我國會計法規(guī)體系中存在的問題及對策(共7頁)

1、精選優(yōu)質文檔-傾情為你奉上課程名稱財經政策與法規(guī)班級學生專業(yè)學號學生姓名考核時間成績評定教師簽名我國會計法規(guī)體系中存在的問題及對策隨著我國市場經濟的發(fā)展和進步，我國的會計活動越來越法治化。如今，已經初步形成了以會計法為核心，包括會計監(jiān)督、會計核算、會計管理等方面的會計法律規(guī)范，會計工作的各個層次形成了數(shù)量龐大、內容豐富、種類繁多的會計法規(guī)體系。我國會計法規(guī)體系是指用來指導和約束會計實踐工作和會計人員行為的各種會計法律、會計行政法規(guī)、會計規(guī)章制度和會計職業(yè)道德，由此按照一定的邏輯關系或法律效力等級所組成的整體。雖然我國的會計規(guī)范體系建設取得了很大成就，但是仍存在著一定的問題。所以，唯有盡快完善我

2、國會計法規(guī)體系，才能從根本上治理會計信息失真，提高會計信息質量，這既是在實際中迫切需要解決的問題，又是理論上尚待研究的課題，也是今后要著重探討的問題。一、會計法規(guī)體系概論（一）會計法規(guī)體系的涵義會計法規(guī)指國家管理會計工作的法律、條例、規(guī)則、章程、制度等的總稱。它是以會計理論為指導，將會計工作所應遵循的各項原則和方法，用法規(guī)的形式肯定下來，保證會計工作正常進行，以達到一定目標的經濟管理法規(guī)。其主要內容包括會計事務的處理以及有關會計機構和會計人員的規(guī)定。我國的體系具體包括：1、會計法律，即會計法。它是調整我國經濟生活中會計關系的法律規(guī)范。會計法是會計法律制度中層次最高的法律規(guī)范，是制定其他會計法規(guī)

3、的依據(jù)，也是指導會計工作的最高準則。2、會計行政法規(guī)。它是調整經濟生活中某些方面會計關系的法律規(guī)范。會計行政法規(guī)由國務院制定發(fā)布或者國務院有關部門擬訂經國務院批準發(fā)布，制定依據(jù)是會計法。3、會計規(guī)章。它是指由主管全國會計工作的行政部門財政部就會計工作中某些方面內容所制定的規(guī)范性文件。國務院有關部門根據(jù)其職責制定的會計方面的規(guī)范性文件，如實施國家統(tǒng)一的會計制度的具體辦法等，也屬于會計規(guī)章，但必須報財政部審核批準。4、其他。各省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會及其常委會在同憲法和會計法律、行政法規(guī)不相抵觸的前提下制定發(fā)布的會計規(guī)范性文件，也是我國會計法律制度的重要組成部分。（二）我國會計法規(guī)體系現(xiàn)狀建

4、國以來，隨著國民經濟的發(fā)展，國家和有關部門陸續(xù)制定了大量會計法規(guī)，并且不斷改進、充實和完善，已逐步形成具有中國特色的社會主義。按其內容，可以分為兩大類：1、會計工作的基本法，即。會計法經于1985年 1月21日通過，自1985年5月1日起施行，計6章31條，對會計工作的地位、作用和，會計，會計機構和會計人員的職責，以及違反會計法的法律責任等都作了規(guī)定。2、會計機構和人員的法規(guī)。包括對會計機構的設置，會計人員的配備、職責、技術職稱、任免和獎懲等方面的規(guī)定，如（1978）、關于成立會計顧問處的暫行規(guī)定（1980）、會計干部技術職稱暫行規(guī)定（1981）等。二、我國會計法規(guī)體系存在的主要問題（一）會計

5、法規(guī)體系中現(xiàn)行會計制度存在缺陷我國現(xiàn)行的會計制度基本上都是依據(jù)企業(yè)平常的會計事物由國家一并制定的，因此在構成上缺乏完整性和系統(tǒng)性，具體表現(xiàn)有以下兩個方面:第一，現(xiàn)代會計制度的一些分支尚未納入會計規(guī)范體系。第二，許多企業(yè)缺乏完善的內部核算制度。然而，當前許多企業(yè)只是執(zhí)行統(tǒng)一層次的會計規(guī)范，并沒有完整的內部核算制度與辦法，這些不僅損害了會計制度完整性和系統(tǒng)性，還導致企業(yè)成本不屬實、賬目不清楚、數(shù)據(jù)不真實。（二）不同法規(guī)之間協(xié)調性較差不同法規(guī)之間協(xié)調性較差主要表現(xiàn)在:第一，會計法規(guī)與其他法規(guī)中有關的條款存在區(qū)別甚至有可能相互沖突的現(xiàn)象。第二，不同層次的會計法規(guī)之間的相互作用的有關規(guī)定相互抵觸重復。第

6、三，同一層次的甚至會涉及到同樣的會計法規(guī)的部分內容也并不統(tǒng)一，甚至互相矛盾，很多具體準則內部、會計制度之間、具體準則和會計制度之間等都有存在部分自相矛盾之處。（三）會計法規(guī)的質量不高，部分法規(guī)的內容滯后主要表現(xiàn)為：第一，某些會計法規(guī)的內容陳舊過時，已不適應轉變政府職能和轉換企業(yè)經營機制的要求以及經濟全球化的挑戰(zhàn)，但清理廢止或修訂工作沒有跟上。第二，某些會計法規(guī)制定時就缺乏充分的調研論證，沒有很好地考慮我國的實際情況，導致其相關規(guī)定不合理、不科學，實施過程中暴露出很多問題。第三，某些會計法規(guī)規(guī)定的過于籠統(tǒng)，伸縮性大，有漏洞和空子可鉆，有的法規(guī)對權利義務的規(guī)定較細，但對違法者要承擔的法律責任則一帶

7、而過。第四，某些會計法規(guī)的內容不夠完整，一些成熟的會計理論和實證研究的成果和工作經驗沒有很好地總結出來，成為會計法規(guī)的內容。三、完善我國會計法規(guī)體系的措施（一）增強會計法規(guī)體系的完整性與系統(tǒng)性2006年我國頒布的企業(yè)會計準則只適用于上市公司等企業(yè)的準則規(guī)范，從完善會計準則體系角度出發(fā)，還需要建立預算會計準則體系、政府和非營利組織的會計準則體系。政府及非營利組織會計準則的建設才剛剛起步，但是還沒有制定出政府和非營利組織的會計準則。同一時間還需要增加設立行政單位會計準則、事業(yè)單位準則和總預算會計準則。此外，小企業(yè)的會計和大型公司有很多的不同點，我們國家可以制定一份“小企業(yè)會計準則”。只有建立了完善

8、的會計法規(guī)體系，才可以更好的滿足會計實際工作遇到的問題的需要。（二）注重法規(guī)體系內容與層級之間的協(xié)調性一是要吸收其他法律行為當中必要的且合理的會計準則會計規(guī)范，取消重復引進或者冗余的會計法律規(guī)范，并且對會計法進行全面的修訂與編撰，使之真正能夠成為一個指揮各類會計法律規(guī)范的“統(tǒng)一會計法”；二是應針對擁有立法權的部門繁多，不同領域、不同部門、甚至不同內部機構之間的缺乏有效溝通使法規(guī)發(fā)條重復、沖突頻現(xiàn)的問題，一步步削弱甚至直到完全取消有關部門、地方繁多復雜的會計規(guī)范；三是要充分發(fā)揮會計行業(yè)協(xié)會在業(yè)務制定上的積極性。如此，就可以在“會計法律規(guī)范體系對于不協(xié)調問題的治理原則”的指導下，一步步消除不必要的

9、法律規(guī)范沖突。（三）前瞻性地構建我國會計法規(guī)體系黨的十七大再一次體現(xiàn)了高舉中國特色社會主義偉大旗幟的亮點，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持改革開放，推動科學發(fā)展，促進社會和諧的戰(zhàn)略。為此，立足于市場經濟，進一步解放思想，通過對國外先進經驗的吸收，提高會計立法的水平，改變“成熟一個、出臺一個”的散戶式的立法模式，完善會計法律規(guī)范立法過程中對過分依賴政治、經濟形勢的局面，前瞻地構建我國會計法規(guī)體系，形成科學并穩(wěn)定的會計法規(guī)體系。因為我們就這么一輩子，幾十年的光景，無法重來，開心也好，不開心也罷，怎么都是活著，那么何不讓自己開開心心的過好每一天呢！生活雖辛苦，但我們一定要笑著過，以積極樂觀的心態(tài)讓日子過

10、得有滋有味，這樣才不白來人世走一遭，才會無怨無悔。因為生活沒有真正的完美，只有不完美才是最真實的美。不要總是悲觀地認為自己很不幸，其實比我們更不幸的人還有很多；要學會適應，學會調整自己的心態(tài)，學會寬容和理解，許多的苦、許多的累，都要坦然面對。只有經歷了，體驗過了，才能明白了生活的不易。因為“經歷就是收獲”.要知道世上沒有什么不能割舍，人生沒有過不去的坡，當你調整好了心態(tài)，一切都會風清云談。人活著，活的就是一種心情。誰都有不如意的時候，這就要求我們做任何事情上都要持有一顆平常心。只要做到不攀比，不虛榮，待人誠懇、做事踏實，以知足樂觀的心態(tài)釋懷所有，做事盡量站在別人的角度去考慮別人的感受，常懷感恩的心態(tài)待人，哪怕平庸，也會贏得世人對你的認可和尊重！因為人活著，就需要一份積極向上的樂觀和感恩的好心態(tài)來對待所有。只要心中有景，何處都是彩云間；只要有一份好的心態(tài)，所有的陰霾都將會煙消云散人生在世，免不了磕磕絆絆，不如意在所難免，因為很多事情都不是我們所預料的，也不可能按你的設想去發(fā)展。正所謂“生活豈能百般如意，凡有一得必有一失。人生追求完美，但總會留下這樣那樣的