縣紀委監(jiān)委扶貧專項治理工作開展情況匯報材料和對于扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作報告

1、縣紀委監(jiān)委扶貧專項治理工作開展情況匯報材料和對于扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作報告 - 0 - 縣紀委監(jiān)委扶貧專項治理工作開展情況 匯報材料 x 縣有貧困村 x 個，建檔立卡貧困戶 x 戶 x 人，其中未脫貧的貧困戶 x 戶 x 人，預脫貧年份為 2021 年，脫貧任務艱巨。2021 年以來，x 縣委、縣紀委監(jiān)委按照.、自治區(qū)黨委關于脫貧攻堅工作和.、自治區(qū)紀委關于開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作部署,以高度的政治責任感和使命感切實擔負政治責任,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強紀律保障?，F(xiàn)將工作開展情況匯報如下： 一、取得的成績 （一）以上率下，以責任傳導壓實工作?？h委高位推動?？h委書記發(fā)揮

2、"頭雁效應'，親自坐陣靠前指揮，始終做到件件有批示、事事有要求，先后召開 x 次專題會議，作出 x 次批示、指示，研究部署專項治理工作，并與 x 個鄉(xiāng)（場）鎮(zhèn)黨委簽訂了責任書，帶頭深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村隊蹲點調(diào)研、解剖麻雀，有力推動工作落實。制發(fā)實施方案，細化.紀委蹲點調(diào)研組工作要求的具體措施，分解自治區(qū) x 條措施，畫好了作戰(zhàn)圖，構(gòu)建了責任鏈，列好了任務單，抓實了操作表。紀委齊步跟進。以推進會和聯(lián)席會議為抓手，實行班子成員分片包聯(lián)鄉(xiāng)（場）鎮(zhèn)制度，進一步多方聯(lián)動，凝聚合力，壓緊壓實各方責任。堅持問題導向，組建 x 個專項督導組和 x 個專項巡察組，開展?jié)L 動式、多輪次、拉網(wǎng)式的監(jiān)督檢查

3、，合理運用聯(lián)動協(xié)作、分析研判、直查直辦、通報曝光等六項制度，構(gòu)建內(nèi)外聯(lián)通的監(jiān)督格局，廣辟問題線索。截至目前，共收集問題線索 x 件,已銷號整改 x 件,已立案 x 件，結(jié)案 x 件，給予黨紀政務處分 x 人，組織處理 x 人，追繳違規(guī)資金 x 萬元，正在立案調(diào)查 x 件。 （二）內(nèi)外聯(lián)動，以問題導向引領工作。借力群眾工作督導找線索。直奔基層、直插點位，面對面向群眾了解扶貧政策落實、干部作風轉(zhuǎn)變等情況，查擺問題、深挖線索，推動工作落實。截至目前，共收集問題線索 x 件，其中，通過督導發(fā)現(xiàn)互助金政策優(yōu)親厚友的現(xiàn)象后，迅速對全縣 x 個鄉(xiāng)鎮(zhèn) x 村隊進行集中清查。截至目前，已立案查處違紀問題 x 件

4、 x 人，挽回損失 x 萬元。借力專項巡察挖線索。開展指向具體、問題精準、實效明顯的專項巡察。通過個別談話、查閱資料、實地核查、數(shù)據(jù)比對等方式，完成對 15 個扶貧重點村隊（社區(qū)）的首輪專項巡察，發(fā)現(xiàn)問題線索 42 條，其中黨紀政務立案 11 件。借力部門聯(lián)動究線索。聚焦扶貧項目申報、審批、實施和資金分配、發(fā)放等關鍵環(huán)節(jié)，督促職能部門落實監(jiān)管職責，做到全流程監(jiān)管。同時，縣紀委監(jiān)委對問題線索跟蹤督辦，確保問題整改銷號。截至目前，審計局移送問題線索 x 件，已銷號 x 條；扶貧辦移送問題線索 x 件，已銷號 x 條。 （三）點面結(jié)合，以執(zhí)紀問責推動工作。加大直查督辦。對性質(zhì)嚴重、影響惡劣、群眾反映

5、強烈的問題線索，由包片紀 委監(jiān)委班子成員牽頭掛帥，協(xié)同分區(qū)紀檢監(jiān)察室進行直查快辦；對于處理上不了了之、核查上避重就輕、量紀處理上偏輕偏軟的部分問題線索，進行提級辦理，以實際成效取信于民。1-9月共提級辦理問題線索 x 條。嚴肅追責問責。對執(zhí)紀問責寬松軟的，存在問題應發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)、發(fā)現(xiàn)后不處置不報告以及監(jiān)督不嚴、查處不力、責任追究不到位的，按照"一案雙查雙問責'要求，嚴肅倒查追責。對"零查處'"零問題'的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場的黨委書記、紀委書記進行了約談。狠抓問題整改。針對貧困戶土地承包年限較長，價格相對較低的問題，協(xié)調(diào)農(nóng)經(jīng)局、國土等相關職能部門，對轄

6、區(qū)內(nèi) 10 個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場貧困戶口糧承包地進行流轉(zhuǎn)調(diào)價，涉及土地 x 畝，惠及 x 戶 x 人，人均增收x 元。加大通報曝光力度。堅持"以案明紀'，發(fā)揮案件的警示、震懾、教育作用，持續(xù)營造"不敢'"知止'的氛圍。截至目前，共下發(fā)專項通報 x 期，典型案例 x 起，并將翻譯成 xx兩種文字，通過公示欄張貼、升國旗宣講、農(nóng)牧民夜校學習等形式廣泛宣傳，做到不漏村不漏戶，讓干部受教育，同時提升群眾知曉率。 二、存在的問題 專項治理工作雖然取得了階段性成效，但仍存在一些亟待解決的問題： 一是思想認識不到位。部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場黨委主要責任人責任意識淡薄，沒有

7、充分認識到扶貧工作是當前首要的政治任務，沒有把專項治理工作擺在全局的高度去落實。 二是 壓力傳導弱化。個別黨組織責任傳導不到位，上面壓力千斤，下面壓力全無，部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場監(jiān)督檢查主動性不強，發(fā)現(xiàn)問題線索較少，導致扶貧領域監(jiān)督執(zhí)紀問責工作推進不力，效果不明顯。 三是職能部門監(jiān)管意識不強。職能部門未對各項政策落實情況動態(tài)監(jiān)管，對資金、項目缺乏有效監(jiān)管，對重點領域、重點崗位監(jiān)督檢查針對性不強，致使監(jiān)督管理出現(xiàn)盲點。 四是發(fā)現(xiàn)問題的能力不強。存在發(fā)現(xiàn)問題不多不準、分析問題不透的現(xiàn)象，有的問題含金量不高，形成深層次、有價值的問題線索不多。 五是執(zhí)紀問責偏輕偏軟。"四種形態(tài)'運用不到位，

8、標本兼治乏力，重組織處理輕紀律處分，重事后查處輕事前事中監(jiān)督。六是干部作風不嚴不實。在落實扶貧政策過程中，對項目落實情況、資金使用情況等信息公開不及時，公示事項不全面，不能將監(jiān)督執(zhí)紀問責貫穿于扶貧政策落實的全過程，頂風違紀的現(xiàn)象仍禁而不絕。 三、下一步的對策建議 我們將繼續(xù)抓好線索收集，加強線索督辦，不斷加大審查調(diào)查力度，以"零容忍'的態(tài)度嚴肅查處群眾反映強烈的扶貧領域違紀問題，為 x 縣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強的紀律保障。 一是提高政治站位，壓實政治責任。繼續(xù)將查處扶貧領域腐敗和作風問題作為一項重點工作，細化責任、聚焦合力，形成各負其責、各盡其職、齊抓共管的工作局面?？h委每月

9、聽取扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作匯報，并協(xié)調(diào)解決工作 落實中存在的突出問題?？h紀委監(jiān)委發(fā)揮牽頭抓總作用，定期召開職能部門聯(lián)席會議、分析研判會，及時溝通協(xié)調(diào)，明確工作重點，保證扶貧領域監(jiān)督執(zhí)紀方向不偏、重點突出、職責明確。 二是堅持問題導向，深挖問題線索。以問題為導向，開展專項治理。暢通信訪渠道，形成監(jiān)督合力。充分接受.群眾監(jiān)督，發(fā)揮信訪主渠道作用，廣泛收集問題線索，注意確保問題線索不失管、不失控、不流失。開展問題線索舉報平臺宣傳活動，向廣大干部群眾宣傳電話、微信等信訪舉報方式，積極發(fā)揮人民群眾監(jiān)督作用。圍繞扶貧領域虛報冒領、貪污侵占、截留私分等問題集中開展專項檢查，通過自查自糾、全面檢查

10、、重點抽查等形式，確保專項治理工作取得實效。 三是嚴格執(zhí)紀問責，擦亮紀律利劍。堅持把紀律挺在前面，不折不扣地落實黨的路線方針政策，以零容忍的態(tài)度查處扶貧領域的違紀違規(guī)問題。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場紀委提高發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力，始終堅持"零容忍'的態(tài)度不變，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，從重從嚴從快處理，絕不姑息遷就。發(fā)揮案件警示震懾作用，對查處的案件進行點名道姓公開曝光，在全.形成強大的"不敢腐'的輿論氛圍，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)凝聚強大正能量。 四是完善制度機制，加大監(jiān)管力度。以制度建設為重點，建立健全預防機制。進一步開展風險排查工作，將重點放在與 群眾利益息息相關的基層單位、查找

11、風險點，細化工作措施，確保常態(tài)長效推進，堅持抓常、抓細、抓長，注重從制度層面規(guī)范各項工作措施，確保落細落實，持續(xù)推進。建立健全聯(lián)席會議制度，加強與脫貧攻堅領導小組成員單位的工作銜接，靈通信息、密切配合，不定期召集扶貧、教育、衛(wèi)計、民政、住建等職能部門，聽取問題梳理、監(jiān)督執(zhí)紀情況匯報，研究工作對策，增強監(jiān)督執(zhí)紀的針對性、實效性。 關于扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作的報告 中共*區(qū)紀律檢查委員會： 自我區(qū)部署開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作開展以來，*街道黨工委、紀工委高度重視，迅速貫徹落實，把思想行動高度統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)紀委總體工作部署上來，根據(jù)區(qū)紀委關于 20年至 2021 年開展扶貧

12、領域腐敗和作風問題專項治理的實施方案的通知相關要求，全面查擺舉一反三，著力解決當前扶貧領域突出問題，以零容忍態(tài)度懲治扶貧領域腐敗和作風問題，現(xiàn)將半年度工作開展情況報告如下： 一、半年度工作開展情況 根據(jù)區(qū)里要求，街道及時召開班子會議專題研究，建立了*街道扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作領導小組，制定了*街道扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作方案，細化分解工作任務，嚴明工作紀律，明確工作責任，由民政、城建、教育衛(wèi)生等職能線辦抓好扶貧領域的業(yè)務，街道紀工委全程參與并抓好監(jiān)管工作，確保扶貧領域腐敗和作風問題專項治理無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍。堅持問題導向，全面自查自糾，對街道涉及扶貧領域的最低生活保障

13、救助、醫(yī)療救助、移民后期扶持項目、防災減災、助困助學助殘助病等民生事項進行了全面梳理、全面拉網(wǎng)、全面排查、全面推動，特別是對扶貧資金的管理使用是否規(guī)范，是否落實了監(jiān)管責任，是否存在虛報 冒領，是否存在優(yōu)親厚友等現(xiàn)象進行了梳理，力爭將存在的問題全部納入視線。并根據(jù)區(qū)委巡察工作領導小組辦公室關于進一步規(guī)范扶貧領域資金管理的建議書要求，積極配合區(qū)民政局等部門，開展了移民資金、低保和低保邊緣戶補助、臨時救助、優(yōu)撫補助、孤兒和困境兒童補助審批發(fā)放等領域的專項督查，以進一步規(guī)范扶貧領域資金審核發(fā)放。 (一)產(chǎn)業(yè)扶貧工作開展情況。目前街道層面依托區(qū)民政局平臺，主要開展移民后期扶持、居家養(yǎng)老等項目。其中移民項

14、目在 2021 年、2021 年、2021 年 3 年中，平均每年扶持資金約200 萬元，項目扶持主要目的是支持移民生活生產(chǎn)需求及扶貧致富，具有移民人數(shù)少，受益群體多的特點，有針對性的如三豐村移民大棚農(nóng)業(yè)項目，具有以點帶面作用。居家養(yǎng)老服務照料中心建設項目意在提高轄區(qū)內(nèi)高齡、孤寡、獨居老人的基本飲食和生活質(zhì)量，年平均建設經(jīng)費在 100 萬元左右，每年運行補助經(jīng)費約 30 萬元，保障部分實際運行單位的運作經(jīng)費。防災減災專項工作是對當年度發(fā)生的自然災害開展后期幫扶工作，主要做好預防、人口轉(zhuǎn)移、安置、災后重建等，上報扶持資金為 23.5 萬元，其中部分用于街道本級避災中心的人口轉(zhuǎn)移，用于各村的避災補

15、助約 11 萬，剩余部分補助在臺風預防中的弱勢群體(以五保戶和低保戶為主)，街道本級無截給專項資金。 (二)醫(yī)療扶貧工作開展情況。醫(yī)療救助、涉農(nóng)大病救助是 醫(yī)療保障的后期扶持項目。街道級每季度上報區(qū)民政局審核，平均年度資金約 100 萬元，主要補助低保戶、困難戶的醫(yī)療支出，也用于政策規(guī)定的大病項目補助(如白血病、尿毒癥等)，平均受益家庭達 150 家次，對上門調(diào)查后不符合規(guī)定的予以退回，并做好解釋工作。 (三)教育扶貧工作開展情況。全面排查轄區(qū)貧困學生情況，逐戶進行摸底核查，摸清各類貧困學生底子，按照家庭貧困學生、學習困難學生、留守兒童、心理特殊學生、特殊體質(zhì)學生、特殊家庭學生等六類特殊學生逐

16、一建檔立卡，學校對于確定的六類特殊學生，開展教師"一對一'愛心幫扶行動，制訂出有操作性的差異化個別教育方案，并為*小學 110 人、*中學 95人免除午餐費。繼續(xù)加強現(xiàn)代教學設備應用、學校結(jié)對幫扶和教師送教下鄉(xiāng)等工作，如*中心校與益民民工子弟學校對接，定時組織優(yōu)秀教師進行支教業(yè)務指導，做到優(yōu)質(zhì)教育資源共享，促進城鄉(xiāng)教育均衡穩(wěn)健發(fā)展。 (四)保障扶貧工作開展情況。目前，我街道在冊低保人數(shù)為 800 多人，占比 1.3%，超過全區(qū) 190 的平均數(shù)，每月低保補助費約 40 萬元，無特殊情況在每月 8 日前發(fā)放到位。低保金的發(fā)放程序在原有基礎上進行了完善，所有資金發(fā)放形式改為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財

17、政發(fā)放平臺發(fā)放，確保涉管環(huán)節(jié)一環(huán)扣一環(huán)，提高了全流程的準確性。同時，針對區(qū)民政局低保數(shù)據(jù)未能聯(lián)網(wǎng)并動態(tài)更 新的實際情況，街道民政辦、村兩委、駐村干部各司其職，探索建立并層層落實低保和低保邊緣戶全程動態(tài)審定制度，形成了一個工作閉環(huán)，確保保障扶貧工作應保盡保。 (五)其他救助工作開展情況。為切實解決轄區(qū)群眾的住房安全問題，根據(jù)2021 年*區(qū)農(nóng)村危房改造實施方案精神和*街道的實際，經(jīng)街道班子會議研究決定，d 級危房戶主在所在村村委會和隔壁鄰居分別簽名同意，戶主簽訂承諾書，可在原址上重建或新建，樓層可放寬到 3 層。因*街道危房數(shù)量多，工程完成時間緊，按區(qū)里統(tǒng)一要求，同意泥水工在*區(qū)農(nóng)村勞動培訓學員

18、登記表的.中選出，簽訂合同，費用以點工和工程量按實計算，街道對修理修前、修中、修后全程拍照記錄，便于核實工程量。共修理 d 級危房 90 戶(其中困難低保家庭戶2 戶)，c 級危房 265 戶，修理費用 501677.9 元;另有 21 戶 d 級危房、33戶c級危房戶自行修理，修理合格后按規(guī)定補助 243500元。 二、存在的主要問題 (一)多部門數(shù)據(jù)共享難。扶貧領域工作應力求精確，但對扶貧對象的調(diào)查仍不夠深入，民政部門未能取得其他相關部門的數(shù)據(jù)共享(僅在 2021 年 12 月才有了部分數(shù)據(jù)共享)，容易造成有車、有存款的對象領取低保金、扶貧對象死亡后繼續(xù)領取資金、領取社保金后繼續(xù)享受扶貧資

19、金等現(xiàn)象，部門之間信息 互查工作影響了工作效率。 (二)扶貧資金發(fā)放不夠規(guī)范。在救助資金審批、發(fā)放環(huán)節(jié)的監(jiān)督還有待加強，對扶貧資金審核仍需進一步提前對接，如移民項目精準性不高，移民得利偏低。部分低保、低保邊緣戶補助審批及繼續(xù)救助者定期審核環(huán)節(jié)，區(qū)民政局要及時動態(tài)更新相關數(shù)據(jù)，街道將密切配合，進一步加強工作對接。 (三)相關制度設計應更具有普惠性。扶貧領域的主要對象為特困群體等，低保申請等均為應保盡保，但上級有關占比等考核造成條件的放寬而影響公平性。如孤兒和困境兒童補助上，為應付考核放寬補助標準，對不符合條件的兒童進行補助;因政策把握不準，救助類別與實際情況存在差異，造成實際補助減少。 三、下階段工作安排 (一)進一步壓實主體責任。街道黨工委將切實提高政治站位，進一步增強"四個意識'，強化責任擔當，充分認識