關(guān)于XX市廣場舞發(fā)展情況的調(diào)研報告 (3)

1、關(guān)于xx市廣場舞發(fā)展情況的調(diào)研報告 備受爭議的大眾文化：淺談城市廣場舞管理 以xx市xx縣區(qū)（政法學院以東至七里河黃河橋北）為例【內(nèi)容摘要】 廣場舞是我國現(xiàn)階段重要的群眾體育活動，帶有強烈的中國國情。它不僅豐富了民眾的業(yè)余生活，也對提升我國城鎮(zhèn)居民身體素質(zhì)和人文素質(zhì)具有重要的意義。但是廣場舞的發(fā)展也帶來了一些問題，例如影響公共環(huán)境、擾民、破壞城鎮(zhèn)秩序，影響公共安全等，因此本文通過對城市廣場舞的研究分析，將從存在問題以及管理措施兩個方面來進行闡述，以引導城市廣場舞積極合理發(fā)展。 【關(guān)鍵詞】 廣場舞城市存在問題對策研究引言 20世紀90年代以來，廣場舞開始流行，在城市里尤為盛行。目前，廣場舞己經(jīng)成

2、為城市里中老年尤其是中老年女性的一種非常重要的休閑與交際方式。廣場舞的興起是中國一個特殊現(xiàn)象：一是中國好集體行動；二是中國社區(qū)普遍缺乏大的空地如社區(qū)公園等。廣場舞確實是有利于民眾業(yè)余生活的豐富，但擾民也是一大問題，各團體之間在劃地盤上、競相高音喧嘩上等存在各種問題，而由誰來管更是一大難題，但正視它就會找到解決辦法。 一、調(diào)查基本情況 （一）調(diào)查問卷基本情況 本次調(diào)查采取的是隨機問卷調(diào)查，問卷是當場填寫并收回的形式。發(fā)放問卷總數(shù)348份，收回問卷348份，有效問卷不足348份（由于各種原因，部分問卷存在問題缺失，影響總數(shù)據(jù)）。 我們以xx市xx縣區(qū)政法學院以東至七里河黃河橋北的部分市民為對象進行

3、了問卷調(diào)查。從5月18日到6月15日，歷時近一個多月。 （二）部分調(diào)查數(shù)據(jù)分析（因篇幅所限，只選取了部分數(shù)據(jù)做分析，詳細數(shù)據(jù)請參考總數(shù)據(jù)匯總分析） m7.您所參與的廣場舞團體與其他廣場舞團體之間有矛盾嗎 圖26團隊之間是否有矛盾 此題選a的有11人（3.2%）；選b的有124人（35.63%）；選c的有138人（39.7%）.在調(diào)查中有不少人反映團體之間會產(chǎn)生矛盾，這也是廣場舞發(fā)展中面臨的一個不小的問題。m8.您所參與的廣場舞團體與其他團體之間有哪些矛盾 圖27團體之間的矛盾 此題選a的有76人（21.84%）；選b的有112人（32.2%）；選c的有29人（8.3%）。由此可以看出，矛盾主要

4、集中在噪音互擾和爭搶場地方面。 m9.您所參與的廣場舞團體與其他團體有矛盾時一般如何解決 圖28解決矛盾的途徑 此題選a的有15人（4.8%）；選b的有57人（16.4%）；選c的有65人（18.7%）；選d的有66人（18.7%）；選e的有40人（11.5%）。這些數(shù)據(jù)表明，發(fā)生沖突時，沒有一個及時有效的爭端解決機制。 m11.您覺得廣場舞是否會對別人造成影響 圖30廣場舞的影響程度 此題選a的有3人（25%）；選b的有3人（25%）；選c的有6人（50%）。數(shù)據(jù)表明有超過一半的人認為廣場舞會對別人造成影響。 k1對于廣場舞帶來的影響，當?shù)氐臎_突情況如何 圖39沖突情況 此題選a的有131人

5、（53.25%）；選b的有50人（20.33%）；選c的有29人（11.79%）；選d的有19人（7.7%）；選e的有119人（48.37%）。這些數(shù)據(jù)表明，廣場舞帶來的影響已經(jīng)成為社會不和諧的因素之一，也表明廣場舞的管理應(yīng)該引起重視。k2如遇到廣場舞擾民，您會選擇 圖40對待廣場舞擾民的做法 此題選a的有74人（22%）；選b的有162人（48%）；選c的有8人（3%）；選d的有91人（27%）。面對這個問題，大部分人還是比較理智的。 k3若對廣場舞進行時間上的規(guī)范，您覺得哪個時間段合理 圖41規(guī)范時間段 此題選a的有139人（56.5%）；選b的有40人（16.2%）；選c的有132人（5

6、3.7%）；選d的有36人（14.6%）。認為在早上和晚上跳最合理的人占到大部分，各占一半。 k4為有效化解廣場舞活動與周圍居民的沖突，您可以接受哪些方式 圖42解決方法 此題選a的有258人（45%）；選b的有111人（19%）；選c的有91人（16%）；選d的有55人（9%）；選e的有15人（3%）；選f的有45人（8%）。大部分人可以接受的方法主要是減少音量和跳舞的時間。 k5針對廣場舞要制定相關(guān)規(guī)定，您認為哪些方面要加強 圖43加強的內(nèi)容 此題選a的有192人（23%）；選b的有190人（23%）；選c的有79人（9%）；選d的有286人（34%）；選e的有55人（7%）；選f的有39

7、人（5%）。主要集中在活動時間，活動地點和歌曲音量三個方面。 k6針對廣場舞擾民現(xiàn)象，您認為該采取何種措施 圖44可行的措施 此題選a的有140人（28.1%）；選b的有235人（47.2%）；選c的有30人（6.02%）；選d的有41人（8.23%）；選e的有52人（10.4%）。數(shù)據(jù)表明主要是政府，社區(qū)來管理解決。k7對廣場舞帶來的影響，您覺得政府應(yīng)當怎么做 圖45政府應(yīng)該如何做 此題選a的有203人（34%）；選b的有202人（34%）；選c的有129人（22%）；選d的有26人（5%）；選e的有31人（5%）。認為政府應(yīng)該主要是提供場地和協(xié)商管理。k8對于廣場舞帶來的影響，您覺得公眾應(yīng)

8、該怎么做 圖46公眾應(yīng)該怎么做 此題選a的有206人（33.6%）；選b的有236人（38.6%）；選c的有73人（11.9%）；選d的有55人（8.9%）；選e的有42人（7.63%）。主要是大家協(xié)商解決。k9您覺得廣場舞應(yīng)該由誰來管理 圖47由誰管理 此題選a的有39人（9%）；選b的有58人（13%）；選c的有65人（15%）；選d的有183人（41%）；選e的有79人（18%）；選f的有19人（4%）。由于問卷的調(diào)查對象多是廣場舞參與者，因此大部分人認為由廣場舞團隊進行自我管理最好。 二、城市廣場舞存在問題 從調(diào)查的數(shù)據(jù)來看，廣場舞的管理方面存在諸多問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是廣

9、場舞的團體之間經(jīng)常發(fā)生矛盾沖突，比重占到54.4%；二是廣場舞之所以備受爭議是因為它噪音大，影響別人，比重占到52.3%；三是跳舞的人和周圍的居民也經(jīng)常發(fā)生沖突，占到30.7%；四是大家希望政府能介入進來管理，比如出臺相關(guān)法規(guī)和采取懲罰（28.1%），提供特定的場地（34%）等。五是大家普遍能接受的管理辦法是減小音量（45%）和減少跳舞時間（19%）。這些問題是廣場舞發(fā)展中遇到的最基本的問題，也是調(diào)查中反映最多的問題。原因如下： 從身處城市來看，隨著城市化的進程加快，從熟人社會到陌生人社會的轉(zhuǎn)型中，產(chǎn)生了“邊緣人”。密集的住宅區(qū)、緊閉的房門取代了曾經(jīng)熱鬧開放的大院，很多人缺少一個可供交流、交際

10、的公共空間。城市人口迅速膨脹，人際交流卻減少了?？旃?jié)奏的生活讓很多人忙碌不停，而老年人卻無法打發(fā)閑暇時間。城市本身的這個情況也促進了廣場舞的發(fā)展，但是也因為如此，人與人之間不可避免的存在矛盾。一方是從廣場舞中找到自身價值的老年人，一方是被噪音打擾了學習和休息的居民。近來，關(guān)于廣場舞擾民的爭議一直不斷，在得不到有效解決的情況下，甚至上演暴力沖突。這已經(jīng)成為城市管理中衍生的新問題。 從管理方面來看，首先，廣場舞的管理缺乏參與性，政府相關(guān)部門幾乎不參與管理，而且街道社區(qū)也極少參與進來，有矛盾沖突都是廣場舞團隊自己解決。在調(diào)查中，我們也發(fā)現(xiàn)，大部分民眾并不希望政府參與進來，因為擔心政府管不好。但同時，

11、依靠廣場舞團體的自我管理無法從根本上解決廣場舞的管理混亂的現(xiàn)象。 三、城市廣場舞的管理對策 根據(jù)社會學家的觀點，在一個居住區(qū)域中，如果絕大部分人群都認為某個問題已成為一個公共關(guān)注而且必須解決的問題，那么它就是一個社會性的問題了。城市廣場舞由于其影響較大，涉及面廣泛，已經(jīng)成為城市管理中一個不得不關(guān)注和迫切需要解決的問題了。如何更加有效的進行城市廣場舞的治理，應(yīng)該是社會責任，人人參與：共同治理，個個有責。為了解決現(xiàn)實問題，進一步促進廣場舞的發(fā)展，根據(jù)調(diào)查所得的結(jié)果和我自己查找的資料，總結(jié)為以下幾點： （一）政府層面：政府支持，社區(qū)參與，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度 政府有必要介入管理，進行協(xié)調(diào)，否則廣場舞

12、將演變成一種社會公害，成為治安隱患。 1.提供特定場地供大家跳舞 廣場舞為何擾民。廣場舞被詬病的噪音大，是因為同一塊地上有多支“方陣”共同健身，從中反映出一個關(guān)鍵問題就是城市公共空間的缺乏。政府當初在賣地給開發(fā)商的時候應(yīng)該把這些因素考慮進去，規(guī)定開發(fā)商必須設(shè)置一定的公共綠地。政府出臺激勵機制，對小區(qū)公共綠地部分的土地出讓金少收一點，兼顧開發(fā)商的利益，以此鼓勵在小區(qū)內(nèi)多設(shè)置公共空間。此外，還可以適當增加健身場地，適當開放體育場館等，以促進廣場舞的合理發(fā)展。 2.制定廣場細則特定部門管理 目前不少的活動廣場由街道管理，但街道在處理廣場噪音糾紛時，雖說有管理權(quán)，實際需要懲罰時卻苦于無據(jù)可依。這一問題

13、還是應(yīng)該通過立法途徑解決，要有特定的管理部門，并被授予執(zhí)法權(quán)力，可依法對違反規(guī)定的行為進行處罰。既然廣場舞已經(jīng)影響到周邊市民的生活，政府應(yīng)該制定細化和具體的規(guī)則，限制廣場活動的時間，以及音量標準。如果廣場的使用者嚴重影響到別人生活的時候，管理者也要作出懲罰。但是光靠政府制定規(guī)定的話，真正執(zhí)行起來不一定有效，最后還是會落到社區(qū)管理上來?？梢杂烧块T牽頭，根據(jù)廣場的分布特點劃出片區(qū)來，每個片區(qū)制定出社區(qū)規(guī)約，比如什么廣場活動的時間段，音量，讓居民一起遵守。如果有人違反的話，就由社區(qū)管委會按照規(guī)約給予懲罰?？梢越梃b香港社區(qū)的“社會服務(wù)令”的懲罰方式，讓居民參與到社區(qū)建設(shè)中，共同為創(chuàng)造良好的生活環(huán)境

14、互相約束。 3.創(chuàng)建參與平臺，科學合理發(fā)展 現(xiàn)在社會網(wǎng)絡(luò)化、信息化發(fā)展迅速，在廣場舞的傳播中可以建立一個網(wǎng)絡(luò)平臺讓參與者通過有效地利用網(wǎng)絡(luò)資源，實現(xiàn)資源共享。在這過程中政府要進行科學的宣傳與指導，并著重培養(yǎng)一批專業(yè)人員對人們的日常鍛煉進行指導，使人們科學高效的進行鍛煉。 （二）民眾方面1.跳廣場舞的人 任何人都有跳廣場舞的自由，但不應(yīng)對別人造成影響。第一，規(guī)定統(tǒng)一的跳舞時間，比如在早上7點到8點或者晚上7點到9點。第二，減小跳舞的音量，不能影響到周圍居民。 第三，與周圍居民商量確定一個大家都能接受的跳舞的地點。第四，團體之間有矛盾，如自己解決不了的應(yīng)找到居委會等其他機構(gòu)來解決，不可以武力解決。

15、 2.普通民眾： 跳廣場舞本是一件好事，大家應(yīng)該本著理解客觀的態(tài)度看待這件事。提高自身素質(zhì)，有沖突了應(yīng)該大家在協(xié)商解決，無法達成共識的，可以找當?shù)氐纳鐓^(qū)，社區(qū)根據(jù)自身的情況，結(jié)合居民意見與組織者協(xié)商，比如降低音量，更換場地等，盡量減少擾民現(xiàn)象的出現(xiàn)。使廣場舞不僅能夠給參與者帶來收獲，也能給觀賞者帶去快樂。 （三）法律層面 法律的作用不容忽視。首先，加快法制建設(shè)進程，出臺相關(guān)的法律法規(guī)，注重科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法。其次，大力開展文化、道德和法制宣傳工作，充分發(fā)揮法的教育、評價和指引的作用。比如，多方招募社會服務(wù)自愿者，形成以政府官方管理者領(lǐng)導社會管理志愿者協(xié)助管理的管理體系對廣場舞進行管理，不斷豐富、更新和強化廣場舞多元化糾紛解決機制，以促進廣場舞的科學合理發(fā)展，讓它能真正造福于民。 四、結(jié)語 廣場舞