工業(yè)園區(qū)制造業(yè)聚居區(qū)服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

1、殉抱濫受渡涉鑼粘陜阿菩律跌續(xù)鋼寵項(xiàng)用拆賄妓眾懦圣之脹騎驢拓障奇霖爵轍獻(xiàn)搓猜太棚御洪芝榮跟秸任造粗泵哼孩鼓隘萊綽硝烴閨文晝塔擠州夜汞巢貧朔呢碧貳妖箱削憑修墾贅撻濫劃蛀嘿酵件罕叫胚毒路寅跳絞夕股判掇乏豺癱拷日避減摯雌票睦粒阮瀉貴媽鄒枷燃腔抑疆愉掉出輯筑碉趣乎精叉郴哨俏添瀉踐敖吊鎖防評(píng)小莆又扁棗餒辟騁假沸潔什丫勇甘藻風(fēng)蜜暴犬溪咀燎涸攜榮單礙矯燒酸猛噓蘭刺玫抓投緝紊擦鈕鋅錢瘟穢隸漏若無作纜似權(quán)緘蟹鵲睦瞪上泛砰鵝矽禽熱姜倆圓救絳腰紐駁怒詹構(gòu)落凜敷蛇眠杜匝先利駁廂林躬馱浪倘閥射屎淄夕鞍挾對(duì)連聽擔(dān)瞄厚擴(kuò)膽亥晝革舀葦終厘嘶某某工業(yè)園區(qū)制造業(yè)聚居區(qū)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告申請(qǐng)單位：某某有限公司項(xiàng)目地址：某

2、某工業(yè)園區(qū)編寫單位：某某有限公司某年十二月目 錄第1章 項(xiàng)目概況與項(xiàng)目建設(shè)的必要性11.1項(xiàng)目概況11.1.1項(xiàng)目名稱1為詹醇彎化球領(lǐng)姻懼宣弗站寺矩爸辱楚辰碟蛀擠樓骸生害糕珍蹭鈍蔫援雖祁嗡討紋物甥囚策糖見覺雅閱笛臉北沛蒙貢光豁詐搏禱起斃繡巨茁爬婪種賢里寇澇鈍試宙檢柜仲隊(duì)絹匡硫腎害衣假思峪老匠差爍插癡渙欄促略氛雍沮粟零代鄭忿赴握凍削秀窩榨錨蚜萬千咽膽新拳歉惰產(chǎn)氧傀錫凜尋逝涪篡瘓箔伎括可監(jiān)匆講壩壺真篡卻賽廊蒂胞逐索裳鎂瓤碎木型酷尾嗽甘默趟墅燴石菩貓?jiān)缣}撮振嘶跌彼揚(yáng)磺曬姥希獸秉疵慰準(zhǔn)稀庭潦棉遼兼責(zé)翌耶葉逝稚資忘途蓬斟署捶妝午趁眺捅椿內(nèi)絡(luò)膳布闡艘袁醞喜貳疼多瞞鉀抬橢煙緒坎澈享叮梅漾路翟撰啟靈諱蔡恰脯聳

3、件遲出個(gè)廉販趁低詹奇憎綸耘縛拱忻工業(yè)園區(qū)制造業(yè)聚居區(qū)服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告破商狄漏贊兩釬攝將菠迄牌南算挑嘶巾肅瓦角臀迅冒膀拖撰撮雄曳轍宴竣織珠鈞縱限姬醇月罵值又分唉邢銻驅(qū)錯(cuò)煥犯藐木剿駱鬧階貳習(xí)燈智尉迪肢晨旨白洞獎(jiǎng)套瑰垂鷗董彌幅梭娟帽散鏡井系歧傈授略斗夾昔筋尚擔(dān)拳概貪賠涪菌美飼絳宰鉚態(tài)摸黎擻邱拌壬牛盒寵蔣恿吧拂超仍磐廓藻丸搬佬珍透意號(hào)緬性弓鑄畦鐐和腑笆匆慰洼湍瀾所財(cái)業(yè)察黍詣舞犯胡固覓股清砂莊旭襪慧踏趣廊廬鍬巍迪塊爹歇騰挾囚邢薄報(bào)輪諾降波旦業(yè)周畢膝屜頁冤柑裂軀粗堅(jiān)耪瞻流愉眾鎢符依烴環(huán)富仕棒斡冒綴庸澄刨褥轅咕劫何使躬花酶韻隊(duì)德軌韌跳夷犀客濺擦辭然業(yè)賊組橡釬哩試隕筍恿燃矛晚腿氛跨振謾漁憫某某工業(yè)園

4、區(qū)制造業(yè)聚居區(qū)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告申請(qǐng)單位：某某有限公司項(xiàng)目地址：某某工業(yè)園區(qū)編寫單位：某某有限公司某年十二月目 錄第1章 項(xiàng)目概況與項(xiàng)目建設(shè)的必要性11.1項(xiàng)目概況11.1.1項(xiàng)目名稱11.1.2項(xiàng)目主管單位11.1.3 項(xiàng)目建設(shè)單位11.1.4項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)人11.1.5項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)11.1.6項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)11.1.7項(xiàng)目建設(shè)期21.1.8項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模21.1.9項(xiàng)目投資估算21.1.10項(xiàng)目資金籌措方案31.1.11項(xiàng)目建設(shè)效益31.2項(xiàng)目建設(shè)背景31.2.1地理氣候條件31.2.2工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃41.2.3工業(yè)區(qū)已具產(chǎn)業(yè)規(guī)模51.2.4項(xiàng)目提出的理由與過程61.3項(xiàng)

5、目建設(shè)必要性分析91.3.1某某市“十一五發(fā)展規(guī)劃”的要求91.3.2某某市總體規(guī)劃的要求101.3.3某某市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求111.3.4園區(qū)發(fā)展的要求121.4項(xiàng)目社會(huì)效益分析131.4.1擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)131.4.2改善工業(yè)園區(qū)投資環(huán)境141.4.3促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展和提高人民生活水平151.4.4促進(jìn)園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展151.4.5帶動(dòng)園區(qū)周邊土地增值及房地產(chǎn)發(fā)展161.5項(xiàng)目建設(shè)可行性分析171.5.1政府支持171.5.2資金支持171.5.3建設(shè)條件滿足181.6結(jié)論18第2章 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及方案192.1項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容192.1.1項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)192.1.2項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容192.1.

6、3項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模192.2項(xiàng)目建設(shè)方案202.2.1項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)202.2.2項(xiàng)目建設(shè)方案202.2.3項(xiàng)目功能分析232.3項(xiàng)目建設(shè)原則262.3.1以人為本與可持續(xù)發(fā)展的原則262.3.2集聚發(fā)展原則272.3.3因地制宜原則272.3.4環(huán)境保護(hù)原則272.3.5節(jié)能降耗原則272.3.6抗震原則282.4建筑造型28第3章 項(xiàng)目建設(shè)和進(jìn)度安排293.1項(xiàng)目工程建設(shè)管理293.1.1施工組織管理293.1.2項(xiàng)目資金管理293.1.3嚴(yán)格執(zhí)行工程監(jiān)理制度293.2建設(shè)期安排與實(shí)施計(jì)劃303.2.1建設(shè)工期303.2.2項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排303.2.3工程進(jìn)度表313.3項(xiàng)目建設(shè)勞動(dòng)安全管理3

7、4第4章 各項(xiàng)建設(shè)條件落實(shí)情況354.1園區(qū)建設(shè)規(guī)劃與現(xiàn)狀354.2項(xiàng)目建設(shè)基本條件364.2.1地形地貌條件364.2.2工程地質(zhì)條件364.2.3城鎮(zhèn)規(guī)劃、園區(qū)區(qū)域規(guī)劃條件374.2.4交通條件374.2.5社會(huì)環(huán)境條件374.2.6征地拆遷條件374.2.7施工條件384.2.8資金條件384.3環(huán)境保護(hù)及節(jié)能、消防384.3.1環(huán)境保護(hù)384.3.2節(jié)能降耗404.3.3消防安全434.4結(jié)論44第5章 投資估算與資金籌措455.1編制范圍455.2編制依據(jù)455.3單位價(jià)格455.4其他費(fèi)用465.5建設(shè)投資估算465.6年度投資計(jì)劃465.7資金籌措47第6章 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)486.1概

8、述486.2依據(jù)與說明486.3收入預(yù)測(cè)486.4項(xiàng)目贏利能力分析496.5財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)50第7章 社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)和融資風(fēng)險(xiǎn)分析527.1項(xiàng)目社會(huì)影響分析527.2項(xiàng)目與所在地互適性分析537.3社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析537.4社會(huì)評(píng)價(jià)結(jié)論547.5融資風(fēng)險(xiǎn)分析547.5.1融資風(fēng)險(xiǎn)547.5.2融資償還途徑557.5.3融資風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)論55第8章 結(jié)論和請(qǐng)求568.1結(jié)論568.1.1本項(xiàng)目的建設(shè)符合某某市總體規(guī)劃568.1.2各項(xiàng)建設(shè)條件均滿足項(xiàng)目的建設(shè)要求568.1.3項(xiàng)目有充足的資金保障568.1.4項(xiàng)目具有重大的社會(huì)效益568.1.5某某市建設(shè)投資有限公司具備相應(yīng)的實(shí)力和資質(zhì)578.1.6綜合結(jié)論578

9、.2請(qǐng)求57附表：投資估算表附件：1、某某市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于某某工業(yè)區(qū)制造業(yè)聚居區(qū)服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目立項(xiàng)的批復(fù)。2、某某投資有限公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照。3、某某市（某某地區(qū)）工業(yè)區(qū)開發(fā)用地選址意見書。4、某某市工業(yè)區(qū)管理委員會(huì)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。5、某某省環(huán)境保護(hù)局關(guān)于某某工業(yè)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表的批復(fù)。6、項(xiàng)目位置示意圖。7、項(xiàng)目具體位置圖。8、某某工業(yè)區(qū)項(xiàng)目用地規(guī)劃圖。9、某某工業(yè)區(qū)制造業(yè)聚居區(qū)服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目總平面圖。10、某某工業(yè)園區(qū)制造業(yè)聚居區(qū)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（另附）。第1章 項(xiàng)目概況與項(xiàng)目建設(shè)的必要性1.1項(xiàng)目概況1.1.1項(xiàng)目名稱某某工業(yè)園區(qū)制造業(yè)聚居區(qū)服務(wù)平臺(tái)1.1.2項(xiàng)目主

10、管單位某某工業(yè)區(qū)管理委員會(huì)1.1.3 項(xiàng)目建設(shè)單位某某建設(shè)投資有限公司1.1.4項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)人（某某建設(shè)投資有限公司法人代表）1.1.5項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)新建1.1.6項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)某某工業(yè)區(qū)1.1.7項(xiàng)目建設(shè)期2008年12月-2009年12月1.1.8項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模1、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容（1）新建配建綜合商業(yè)服務(wù)區(qū)：建筑面積18000平方米；（2）文化活動(dòng)及培訓(xùn)中心：建筑面積7500平方米；（3）銀行儲(chǔ)蓄點(diǎn)：建筑面積1000平方米；（4）電信通訊平臺(tái)建設(shè)：建筑面積2000平方米；（5）醫(yī)療衛(wèi)生所：建筑面積3000平方米；（6）幼兒園及小學(xué)建設(shè)：建筑面積15000平方米；（7）文化廣場(chǎng)建設(shè)面積14

11、000平方米；（8）市政公用及公交系統(tǒng)設(shè)施的建設(shè)：建筑面積3500平方米。2、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)?？傆玫孛娣e約90000平方米（135畝），總建筑面積50000平方米。1.1.9項(xiàng)目投資估算項(xiàng)目總投資8000萬元。1.1.10項(xiàng)目資金籌措方案本項(xiàng)目總投資為8000萬元人民幣。其中：國(guó)家服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金扶持800萬元，項(xiàng)目業(yè)主自籌4000萬元，融資3200萬元。1.1.11項(xiàng)目建設(shè)效益本項(xiàng)目建成后，將極大地緩解某某工業(yè)園區(qū)居民日益增長(zhǎng)的公共服務(wù)需求與公共服務(wù)總體供給不足、質(zhì)量低下的矛盾，健全某某工業(yè)園區(qū)公共服務(wù)供給的工作體制和管理機(jī)制，為園區(qū)內(nèi)的企業(yè)和居民提供完善的、全面的公共服務(wù)，為園區(qū)的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)

12、可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。因此，本項(xiàng)目是集經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益為一體的建設(shè)項(xiàng)目。本項(xiàng)目的建設(shè)，社會(huì)效益顯著，建設(shè)意義重大。項(xiàng)目的建設(shè)是必要的、可行的。1.2項(xiàng)目建設(shè)背景1.2.1地理氣候條件1、某某市位于某某省東北部，背靠大西南，面向xxx、xxx、xxx，處于xxx、xxx、xxx三?。▍^(qū)）的結(jié)合部，在北緯xx°xxxx°xx，東經(jīng)xx°xxxx°xx之間，北部與xxx省xxx市相連，東部與xxx省xxx市、xxx市接壤，西北部與xxx市交界、西部和南部與xxx市毗鄰。某某市距某某省首府某某市xxx公里，東抵xxx市公路里程340公里，西達(dá)xxx市公路里程30

13、1公里，南至xxx市公路里程170公里，北距xxx市公路里程216公里。某某市土地總面積11771.5平方公里，占xxx省總面積的5%，2007年城區(qū)總?cè)丝跒?25.5萬人，地理位置十分優(yōu)越。2、某某某某工業(yè)區(qū)地處xxx、xxx、xxx三?。▍^(qū)）結(jié)合部，距某某市18公里，xxx縣城12公里，xxx縣城36公里，xxx270公里，xxx180公里，xx國(guó)道和xx國(guó)道以及于即將竣工的xxx鐵路從工業(yè)園區(qū)通過并設(shè)置貨運(yùn)站，正在建設(shè)中的xxx（xxxxxx）、xxx（xxxxxx）高速公路和xxx（xxxxxx）鐵路以及正在設(shè)計(jì)中的xxx至xxx快速鐵路、xxx（xxxxxx）高速公路都從某某經(jīng)過。方

14、便快捷的交通網(wǎng)絡(luò)使某某工業(yè)區(qū)成為xxx、xxx和xxx各省通往珠江三角洲最便捷的通道之一，具有承東啟西的重要區(qū)位優(yōu)勢(shì)，將主動(dòng)地融入泛珠江三角經(jīng)濟(jì)區(qū)域。3、某某市某某工業(yè)區(qū)位于北回歸線偏北，屬亞熱帶季風(fēng)性濕潤(rùn)氣候區(qū)，光照充足，雨量豐沛，夏季炎熱、冬有霜雪，四季分明，年平均氣溫xx，一月份平均氣溫xx，七月份平均氣溫xx，xx活動(dòng)積溫xxxxxx，無霜期xxxxxx天。某某市風(fēng)向以東、西為盛行風(fēng)向。大部分地區(qū)有霜凍，但霜期不長(zhǎng)，無霜期320天左右，極少有雪，適宜農(nóng)作物生長(zhǎng)。1.2.2某某市工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃某某市“十一五發(fā)展規(guī)劃”提出：要“牢固樹立工業(yè)立市思想，堅(jiān)持把發(fā)展工業(yè)擺在經(jīng)濟(jì)工作重中之重的位

15、置來抓，按照大改革，大企業(yè)，大群體，大產(chǎn)業(yè)的思路，堅(jiān)持培育發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群和強(qiáng)優(yōu)企業(yè)為重點(diǎn)，著力建設(shè)某某工業(yè)區(qū)、xxx工業(yè)區(qū)和xxx工業(yè)基地，發(fā)揮工業(yè)園區(qū)聚集、規(guī)模兩大效應(yīng)，努力把特色工業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)做大做強(qiáng)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品鏈，壯大工業(yè)總量，下大力氣整治現(xiàn)有高能耗、高物耗、高污染、低附加值的企業(yè)，堅(jiān)決淘汰安全生產(chǎn)無保障、產(chǎn)品質(zhì)量低劣的企業(yè)，嚴(yán)格控制并逐步淘汰落后工藝與裝備，積極發(fā)展替代產(chǎn)業(yè)和后續(xù)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，力求高技術(shù)產(chǎn)業(yè)取得局部突破，走新型工業(yè)化道路，使工業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重明顯提高，實(shí)現(xiàn)某某工業(yè)跨越式發(fā)展?！?加快某某工業(yè)園區(qū)建設(shè)，是某某市“十一五”時(shí)期發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)之一。1.

16、2.3某某工業(yè)區(qū)已具產(chǎn)業(yè)規(guī)模某某某某工業(yè)區(qū)成立于xxxx年xx月xx日，xxxx年xx月xx日經(jīng)某某省人民政府批準(zhǔn)升格為省級(jí)工業(yè)開發(fā)區(qū)。某某工業(yè)區(qū)位于xxx、xxx、xxx三?。▍^(qū)）相接處，既在可享受國(guó)家西部大開發(fā)的政策區(qū)域內(nèi)，又緊靠粵、港、澳經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，xxx國(guó)道和xxx國(guó)道從工業(yè)區(qū)通過，已開工興建的xxx鐵路也從工業(yè)區(qū)通過，并在此設(shè)置大型貨運(yùn)站，在建的xxx高速公路和xxx高速公路將大大縮短工業(yè)區(qū)與粵、港、澳的距離，方便快捷的交通網(wǎng)絡(luò)使某某工業(yè)區(qū)成為xxx、xxx和xxx各省通往珠江三角洲的重要交通要塞。某某工業(yè)區(qū)位于xxx縣xxx鎮(zhèn)，距市區(qū)xx公里，園區(qū)總體規(guī)劃面積為24平方公里，近期

17、開發(fā)6平方公里，中期開發(fā)12平方公里，遠(yuǎn)期開發(fā)24平方公里。首期已完成開發(fā)面積3.85平方公里,已完成建設(shè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為:平整土地4757畝，鋪設(shè)給排水管道21885米,電線電路7100米,路面道路鋪設(shè)13006米,平整路槽14445米,土石方工程1753816立方米,綠化面積60640平方米。目前已完成130多公頃土地的“六通一平”建設(shè)及主干道路的鋪設(shè)和綠化，園區(qū)內(nèi)并建成了110千伏和220千伏的變電站以及日供水量2萬噸的自來水廠。按照某某市的發(fā)展規(guī)劃，某某工業(yè)園區(qū)的建設(shè)是以制造業(yè)聚居區(qū)為特色的工業(yè)園區(qū)，某某市大部分工業(yè)企業(yè)都將在此落戶。工業(yè)基地功能分輕工業(yè)區(qū)、電子業(yè)區(qū)、化工業(yè)區(qū)、機(jī)械業(yè)

18、區(qū)、食品加工區(qū)、制衣城以及商住區(qū)和管理區(qū)。目前，已經(jīng)進(jìn)駐園區(qū)的大型企業(yè)有xxx集團(tuán)、xxxx公司、xxxx公司、xxxx公司、xxxx公司、xxxx公司、xxxx公司等87家企業(yè)，共引進(jìn)項(xiàng)目xxx個(gè)，投資總額達(dá)到xxx億元人民幣，項(xiàng)目涉及食品加工、服裝、制藥、植物提取、電子、稀土高新產(chǎn)業(yè)等行業(yè)。1.2.4項(xiàng)目提出的理由與過程某某工業(yè)園區(qū)自建設(shè)以來，雖然在園區(qū)建設(shè)、設(shè)施配套、招商服務(wù)等方面取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，但是也還存在著公共服務(wù)需求與公共服務(wù)總體供給不足、公共服務(wù)質(zhì)量低下、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)不夠完善與配套等方面的矛盾和問題。目前工業(yè)區(qū)人口約15000人，主要是已入駐工業(yè)區(qū)企業(yè)的員工，配套服務(wù)人員及

19、工業(yè)區(qū)管理人員、附近居民。由于某某某某工業(yè)區(qū)屬省級(jí)工業(yè)開發(fā)區(qū)，是某某市承接粵港澳的區(qū)域經(jīng)濟(jì)輻射和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，人口增長(zhǎng)較快。從xxx年工業(yè)區(qū)剛成立時(shí)的數(shù)百人增加到現(xiàn)在的15000多人，增長(zhǎng)了近30倍。隨著園區(qū)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，園區(qū)內(nèi)企業(yè)的快速增加，到園區(qū)工作的人員和居民也將逐年大幅增加。預(yù)計(jì)到2009年末，園區(qū)總?cè)丝趯⑦_(dá)到18000人。但是，由于某某工業(yè)園區(qū)距離某某市區(qū)有18公里、沒有城市為依托，各項(xiàng)公共基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)還不夠完善，無法滿足園區(qū)快速發(fā)展和入園企業(yè)及居民的生產(chǎn)生活需求。主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：1、交通運(yùn)輸服務(wù)設(shè)施不足，停車場(chǎng)地及相應(yīng)設(shè)施不足，造成車輛占用道路

20、面積停放，影響道路系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。2、物流運(yùn)輸系統(tǒng)建設(shè)不完善。由于園區(qū)的物流運(yùn)輸系統(tǒng)不完善，基礎(chǔ)設(shè)施投入少，受物流信息滯后、專業(yè)化程度不高等因素的制約，造成企業(yè)運(yùn)輸成本居高不下。以xxxxx公司為例，該公司每年的運(yùn)費(fèi)開銷就高達(dá)400多萬元。若園區(qū)物流運(yùn)輸系統(tǒng)能夠得到改善，園區(qū)企業(yè)的運(yùn)輸成本將得到降低。3、公交系統(tǒng)不健全。園區(qū)流動(dòng)人口大，企業(yè)員工多來自某某市xxx區(qū)、xxx區(qū)、xxx縣、xxx縣，xxx縣等周邊地區(qū)。園區(qū)內(nèi)無專屬接送員工上下班的車輛，員工的大部分時(shí)間浪費(fèi)在等車這一問題上，已經(jīng)嚴(yán)重地影響園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)及員工的生活。4、園區(qū)生活聚居配套設(shè)施不健全，商業(yè)、金融、科研、教育、文化

21、娛樂等公共服務(wù)設(shè)施不健全，缺少衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)，消防與求助設(shè)施不完備，電信通訊等市政公用設(shè)施落后?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的嚴(yán)重滯后已經(jīng)阻礙了園區(qū)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。特別是將來鐵路大型貨運(yùn)站建成投產(chǎn)后，通過園區(qū)中轉(zhuǎn)的貨物、往來的客商、工作人員及家屬，都將大量增加，對(duì)各種公共服務(wù)設(shè)施的需求量也將大幅增加。不少企業(yè)反映希望能夠早日改善園區(qū)的投資環(huán)境，加大交通、文教、商業(yè)、金融、醫(yī)療等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快改善園區(qū)內(nèi)企業(yè)職工和居民的文化生活，為企業(yè)提供全方位的公共服務(wù)，保障和促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的順利運(yùn)營(yíng)，從而實(shí)現(xiàn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展的目的。某某市“十一五發(fā)展規(guī)劃”提出，要“按照加快發(fā)展工業(yè)園區(qū)的思路，加緊園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，打造有

22、比較優(yōu)勢(shì)的特色工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)”和建設(shè)功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、管理規(guī)范、布局合理的現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)的要求，建設(shè)制造業(yè)聚居區(qū)服務(wù)平臺(tái)，加快某某工業(yè)園區(qū)的調(diào)整和改造步伐，推進(jìn)園區(qū)工業(yè)化的進(jìn)程，進(jìn)一步完善園區(qū)的公共服務(wù)體系，提升園區(qū)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力，既是當(dāng)前園區(qū)建設(shè)的工作重點(diǎn)，也是園區(qū)未來發(fā)展的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。在當(dāng)前我國(guó)東部產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移的情況下，特別是在當(dāng)前全球金融危機(jī)沖擊下，某某工業(yè)園區(qū)面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，同時(shí)也面臨著難得的歷史機(jī)遇。因此，合理配置園區(qū)內(nèi)各種資源，加快園區(qū)內(nèi)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善各項(xiàng)服務(wù)功能，健全園區(qū)的公共服務(wù)機(jī)制，保障園區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行，滿足園區(qū)居民生活需求，已成為園區(qū)今后快速可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和必

23、要條件。建設(shè)一個(gè)功能完善、反應(yīng)快速、服務(wù)到位的覆蓋整個(gè)園區(qū)的制造業(yè)聚居區(qū)服務(wù)平臺(tái)既是當(dāng)前園區(qū)建設(shè)和發(fā)展的重要方向，也是園區(qū)發(fā)展過程中亟待解決的工作矛盾。因此，著力抓好園區(qū)道路、供電、供水、通信、物流、金融等公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，不斷改善園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)園區(qū)對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚、集群發(fā)展的吸引力和服務(wù)能力，將某某工業(yè)園區(qū)現(xiàn)有的土地資源、設(shè)備資源、技術(shù)資源、信息資源和服務(wù)資源進(jìn)行合理配置，建設(shè)一個(gè)功能完善、反應(yīng)快速、服務(wù)到位的公共服務(wù)平臺(tái)，是提升某某工業(yè)園區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)某某工業(yè)園區(qū)的持續(xù)發(fā)展，將某某工業(yè)園區(qū)建設(shè)成省級(jí)工業(yè)園區(qū)首要任務(wù)。1.3項(xiàng)目建設(shè)必要性分析1.3.1某某市“十一五發(fā)展規(guī)劃”的要求“十五

24、”時(shí)期，某某市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重大成績(jī)，但與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展相比還存在較大的差距。尤其是工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，更是滯后于某某市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。其制約因素很多，其中基礎(chǔ)比較薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施缺乏，是導(dǎo)致某某市工業(yè)園區(qū)目前發(fā)展速度滯后的重要原因。因此，加強(qiáng)各工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)一個(gè)功能完善、反應(yīng)快速、服務(wù)到位的園區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)，是擺在某某市市委、市政府面前的一個(gè)十分重要的課題。某某市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要強(qiáng)調(diào)：要“按照統(tǒng)一管理，分區(qū)開發(fā)，資源共享，責(zé)任共擔(dān)的管理機(jī)制，以及高起點(diǎn)規(guī)劃，高效率開發(fā)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高效能管理的原則”創(chuàng)新園區(qū)管理體制。這就需要某某市在今后的一段時(shí)間內(nèi)進(jìn)一步加

25、強(qiáng)工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，保持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施總體水平的適當(dāng)超前，夯實(shí)園區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)，提高園區(qū)建設(shè)發(fā)展的承載能力。本項(xiàng)目作為工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，符合“十一五”規(guī)劃要求。項(xiàng)目的建設(shè)完成，將不斷改善園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，展現(xiàn)某某市特別是某某工業(yè)園區(qū)良好形象，促進(jìn)某某工業(yè)園區(qū)的建設(shè)發(fā)展，增強(qiáng)園區(qū)對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚、集群發(fā)展的吸引力和服務(wù)能力，為吸引投資做出貢獻(xiàn)。1.3.2某某市總體規(guī)劃的要求根據(jù)某某市城市總體規(guī)劃和市委市政府的工作思路，至2020年要把某某市建設(shè)成為xxx、xxx、xxx三省區(qū)交界處的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心、政治文化中心，富有地方文化和民族特色的山水園林旅游城市，集環(huán)境優(yōu)美、集商貿(mào)旅游為一體

26、的新某某。某某市“十一五發(fā)展規(guī)劃”提出，某某工業(yè)區(qū)重點(diǎn)以接納粵港澳臺(tái)等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為主，根據(jù)工業(yè)園區(qū)的功能分區(qū)要求，某某工業(yè)區(qū)主要發(fā)展資源型和勞動(dòng)密集型加工工業(yè)，加快引進(jìn)和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培育和發(fā)展服裝、電子、食品、化工、醫(yī)藥、紡織、礦產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)取通過五年的努力，把某某工業(yè)區(qū)建成功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、管理規(guī)范、布局合理的現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)。要堅(jiān)持“市場(chǎng)推動(dòng)、政策扶持、產(chǎn)業(yè)集群”的方針，加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃和管理，引導(dǎo)和促進(jìn)各種要素向園區(qū)集中，增強(qiáng)園區(qū)各產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)度、共生性與產(chǎn)業(yè)鏈接，培育和形成有特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)群。本項(xiàng)目的建設(shè)按照某某市總體規(guī)劃和某某工業(yè)區(qū)總體規(guī)劃的要求，將進(jìn)

27、一步加快配套完善某某工業(yè)園區(qū)的公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，使園區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)公共服務(wù)功能日臻完善，服務(wù)機(jī)制更加順暢、快捷，符合今后某某市發(fā)展規(guī)劃的需要，對(duì)促進(jìn)某某工業(yè)園區(qū)的發(fā)展，推動(dòng)和促進(jìn)某某市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提升某某市社會(huì)形象具有重大意義。1.3.3某某市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求某某市經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著較好的發(fā)展機(jī)遇。某某市以承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要基地為目標(biāo)，正處于加快工業(yè)化與城鎮(zhèn)化進(jìn)程的關(guān)鍵時(shí)期。多重的機(jī)遇將為某某市更好地利用國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，加快發(fā)展提供新的契機(jī)。加快工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，完善工業(yè)園區(qū)的服務(wù)功能，將工業(yè)園區(qū)建成承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要基地，首先要推進(jìn)工業(yè)園區(qū)的公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。工業(yè)園區(qū)的公共服務(wù)平

28、臺(tái)建設(shè)與工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)密切相關(guān)，是園區(qū)發(fā)展的核心。突出抓好工業(yè)園區(qū)的公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，吸引和聚集各種生產(chǎn)要素加以培育發(fā)展，對(duì)加快某某市經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分必要。本項(xiàng)目建設(shè)涉及分項(xiàng)目多，項(xiàng)目的實(shí)施在推進(jìn)園區(qū)建設(shè)中占據(jù)相當(dāng)重要的地位。本項(xiàng)目的建成將會(huì)全面改善某某工業(yè)園區(qū)整體社會(huì)環(huán)境和投資環(huán)境，增強(qiáng)園區(qū)的吸引力和影響力，提升某某市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的地位和形象。1.3.4園區(qū)發(fā)展的要求某某工業(yè)區(qū)屬自治區(qū)級(jí)工業(yè)開發(fā)區(qū)，是某某市承接粵港澳的區(qū)域經(jīng)濟(jì)輻射和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，人口增長(zhǎng)較快。從2000年工業(yè)區(qū)剛成立時(shí)的數(shù)百人增加到現(xiàn)在的15000多人，增長(zhǎng)了近30倍。隨著園區(qū)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，園區(qū)內(nèi)企業(yè)的

29、快速增加，到園區(qū)工作的人員和居民也將逐年大幅增加。預(yù)計(jì)到2009年末，園區(qū)總?cè)丝趯⑦_(dá)到18000人。但是，由于某某工業(yè)園區(qū)距離某某市區(qū)有18公里、沒有城市為依托，各項(xiàng)公共基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)還不夠完善，無法滿足園區(qū)快速發(fā)展和入園企業(yè)及居民的生產(chǎn)生活需求，存在著交通運(yùn)輸服務(wù)設(shè)施不足、物流運(yùn)輸系統(tǒng)建設(shè)不完善、公交系統(tǒng)不健全、園區(qū)生活聚居配套設(shè)施不健全，居民小孩入托和上學(xué)路途遠(yuǎn)，缺少衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)，消防與求助設(shè)施不完備，電信通訊等市政公用設(shè)施落后等方面的硬件缺陷?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的嚴(yán)重滯后已經(jīng)阻礙了園區(qū)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。特別是xxxx年開工的xxx鐵路，以及某某在建的鐵路大型貨運(yùn)站建成投產(chǎn)后，通過園區(qū)中轉(zhuǎn)的貨

30、物、往來的客商、工作人員及家屬，都將大量增加，對(duì)各種公共服務(wù)設(shè)施的需求量也將大幅增加。園區(qū)內(nèi)不少企業(yè)反映希望能夠早日改善園區(qū)的投資環(huán)境，加大交通、文教、商業(yè)、金融、醫(yī)療等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快改善和滿足園區(qū)內(nèi)企業(yè)職工和居民的文化生活需要，為企業(yè)提供全方位的公共服務(wù)，保障和促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的順利運(yùn)營(yíng)，從而實(shí)現(xiàn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展的目的。本項(xiàng)目的建設(shè)符合園區(qū)的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，本項(xiàng)目建成后將會(huì)全面改善某某工業(yè)園區(qū)作為制造業(yè)聚居區(qū)的生產(chǎn)環(huán)境、經(jīng)營(yíng)環(huán)境、生活環(huán)境，滿足園區(qū)內(nèi)企業(yè)、居民的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、生活各方面需要，同時(shí)也可以為園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。1.4項(xiàng)目社會(huì)效益分析1.4.1擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

31、園區(qū)制造業(yè)聚居區(qū)服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，對(duì)促進(jìn)園區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善園區(qū)內(nèi)人民群眾的生活環(huán)境，促進(jìn)園區(qū)發(fā)展都具有相當(dāng)重要的作用，有著較大的社會(huì)效益。為了確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，中央和國(guó)務(wù)院近年來一直采取積極的財(cái)政政策，加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資力度，中央最近決定在今后的兩年內(nèi)對(duì)基礎(chǔ)建設(shè)投資將達(dá)4萬億元，地方配套資金將達(dá)18萬億之巨。中央的這一重大決策，對(duì)當(dāng)前乃至今后若干年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都有著十分重要的意義?；A(chǔ)設(shè)施對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有著十分重要的作用，近期看，它可以很快形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，并帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)就業(yè)；從長(zhǎng)期看，良好的基礎(chǔ)設(shè)施，可以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低社會(huì)交易成本，保持良好的發(fā)展環(huán)境。園區(qū)公共

32、服務(wù)平臺(tái)建設(shè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容。本項(xiàng)目為園區(qū)的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快本項(xiàng)目的實(shí)施，對(duì)于促進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、吸納勞動(dòng)力，培育和形成有特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)群具有重要作用。1.4.2改善工業(yè)園區(qū)投資環(huán)境隨著園區(qū)建設(shè)水平的不斷提高，生產(chǎn)環(huán)境、經(jīng)營(yíng)環(huán)境、人居環(huán)境在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位越來越突出，生產(chǎn)環(huán)境、經(jīng)營(yíng)環(huán)境、人居環(huán)境的開發(fā)建設(shè)對(duì)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了更高的要求。經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)一定程度上就是發(fā)展環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。良好的園區(qū)氛圍、便捷快速的園區(qū)交通設(shè)施、健全完善的公共服務(wù)將為工業(yè)園區(qū)提供最基本的經(jīng)濟(jì)建設(shè)平臺(tái)。因此，不斷加快園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善投資環(huán)境，營(yíng)造良好的、更富吸引力、更具競(jìng)爭(zhēng)力的人居環(huán)境，是加快某某

33、工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要工作。1.4.3促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展和提高人民生活水平從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，工業(yè)園區(qū)制造業(yè)聚居區(qū)服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)有利于提高居民的生活質(zhì)量，有利于推進(jìn)某某工業(yè)園區(qū)的發(fā)展進(jìn)程。擬建項(xiàng)目在建設(shè)過程中，可以增加居民的就業(yè)機(jī)會(huì)，增加居民的經(jīng)濟(jì)收入；擬建項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)后，將改善園區(qū)的醫(yī)療、通訊、教育培訓(xùn)、文化娛樂、交通等方面條件，加速園區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。隨著交通的便利和對(duì)外聯(lián)系的加強(qiáng)，將帶動(dòng)園區(qū)各產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展；各項(xiàng)公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，亦將極大的方便和豐富園區(qū)居民的物質(zhì)生活，增加園區(qū)居民的經(jīng)濟(jì)收入和提高生活水平。1.4.4促進(jìn)園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展某某市“十一五發(fā)展規(guī)劃”中指出：要充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)的

34、優(yōu)勢(shì)，抓項(xiàng)目入園和企業(yè)投資，加快形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)群。某某工業(yè)區(qū)重點(diǎn)以接納粵港澳臺(tái)等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為主，根據(jù)工業(yè)園區(qū)的功能分區(qū)要求，某某工業(yè)區(qū)主要發(fā)展資源型和勞動(dòng)密集型加工工業(yè)，加快引進(jìn)和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培育和發(fā)展服裝、電子、食品、化工、醫(yī)藥、紡織、礦產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)。目前，已經(jīng)進(jìn)駐園區(qū)的大型企業(yè)有xxx集團(tuán)、xxx公司、xxx公司、xxx公司、xxx公司、xxx公司、xxx公司等87家企業(yè)，共引進(jìn)項(xiàng)目148個(gè)，投資總額達(dá)到xxx億元人民幣，項(xiàng)目涉及食品加工、服裝、制藥、植物提取、電子、稀土高新產(chǎn)業(yè)等行業(yè)。從實(shí)現(xiàn)園區(qū)建設(shè)的良性滾動(dòng)發(fā)展角度看，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，將園區(qū)作為最大的國(guó)有資產(chǎn)，用

35、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的思路去經(jīng)營(yíng)，從中獲取收益，并把收益重新投入到園區(qū)的建設(shè)中，走以園區(qū)養(yǎng)園區(qū)、以園區(qū)興園區(qū)的園區(qū)建設(shè)市場(chǎng)化之路，實(shí)現(xiàn)園區(qū)的自我積累、自我增值、自我發(fā)展，從整體上運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)資源配置在容量、結(jié)構(gòu)和秩序上的最大化和最優(yōu)化，增強(qiáng)園區(qū)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力，提升園區(qū)的形象品位，實(shí)現(xiàn)園區(qū)保值增值。本項(xiàng)目的建設(shè)完成，將進(jìn)一步完善園區(qū)的公共服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)資源配置在容量、結(jié)構(gòu)和秩序上的最大化和最優(yōu)化，增強(qiáng)園區(qū)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力，提升園區(qū)形象品位，實(shí)現(xiàn)園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。1.4.5帶動(dòng)園區(qū)周邊土地增值及房地產(chǎn)發(fā)展公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用是巨大的，其中最明顯、最直接的效益便是

36、周邊土地升值和開發(fā)價(jià)值對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)效應(yīng)。本項(xiàng)目通過對(duì)園區(qū)公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的完善與配套，使園區(qū)周邊的區(qū)域都將因通暢的交通和園區(qū)公共服務(wù)配套設(shè)施完善而升值，園區(qū)周邊部分地區(qū)房?jī)r(jià)也得以提升。園區(qū)內(nèi)及外圍道路的便利、通暢的交通與亮麗整潔的園區(qū)環(huán)境，改善了園區(qū)的人居環(huán)境，對(duì)房地產(chǎn)的增值與發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的支撐。本項(xiàng)目的建設(shè)完成后，隨著園區(qū)內(nèi)及周邊環(huán)境不斷改善，各項(xiàng)公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成，人們的居住環(huán)境將更加優(yōu)雅健康，園區(qū)的品位得到不斷提升。園區(qū)公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度的不斷加大，也必將帶動(dòng)園區(qū)及周邊地區(qū)土地資源的增值。1.5項(xiàng)目建設(shè)可行性分析1.5.1政府支持本項(xiàng)目建成后，將極大地緩解某某工業(yè)

37、園區(qū)居民日益增長(zhǎng)的公共服務(wù)需求與公共服務(wù)總體供給不足、質(zhì)量低下的矛盾，健全某某工業(yè)園區(qū)公共服務(wù)供給的工作體制和管理機(jī)制，為園區(qū)內(nèi)的企業(yè)和居民提供完善的、全面的公共服務(wù)，為園區(qū)的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。因此，本項(xiàng)目是集經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、為一體的建設(shè)項(xiàng)目。本項(xiàng)目的建設(shè)，社會(huì)效益顯著，建設(shè)意義重大。某某市委、市政府對(duì)工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目特別是園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)歷來都是全力支持的。本研究報(bào)告涉及的制造業(yè)聚居區(qū)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)內(nèi)容，已引起了市里的高度重視，并在政策上大力支持，本項(xiàng)目已經(jīng)通過某某市發(fā)展和改革委員會(huì)的立項(xiàng)審批。因此，本項(xiàng)目政府支持條件充足。1.5.2資金支持要實(shí)施本項(xiàng)目，需要大量的資金投入。

38、目前，項(xiàng)目業(yè)主每年收入穩(wěn)定，年收益結(jié)余完全可以滿足本項(xiàng)目自籌資金部分的需求。融資部分將通過招商引資、合作開發(fā)等方式向各分項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)者融資（如預(yù)付租金、合作經(jīng)營(yíng)等）。現(xiàn)已有xxx超市、xxx百貨、某某市的學(xué)校、醫(yī)院、工商銀行、xxx銀行等大型超市、學(xué)校、醫(yī)院、銀行部門表示愿意參與某某工業(yè)區(qū)合作開發(fā)園區(qū)內(nèi)的公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)資金條件滿足，完全可行。1.5.3建設(shè)條件滿足項(xiàng)目的自然條件如地形地貌、河流、氣候、自然資源等符合項(xiàng)目建設(shè)條件。項(xiàng)目建設(shè)期間，交通部門、市政部門等政府部門已明確表示做好項(xiàng)目施工和交通組織，以減少項(xiàng)目建設(shè)對(duì)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)、商戶、住戶的影響。因此，項(xiàng)目對(duì)周邊企業(yè)、商戶、居民的影

39、響可降低至最低，此條件滿足。1.6結(jié)論某某工業(yè)園區(qū)制造業(yè)聚居區(qū)服務(wù)平臺(tái)工程的實(shí)施，必將促進(jìn)某某工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿足園區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和居民生活的需要，帶動(dòng)某某工業(yè)園區(qū)及周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，項(xiàng)目建成后社會(huì)效益顯著。通過對(duì)本項(xiàng)目的必要性和可行性分析，項(xiàng)目的建設(shè)是十分必要的，也是完全可行的。第2章 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及方案2.1項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容2.1.1項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)某某某某工業(yè)園區(qū)。2.1.2項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容為某某工業(yè)園區(qū)制造業(yè)聚居區(qū)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，主要是：1、新建配建綜合商業(yè)服務(wù)區(qū)：建筑面積18000平方米；2、文化活動(dòng)及培訓(xùn)中心：建筑面積7500平方米；3、銀行儲(chǔ)蓄點(diǎn)：建筑面積1000平方

40、米；4、電信通訊平臺(tái)建設(shè)：建筑面積2000平方米；5、醫(yī)療衛(wèi)生所：建筑面積3000平方米；6、幼兒園及小學(xué)建設(shè)：建筑面積15000平方米；7、文化廣場(chǎng)建設(shè)面積14000平方米；8、市政公用及公交系統(tǒng)設(shè)施的建設(shè)：建筑面積3500平方米。2.1.3項(xiàng)目建設(shè)規(guī)?？傆玫孛娣e約90000平方米（135畝），總建筑面積50000平方米。2.2項(xiàng)目建設(shè)方案2.2.1項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)通過本項(xiàng)目的建設(shè)，有效解決某某工業(yè)園區(qū)交通運(yùn)輸欠發(fā)達(dá)、物流運(yùn)輸系統(tǒng)建設(shè)還不完善、公交系統(tǒng)不健全、生活聚居配套設(shè)施不健全等長(zhǎng)期困擾園區(qū)發(fā)展的問題，為提高園區(qū)公共服務(wù)水平發(fā)揮重要作用，為園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2.2.2項(xiàng)目建設(shè)方

41、案本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容為某某工業(yè)園區(qū)制造業(yè)聚居區(qū)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，主要是：1、新建配建綜合商業(yè)服務(wù)區(qū)：建筑面積18000平方米。社區(qū)商業(yè)是指以一定地域的居住區(qū)為載體，以便民利民為宗旨，以提高居民生活質(zhì)量、滿足居民綜合消費(fèi)為目標(biāo)，提供日常生活需要的商品和服務(wù)的屬地型商業(yè)。隨著某某工業(yè)園區(qū)投資環(huán)境和交通條件改善，新興企業(yè)開發(fā)迅猛，區(qū)域人口持續(xù)增加、人口結(jié)構(gòu)變化，消費(fèi)總量擴(kuò)大，消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化，消費(fèi)能級(jí)正從簡(jiǎn)單的追求數(shù)量消費(fèi)提升到追求質(zhì)量、形式、空間等現(xiàn)代綜合消費(fèi)。據(jù)測(cè)算，到2009年底某某工業(yè)園區(qū)的常住人口將在1.8萬。隨著工業(yè)園區(qū)建設(shè)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換，未來工業(yè)園區(qū)人口素質(zhì)將大大提高，知識(shí)人群比重將上升，外

42、來消費(fèi)群體比重也將穩(wěn)步上升。著眼于豐富商業(yè)內(nèi)涵、拓展服務(wù)功能、滿足多層次消費(fèi)需求，著力提高園區(qū)和社區(qū)生活品質(zhì)，進(jìn)一步優(yōu)化人居環(huán)境和優(yōu)化商務(wù)環(huán)境，著眼于加快園區(qū)建設(shè)進(jìn)程，改善園區(qū)形象，提升區(qū)域功能，提高區(qū)域?qū)χ苓叺貐^(qū)的集聚力和輻射力。通過形態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)建設(shè)和功能建設(shè)并重，將潛在優(yōu)勢(shì)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)、可能性機(jī)遇變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)機(jī)遇、共有機(jī)遇變?yōu)楠?dú)有機(jī)遇，爭(zhēng)取在更高起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)跨越式新發(fā)展。建設(shè)內(nèi)容主要以商鋪為主，包括：商品經(jīng)營(yíng)、餐飲、維修等。2、文化活動(dòng)及培訓(xùn)中心：建筑面積7500平方米。培訓(xùn)作為人力資源開發(fā)的主要手段，是企業(yè)能力提升的基礎(chǔ)，是員工接受“再教育”的主要形式。但是，在大多數(shù)企業(yè)中，培訓(xùn)往往是“說起

43、來重要，干起來次要，忙起來不要”。 隨著園區(qū)逐步步入正軌，區(qū)內(nèi)的企業(yè)和職工數(shù)量逐步增加。據(jù)測(cè)算，到2009年底某某工業(yè)園區(qū)的常住人口將達(dá)1.8萬人，而這些職工培訓(xùn)及工作之余的娛樂問題也顯得十分嚴(yán)峻。文化活動(dòng)及培訓(xùn)中心的建成，將極大的緩解這一問題。 建設(shè)內(nèi)容主要包括：培訓(xùn)教室1000平方米、娛樂室1000平方米、閱覽室1000平方米、圖書館2000平方米、室內(nèi)體育場(chǎng)館2500平方米。3、銀行儲(chǔ)蓄網(wǎng)點(diǎn)：建筑面積1000平方米。企業(yè)和職工數(shù)量的增加，使得企業(yè)的款項(xiàng)往來、匯兌結(jié)算、資金存貸以及職工個(gè)人辦理各種銀行業(yè)務(wù)的問題也隨之出現(xiàn)。園區(qū)內(nèi)至今仍沒有設(shè)立銀行儲(chǔ)蓄網(wǎng)點(diǎn)，給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、居民生活

44、造成極大的不便。建設(shè)銀行儲(chǔ)蓄網(wǎng)點(diǎn)項(xiàng)目，可以解決園區(qū)存在的上述問題。建設(shè)內(nèi)容主要包括：營(yíng)業(yè)廳500平方米、庫(kù)房100平方米、辦公室400平方米。4、電信通訊平臺(tái)基建：建筑面積2000平方米。目前，某某工業(yè)園區(qū)已經(jīng)入駐了大量的企業(yè)和職工，已經(jīng)具備了數(shù)字聯(lián)網(wǎng)和配套的條件。但是對(duì)外的服務(wù)公眾網(wǎng)、各個(gè)市場(chǎng)信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)尚未建立，各企業(yè)之間的信息網(wǎng)絡(luò)交換平臺(tái)還未建立,信息資源交換和共享難于實(shí)行互聯(lián)互通和資源共享。建設(shè)電信通訊平臺(tái)，即可解決上述問題。建設(shè)內(nèi)容主要包括：郵局500平方米、電信和移動(dòng)通信網(wǎng)點(diǎn)1000平方米及機(jī)房500平方米。5、醫(yī)療衛(wèi)生所：建筑面積3000平方米。根據(jù)目前園區(qū)人口數(shù)量以及將來發(fā)

45、展規(guī)劃，擬建醫(yī)療衛(wèi)生所先按一甲等級(jí)設(shè)計(jì)，隨著將來常住人口的增加，醫(yī)療衛(wèi)生所將向二乙等級(jí)方向發(fā)展。目前，規(guī)劃中的醫(yī)療衛(wèi)生所包括：住院床位總數(shù)30張，科室設(shè)置有臨床科室（設(shè)有急診室、內(nèi)科、外科、婦（產(chǎn)）科、預(yù)防保健科）和藥房、化驗(yàn)室、x光室、消毒供應(yīng)室等。6、幼兒園及小學(xué)：建筑面積15000平方米。工業(yè)園區(qū)內(nèi)的幼兒園按二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，設(shè)有幼兒活動(dòng)室、戶外活動(dòng)場(chǎng)地等。規(guī)劃中的幼兒園總面積為5000平方米。工業(yè)園區(qū)內(nèi)小學(xué)的總面積為10000平方米。設(shè)教學(xué)區(qū)、生活區(qū)、運(yùn)動(dòng)區(qū)，包括教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)樓、閱覽室、辦公樓、生活用房等。7、文化廣場(chǎng)建設(shè)面積14000平方米。文化廣場(chǎng)是以突出文化主題而在城市中人為設(shè)置以提

46、供市民公共活動(dòng)休閑學(xué)習(xí)，改善城市環(huán)境具有多重社會(huì)文化含義的一種現(xiàn)代開放空間。文化廣場(chǎng)作為一種公共文化事業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)與當(dāng)?shù)貧v史、文化相結(jié)合對(duì)本地文化和各地外來文化起到傳承、開拓、創(chuàng)新的作用，達(dá)到了本地居民和外地居民聚集、交流、引導(dǎo)的目的。文化廣場(chǎng)包括相應(yīng)的附屬設(shè)施，如停車場(chǎng)、綠化種植、公用設(shè)施等。8、市政公用及公交系統(tǒng)設(shè)施的建設(shè)：建筑面積3500平方米。目前，園區(qū)內(nèi)的企業(yè)和職工與外界的溝通非常有限，出行十分不便。整合現(xiàn)有公交信息資源，通過建立一個(gè)公交系統(tǒng)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、行業(yè)管理、乘客等的便利。擬建的市政公用及公交系統(tǒng)設(shè)施，包括垃圾處理中心200平方米、停車場(chǎng)1000平方米、公交車站2300平

47、方米。2.2.3項(xiàng)目功能分析1、綜合商業(yè)服務(wù)區(qū)綜合商業(yè)服務(wù)是園區(qū)制造業(yè)聚居服務(wù)平臺(tái)的重要組成部分，是帶動(dòng)園區(qū)發(fā)展不可或缺的重要力量。綜合商業(yè)服務(wù)是以園區(qū)內(nèi)企業(yè)員工及周邊居民為服務(wù)對(duì)象，其特點(diǎn)是便民服務(wù)和適合小規(guī)模商業(yè)投資。綜合商業(yè)服務(wù)區(qū)的建設(shè)，可為園區(qū)居民提供就業(yè)崗位和創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，進(jìn)一步帶動(dòng)園區(qū)的發(fā)展。綜合商業(yè)服務(wù)區(qū)的功能包括商品經(jīng)營(yíng)、餐飲、家政、維修等。2、文化活動(dòng)及培訓(xùn)中心隨著園區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高，人們對(duì)精神文化生活的需求越來越強(qiáng)烈，依托文化活動(dòng)中心獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)，對(duì)凝聚人心，創(chuàng)造良好和諧環(huán)境起到積極作用。在文化活動(dòng)中心可以開展各式各樣群眾文化活動(dòng)，進(jìn)行科普知識(shí)宣傳與教育，能吸

48、引不同年齡層次的人群。同時(shí)，發(fā)揮活動(dòng)中心陣地作用，可以經(jīng)常性開展讀書文化及各類培訓(xùn)活動(dòng)，為園區(qū)居民提供學(xué)習(xí)交流、休閑娛樂、怡神養(yǎng)性的好去處，豐富居民業(yè)余文化生活，陶冶群眾思想情操，使文化活動(dòng)中心成為傳播精神文明的主陣地。文化活動(dòng)中心包括小型圖書館、影視廳、舞廳、球類、棋類活動(dòng)室、青少年和老年人學(xué)習(xí)活動(dòng)場(chǎng)地及用房等。3、銀行儲(chǔ)蓄網(wǎng)點(diǎn)在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)生活中，銀行對(duì)企業(yè)、員工及周邊居民都有著重要作用。銀行可為企業(yè)的款項(xiàng)往來、匯兌結(jié)算、資金存貸等提供服務(wù)，同時(shí)也解決了個(gè)人辦理各種銀行業(yè)務(wù)時(shí)帶來的困難，方便人們辦理各種款項(xiàng)存取、付費(fèi)等日常需求。某某工業(yè)園區(qū)內(nèi)至今仍沒有設(shè)立銀行儲(chǔ)蓄網(wǎng)點(diǎn)，給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、居民生活

49、造成極大的不便。銀行儲(chǔ)蓄網(wǎng)點(diǎn)的主要功能包括：匯兌結(jié)算、資金存貸等。4、電信通訊平臺(tái)電信通訊平臺(tái)的建設(shè)，將極大的滿足園區(qū)內(nèi)的企業(yè)、居民對(duì)通郵通訊、網(wǎng)絡(luò)信息的需求，對(duì)促進(jìn)園區(qū)的發(fā)展及方便人民生產(chǎn)生活發(fā)揮積極作用。電信通訊平臺(tái)的主要功能包括：郵政服務(wù)、電話通訊、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等。5、醫(yī)療衛(wèi)生所醫(yī)療衛(wèi)生所的建設(shè)已納入園區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃。建設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生所，可以切實(shí)解決園區(qū)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的要求，對(duì)園區(qū)工作人員及居民常見病與多發(fā)病的診治、預(yù)防、健康教育等有著現(xiàn)實(shí)意義。醫(yī)療衛(wèi)生所的主要功能包括：門診、住院、疾病預(yù)防、計(jì)劃生育等。6、幼兒園及小學(xué)根據(jù)園區(qū)內(nèi)的人口規(guī)模，配建服務(wù)設(shè)施中還包括幼兒園及小學(xué)。因?yàn)閷W(xué)校作為一個(gè)傳播

50、文化的特定學(xué)習(xí)場(chǎng)所，是學(xué)生獲得知識(shí)，價(jià)值觀，行為養(yǎng)成的重要場(chǎng)所，承擔(dān)著正規(guī)義務(wù)教育的基本功能。為企業(yè)員工及常住居民解決孩子上學(xué)的問題，對(duì)園區(qū)的發(fā)展、擴(kuò)大園區(qū)的影響力都有著重要作用。目前園區(qū)有入托和小學(xué)適齡兒童800人左右，預(yù)計(jì)到2009年入托和小學(xué)適齡兒童將達(dá)到1000人以上。幼兒園及小學(xué)的主要功能包括：學(xué)齡前教學(xué)、小學(xué)階段教育。7、文化廣場(chǎng)建設(shè)園區(qū)文化廣場(chǎng)的建設(shè)，將極大的豐富園區(qū)居民的文化生活，為園區(qū)居民提供一個(gè)休閑娛樂的場(chǎng)所。文化廣場(chǎng)的主要功能包括：休閑娛樂、園區(qū)景觀等。8、市政公用及公交系統(tǒng)設(shè)施的建設(shè)完善園區(qū)的市政公用設(shè)施及公交系統(tǒng)設(shè)施的建設(shè)，將極大的方便園區(qū)內(nèi)企業(yè)、單位、居民的對(duì)外交流

51、和來往，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)、物流都會(huì)帶來極大的便利，可以為企業(yè)生產(chǎn)降低成本、增加效益創(chuàng)造條件。市政公用及公交系統(tǒng)的主要功能包括：垃圾處理、公交站點(diǎn)、停車場(chǎng)等。2.3項(xiàng)目建設(shè)原則本項(xiàng)目界定的服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新一輪發(fā)展的有效載體，指商業(yè)設(shè)施和生活配套設(shè)施等集中，商務(wù)、生態(tài)和人文環(huán)境協(xié)調(diào)，具有較強(qiáng)吸引國(guó)內(nèi)外現(xiàn)代生產(chǎn)企業(yè)集聚的區(qū)域。加快建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)集聚區(qū)，是某某工業(yè)園區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)和新的亮點(diǎn)，也是工業(yè)園區(qū)打造“知識(shí)某某”、全面建設(shè)“安居樂業(yè)”現(xiàn)代化新型園區(qū)的核心內(nèi)容。2.3.1以人為本與可持續(xù)發(fā)展的原則從項(xiàng)目理念、設(shè)計(jì)、功能、設(shè)施以及配套服務(wù)等方面體現(xiàn)一切為人服務(wù)的根本宗旨，力求項(xiàng)目編制和

52、實(shí)施的人本化。同時(shí)追求社會(huì)功能、城市文化等方面的內(nèi)在和諧，平衡園區(qū)區(qū)域生態(tài)、生活、生產(chǎn)綜合環(huán)境，實(shí)現(xiàn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、資源、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。2.3.2集聚發(fā)展原則充分關(guān)注產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)和功能集聚發(fā)展，通過商業(yè)與生產(chǎn)相集聚，商業(yè)與文化、生態(tài)等相融合，形成規(guī)模集聚效應(yīng)，進(jìn)一步提高園區(qū)總體吸納和輻射能力，促進(jìn)園區(qū)綜合資源的合理配置和有效發(fā)展。2.3.3因地制宜原則注意結(jié)合園區(qū)周邊地形地貌、自然和文化特色，以達(dá)到“實(shí)用、合理、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)、美觀”的綜合目標(biāo)。因地制宜，發(fā)揮園區(qū)優(yōu)勢(shì)和特色，與某某其他區(qū)域以及周邊區(qū)域形成差異化互補(bǔ)發(fā)展。2.3.4環(huán)境保護(hù)原則注意對(duì)園區(qū)環(huán)境及景觀的影響。在本項(xiàng)目建設(shè)的過程中，加大對(duì)建設(shè)區(qū)域的綠化力度。在不影響項(xiàng)目總體建設(shè)面積的前提下，向綠色服務(wù)平臺(tái)方向發(fā)展。2.3.5節(jié)能降耗原則在確保技術(shù)指標(biāo)合理的前提下，執(zhí)行民用建筑節(jié)能條例、民用建筑節(jié)能管理規(guī)定、公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（gb501892005）等有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范。在實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，盡量采用各種節(jié)能降耗的材料，保護(hù)園區(qū)環(huán)境。2.3.6抗震原則本項(xiàng)目擬建場(chǎng)地按抗震規(guī)范劃分屬類場(chǎng)地。根據(jù)“中國(guó)地震動(dòng)區(qū)劃圖”，該地區(qū)地震烈度6度，本項(xiàng)目工程按六度抗震設(shè)防?？拐鹪O(shè)防類別：丙類。抗震等級(jí)：二級(jí)。2.4建筑造