我們認(rèn)為做好民營(yíng)企業(yè)檔案工作的途徑是：在檔案行政部門(mén)的正確引導(dǎo)下，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要樹(shù)立正確的檔案意識(shí)，在管理層的重視下，在確保人力、物力、財(cái)力的前提下，建立完善的檔案工作管理體制，就一定能把民營(yíng)企業(yè)檔案工作搞好。三、對(duì)民營(yíng)企業(yè)檔案工作有關(guān)法規(guī)、政策、措施等方面的意見(jiàn)和建議、加大宣傳，增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)的法制意識(shí)。我們要加大開(kāi)展檔案法和湖南省檔案管理?xiàng)l例的宣傳工作，使他們認(rèn)識(shí)到建立和管好檔案的重要意義，認(rèn)識(shí)到檔案的潛在效益和長(zhǎng)遠(yuǎn)價(jià)值，認(rèn)識(shí)到檔案是企業(yè)資產(chǎn)、資信的憑證，企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)檔案，從而自覺(jué)做好企業(yè)的檔案工作，自覺(jué)接受檔案行政管理部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督。、立足服務(wù)，加強(qiáng)指導(dǎo)，規(guī)范民營(yíng)企業(yè)

10、檔案工作。檔案部門(mén)應(yīng)在堅(jiān)持主動(dòng)服務(wù)，上門(mén)指導(dǎo)、協(xié)助企業(yè)搞好檔案工作的前提下，不強(qiáng)求企業(yè)檔案機(jī)構(gòu)的級(jí)別、設(shè)施設(shè)備、人員數(shù)量和保管條件，以企業(yè)檔案工作有效開(kāi)展為最大前提。目前，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)數(shù)量眾多，規(guī)模不一，我們重點(diǎn)應(yīng)先抓規(guī)模在萬(wàn)元以上的，技術(shù)含量較高的企業(yè)，規(guī)范重點(diǎn)企業(yè)的檔案工作，根據(jù)不同企業(yè)的重點(diǎn)需求，幫助建立靈活、實(shí)用的檔案管理模式。例如：做房地產(chǎn)的企業(yè)側(cè)重于政府有關(guān)政策和紅頭文件、征地手續(xù)、報(bào)建手續(xù)、房屋質(zhì)核等資料的收集和整理；做實(shí)業(yè)的偏重于產(chǎn)品的技術(shù)開(kāi)發(fā)、銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)等資料的收集和整理。根據(jù)民營(yíng)企業(yè)性質(zhì)的不同進(jìn)行分類(lèi)指導(dǎo)，規(guī)范建檔工作，維護(hù)企業(yè)利益，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。、創(chuàng)新機(jī)制，搞好檔案服務(wù)工作。我們要針對(duì)民營(yíng)企業(yè)的特點(diǎn)，遵循市場(chǎng)規(guī)律，為企業(yè)開(kāi)展檔案寄存、代管業(yè)務(wù)，對(duì)規(guī)模較小，沒(méi)有條件設(shè)立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，沒(méi)有人員管理檔案的企業(yè)，可將檔案寄存市檔案館代管，在制定相關(guān)政策時(shí)可考慮對(duì)代管的權(quán)利和義