《綜合性可行性報告資料》出國留學盤點及2011年預(yù)測

1、2010出國留學盤點及2011年預(yù)測1、從2010年看，國內(nèi)留學市場整體呈現(xiàn)出哪些特點？與去年相比，有哪些明顯的變化？1.1 出國留學人數(shù)持續(xù)快速增長，自費留學占據(jù)絕對主導(dǎo)地位。從1978年至2009年底，中國各類出國留學人員總數(shù)達162萬人，年均增長25.8%。其中，2009年為22.9萬人，自費出國留學人員達21萬人，占年度出國留學人數(shù)九成多。2010年最終數(shù)據(jù)還沒有統(tǒng)計出來（注：教育部國際司涉外監(jiān)管處正在統(tǒng)計2010年出國留學人數(shù)，12月31日以后才會有最終的結(jié)果。），估計出國留學人數(shù)接近30萬人，比2009年增長約30%左右。其中國家公派留學生約14,000萬人（含國家留學基金管理委員

2、會派出12960人，截止11月30日止），自費留學占總留學人數(shù)的95%以上。(備注：2010年全國參加高考人數(shù)957萬，比2009年減少約65萬人，是連續(xù)第二年大幅度減少。錄取學生約657萬，有300萬的學生沒有在國內(nèi)上大學，或就業(yè)、或復(fù)讀或出國留學了。)1.2留學目的地國相對集中，但多元化的趨勢明顯。美、英、澳、加、法依舊是主要的留學目的地國，其中2009/10美國高等教育機構(gòu)中的中國學生人數(shù)從98235增至127628，比上年增加29.9，超過美國國際學生總?cè)藬?shù)的18，再次成為美國國際學生第一來源國。赴美留學人數(shù)估計占我國出國留學總?cè)藬?shù)的40%以上。2009-2010年度中國大陸赴澳留學簽

3、證數(shù)量約3.2萬人（澳大利亞使館數(shù)據(jù)），居所有國家留澳學生數(shù)之首，中國成為澳大利亞最大的留學生源國。但因受澳元升值（從今年6月的低點到現(xiàn)在不到四個月時間，澳元對人民幣上升了20%左右，澳元對美元升值了24%。）、澳大利亞移民政策等因素影響，赴澳大利亞留學人數(shù)與2008-2009年度有比較大的下滑，國際學生人數(shù)下降最為猛烈的兩個教育領(lǐng)域分別為英語語言培訓(xùn)和技能職業(yè)培訓(xùn)。而由于這兩個領(lǐng)域也會給大學輸送不少國際學生，所以預(yù)計大學也將很快受到?jīng)_擊。（2008-2009赴澳留學人數(shù)為3.5萬人，2010年與2009年相比減少10%左右。） 2011年預(yù)計會保持繼續(xù)下降的趨勢。今年赴英國留學的人數(shù)預(yù)計會達

4、到4萬人，2009年為3.2萬多人。但受英國留學新政策的影響，預(yù)計2011年赴英國留學的人數(shù)會有所下降，主要涉及到的是到英國就讀本科以下的學生?，F(xiàn)在在英國就讀語言和一般的非大學程度課程的學生甚至明年會出現(xiàn)因簽證問題而存在被迫回國的可能。赴加拿大留學人數(shù)也在持續(xù)增加2008年為1.3萬，2009年為1.6萬，今年可能會接近2萬。小語種國家留學持續(xù)升溫，其中赴法國留學人數(shù)2009年為8000人左右，2010年估計為10000人，2011年會繼續(xù)保持小幅增長的勢頭。在德國的中國留學生人數(shù)已經(jīng)從2001年的大約9000人增加到今年的2萬人（2006-2008三年內(nèi)人數(shù)有所下降）；預(yù)計2010年到意大利

5、留學的人數(shù)將從2009年的幾百人猛增到1500。西班牙留學人數(shù)最近幾年增長出也很快，2006年保持在400名以上，今年將有大幅度增長。1.3 出國留學日益大眾化今年我國政府和外國政府簽訂學歷下互認協(xié)議的國家達到了34個，學校1.5萬多所（2010年11月30日數(shù)據(jù)）。從留學費用上看，既有高成本的美國、英國、日本等國家（一年費用約20萬左右），也有中等成本的國家，如新西蘭、愛爾蘭、馬來西亞等（一年費用約10萬-15萬），還有免學費的國家，如法國、挪威、芬蘭、意大利等（一年費用10萬元以內(nèi)）。國際金融危機也使得很多發(fā)達國家采取措施吸引更多的國際學生到本國學習。我國經(jīng)濟的持續(xù)高速發(fā)展以及普通民眾國際

6、化視野的日益擴大，使得更多的學生轉(zhuǎn)向赴國外就學。1.4 留學方式日益多樣化從直接出國留學到參加國內(nèi)的預(yù)科、國內(nèi)高中的國際課程、國內(nèi)大學的合作辦學項目等等，今年的留學方式更加多樣化。如中教國際的121中美人才培養(yǎng)計劃，與美國AASCU（美國州立大學與學院協(xié)會）合作，經(jīng)過10年的發(fā)展，國內(nèi)合作院校發(fā)展到近100家，美國院校發(fā)展到30多家，本科學生經(jīng)過國內(nèi)大一和大四、國外大二和大三的培養(yǎng)獲得中國本科文憑和中美的學士學位，研究生經(jīng)過國內(nèi)研一的培養(yǎng)和國外2-3個學期的培養(yǎng)，獲得中國研究生文憑和中美碩士學位。又如PGA（Project of Global Access）高中國際課程，是中教國際和美國ACT

7、 Education Sulotions, Limited (AES)根據(jù)中國高中教育特點而共同研發(fā)的適合中國學生的國際課程。學生順利完成所有項目要求課程后即可直接升入美國、加拿大、澳大利亞、英國、愛爾蘭、新西蘭等國家的110多所大學攻讀本科學位。同時還可在參加ACT考試，沖擊美國名校。2、近階段，英國、澳大利亞等都就學生簽證、移民簽證等連續(xù)發(fā)布了很多新政策？簽證政策的調(diào)整對明年的留學市場預(yù)計會造成哪些影響？2.1今年主要留學國家及我國發(fā)生的留學相關(guān)的大事主要有：2.1.1 2009年11月奧巴馬總統(tǒng)訪華針對教育交流承諾將接受更多中國留學人員赴美學習并為之提供簽證便利，進一步促進中美教育與人才

8、交流，這也是迄今為止中美兩國政府首次在聯(lián)合聲明中涉及留學政策的內(nèi)容。（雖然訪華發(fā)生在2009年，但其作用是在2010年顯現(xiàn)的。）2.1.2 1月5日教育部發(fā)布今年第1號留學預(yù)警出國留學就讀預(yù)科要慎重2.1.3 2月22日起，為了解決各英國大學Visa Letter簽證函格式不統(tǒng)一的情況，英國院校將使用Electronic-Confirmation of Acceptance for Studies(CAS)電子版錄取通知書，此錄取通知書是擔保方，即英國院校簽發(fā)給未來學生的一個特別電子參考號碼。該號碼將完全替代之前的書面簽證函。英國內(nèi)政大臣特雷莎·梅10月23日在下院宣布，從明年4月起

9、，到英國工作的非歐盟國家人士將被限制在21700人之內(nèi)，這一數(shù)字將比現(xiàn)有同類人群的數(shù)目減少五分之一。2.1.4 6月2日教育部發(fā)布今年第2號留學預(yù)警赴澳大利亞留學務(wù)必注意相關(guān)情況變化2.1.5 澳大利亞移民與公民事務(wù)部宣布對移民政策進行調(diào)整，決定從7月1日起實施新的移民“技術(shù)職業(yè)清單”（Skilled Occupation List，簡稱SOL），將大幅削減原有可移民職業(yè)，并將移民配額向高技術(shù)職業(yè)傾斜。新公布的“技術(shù)職業(yè)清單”將取代原先的“緊缺職業(yè)清單”和“關(guān)鍵職業(yè)清單”，成為澳移民部門評估和審理技術(shù)移民申請的主要依據(jù)。2.1.6加拿大政府7月16日正式在中國實施SPP計劃。SPP全稱為Stu

10、dent Partners Program(中加國際學生合作計劃)，是一項為前往加拿大公立學院協(xié)會成員院校的學生在北京簽證辦公室設(shè)立的特別申請渠道計劃。2.1.7 日本政府7月份將就學簽證納入留學簽證，取消了就學簽證這一分類。2.2 這些政策的調(diào)整預(yù)計會帶來以下變化：2.2.1 赴美留學人數(shù)預(yù)計會出現(xiàn)大幅度的增加奧巴馬訪華后，美國使館取消了原來留學簽證的156、157和158表，調(diào)整為只填寫160表，簡化了程序，提高了簽證的通過率，估計今年的簽證的通過率在80%以上。同時受英、澳政策的影響，應(yīng)該會有部分學生轉(zhuǎn)而申請去美國留學。因此，可以預(yù)計赴美留學人數(shù)會有大幅度的增加。2.2.2 赴英留學人數(shù)

11、估計會持平或略有下降為了達成限制移民的目標，英國政府將焦點轉(zhuǎn)移到約占移民人數(shù)一半的外國學生身上。特雷莎·梅表明，將來只有來英國就讀本科以上課程的人才能獲得學生簽證。英國內(nèi)政部估計，每年30萬個學生簽證中，有40%以上的是就讀大學本科以下的課程，也就是大約有12萬人。如果英國禁止留學生就讀大學本科以下課程，那么來英國的留學生人數(shù)最多將減少12萬人。受此政策的中國學生約有2-3萬人。此外，英國政府即將取消PSW（注：PSW：Post Study Worker，PSW簽證旨在讓擁有本科、碩士、博士畢業(yè)文憑的國際留學生在畢業(yè)之后，有兩年的時間在英找工作或者開展商業(yè)活動，簽證有效期為2年。PS

12、W簽證可續(xù)簽其他類型簽證，比如高技術(shù)移民。）簽證，在很大程度上將影響赴英讀碩士課程的中國學生數(shù)量。2.2.3 赴澳留學也不樂觀澳大利亞私立學校倒閉事件（先后有環(huán)球校園管理集團（Global Campus Management Group）的5所私立學校和GEOS集團舉辦的多所語言學校倒閉。其中，僅新南威爾士州，半年來就有14所以招收海外留學生為主的私立學校倒閉，逾千名中國留學生受到不同程度的影響。）、澳元升值、澳大利亞移民政策（澳大利亞移民與公民事務(wù)部宣布對移民政策進行調(diào)整，決定從7月1日起實施新的移民“技術(shù)職業(yè)清單”（Skilled Occupation List，簡稱SOL），將大幅削減原

13、有可移民職業(yè)，并將移民配額向高技術(shù)職業(yè)傾斜。新公布的“技術(shù)職業(yè)清單”將取代原先的“緊缺職業(yè)清單”和“關(guān)鍵職業(yè)清單”，成為澳移民部門評估和審理技術(shù)移民申請的主要依據(jù)。）等因素影響，2011年赴澳留學人數(shù)估計會繼續(xù)下降。2.2.4 加拿大的SPP計劃的實施，針對申請大學前學生英語語言成績不理想的學生會有比較大的幫助，估計會有一定數(shù)量的學生通過該計劃去加拿大學習。2.2.5 日本兩證合一，取消語言類學生的就學簽證，統(tǒng)一使用留學簽證，可以使原來的就學生在醫(yī)療保險及城市交通月票等方面享有更多的社會福利。2011年的留學人數(shù)會有一個穩(wěn)定的增長。3、從官方公布的中長期教育規(guī)劃看，有些地區(qū)已明確提出教育國際化

14、，包括在高中開設(shè)國際課程等。您覺得官方政策的放開，對高中留學、本科留學會有哪些影響？為落實國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）擴大教育開放的精神，2011年將啟動職業(yè)教育國際合作項目，通過走出去、請進來的方式，提高職業(yè)教育的質(zhì)量，滿足國家對技術(shù)層次的人才需求。中學、大學的教育合作項目無論從數(shù)量上還是從質(zhì)量上都會有比較大的發(fā)展，更多的學生將會有更大的選擇余地。也將啟動中小學校長、教師的國際培訓(xùn)的項目，開拓我國基礎(chǔ)教育的管理者、師資的國際化視野，為基礎(chǔ)教育改革儲備人才。我們將籌建國際青少年活動中心，研發(fā)適合來華留學生使用的教材體系。4、您預(yù)測明年的留學市場會有哪些變化或趨勢？4.

15、1 留學市場會繼續(xù)保持增長的勢頭主要原因有三個，一是國際金融危機使得外國政府更加注重通過吸引留學生，特別是高素質(zhì)的留學生來刺激經(jīng)濟的復(fù)蘇。據(jù)統(tǒng)計，2009年中國留學生在澳大利亞的消費約有299億元人民幣，占澳大利亞GDP的0.4%。在美國消費245億元人民幣，占美國GDP的0.02%（美國GDP基數(shù)大，所以比例相對較小。）。二是中國經(jīng)濟的強勁發(fā)展，國民收入水平的提高，使得孩子出國學習成為可能。三是留學形式的多樣化為不同收入人群提供了更多的留學可能性。4.2 以美國為首的8大國家（美、英、澳、加、日、韓、新西蘭和新加坡）仍然會主導(dǎo)中國的留學生市場，小語種國家留學會和繼續(xù)保持溫和的上升態(tài)勢。4.3 留學層次多樣化會持續(xù)加強本科層次以下的留學以及非學