安全應急預案與響應期

1、河北建設集團天辰建筑工程有限公司 怡水公館施工現(xiàn)場應急預案怡水公館10#樓施工現(xiàn)場安全事故應急預案編制人： 審核人： 審批人： 日 期： 河北建設集團天辰建筑工程有限公司本工程為怡水公館住宅小區(qū)，總建筑面積30萬，占地面積82095.47， 為貫徹我國安全生產法規(guī)定“生產經營單位的主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責，組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案的職責”；執(zhí)行建設工程安全生產管理條例第四十八條的規(guī)定：施工單位應當制定本單位生產安全事故應急預案；建立應急救援組織或者配備應急救援人員，配備必要的應急器材、設備、并定期組織演練。結合企業(yè)生產的特性，制定本應急救援預案。1、編制依

2、據1.1國家和各級地方有關職業(yè)健康安全的法律、法規(guī)1.2國家和各級地方有關職業(yè)健康安全的條例、規(guī)定1.3有關職業(yè)健康安全的規(guī)范、標準1.4企業(yè)、上級系統(tǒng)有關職業(yè)健康安全的規(guī)定1.5公司環(huán)境和職業(yè)安全衛(wèi)生管理手冊1.6公司環(huán)境和職業(yè)安全衛(wèi)生管理程序文件2、應急預案實施目的和適用范圍按照公司環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的規(guī)定，以及環(huán)境與職業(yè)健康安全管理方針，確保項目職業(yè)健康安全目標的實現(xiàn)，使項目所有施工項目在施工管理過程中都能營造安全、健康、文明、潔凈的人文環(huán)境，持續(xù)提高項目施工管理水平。為了實現(xiàn)環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系文件規(guī)定的目標，使職業(yè)健康安全管理在本項目現(xiàn)在和將來的所有建筑施工活動、產品、

3、服務中始終處于受控狀態(tài)，并使我們的職業(yè)健康安全管理能不斷的持續(xù)改進，使我們在建筑施工活動、產品、服務中的職業(yè)健康安全潛在事故能進行有效的預防和緊急事故發(fā)生時能進行迅速的響應，盡可能減少由于該類事故發(fā)生時帶來對人員的傷害和對項目、公司造成的損失，特制定應急預案。3、管理方針與目標3.1、環(huán)境與職業(yè)健康安全管理方針：“營造安全、健康、文明、潔凈的人文環(huán)境，持續(xù)提高施工管理水平”。3.2、職業(yè)健康安全目標本項目要確保河北省省級文明工地，為達到安全樣板工地及公司關于環(huán)境和職業(yè)安全衛(wèi)生管理手冊的要求，要求施工中始終貫徹“安全第一、預防為主”的安全生產工作方針，認真執(zhí)行國務院、建設部、河北省、衡水市關于建

4、筑施工企業(yè)安全生產管理的各項規(guī)定，重點落實把安全生產工作納入施工組織設計和施工管理計劃，使安全生產工作與生產任務緊密結合，保證職工在生產過程中的安全與健康,嚴防各類事故發(fā)生，以安全促生產。通過強化安全生產管理，組織落實、責任到人、定期檢查、認真整改，實現(xiàn)職業(yè)健康安全目標：杜絕重大傷亡事故及重大機械事故，因工死亡率為零。 因工負傷頻率控制12以內，因工重傷頻率控制在0.4以內。杜絕急性中毒事故與重大火災事故。4、應急預案的級別根據本企業(yè)生產的特性，一旦發(fā)生重大事故，其有害影響通常只局限在一個單位界區(qū)之內，并且?guī)缀蹩梢员滑F(xiàn)場的操作者遏制和控制在該區(qū)內，其影響預期基本不會擴大到社區(qū)，故本應急預案按企

5、業(yè)應急救援預案進行制訂。5、應急預案的內容5.1塔吊操作的應急預案措施在施工過程中，在操作塔吊時，塔吊易出現(xiàn)自動失靈、變幅限位器、力矩限位器等缺陷和信號不明、違章操作，造成高處墜落物體打擊的問題。5.1.1全面落實安全措施應急小組要定期檢查塔吊的各方面性能，如塔吊的制動器、變幅限位器、力矩限位器的靈敏度，并加以維護保修或更換。信號工、要指揮到位，指揮信號要明顯，不能錯誤指揮。嚴格按塔吊安全操作規(guī)程操作。嚴禁歪拉斜吊。大風及大霧天氣禁止塔吊作業(yè)。作業(yè)后塔吊停導軌中間，放松回轉制動器。切斷電源，打開高空指示燈。鎖緊夾軌器。上塔吊必須佩帶安全帶。5.1.2事故處理如果發(fā)生事故，應急小組組織人員用擔架

6、把傷員搬到空曠無人干擾的地方進行初步搶救，然后撥打120，并且向上級領導及相關負責人匯報情況。待事故控制后，應急小組負責人對事故進行調查、分析，落實措施，避免類似情況發(fā)生。5.2高處安裝（拆）模應急預案施工過程中，在高處支（拆）模時，一旦發(fā)生墜落和物體打擊傷人事件，應立即采取救援。支（拆）模應按模板專項安全施工方案進行操作。施工人員在進入施工現(xiàn)場時，要系好安全帶、正確戴好完全帽、預防墜落。支模時，不能亂拋材料，以防止物體墜落傷人。拆除模板作業(yè)比較危險，防止落物傷人，應設置警戒線，并且有明顯標志，并設專門監(jiān)護人員。模板拆除應按區(qū)域逐塊進行。隨拆隨運，拆除后分類碼放。不得留有未拆凈的懸空模板，要及

7、時清除防止傷人。如果發(fā)生事故，應急小組應按以下內容處理事故：必須按“及時”的原則，即在發(fā)生事故后，應首先將處于危險區(qū)域的一切人員撤出，如有人受傷，還應先救出傷者，再進行排險工作?！跋瘸啡?，后救人”的原則，即在發(fā)生事故后，應首先將處于危險區(qū)域的一切人員撤出。如有人受傷，還應先救出傷者，再進行排險工作?！跋确离U，后救人的原則”，在危情或事故仍在繼續(xù)或險情沒有消除的情況下，必須采取支護等安全保險措施，既在確保救護者相對保險的情況下才能救助傷員。保護現(xiàn)場原則，事故調查組未決定結束事故現(xiàn)場原狀之前，必須盡可能地保護好現(xiàn)場原狀，以免給事故調查帶來困難，5.3使用施工機具應急預案在施工過程中，如不正確使用施

8、工機具，會造成傷亡事故。5.3.1操作者必須持有關部門頒發(fā)的有效相關操作證書，否則嚴禁上機 操作。5.3.2使用施工機具時，必須嚴格按安全操作規(guī)程進行操作。嚴禁違章操作。經常檢查機具的安全性能。嚴禁他人私自開啟機具。作業(yè)人員準備離開機器時，應先拉閘，切斷電源鎖好箱門后再走，避免誤觸開關發(fā)生事故。5.3.3在使用過程中，安全小組要立即組織人員進行搶救，如果傷者傷勢較輕，就用工地準備的藥箱為其消毒，然后送往醫(yī)院，如果傷者傷勢較重，應急小組立即撥打120急救電話，通知附近醫(yī)院趕往現(xiàn)場救治或送往醫(yī)院，并且向上級領導及相關負責人匯報情況，聽從上級安排指示，待事故控制后，應急小組負責人對事故進行調查、分析

9、，落實措施，避免類似情況發(fā)生。5.4臨邊作業(yè)應急預案措施在施工過程中，樓層邊和屋檐邊極易使施工人員和工作人員不小心墜落，所以必須設置臨邊防護欄桿。5.4.1防護欄桿由上、下兩道橫桿及欄桿柱組成，上桿離地高1.0-1.2m，下桿離地高度0.5-0.6m，橫桿長度大于2m時，加設欄桿柱。5.4.2欄桿柱的固定與橫桿連接，其整體構造使防護欄桿能經受任何方向的1000N的外力。5.4.3防護欄桿上面刷紅白相間的油漆，并在欄桿旁的柱上掛牌警示。5.4.4防護欄桿自上而下用密目網封閉，或在欄桿下設置嚴密固定的高度不低于18cm的擋腳板。5.4.5臨邊外側臨街道，除設置防護欄桿外，敞口里面采取滿掛密目網作全

10、封閉處理。5.4.6如發(fā)生有人墜落的事故，應急小組組織人員用擔架把 傷員搬到空曠無人干擾的地方進行初步搶救，然后撥打120，并且向上級領導及相關負責人匯報情況。待事故控制后，應急小組負責人對事故進行調查、分析，落實措施，避免類似情況發(fā)生。5.5通道口、樓梯口應急預案措施在建工程地面入口處和施工現(xiàn)場在施工工程人員流動密集的通道易發(fā)生落物產生的物體打擊事件。首先，施工人員進入施工現(xiàn)場必須正確戴好安全帽，其次，由項目部組織人員在入口處和通道上方設置防護棚。5.5.1防護棚頂部材料采用5cm厚木板或相當于5cm厚木板強度的其他材料，兩側沿欄桿架用密目網封嚴。5.5.2防護棚上部嚴禁堆放材料，防護棚掛牌

11、警示。5.5.3為了防止人員從樓梯板上墜落，所以在樓梯處設置防護欄桿，并且在欄桿上刷上紅白相間油漆。樓梯處設置警示牌。5.5.4如果發(fā)生物體打擊和人員墜落事故，安全小組要立即組織人員進行搶救，如果傷者傷勢較輕，就用工地準備的藥箱為其消毒，然后送往醫(yī)院，如果傷者傷勢較重，應急小組立即撥打120急救電話，通知附近醫(yī)院趕往現(xiàn)場救治或送往醫(yī)院，并且向上級領導及相關負責人匯報情況，聽從上級安排指示，待事故控制后，應急小組負責人對事故進行調查、分析，落實措施，避免類似情況發(fā)生。5.6安全消防應急預案為保障人民群眾的生命財產安全，防止特大事故的發(fā)生，根據國務院302號令重特大安全事故行政責任追究制的規(guī)定，特

12、制定我單位安全消防應急預案及具體措施。如發(fā)生事故應在安全應急小組組長（或副組長）的統(tǒng)一指揮下，全體員工應積極配合、努力搶救，盡可能將事故損失降低到最低限度。5.6.1實施意見：如發(fā)生事故，安全應急小組負責搶救并且報警，待險情得到控制后，對事故責任人進行處理。5.6.2安全消防事故發(fā)生后，立即向當?shù)卣畧蟾娌⒎e極配合調查事故原因，按事故有關規(guī)定對事故認真查處，按照“四不放過”原則進行處理，同時按照規(guī)定的時限上報上級有關部門。5.6.3及時安撫受害家屬，妥善處理善后事宜，確保社會穩(wěn)定。5.7火災應急預案措施在施工過程中，如果發(fā)生火災事故，現(xiàn)場管理人員應本著組織滅火搶救傷員撤離被困人員向上級報告保護

13、現(xiàn)場的要求處理事故，具體實施預案如下：5.7.1組織滅火。應急組長及組員馬上組織現(xiàn)場保衛(wèi)和職工有組織的進行滅火，應利用施工現(xiàn)場及生活區(qū)配備的滅火器和工地水源進行 滅火，副組長立即撥打119和120急救電話，報告火災及傷員情況、火災地點、行車線路，同時向上級報告，并派專人到路口接應消防車和救護車。同時，還應指揮人員切斷電源，將火場及周圍的易燃、易爆物品迅速移開，以防止火勢的蔓延，在消防人員到達后，應聽從消防人員的指揮，進行有組織的滅火。5.7.2在組織滅火的同時，要有專業(yè)人員積極、有組織的搶救傷員和撤離被困人員，將傷員轉移出危險區(qū)域，同時制止在場人員的驚慌混亂，并疏散現(xiàn)場無關人員。在滅火過程中，

14、為進行事故的調查提供物證和分析依據，應盡可能保護好現(xiàn)場，要求現(xiàn)成各種物品的位置和狀態(tài)保持原樣，各種清理工作需待調查工作結束后，允許清理時方可清理。5.7.3初步調查，當火災撲滅后，組長應組織人員對火災事故作初步的調查，主要采取詢問和勘察現(xiàn)場的方式進行，并寫出初步調查的結果及時上報，并參加與上級部門組織的火災事故調查工作。5.8 食物中毒應急方案施工過程中，如出現(xiàn)食物中毒事故，安全應急小組按照：搶救中毒人員向上級報告控制并保護好中毒食物初步調查的思路處理中毒事故。5.8.1搶救中毒人員。當工地職工中出現(xiàn)23人有食物中毒的征兆（惡心、嘔吐，并伴有頭昏等癥狀）的人員時，安全應急小組組長應立即組織人員

15、對中毒人員作近一步觀察，如發(fā)現(xiàn)病情惡化應馬上把中毒人員送往附近醫(yī)院，如出現(xiàn)大面積中毒人員應立即撥打120急救電話，報告其食物中毒情況、地點及行車路線，并派專車接送。5.8.2報告。在組織搶救的同時，應向上級領導及相關負責人匯報事故情況，并控制保存好使職工中毒的食物，并聽從上級領導的安排和指導。5.8.3問詢中毒人員，初步確定有毒食物源，對有毒食物進行控制并保護好現(xiàn)場，以便后一步的調查工作，并跟蹤檢查吃過有毒食物的人員。5.8.4應急組長組織人員對有毒食物毒源進行初步調查，寫出初步調查報告給予上級，并配合專門的調查人員進行事故的調查工作。5.9腳手架搭（拆）應急預案措施在施工過程中，搭（拆）腳手

16、架要防止物體墜落傷人，防止自身墜落。高空搭設腳手架時必須系好安全帶，并且戴好安全帽。腳手架外側防護隨著腳手架的升高而升高，外系密目安全網，扎牢密實；與水平網平行鋪設，網與網之間拼裝嚴密。鋪設水平木質防護板，防護板板厚4.5cm，木板之間拼縫嚴密。拆腳手架也應按腳手架專項安全方案的要求進行，并且防止落物傷人和自身墜落。如發(fā)生事故，應急小組按以下內容處理事故：5.9.1必須按“及時”的原則，包括報告上級和主管部門及時通知保險公司和及時進行排險救助工作。5.9.2“先撤人，后救人”的原則，即在發(fā)生事故后，應首先將處于危險區(qū)域的一切人員撤出。如有人受傷，還應先救出傷者，再進行排險工作。5.9.3“先防

17、險，后救人”的原則，在危情或事故仍在繼續(xù)或險情沒有消除的情況下，必須采取支護等安全保險措施，既在確保救護者相對保險的情況下才能救助傷員。5.9.4保護現(xiàn)場的原則，在事故調查組未決定結束事故現(xiàn)場原狀之前，必須盡可能地保護好現(xiàn)場原狀，以免給事故調查帶來困難，5.9.5采取急救措施根據傷者受傷的嚴重程度確定是否立即撥打120急救電話，傷者出血要立即用工地配備的醫(yī)藥箱里的用具進行止血，止血過程中要避免傷口干擾，傷口包扎應松緊適當。如發(fā)生骨折，應本著“先救命，后治傷”的原則。既若呼吸、心跳停止時，應先使用其心肺復蘇，大量出血應先止血包扎，然后進行骨折的固定，固定后立即用擔架將傷者送到醫(yī)院。5.10觸電事

18、故應急預案在工程施工過程中，如線路發(fā)現(xiàn)短路、漏電現(xiàn)象，必須有專業(yè)電工解決，他人不得擅自接近。如發(fā)生觸電事故，應按下列思路進行事故的處理：斷電急救傷員報告上級保護現(xiàn)場。5.10.1斷電如發(fā)生觸電事故，電工或現(xiàn)場人員應立即截斷電源，并用木棍、塑料條等絕緣體將電線剝離傷員，以排除險情，切勿在未斷電之前接近傷員。5.10.2急救傷員撥打120急救電話通知附近醫(yī)院趕往現(xiàn)場支援，對觸電人員一般應采取心肺復蘇急救，首先應判斷傷員還有沒有意識，如沒有意識，應以仰臥體位把傷員處于堅實地面上，以開放氣道，保持傷員的呼吸暢通，如傷員無呼吸時，應進行人工呼吸，用擔架搬運傷員時，應持續(xù)做心肺復蘇，中斷時間不超過5秒，傷

19、員能自主呼吸時，應持續(xù)保持氣道的暢通。5.10.3在搶險過程中，其他人員應迅速報告領導或上級主管部門，并聽從上級安排指示，同時盡可能地保護好現(xiàn)場，為調查工作做好準備，并組織人員進行初步調查。6、傷亡事故的預防6.1傷亡事故的預防原則 實現(xiàn)安全生產，預防死亡事故的發(fā)生必須要有全面的綜合性措施，實現(xiàn)系統(tǒng)安全，預防事故和控制受害程度的具體原則大致為：6.1.1降低、控制和消除潛在危險的原則；6.1.2提高安全系數(shù)；6.1.3閉鎖原則（自動防止故障的互鎖原則）；6.1.4屏障、距離原則；6.1.5警告和禁止信息原則；6.1.6個人防護原則；6.1.7避難、生存和救護原則。6.2傷亡事故預防措施傷亡事故

20、預防，就是要消除人和物的不安全因素，實現(xiàn)作業(yè)行為和作業(yè)條件安全化。6.2.1消除人的不安全行為，實現(xiàn)作業(yè)行為安全化開展安全思想教育和安全規(guī)章制度教育；進行安全知識崗位培訓，提高職工的安全技術素質；推廣安全標準化管理操作和安全確認制度活動，嚴格安全操作規(guī)程和程序進行各項作業(yè)；加強重點要害設備、人員作業(yè)的安全管理和監(jiān)控，搞好安全生產；注意勞逸結合，使作業(yè)人員保持充沛的精力，從而避免產生不安全行為。6.2.2消除物的不安全狀態(tài)，實現(xiàn)作業(yè)條件安全化采取新工藝、新技術、新設備，改善勞動條件；加強安全技術的研究，采用安全防護裝置，隔離危險部位；采用安全的個人防護用具；開展安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和整改不安全隱患

21、；定期對作業(yè)條件（環(huán)境）進行安全評價，以便采取安全措施，保證符合作業(yè)的安全要求。6.3實現(xiàn)安全措施必須加強安全管理加強安全管理是實現(xiàn)安全措施的重要保障。建立、完善和嚴格執(zhí)行安全生產規(guī)章制度，開展經常性的安全教育、崗位培訓和安全知識競賽活動，通過安全檢查制度和落實防范措施等安全管理工作，是消除事故隱患，搞好事故預防的基礎工作。7、應急預案啟動涉及的事故內容7.1項目經理部施工場區(qū)內發(fā)生：7.2場區(qū)火災及觸電事故；7.3物體打擊7.4機械設備傷害7.5傳染性非典型肺炎及傳染性疾病；7.6其它生產性重大安全事故；7.7不可預見突發(fā)性事件；7.8應急總指揮認為必須啟動應急預案的。8、應急預案的啟動和響

22、應當事故的評估預測達到起動應急預案條件時，由應急總指揮發(fā)出啟動應急反應預案令。由應急總指揮、事故現(xiàn)場操作副總指揮同時啟動應急反應，公司領導組織項目進行應急救援行動，按應急預案的規(guī)定和要求以及事故現(xiàn)場的特性，執(zhí)行應急反應行動. 根據事態(tài)的發(fā)展需求，及時啟動協(xié)議應急救援資源和社會應急救援公共資源，最大限度地降低事故帶來的經濟損失和避免人員傷亡。9、應急預案的終止對事故現(xiàn)場經過應急預案實施之后，引起事故的危險源得到有效控制、消除；所有現(xiàn)場人員均得到安全保障；并確保未授權人員不會進入事故現(xiàn)場；不存在其它影響應急預案終止的因素；應急救援行動已完全轉化為社會公共救援；局面已無法控制和挽救的，場內相關人員已

23、經全部撤離；應急總指揮根據事故的發(fā)展狀態(tài)認為必須終止的，由應急總指揮下達應急反應終止令或授權事故現(xiàn)場操作副總指揮明確應急預案終止的決定。10、應急預案的應急反應組織機構10.1應急反應組織機構框架圖：應急總指揮張連慶通訊聯(lián)絡和協(xié)調公共事務和法律咨詢 反應操作副總指揮陳炳普   后勤供給部李賽外部應急協(xié)作：劉會東保保衛(wèi)部溫勇現(xiàn)場操作副總指揮李鵬 工程技術服務部：連斌海 培訓演練部：蘇慶 應急人力管理部：王棟杰 應急物資管理部：劉磊危險源風向評估部：儲立輝  10.2應急預案總指揮的職能及職責：分析緊急狀態(tài)和確定相應報警級別，根據相關危險類型、潛在

24、后果、現(xiàn)有資源和控制緊急情況的行動類型；指揮、協(xié)調應急反應行動；與企業(yè)外應急反應人員、部門、組織和機構進行聯(lián)絡；直接監(jiān)察應急操作人員的行動；最大限度地保證現(xiàn)場人員和外援人員及相關人員的安全；協(xié)調后勤方面以支援應急反應組織；應急反應組織的啟動；應急評估、確定升高或降低應急警報級別；通報外部機構；決定請求外部援助；決定應急撤離；決定事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的安全性。10.3反應操作副總指揮的職能和職責：協(xié)助應急總指揮組織和指揮應急操作任務；向應急總指揮提出應采取的減緩事故后果行動的應急反應對策和建議；保持與事故現(xiàn)場操作副總指揮的直接聯(lián)絡；協(xié)調、組織和獲取應急所需的其它資源、設備以支援現(xiàn)場的應急操作；組織

25、公司總部的相關技術和管理人員對施工場區(qū)生產全過程各危險源進行風險評估；定期檢查各常設應急反應組織和部門的日常工作和應急反應準備狀態(tài)； 根據各施工場區(qū)的實際條件，努力與周邊有條件的企業(yè)為在事故應急處理中共享資源、相互幫助、建立共同應急救援網絡和制定應急救援協(xié)議。10.4危險源風險評估部的職能和職責：對各施工現(xiàn)場的特點以及生產全過程的危險源進行科學的風險評估；指導生產安全部門安全措施落實和監(jiān)控工作，減少和避免危險源的事故發(fā)生；完善危險源的風險評估資料信息，為應急反應的評估提供科學的、合理的、準確的依據；落實周邊協(xié)議應急反應共享資源及應急反應最快捷有效的社會公共資源的報警聯(lián)絡方式，為應急反應提供及時

26、的應急反應支援措施；確定各種可能發(fā)生事故的應急反應現(xiàn)場指揮中心位置以便應急反應時及時啟用； 制訂項目施工場區(qū)的應急反應物質、科學合理的人力資源儲備力量。10.5應急反應培訓演練部的職能和職責： 根據工程項目生產的特點，施工場區(qū)人員的構成情況，以及施工場區(qū)周圍環(huán)境狀態(tài)，按照已確定的各種可能發(fā)生的事故應急內容，制訂培訓和演練計劃；按照應急預案和公司總部的年度計劃規(guī)定和各項目經理部的計劃安排，按時按計劃組織各應急反應隊伍進行各種應急反應技能的學習和培訓，適時組織各應急反應隊伍進行應急反應技能的演練；協(xié)助組織各施工場區(qū)內的各類應急反應隊伍，建立各項應急反應機制；通過培訓和演練，及時修正應急反應的不足和

27、缺陷，獨步完善各項目經理部的項目應急反應實施機制，培訓演練內容和措施。收集和整理在應急反應技能演練和實施中所獲得的信息，及時反饋反應操作副總指揮，作好應急反應的人力資源資料和應急能力資料檔案的歸檔。10.6應急反應物資管理部的職能和職責：協(xié)助項目經理部制訂施工場區(qū)應急反應物資資源的儲備計劃，按已制訂的項目施工場區(qū)的應急反應物資儲備計劃、檢查、 監(jiān)督、落實應急反應物資的儲備數(shù)量，收集和建立擋案并歸檔；定期檢查、監(jiān)督、落實應急反應物資資源管理人員的到位和變更情況；定期檢查、監(jiān)督、落實過期應急反應物資資源的更新和達標狀態(tài)；定期收集和整理各項目經理部施工場區(qū)的應急反應物資資源信息，建立檔案并歸檔，為應

28、急反應行動的啟動，作好物資源的數(shù)據儲備；應急預案啟動后，按應急總指揮的部署，有效地組織周邊其它項目經理部的應急反應物資資源，及時對事故現(xiàn)場進行應急救援。10.7應急反應人力管理部的職能和職責：協(xié)助項目經理部制訂施工場區(qū)的應急反應行動人力配備計劃；按已制定的項目施工場區(qū)應急反應行動人力配備計劃，協(xié)助項目施工場區(qū)建立和配置各種應急反應救援小組；定期檢查、監(jiān)督、落實各應急救援小組的人員變更，數(shù)量到位狀態(tài)；定期收集和整理各項目施工場區(qū)的應急反應行動人力資源信息，建立檔案并歸檔，為應急反應行動的啟動，作好人力資源的數(shù)據儲備；應急預案啟動后，按應急總指揮的部署，有效地組織周邊其它項目經理部的應急反應人力資

29、源，及時對事故現(xiàn)場進行應急救援。10.8應急反應工程技術服務部的職能及職責：根據項目經理部的施工內容及特點，制訂其可能出現(xiàn)而必須運用建筑工程技術解決的應急反應方案，整理歸檔，為事故現(xiàn)場提供有效的工程技術服務做好技術儲備；應急預案啟動后，根據事故現(xiàn)場的特點，及時向應急總指揮提供科學的工程技術方案和技術支持，有效地指導應急反應行動中的工程技術工作。10.9應急反應后勤供給部的職能和職責：根據項目經理部施工場區(qū)的位置，了解落實該項目周邊的應急反應物資供應點分布情況，為及時向應急反應行動的后勤物資供給作好準備工作；應急預案啟動后，按應急總指揮的部署，及時趕赴現(xiàn)場，根據應急反應救援工作的需要，及時提供后

30、勤服務。10.10應急反應保衛(wèi)部的職能和職責：定期檢查項目場區(qū)的保安人員數(shù)量落實情況；協(xié)助各項目經理部施工場區(qū)建立應急反應行動保安隊伍并登記整理歸檔，為應急反應行動的啟動，做好保安資源的數(shù)據儲備；應急預案啟動后，按應急總指揮的部署，及時趕赴現(xiàn)場，協(xié)助組織事故現(xiàn)場的保衛(wèi)工作，必要時負責組織場區(qū)外的居民疏散工作。11、施工現(xiàn)場急救11.1急救步驟急救是對傷病員提供緊急的監(jiān)護和救治，給傷病員以最大的生存機會，急救一定要遵循下述四個步驟：調查事故現(xiàn)場，調查時要確保無任何危險，迅速使傷病員脫離危險場所，尤其在工地大型事故現(xiàn)場更是如此；初步檢查傷病員，判斷神志、氣道、呼吸循環(huán)是否有問題，必要時立即進行現(xiàn)場

31、急救和監(jiān)護，使傷病員保持呼吸道暢通，視情況采取有效的止血、止痛、防止休克、包扎傷口等措施，固定、保存好割斷的器官或組織，預防感染；呼救。由專人去呼叫救護車，現(xiàn)場施救一直堅持到救護人員或其他施救者到達現(xiàn)場接替為止。此時還應反映傷病員的病情和簡單救治過程；如果沒有發(fā)現(xiàn)危及傷病員的體征，可作第二次檢查，以免遺漏其他損傷、骨折和病變。這樣有利于現(xiàn)場施行必要的急救和穩(wěn)定病情，降低并發(fā)癥狀和傷殘率。11.2施工現(xiàn)場具體急救方法11.2.1一般傷員的現(xiàn)場救治在出事現(xiàn)場，立即采取急救措施，使傷員盡快與致傷因素脫離接觸，以避免繼續(xù)傷害深層組織。用清潔包布裹蓋傷面做簡單包扎，避免創(chuàng)面污染。自己不要隨便把水痘弄破，

32、更不要在創(chuàng)面上涂任何有刺激性的液體或不清潔的粉和油劑。因為這樣既不能減輕疼痛，相反增加感染機會，并為進一步創(chuàng)面處理增加了困難。傷員口渴時可給適量飲水或含鹽飲料。經現(xiàn)場處理后的傷員要迅速轉送到醫(yī)院救治，轉送過程中要注意觀察呼吸、脈搏、血壓等的變化。11.2.2嚴重創(chuàng)傷出血傷員的現(xiàn)場救治創(chuàng)傷性出血現(xiàn)場救治要根據現(xiàn)場現(xiàn)實條件及時地、正確地采取暫時性的止血，清潔包扎，固定和運送等方面措施。止血止血可采用壓迫止血法、指壓動脈出血近心端止血法、彈性止血帶止血法。包扎、固定創(chuàng)傷處用消毒的敷料或清潔的棉紡制品覆蓋，再用繃帶或布條包扎，即可以保護創(chuàng)口預防感染，又可減少出血幫助止血。在肢體骨折時，又可借助繃帶包扎

33、夾板來固定受傷部位上下二個關節(jié)，減少損傷，減少疼痛，預防休克。搬運經現(xiàn)場止血、包扎、固定后的傷員，應盡快正確的搬運轉送醫(yī)院搶救。不正確的搬運，可導致繼發(fā)性的創(chuàng)傷，加重病痛，甚至威脅生命。搬運傷員時應注意：在肢體受傷后局部出現(xiàn)疼痛、腫脹、功能障礙或畸形變化，就表示有骨折存在。宜在止血固定后再搬運，防止骨折斷端因搬運振動而移位，加重疼痛，導致?lián)p傷附近的血管神經，使創(chuàng)傷加重。在搬運嚴重創(chuàng)傷伴有大出血或已有休克的傷員時，要平臥運輸傷員，頭部可放置冰袋或帶冰帽，路途中要盡量避免震蕩。在搬運高處墜落傷員時，因疑有脊椎受傷可能，一定要使傷員平臥在硬板上搬運，切忌只抬傷員的兩肩與兩腿或單肩背運傷員。因為這樣會

34、使傷員的軀干過分屈曲或過分伸展，而使已受傷的脊椎移動，甚至斷裂造成截癱，招致死亡。11.2.3創(chuàng)傷救護的注意事項護送傷員的人員，應向醫(yī)生詳細介紹受傷的經過。如受傷時間、地點，受傷時所受暴力大小，現(xiàn)場場地情況。凡屬高處墜落致傷時還要介紹墜落高度，傷員最先著落部位或間接擊傷部位，墜落過程中是否有其他阻擋或轉折。高處墜落的傷員，在已診有顱骨骨折時，即使傷者當時神志清楚，但若伴有頭痛、頭暈、惡心、嘔吐等癥狀，仍應勸留醫(yī)院嚴密觀察。在模板倒塌、土方陷落、交通等事故中，在肢體受到嚴重擠壓后，局部軟組織因缺血而呈蒼白，皮膚溫度降低，感覺麻木，肌肉無力。一般在解除肢體壓迫后，應馬上用彈性繃帶繞受傷肢體，以免發(fā)

35、生組織腫脹，還要給以固定少動，以減少延毒性分解產物的釋放和吸收。在這種情況下的傷肢就不應該抬高，不應該進行局部按摩，不應該施行熱敷，不應該繼續(xù)活動。胸部受傷的傷員，實際損傷程度常較胸壁表面所顯示的損傷面更為嚴重，有時甚至完全表里分離。如傷員胸壁皮膚完好無傷痕，但已有肋骨骨折存在，甚至還伴有外傷性氣胸和血胸，要高度提高警惕，以免誤診，影響救治。在下胸部受傷時，要想到腹腔內臟受擊傷引起內出血的可能。引起創(chuàng)傷性休克的主要原因是創(chuàng)傷后的劇烈疼痛、失血引起的休克以及軟組織壞死后的分解產物被吸收而中毒。處于休克狀態(tài)的傷員要讓其安靜、保暖、平臥、少動，并將下肢抬高約200左右，及時止血、包扎、固定傷肢減少創(chuàng)

36、傷疼痛，盡快送到醫(yī)院進行搶救治療。11.2.4急性中毒的現(xiàn)場搶救急性中毒是指在短時間內，人體接觸、吸入、食入毒物，大量毒物進入人體后，致使肌體突然發(fā)生的病變，是威脅生命的急癥。在施工現(xiàn)場如一旦發(fā)生，應盡快確診，并迅速給予緊急的處理。并積極的分秒必爭地給予妥善的現(xiàn)場處理后，及時轉送醫(yī)院。從而提高中毒人員的搶救成效率。（1）急性中毒現(xiàn)場救治原則不論是輕度還是嚴重中毒人員，不論是自救還是互救、外來救護工作，均應設法盡快使中毒人員脫離中毒現(xiàn)場、中毒物源，排除吸收的和未吸收的毒物。皮膚污染、外表接觸毒物：如在施工現(xiàn)場接觸油漆、涂料、瀝青、外摻劑、添加劑、化學制品等有毒物品中毒時，應脫去污染的衣物并用大量

37、的微溫水清洗污染的皮膚、頭發(fā)以及指甲等，對不溶于水的毒物用適宜的溶劑進行清洗。吸入毒物（有毒的氣體）：如進入下水道、地下管道、地下的或密閉的倉庫、化糞池等密閉不通風的地方施工；環(huán)境中有毒有害氣體及氧焊割作業(yè)、乙炔氣中的磷化氫、硫化氫、煤氣（一氧化碳）泄露；二氧化碳過量；油漆、涂料、保溫、粘合等施工時；苯氣體等作業(yè)產生的有毒有害的氣體的吸入造成中毒時。應立即使中毒人員脫離現(xiàn)場，施救人員在搶救時要佩戴防毒面具或給氧面具，并在搶救和救治時應加強通風及吸氧。食入毒物：如誤食發(fā)芽的土豆、未熟扁豆等動植物毒素及變質食物、混凝土添加劑中的亞硝酸鈉、硫酸鈉和酒精等中毒，對一般神志清者應設法催吐：喝微溫水300

38、500mL，用壓舌板等刺激咽喉壁或舌根部以催吐，如此反復，直到吐出物為清亮物體為止。對催吐無效或神智不清者，則可給予洗胃，洗胃一般宜在送醫(yī)院后進行。11.2.5急性中毒急救注意事項救護人員在將中毒人員脫離中毒現(xiàn)場的急救時，應注意自身的保護，在有毒有害氣體發(fā)生場所，應視情況，采取加強通風或用濕毛巾等捂著口鼻，腰系安全繩由場外人控制、應急，如有條件要使用防毒面具。常見食入中毒的解救，一般在醫(yī)院進行，吸入毒物中毒人員應盡可能送往設有高壓氧艙的醫(yī)院救治。在施工現(xiàn)場如已發(fā)現(xiàn)心跳、呼吸不規(guī)則或停止呼吸、心跳時間不長，則應把中毒人員移到空氣新鮮處立即施行口對口（口對鼻）呼吸法和體外心臟擠壓法進行急救。11.

39、2.6 觸電急救觸電事故是人體觸及帶電體，帶電體與人體之間閃擊放電或電弧波擊人體時，電流流過人體而與大地或其它導體形成閉合回路。觸電事故發(fā)生得十分突然，往往在極短時間內造成不可挽回的后果。一旦發(fā)生觸電事故，必須立即使觸電者脫離電源，及時迅速搶救。發(fā)生人身觸電事故時，首先盡快使觸電者脫離電源，迅速急救，關鍵是“快”。1 觸電的急救細則 對于低壓觸電事故，可采用下列方法：如果觸電地點附近有電源開關或插頭，可立即拉開電源開關或拔下電源插頭，以斷開電源。可用有絕緣手柄的電工鉗、干燥木把的鐵鍬等切斷電源線。也可用干燥木板等絕緣物插入觸電者身下，以隔斷電源。當電線搭在觸電者身上或被壓在身下時，可用干燥的衣

40、服，手套，繩索，木板，木棒等絕緣物為工具，拉開提高或挑開電線，使觸電者脫離電源。切不可直接去拉觸電者。對于高壓觸電事故，可采用下列方法； 即通知有關部門停電。帶上絕緣手套，穿上絕緣靴，用相應電壓等級的絕緣工具按順序拉開開關。用高壓絕緣桿挑開觸電者身上的電線。脫離電源后，要及時迅速對癥搶救：如果觸電者傷勢不重，神志清醒或曾一度昏迷，但已清醒過來，應使觸電者安靜休息，不要走動，嚴密觀察并請醫(yī)生前來診治或送醫(yī)院。如果觸電者傷勢較重，已失去知覺，但心跳和呼吸還存在，應將觸電者抬至空氣暢通處，解開衣服，讓觸電者平直仰臥，并用軟衣服墊在身下，使其頭部后仰比肩膀低，并保持呼吸道暢通，以免妨礙呼吸，如天氣寒冷

41、要注意保溫，并速請醫(yī)生診治或送往醫(yī)院，如果發(fā)現(xiàn)觸電者呼吸困難，發(fā)生痙攣，應立即準備對心臟停止跳動或呼吸停止后的搶救。如果觸電者傷勢嚴重，呼吸停止或心臟停止或二者都已停止，應立即進行口對口人工呼吸及胸外心臟擠壓法進行搶救。并請醫(yī)生診治或送往醫(yī)院。觸電急救的注意事項使觸電者脫離電源時，作好自身防護，避免再觸電。在送傷者去醫(yī)院的途中，不應停止搶救，因許多觸電者就是在送往醫(yī)院的途中死亡的。對觸電者，特別高空墜落的觸電者，要特別注意搬運問題，避免因搬運和移動不當導致再次傷害。12、意外事故和緊急情況的處理12.1傷亡事故的報告發(fā)生傷亡事故事故后，負傷者或最先發(fā)現(xiàn)事故人，應立即報告項目經理部負責人。項目經

42、理部負責人在接到重傷、死亡、重大死亡事故報告后，應按規(guī)定在第一時間內向公司或地方部門報告，企業(yè)負責人接到重傷、死亡、重大死亡事故報告后，應立即報告企業(yè)主管部門和當?shù)卣嘘P部門。事故報告流程見事故報告流程圖。12.2現(xiàn)場保護事故發(fā)生后，項目負責人和有關人員接到傷亡事故報告后,要迅速趕到事故現(xiàn)場, 立即采取有效措施，指揮搶救受傷人員,同時對現(xiàn)場的安全狀況作出快速反應,排除險情，制止事故蔓延擴大，穩(wěn)定施工人員情緒，要做到有組織有指揮。同時，要嚴格保護事故現(xiàn)場，因搶救傷員、疏導交通、排除險情等原因、需要移動現(xiàn)場物件時，應當做出標志，繪制現(xiàn)場簡圖，并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物件，并進行拍照

43、或錄象。必須采取一切可能的措施如安排人員看守事故現(xiàn)場等，防止人為或自然因素對事故現(xiàn)場的破壞。清理現(xiàn)場必須在事故調查組取證完畢，并完整記錄在案后方可進行。在此之前，不得借口恢復施工，擅自清理現(xiàn)場。12.3事故調查事故調查工作必須堅持實事求是，尊重科學的原則。事故調查組成員一般由公司領導、安全部門、工會、勞資、監(jiān)察及與事故相關部門負責人組成。事故調查組有權向事故發(fā)生單位、有關人員了解情況和索要有關資料，各有關單位和個人有義務協(xié)助調查組查清事故真相,不得以任何借口拒絕。事故調查完畢后,事故調查組要寫出詳細的事故調查報告報公司的主要領導和上級主管部門。12.4事故處理事故調查組提出事故處理意見。由公司

44、主管部門、技術部門對事故現(xiàn)場設施設備的恢復使用及防范措施制定方案,由公司安全部門監(jiān)督項目組織實施，項目經理部負責落實處理。對事故責任者的處理,在調查組建議意見的基礎上由公司領導集體研究決定。因忽視安全生產、違章指揮、違章作業(yè)、玩忽職守或者發(fā)現(xiàn)事故隱患、而不采取有效措施以致造成傷亡事故，由企業(yè)主管部門給予企業(yè)負責人和直接責任人員行政處分；構成犯罪的由司法機關依法追究刑事責任。13、應急預案的評價及調整對以下兩種情況，公司應組織進行評價總結應急演習預案結束后一周內；潛在事故或緊急情況發(fā)生時，調查處理完畢后一周內；評價應由分公司組織，事故發(fā)生時項目及有關部門，各項目應急負責人員應參加應急預案評價總結

45、應對預案的合理性、搶救方法、實施效果等進行評價，并提出改進意見。應急預案評價總結應形成書面文件，包括會議主持者、參加者、日期、評價意見、不足之處、改進建議等有關內容，應急預案評價總結應在評價會議后15日內報送公司安全處14、應急計劃的建立14.1危險源的風險評估項目經理部施工場區(qū)危險源的風險評估，應依據施工場區(qū)周邊的具體實際情況，施工場區(qū)內建筑物的總平面分布及施工特點，施工方案及組織設計的要求，文明施工、安全生產技術措施的要求，施工項目的內容和規(guī)模等，科學地評估出幾種可能發(fā)生的事故及影響度。綜合評估后，提出合理的評估意見，確立最佳的應急方案。結合周邊項目應急救援能力，制定出該項目的應急計劃。上

46、報公司備案并與公司制訂預案形成獨立的項目應急預案。14.2應急反應行動的資源配置應急計劃確立后，根據項目經理部施工場區(qū)所在位置的具體條件以及周邊應急反應可用資源情況，按1小時自救的應急反應能力，配置合理的應急反應行動物資資源和人力資源。上報公司行政辦公室備案。應急物資及裝備如下：（1）救護人員的裝備：頭盔、防護服、防護靴、防護手套、安全帶、呼吸保護器具等；（2）滅火劑：水、泡沫、CO2、鹵代烷、干粉、惰性氣體等；（3）滅火器：干粉、泡沫、1211、氣體滅火器等；（4）簡易滅火工具：掃帚、鐵鍬、水桶、臉盆、沙箱、石棉被、濕布、干粉袋等；（5）消防救護器材：救生網、救生梯、救生袋、救生墊、救生滑桿

47、、緩降器等；（6）自動蘇生器：適用于搶救因中毒窒息、胸外傷、溺水、觸電等原因造成的呼吸抑制或窒息處于假死狀態(tài)的傷員。（7）通訊器材：固定電話一個，移動電話：原則上每個管理人員一人一個，對講機若干。14.3建立危險辯識體系根據施工場區(qū)內的特點和設備材料等特性確定危險源的清單，并根據危險源的分布情況建立落實管理人員、操作人員的危險辯識體系，定時、定向、定人、交叉進行檢查，以便及時發(fā)現(xiàn)危險源的突顯特征，并上報公司安質部備案。14.4應急報警機制應急報警機制由應急上報機制、內部應急報警機制、外部應急報警機制和匯報程序四部分組成。他的形式為由下而上、由內到外，形成有序的網絡應急報警機制，其具體要求如下：

48、具體事故發(fā)生的實體（或項目）直接在事故發(fā)現(xiàn)后，再確定事故的程度后，2小時內向公司應急救援小組報告，并通知外部救援機構。公司應急救援機構在了解到事故的情況后，確定事故的等級，根據情況是否上報外部安全機構。（如果屬于重大或以上等級的事故必須在8小時內上報）公司在了解到事故的情況后，除了確定事故的等級，上報以外，在4小時內應向公司總部上報安全事故情況。14.5應急上報機制通過危險辯識體系獲取危險源突顯特征后（即事故發(fā)生），第一時間報告項目經理部施工現(xiàn)場負責人，施工現(xiàn)場負責人應立刻向公司匯報，由公司應急總指揮決定是否啟動應急預案。14.6內部應急報警機制成立內部應急小組組長：劉會東 副組長：連斌海組員：儲立輝、蘇慶、李寶山、崔國偉應急預案啟動后，一、二級應急反應組織啟動，并拉響應急反應警報，通過最快的通訊方式通知公司的相關人員以及事故現(xiàn)場的全體人員進入應急反應狀態(tài)，一、二級應急反應組織進入應急預案及應急計劃實施狀態(tài)。公司應急救援領導小組在啟動預案后，必須立即趕赴現(xiàn)場指揮，并組織救援。14.7外部應急報警機制內部報警機制啟動的同時，按應急總指揮的部署，立即啟動外部應急報警機制，