安康限價(jià)商品房建設(shè)管理辦法

1、安康市限價(jià)商品房建設(shè)管理辦法（試行）第一章總則第一條根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于加快保障性住房建設(shè)的意見（陜辦發(fā)201011號(hào)）和市委辦、市政府辦關(guān)于進(jìn)一步加快保障性住房建設(shè)的實(shí)施意見（安辦發(fā)201031號(hào)）文件精神，為規(guī)范限價(jià)商品房建設(shè)管理，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本辦法。第二條 本辦法所指限價(jià)商品房，是指政府在限定房屋價(jià)格、住房套型面積和銷售對(duì)象 的前提下，采取招拍掛方式取得建設(shè)用地，由開發(fā)企業(yè)開發(fā)建設(shè)和定向銷售的普通商品住房。第三條 本辦法適用于安康市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的限價(jià)商品住房審批建設(shè)及監(jiān)督管理。第四條 限價(jià)商品房建設(shè)和管理應(yīng)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、規(guī)劃引領(lǐng)、市場(chǎng)運(yùn)作、統(tǒng)一管理的原則，先期試行

2、、分批組織實(shí)施。第五條 市保障性住房建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室），統(tǒng)一負(fù)責(zé)限價(jià)商品房的組織實(shí)施工作，協(xié)調(diào)解決限價(jià)商品房建設(shè)實(shí)施中的規(guī)劃、征地、審批、 建設(shè)等具體事宜，重大問題及時(shí)提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究解決。市發(fā)改、國(guó)土（土地統(tǒng)征中心）、財(cái)政、規(guī)劃、住建、住房公積金、人防、民政、房管、 稅務(wù)、金融等部門應(yīng)按照各自的工作職責(zé)，制訂出臺(tái)支持限價(jià)商品房建設(shè)的相關(guān)配套政策。第二章供應(yīng)對(duì)象第六條 限價(jià)商品房供應(yīng)對(duì)象是指安康城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)城鎮(zhèn)中等收入家庭，符合條件 的家庭限購(gòu)一套，以團(tuán)購(gòu)的方式購(gòu)買。第七條限價(jià)商品房供應(yīng)對(duì)象由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一負(fù)責(zé)審定。第八條已購(gòu)買限價(jià)商品房的家庭，不得再次享

3、受其他形式的住房保障。第三章項(xiàng)目建設(shè)第九條 限價(jià)商品房建設(shè)應(yīng)與江北開發(fā)、高新區(qū)建設(shè)、江南舊城改造以及其他保障性住房建設(shè)相結(jié)合，選擇在交通相對(duì)便利、 市政基礎(chǔ)設(shè)施較為完善、比較適宜集中建設(shè)的地段進(jìn)行布局，方便居住和出行。第十條 限價(jià)商品房建設(shè)，應(yīng)遵循節(jié)約集約用地的原則，城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的限價(jià)商品房建設(shè)主要以高層、小高層為主；集鎮(zhèn)或近郊區(qū)可按規(guī)劃考慮多層建筑。第H一條 限價(jià)商品房套型面積控制在80 120平方米之間。第十二條 限價(jià)商品房建設(shè)用地采取出讓方式供應(yīng)。在定規(guī)劃、限房?jī)r(jià)、限套型、定容 積率的前提下，面向社會(huì)招拍掛，確定開發(fā)建設(shè)單位。應(yīng)優(yōu)先選擇資質(zhì)高、實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好 的開發(fā)企業(yè)參與競(jìng)標(biāo)。第十

4、三條限價(jià)商品房建設(shè)用地可采取下列方式出讓:（一）限房?jī)r(jià)、競(jìng)地價(jià)（掛牌或拍賣）。即限價(jià)商品房建設(shè)用地在限房?jī)r(jià)、限套型、限 容積率、限銷售對(duì)象的前提下，合理確定土地的起始價(jià)，以報(bào)價(jià)最高者取得限價(jià)商品房建設(shè) 用地的開發(fā)建設(shè)權(quán)。（二）競(jìng)房?jī)r(jià)、競(jìng)地價(jià)（雙向招標(biāo)）。即根據(jù)測(cè)算出限價(jià)商品房最高房?jī)r(jià)，確定土地最低起價(jià)，投標(biāo)人對(duì)地價(jià)由低向高加價(jià)，房?jī)r(jià)由高向低減價(jià)的雙向競(jìng)標(biāo)，通過制定合理的評(píng)標(biāo)分值和條件，以綜合得分最高、方案最好、條件最優(yōu)者取得限價(jià)商品房建設(shè)用地的開發(fā)建設(shè) 權(quán)。第十四條開發(fā)建設(shè)單位達(dá)到開發(fā)建設(shè)規(guī)定的條件后，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室確定的購(gòu)買對(duì) 象或業(yè)主單位與中標(biāo)企業(yè)簽訂限價(jià)商品房開發(fā)建設(shè)合同和限價(jià)商品房購(gòu)

5、房協(xié)議。購(gòu) 買對(duì)象或業(yè)主單位應(yīng)全程參與房屋建設(shè)、分配和管理。具體工作流程由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室另行制定。第十五條 限價(jià)商品房按工程進(jìn)度，可分期向購(gòu)房戶收取預(yù)售款，用于支付工程建設(shè)相關(guān)費(fèi)用。第十六條 限價(jià)商品房必須嚴(yán)格執(zhí)行住宅建筑規(guī)范等國(guó)家有關(guān)住房建設(shè)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)采用成熟適用的新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備，提高建設(shè)水平。第十七條 中標(biāo)企業(yè)對(duì)限價(jià)商品房工程質(zhì)量負(fù)最終責(zé)任，應(yīng)向買受人出具住宅質(zhì)量保 證書和住宅使用說明書，并依法承擔(dān)保修責(zé)任，確保工程質(zhì)量和使用安全。第十八條限價(jià)商品房項(xiàng)目中配套的公共服務(wù)設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)符合相關(guān)建設(shè)標(biāo) 準(zhǔn)。應(yīng)與住宅同步建設(shè)并交付使用。第十九條限價(jià)商品房小區(qū)應(yīng)按規(guī)定

6、配套物業(yè)用房等物業(yè)設(shè)施，全面推行社會(huì)化物業(yè)服務(wù)管理。第四章價(jià)格管理第二十條 限價(jià)商品房按照既能滿足城市基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)需要，又留出合理利潤(rùn)空間 的原則確定房?jī)r(jià)。價(jià)格組成包括：土地成本、前期費(fèi)用、應(yīng)繳納的各項(xiàng)費(fèi)稅、建安成本、配 套建設(shè)費(fèi)用、管理及財(cái)務(wù)成本、合理利潤(rùn)（控制在房?jī)r(jià)的3%以內(nèi)）。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)從市住建、發(fā)改、國(guó)土（統(tǒng)征中心）、財(cái)政、物價(jià)、審計(jì)等部門抽調(diào) 專人加強(qiáng)對(duì)限價(jià)商品房土地成本、房屋最高限價(jià)、銷售價(jià)格的監(jiān)督審核。第二十一條限價(jià)商品房的銷售價(jià)格按招標(biāo)確定的房屋限價(jià)進(jìn)行銷售，不得在中標(biāo)價(jià)之 外收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用，購(gòu)房單位與開發(fā)企業(yè)另有約定的除外。第二十二條 限價(jià)商品房中配套建設(shè)的

7、商業(yè)性用房，由政府按成本價(jià)統(tǒng)一回購(gòu)并統(tǒng)籌安 排。第二十三條市住建、國(guó)土、物價(jià)部門應(yīng)定期公布不同地段限價(jià)商品房銷售指導(dǎo)價(jià)格和 土地基準(zhǔn)價(jià)格。第五章政策支持第二十四條 限價(jià)商品房用地指標(biāo)，納入全市保障性住房建設(shè)年度供地計(jì)劃，統(tǒng)一安排。第二十五條 限價(jià)商品房小區(qū)建設(shè)以外的道路、給排水、綠化等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用 由政府承擔(dān)，并配套到位。第二十六條購(gòu)買限價(jià)商品房可提取個(gè)人住房公積金和辦理住房公積金貸款。有關(guān)部門要簡(jiǎn)化住房公積金個(gè)人貸款辦理程序，降低擔(dān)保、保險(xiǎn)等中間費(fèi)用。第二十七條限價(jià)商品房周圍的幼兒園、學(xué)校、醫(yī)院等公益性配套設(shè)施按城市規(guī)劃布局組織實(shí)施。第六章監(jiān)督管理第二十八條 市住建局應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)

8、限價(jià)商品房的建設(shè)、審批、分配、管理等環(huán)節(jié) 實(shí)施有效監(jiān)管，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)嚴(yán)肅政策、嚴(yán)格把關(guān)，提高效率，加快推進(jìn)，按期完成規(guī) 劃目標(biāo)和年度建設(shè)計(jì)劃。第二十九條 限價(jià)商品房承建企業(yè)有下列行為之一的，由相關(guān)部門依法處理：（一）未按國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同約定繳納地價(jià)款，擅自改變土地用途、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)時(shí)限的；（二）違反限價(jià)商品房?jī)r(jià)格管理有關(guān)規(guī)定的；（三）擅自向未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組織辦公室審定的銷售對(duì)象出售限價(jià)商品住房的，由住建部門責(zé)令其限期收回；不能收回的，由承建企業(yè)向住建部門補(bǔ)交同地段限價(jià)商品房與普通商品房差價(jià)，并對(duì)建設(shè)單位予以處罰。第三十條對(duì)弄虛作假，虛報(bào)限價(jià)商品房供應(yīng)對(duì)象的，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室取消其申請(qǐng)資格， 并提請(qǐng)其上級(jí)主管部門或監(jiān)察部門追究單位主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。第三十一條 有關(guān)部門和單位工作人員在限價(jià)商品房建設(shè)、資格審查、分配、管理等過程 中，玩忽職