社區(qū)精神文明建設(shè)工作調(diào)研報(bào)告（選篇）

1、社區(qū)精神文明建設(shè)工作調(diào)研報(bào)告社區(qū)是城市的細(xì)胞，是城市建設(shè)和管理的基點(diǎn)，是保持社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ), 是城市各項(xiàng)工作的落腳點(diǎn)，社區(qū)精神文明建設(shè)是社區(qū)工作的重要組成部分。 近年來(lái)，隨著中心城市建設(shè)力度不斷加大，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程不斷加快，外 來(lái)人口急劇增加，對(duì)做好社區(qū)精神文明建設(shè)提岀了新的要求和挑戰(zhàn)。為了 進(jìn)一步增強(qiáng)文明社區(qū)創(chuàng)建意識(shí)，加大社區(qū)精神文明建設(shè)工作力度，我們進(jìn) 行了專題調(diào)研，現(xiàn)將我區(qū)開(kāi)展社區(qū)精神文明建設(shè)的調(diào)查情況總結(jié)如下：一、我區(qū)文明社區(qū)創(chuàng)建工作進(jìn)展情況近年來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門大力協(xié)作和人民群眾 的廣泛參與下，社區(qū)精神文明建設(shè)不斷加強(qiáng)，文明程度不斷提高。0）抓載體，文明社區(qū)創(chuàng)建內(nèi)

2、容不斷豐富1、舉辦“龍津文明風(fēng)激情廣場(chǎng)大家唱”活動(dòng)。20w 3月23日東城 街道辦事處在街心廣場(chǎng)拉開(kāi)了我區(qū)首個(gè)“激情廣場(chǎng)大家唱”的序幕；20w 3月份西城街道在西安社區(qū)廣場(chǎng)啟動(dòng)了全區(qū)第二個(gè)激情廣場(chǎng)一一“龍津文明 風(fēng)激情廣場(chǎng)大家樂(lè)”，參與的市民每晚達(dá)500人以上，激情廣場(chǎng)還結(jié)合當(dāng) 前形勢(shì)和中心工作，舉行了 “'迎、講、樹(shù)'共同行動(dòng)”、紀(jì)念改革開(kāi)放 三十周年'暨'先行先試'一一東城專場(chǎng)”等各類的大型活動(dòng)20多場(chǎng)次， 受到了廣大市民的歡迎。20w 7月份，在東風(fēng)社區(qū)建成我區(qū)笫三個(gè)激情 廣場(chǎng)一一“東城社區(qū)文明風(fēng)”馬頭宮激情廣場(chǎng)。在馬頭宮內(nèi)還設(shè)立了 “知 榮明恥、

3、廉政文化、精神文明、科普宣傳、計(jì)生衛(wèi)生”等六塊大型宣傳板 塊。z開(kāi)辟龍津社區(qū)文明風(fēng)電視專欄。20w初，區(qū)委文明辦與龍巖 電視臺(tái)聯(lián)合在白姓視點(diǎn)欄目中開(kāi)辟了社區(qū)文明風(fēng)電視專題欄目， 每周播一期，把發(fā)生在社區(qū)普通百姓h常生活中的先進(jìn)事跡和不文明現(xiàn)象， 通過(guò)電視專欄反映出來(lái)。同時(shí)，將全年56期的播出稿件匯編成“龍津文明 風(fēng)系列叢書(shū)一一百姓故事”，發(fā)放到市民手中，以此弘揚(yáng)社會(huì)新風(fēng)尚、 營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。3.創(chuàng)辦“龍津文明風(fēng)愛(ài)心超市”。東城街道社興社區(qū)于20w 3月創(chuàng) 辦了首家“龍津文明風(fēng)愛(ài)心超市”。20力年，中城街道、西城街道依托米蘭 春天也和繼建立了 “愛(ài)心超市”，有效地把社會(huì)零散的慈善資源整合

4、到“愛(ài) 心超市”這個(gè)平臺(tái)上來(lái)。在媒體的廣為宣傳下，黨員干部、社會(huì)各界及居 民積極參與，掀起了獻(xiàn)愛(ài)心捐物品的熱潮。4開(kāi)辦“龍津文明風(fēng)綠色網(wǎng)吧”。東城街道開(kāi)辦的“小太陽(yáng)綠色網(wǎng)吧”, 主要面向社區(qū)6-15歲的未成年人開(kāi)放，采取會(huì)員制，聘請(qǐng)有關(guān)課外輔導(dǎo)員 予以指導(dǎo)，并在網(wǎng)絡(luò)終端安裝了封堵色情等不健康內(nèi)容的過(guò)濾軟件，引導(dǎo) 學(xué)生健康上網(wǎng)?！熬G色網(wǎng)吧”營(yíng)運(yùn)以來(lái)，開(kāi)展了網(wǎng)上讀書(shū)、網(wǎng)上智力競(jìng)賽、 繪畫(huà)等活動(dòng)，并聘請(qǐng)相關(guān)專業(yè)老師為孩子們上課，有效地引導(dǎo)和熏陶社區(qū) 未成年人的思想道德素養(yǎng)，成為一所真正屬于未成年人的精神家園。u）創(chuàng)特色，主題社區(qū)創(chuàng)建格局基本形成“一區(qū)一重點(diǎn)、一區(qū)一特色”是我區(qū)創(chuàng)建文明社區(qū)的工作思路。

5、在把 科教、文體、法律、衛(wèi)生、環(huán)保、涉臺(tái)教育“六進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)引向深入的 同吋，我區(qū)開(kāi)展了創(chuàng)建“主題社區(qū)”活動(dòng)。1、創(chuàng)建“溫馨型社區(qū)”。東城街道在“社區(qū)1+1互助活動(dòng)”即社區(qū)居 委會(huì)z間結(jié)對(duì)互助、黨員干部與困難居民結(jié)對(duì)互助、社區(qū)居委會(huì)與轄區(qū)單 位結(jié)對(duì)互助、轄區(qū)單位z間結(jié)對(duì)互助）的基礎(chǔ)上，以“親民情、排民難、解 民憂”為宗旨，開(kāi)展“關(guān)愛(ài)弱者，情暖社區(qū)”陽(yáng)光工程活動(dòng)，組織轄區(qū)文明 單位與30個(gè)下崗職工結(jié)對(duì)幫扶，創(chuàng)建“溫馨社區(qū)”。z創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型社區(qū)”。南城街道根據(jù)轄區(qū)內(nèi)公德館、圖書(shū)館、文化 宮等教育、文化資源豐富的特點(diǎn)，以“學(xué)習(xí)型社區(qū)”為主題，命名一批學(xué) 習(xí)型基地，建設(shè)興暉社區(qū)文明畫(huà)廊等教育陣地，創(chuàng)建

6、“姐妹書(shū)屋”等學(xué)習(xí) 型組織，舉辦一系列的理論研討會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，開(kāi)展讀書(shū)學(xué)習(xí)活動(dòng)，努 力構(gòu)筑終身教育體系。3.創(chuàng)建“誠(chéng)信型社區(qū)”。中城街道根據(jù)轄區(qū)商貿(mào)活動(dòng)活躍、市場(chǎng)商店 多、消費(fèi)者集中這一特點(diǎn)，以“誠(chéng)信社區(qū)”為主題，重點(diǎn)建設(shè)誠(chéng)信商店， 誠(chéng)信單位，誠(chéng)信市民三大誠(chéng)信體系，聯(lián)合工商局，著力開(kāi)展“3 13,維權(quán) 活動(dòng)，以講座、知識(shí)競(jìng)賽、演講等形式，增強(qiáng)信用觀念，規(guī)范行業(yè)行為， 樹(shù)立誠(chéng)信形象。4s創(chuàng)建“文化型社區(qū)”。西城街道依托轄區(qū)內(nèi)各類場(chǎng)館，體育中心、 閩西文化藝術(shù)屮心、人民廣場(chǎng)各類社區(qū)的活動(dòng)場(chǎng)所，以“文化社區(qū)”為主 題，以“健康?；蠲恳惶臁睘槔砟睿M建社區(qū)文體隊(duì)伍、業(yè)余劇團(tuán)，開(kāi)展 社區(qū)文化、廣場(chǎng)文化

7、、庭院文化等文體活動(dòng)。并組織召開(kāi)“企業(yè)文化創(chuàng)新” 理論研討會(huì)，探討新時(shí)期企業(yè)文化建設(shè)的內(nèi)容、途徑和方法。二、現(xiàn)階段影響和制約文明社區(qū)創(chuàng)建的突出問(wèn)題和原因我區(qū)社區(qū)精神文明建設(shè)雖然取得了可喜的進(jìn)展，但與城市建設(shè)和發(fā)展 的進(jìn)程和比，與基層民主政治建設(shè)的要求和人民群眾的需要相比，與先進(jìn) 城市和比，都還存在較大差距。0）社區(qū)職能不清晰，“重心下移”成了 “任務(wù)下達(dá)”。社區(qū)居委會(huì)本 是居民自治組織，但在實(shí)際工作中，一些部門無(wú)形之中都把社區(qū)居委會(huì)當(dāng) 成自己的“腿”來(lái)驅(qū)使?！吧厦媲l線，下穿一根針”，由部門下放到社區(qū) 居委會(huì)的事十分繁雜，如禁毒、防盜、防火、治安巡邏、民事調(diào)解等都是 社區(qū)居委會(huì)日常所要做的。據(jù)

8、調(diào)查，有的社區(qū)內(nèi)掛的牌子多達(dá)20多個(gè)。最 為頭痛的是名目繁雜的報(bào)表、臺(tái)帳。有的一項(xiàng)工作要建兒本臺(tái)帳，有的一 件事要在幾種臺(tái)帳上重復(fù)登記，有的項(xiàng)目繁瑣難以統(tǒng)計(jì)，居委會(huì)有時(shí)只好 采取“糊”的辦法，用形式主義應(yīng)付官僚主義。許多部門的工作任務(wù)下達(dá) 社區(qū)居委會(huì)，工作力量和和應(yīng)的經(jīng)費(fèi)卻沒(méi)下去，“重心下移”成了任務(wù)下達(dá)。u）社區(qū)工作人員待遇低、辦公經(jīng)費(fèi)少，沒(méi)有精力，也無(wú)積極性來(lái)創(chuàng) 建文明社區(qū)。目前，新羅區(qū)各社區(qū)居委會(huì)辦公經(jīng)費(fèi)，是根據(jù)省財(cái)政廳的規(guī) 定每年下?lián)苎a(bǔ)助5000人以上的社區(qū)居委會(huì)的辦公經(jīng)費(fèi)1萬(wàn)元，5000人以下 的社區(qū)居委會(huì)的辦公經(jīng)費(fèi)8000元，而絕大部分社區(qū)每年的電話費(fèi)就要5000 元左右，還要支付

9、舉辦各類文體活動(dòng)的費(fèi)用，辦公費(fèi)就所剩無(wú)兒了，其他 如宣傳、訂報(bào)等都靠工作人員自己解決。由于經(jīng)費(fèi)短缺，根本無(wú)法支付正 常辦公費(fèi)用，各種社區(qū)服務(wù)設(shè)施、辦公用品無(wú)法購(gòu)買，各種福利活動(dòng)和文 化活動(dòng)也無(wú)法正常進(jìn)行。社區(qū)專職工作人員報(bào)酬也明顯偏低，社區(qū)居委會(huì) 主干每人每刀享受財(cái)政性生活補(bǔ)貼為700元，一般委員每人每刀享受財(cái)政 性生活補(bǔ)貼為500元。因?yàn)樘偷纳顖?bào)酬無(wú)法維持基本生活，太少的辦 公經(jīng)費(fèi)也無(wú)法應(yīng)付fl常工作開(kāi)支，所以各居委會(huì)為補(bǔ)充報(bào)酬與經(jīng)費(fèi)不足， 普遍搞經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)收入，難以專心致志地管理社區(qū)，服務(wù)居民。）陣地建設(shè)薄弱，活動(dòng)場(chǎng)所不足，制約社區(qū)的發(fā)展。近年來(lái)，隨著 中心城區(qū)不斷擴(kuò)大，社區(qū)服務(wù)對(duì)象不斷

10、增多，社區(qū)管理服務(wù)壓力逐年增加， 社區(qū)服務(wù)用房尤其是社區(qū)辦公場(chǎng)所缺乏的問(wèn)題fi益突出，社區(qū)“無(wú)址辦公” 普遍存在。目前，新羅區(qū)現(xiàn)有45個(gè)社區(qū)居委會(huì)，但因歷史原因和所處地域 不同，45個(gè)社區(qū)居委會(huì)辦公場(chǎng)所的情況也有很大區(qū)別。達(dá)不到省定社區(qū)辦 公用房標(biāo)準(zhǔn)的有12個(gè)社區(qū)居委會(huì)，其屮6個(gè)無(wú)辦公場(chǎng)所，6個(gè)系辦公場(chǎng)所 面積達(dá)不到省定社區(qū)辦公用房標(biāo)準(zhǔn)。大部分社區(qū)辦公場(chǎng)所狹小，文化娛樂(lè)、 市民教育等無(wú)法開(kāi)展。四）社區(qū)資源共享無(wú)法實(shí)現(xiàn)，單位無(wú)積極性。各街道社區(qū)都存在部門 分割、條塊分割資源的現(xiàn)象，社區(qū)資源共享較困難，導(dǎo)致社區(qū)文化活動(dòng)開(kāi) 展難度加大。轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)、學(xué)校都擁有自己的文化站、室、場(chǎng)，行政隸 屬方面的不

11、同和資金投入的多元性，造成了社區(qū)無(wú)支配權(quán)，一些場(chǎng)館還長(zhǎng) 期處于閑置狀態(tài)，但有些單位以安全、設(shè)施維修經(jīng)費(fèi)開(kāi)支大等為由，拒絕 資源共享，缺乏共享共建的意識(shí)。五）文明社區(qū)的創(chuàng)建意識(shí)越來(lái)越淡化。大部分由村改居的社區(qū)居委會(huì), 雖然資金較充裕，但農(nóng)村觀念濃重，社區(qū)意識(shí)不強(qiáng)，“城中村”現(xiàn)象比比皆 是，有些居委會(huì)更注重打造創(chuàng)建文明村、中國(guó)特色村，不愿創(chuàng)建文明社區(qū)。 而由純居民組成的社區(qū)居委會(huì)，苦于沒(méi)有財(cái)力，經(jīng)費(fèi)不足，忙于應(yīng)付日常 工作，更無(wú)創(chuàng)建積極性。此外，被計(jì)生、綜治一票否決的社區(qū)越來(lái)越多, 如在第十屆省級(jí)文明社區(qū)評(píng)選中，我區(qū)推薦4個(gè)社區(qū)表彰，結(jié)果北龍社區(qū)、 北門社區(qū)、紅梅小區(qū)等三個(gè)社區(qū)被市計(jì)生局否決，社區(qū)

12、的計(jì)生管理工作難 度越來(lái)越大，文明社區(qū)的準(zhǔn)入門檻越來(lái)越高，創(chuàng)建的積極性越來(lái)越淡化。 目前，我區(qū)省級(jí)以上的文明社區(qū)寥寥無(wú)幾。三、新形勢(shì)下加強(qiáng)社區(qū)精神文明建設(shè)的基本思路0）加大投入，加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。首先要把社區(qū)工作環(huán)境的改 善當(dāng)作頭等大事來(lái)抓，搭建社區(qū)為民服務(wù)平臺(tái)。在解決社區(qū)辦公、活動(dòng)場(chǎng) 所時(shí)一定要有前瞻性，力求 10年不落后。其次，積極與社會(huì)建設(shè)項(xiàng)目 相結(jié)合，采取政府優(yōu)惠一點(diǎn)、財(cái)政投入一點(diǎn)、開(kāi)發(fā)商贊助一點(diǎn)、部門集資 一點(diǎn)等多元投資的辦法，加快社區(qū)硬件建設(shè)。將社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城 市發(fā)展建設(shè)規(guī)劃，與城市建設(shè)、改造同步進(jìn)行，有效解決社區(qū)辦公條件和 居民活動(dòng)場(chǎng)所，使社區(qū)功能更加完善。u）開(kāi)拓創(chuàng)

13、新，建設(shè)高素質(zhì)的社區(qū)工作隊(duì)伍。一是引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。將 原社區(qū)工作人員、大中專畢業(yè)生、退伍軍人、下崗職工、離退休人員屮的 優(yōu)秀人才選拔到社區(qū)工作崗位上來(lái);二是選調(diào)優(yōu)秀干部到社區(qū)任職。也可采 取公選的辦法，把那些有志社區(qū)事業(yè)的優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部調(diào)配到社區(qū)任黨支部 書(shū)記，工資待遇可保留在原單位不動(dòng)，讓他們?cè)谧罨鶎渝憻挸砷L(zhǎng)，這樣既 能解決社區(qū)人手少的問(wèn)題，又能培養(yǎng)一批干部。三是加大社區(qū)干部培訓(xùn)力 度。建議制定社區(qū)干部職業(yè)化實(shí)施方案、社區(qū)干部培訓(xùn)規(guī)劃、社區(qū) 干部管理辦法等規(guī)章制度，進(jìn)行集中培訓(xùn)、分期輪訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)交流，不單 純傳授一些理論知識(shí)，而是要把目標(biāo)定位在提高素質(zhì)和工作水平上，注重 培訓(xùn)內(nèi)容的實(shí)效性。培訓(xùn)內(nèi)容

14、包括國(guó)家最新頒布的相關(guān)政策、社區(qū)參與精 神文明創(chuàng)建、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)力發(fā)展等等。匸）完善機(jī)制，落實(shí)社區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)。近兒年來(lái)，我區(qū)社區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)有限, 制約了社區(qū)的發(fā)展。一是各級(jí)政府要加大對(duì)社區(qū)建設(shè)資金的投入，將社區(qū) 建設(shè)資金列入當(dāng)年的財(cái)政預(yù)算，做到逐年按定比例增長(zhǎng)，同時(shí)出臺(tái)優(yōu)惠 政策廣泛吸收社區(qū)資金和民間資金發(fā)展社區(qū)建設(shè)事業(yè)；二是各級(jí)政府的計(jì) 劃、財(cái)政、建設(shè)、勞動(dòng)等部門要將社區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施的立項(xiàng)、資金、用地、 勞動(dòng)力等納入本級(jí)政府國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，統(tǒng)籌安排，優(yōu)先解決;三 是各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)都要重視和支持社區(qū)居委會(huì)工作，關(guān)心居委會(huì)干部的生活, 解決他們的工資、醫(yī)療、勞動(dòng)保障、社會(huì)保險(xiǎn)等各種社會(huì)福利待遇問(wèn)題

15、。四）加強(qiáng)管理，切實(shí)提高社區(qū)的文明程度。事實(shí)證明，抓文明社區(qū)創(chuàng)建, 一靠教育，二靠管理。要把思想道德教育內(nèi)容寓于生動(dòng)的活動(dòng)形式z屮， 增強(qiáng)思想道德教育的吸引力和感染力。在加強(qiáng)社區(qū)管理上，建議研究出臺(tái) 地方性法規(guī)。此次社區(qū)調(diào)研，我們了解到9醪的群眾對(duì)到處亂寫(xiě)亂貼小廣告、 9多的群眾對(duì)養(yǎng)寵物所導(dǎo)致的各種社會(huì)問(wèn)題反映強(qiáng)烈，8劇群眾對(duì)隨地亂 扔垃圾，高空拋物表示強(qiáng)烈不滿;另外，對(duì)破壞公共綠地、占道擺攤設(shè)點(diǎn)， 違章搭蓋，隨意燃放鞭炮，隨處發(fā)放藥品、保健品小報(bào)等類似問(wèn)題，也有 7（w上的群眾意見(jiàn)紛紛。因此，要出臺(tái)相關(guān)的地方性法規(guī)，對(duì)上述現(xiàn)象進(jìn) 行處罰，并明確職能部門解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，營(yíng)造安寧和諧、美

16、好 的社區(qū)環(huán)境五）發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持不懈抓好共建?！昂迷诠步?，貴在堅(jiān)持”是公認(rèn)的 精神文明建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，必須一以貫之地堅(jiān)持下去。在新的形勢(shì)下，要 以“三個(gè)代表”的重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)清形勢(shì)，更新觀念， 堅(jiān)持不懈地抓好共建：一是經(jīng)濟(jì)共建。要徹底打破過(guò)去“直屬直管”、“條 塊分割”的狀況，充分挖掘社區(qū)資源，發(fā)揮共建成員單位在信息、資金、 技術(shù)、人才、場(chǎng)所設(shè)施上的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。二是環(huán)境共建。要 促進(jìn)社區(qū)軟硬環(huán)境與居民素質(zhì)的不斷改善和提高。發(fā)揮轄區(qū)資源共享、優(yōu) 勢(shì)互補(bǔ)作用，廣泛開(kāi)展各種創(chuàng)建活動(dòng)。各共建單位共同興建基礎(chǔ)設(shè)施，搞 好綠化、美化，共同建設(shè)衛(wèi)生、整潔、優(yōu)美的社區(qū);三是社區(qū)服務(wù)

17、共建。要 充分發(fā)揮社區(qū)各單位優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能，建立社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò), 動(dòng)員社區(qū)共建單位力量，積極籌措資金，不斷完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施，為拓寬 服務(wù)領(lǐng)域打好基礎(chǔ);各共建單位要積極扶持社區(qū)服務(wù)的專、兼職隊(duì)伍，幫助 他們拓展服務(wù)項(xiàng)目，提高服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)社區(qū)服務(wù)向?qū)I(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、社 會(huì)化發(fā)展。橫）分類指導(dǎo)，樹(shù)立一批社區(qū)精神文明建設(shè)的先進(jìn)典型。加強(qiáng)社區(qū)精神 文明建設(shè)，必須充分挖掘社區(qū)現(xiàn)有資源，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)出特色。要建立完 善社區(qū)工作的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和考核細(xì)則，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的分類指導(dǎo)，進(jìn)一步 加大督查和考核力度，促進(jìn)創(chuàng)建工作整體水平的提高。各社區(qū)要因地制宜, 學(xué)會(huì)“量體裁衣”，根據(jù)各自社區(qū)的特點(diǎn)，把社區(qū)的建

18、設(shè)和發(fā)展與精神文明 建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，在創(chuàng)建形式和內(nèi)容上求新求活，大膽開(kāi)拓，勇于創(chuàng)新, 發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，體現(xiàn)自身特色，形成一批學(xué)習(xí)型、科普型、數(shù)字型、環(huán)保 型、無(wú)毒型、敬老型、創(chuàng)新型、雙擁型等各具特色亮點(diǎn)的示范型社區(qū)，用 特色優(yōu)勢(shì)打造社區(qū)精神文明建設(shè)的亮點(diǎn)和品牌，真正使社區(qū)精神文明建設(shè) 成為促進(jìn)社會(huì)文明和諧的“助推器”。社區(qū)精神文明建設(shè)工作調(diào)研報(bào)告加強(qiáng)社區(qū)精神文明建設(shè)工作是推動(dòng)精神文明建設(shè)加快發(fā)展的重要前提。 為提高社區(qū)綜合服務(wù)水平，加強(qiáng)社區(qū)精神文明建設(shè)，進(jìn)一步提高精神文明 建設(shè)整體水平，我利用半個(gè)月吋間，對(duì)我轄區(qū)五個(gè)社區(qū)精神文明建設(shè)情況 進(jìn)行了調(diào)研。目前，轄區(qū)總?cè)丝?8000人含外來(lái)人口），轄

19、區(qū)總面積0. 8平 方公里，區(qū)劃為5個(gè)社區(qū)。一、社區(qū)精神文明建設(shè)存在的問(wèn)題幾年來(lái)的積極工作，確實(shí)取得了一定成績(jī)，但也存在一些問(wèn)題。第一，工作機(jī)制不夠健全。做好社區(qū)建設(shè)工作，首要的就是要有一個(gè) 完善的組織機(jī)構(gòu)、健全的工作機(jī)制。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有的社區(qū)還沒(méi)有健全激 勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)的工作機(jī)制，而這也正是導(dǎo)致這些社區(qū)工作落實(shí)不好、成績(jī)不佳的 重要原因。第二，責(zé)權(quán)不統(tǒng)一，發(fā)揮職能作用不到位。隨著城市居民逐步由“單位 人”轉(zhuǎn)為“社會(huì)人”，以及大量農(nóng)村人口和域外人口涌入城市，這就要求我 們必須給予社區(qū)相應(yīng)的權(quán)力。但在社區(qū)環(huán)境、衛(wèi)生、文化、治安等各項(xiàng)管 理與服務(wù)建設(shè)工作中，還存在責(zé)任和權(quán)力不統(tǒng)一、有責(zé)無(wú)權(quán)、約束力不強(qiáng) 的

20、問(wèn)題，極大增加了落實(shí)工作的難度。第三，經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱，精神文明建設(shè)投入不足。從社區(qū)自身看，全區(qū)社區(qū) 的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)十分薄弱，絕大多數(shù)沒(méi)有自辦企業(yè)，多數(shù)社區(qū)根本沒(méi)有經(jīng)濟(jì)來(lái) 源，有經(jīng)濟(jì)來(lái)源的社區(qū)，大多是以出租房屋為主，收入也很微薄。從政府 投入看，因?yàn)楫?dāng)前整個(gè)財(cái)政經(jīng)濟(jì)狀況不是很好，對(duì)社區(qū)精神文明建設(shè)投入 不夠，這就導(dǎo)致社區(qū)服務(wù)工作的開(kāi)展難度大。笫四，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完備，利用不充分。一方面，社區(qū)綠地、廣場(chǎng)、 活動(dòng)室、圖書(shū)室等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，距離省里的要求和群眾實(shí)際需求，還不 夠完備、不夠配套，標(biāo)準(zhǔn)也有待于進(jìn)一步提高，有的社區(qū)有了圖書(shū)室卻沒(méi) 有圖書(shū)，有了活動(dòng)場(chǎng)所卻沒(méi)有活動(dòng)設(shè)備等。另一方面，對(duì)現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施利 用不

21、充分，有的社區(qū)花了很大力氣，健全完善了基礎(chǔ)設(shè)施，可卻成了擺設(shè), 沒(méi)有充分利用起來(lái)。二、加強(qiáng)社區(qū)精神文明建設(shè)工作的建議社區(qū)精神文明建設(shè)工作，要以“三個(gè)代表”重要思想和十七大精神為指 導(dǎo)，以提高居民生活質(zhì)量和綜合素質(zhì)、提高城市文明程度為宗旨，堅(jiān)持貼 近實(shí)際、貼近群眾、貼近生活的原則，以活動(dòng)為載體，并要在工作方法、 內(nèi)容、機(jī)制等方面不斷尋求創(chuàng)新，來(lái)不斷提高社區(qū)各項(xiàng)管理和服務(wù)水平， 使社區(qū)成為黨務(wù)政務(wù)屮心、家政服務(wù)屮心、文化休閑娛樂(lè)屮心，努力促進(jìn) 三個(gè)文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。要加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立健全有效的工作機(jī)制。按照“社區(qū)自治， 議行分設(shè)”的原則，建立社區(qū)自治的決策和執(zhí)行組織，即社區(qū)成員代表大 會(huì)和

22、社區(qū)居民委員會(huì)，并要充分發(fā)揮社區(qū)組織機(jī)構(gòu)的職能作用。街道、社區(qū) 及相關(guān)部門，應(yīng)高度重視精神文明建設(shè)工作，把此項(xiàng)工作納入重要議事日 程，一天不放松的抓實(shí)、抓好、抓出成效。要年年有規(guī)劃、有目標(biāo)、有總 結(jié)、有創(chuàng)新、有提高，建立精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、 分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)具體責(zé)任、層層有人抓、事事有人管、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、獎(jiǎng)罰分明、 激勵(lì)約束的工作機(jī)制，完善工作目標(biāo)責(zé)任制和檢查考核評(píng)價(jià)機(jī)制，定期對(duì) 工作進(jìn)展情況進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)比，并改變那種“物質(zhì)文明物質(zhì)獎(jiǎng)、精神文明精 神獎(jiǎng)”的做法，努力從創(chuàng)新的機(jī)制上推動(dòng)社區(qū)精神文明建設(shè)快速發(fā)展。二要賦予社區(qū)應(yīng)有的權(quán)力，充分發(fā)揮社區(qū)職能。只有責(zé)任沒(méi)有權(quán)力的工 作無(wú)從開(kāi)展。

23、社區(qū)應(yīng)具有自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的職 能，社區(qū)自治權(quán)主要有民主選舉權(quán)、社區(qū)事務(wù)決策權(quán)、口常事務(wù)民主管理 權(quán)、社區(qū)事務(wù)民主監(jiān)督權(quán)，具有環(huán)境衛(wèi)生管理職能、對(duì)物業(yè)管理企業(yè)的協(xié) 調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督職能，對(duì)轄區(qū)單位和個(gè)人評(píng)先選優(yōu)的意見(jiàn)職能等。政府及其 職能部門要簡(jiǎn)政放權(quán)、重心下移，要把適宜街道管理的事務(wù)，逐步移交給 街道，街道再視情況轉(zhuǎn)移一些給社區(qū)，要把本應(yīng)屬于社區(qū)自治組織的權(quán)力 下放給社區(qū)，建立和完善在黨的領(lǐng)導(dǎo)和政府指導(dǎo)下的社區(qū)居民自治制度， 在職能轉(zhuǎn)移過(guò)程屮，要權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)。三要以社區(qū)服務(wù)為龍頭，大力發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)、增加社區(qū)投入。提高社區(qū) 服務(wù)水平，是社區(qū)建設(shè)的首要任務(wù)，要適應(yīng)居民群眾

24、多種類、多層次的服 務(wù)需求，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域和提高服務(wù)質(zhì)量。把發(fā)展社區(qū)服務(wù)同發(fā)展社區(qū) 經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)，把社區(qū)服務(wù)同安置下崗職工、開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位、廣開(kāi)就業(yè)門 路結(jié)合起來(lái)，積極創(chuàng)辦各種經(jīng)濟(jì)服務(wù)組織，大力發(fā)展環(huán)境、文化、治安等 社區(qū)服務(wù)業(yè)，發(fā)展家政、維修、托幼、養(yǎng)老、醫(yī)療、咨詢、物業(yè)、保潔、 文化等服務(wù)項(xiàng)目，興辦各類服務(wù)實(shí)體和公益事業(yè)，充分利用便民利民等服 務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)有償與無(wú)償服務(wù)相結(jié)合，便民、就業(yè)、創(chuàng)收相結(jié)合，走產(chǎn)業(yè) 化、實(shí)體化的社區(qū)服務(wù)發(fā)展的路子。政府應(yīng)結(jié)合實(shí)際，在辦理證照、稅收、 場(chǎng)地、費(fèi)用、減免等方面制定優(yōu)惠政策，給予大力支持。政府、街道、相 關(guān)部門，應(yīng)通過(guò)政府投入、社區(qū)自我創(chuàng)收、廣納社區(qū)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè) 人投資與捐助等多渠道積極籌措資金，加大對(duì)社區(qū)精神文明建設(shè)的投入， 并根據(jù)工作的輕重緩急，把有限的資金用在刀刃上。四要進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化配套性和實(shí)用性。目前，社區(qū)基礎(chǔ) 設(shè)施水平雖已有較大提高，但與群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需要相比， 還需進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。要在文化室、活動(dòng)室、圖書(shū)室、體育場(chǎng)、綠地等 設(shè)施建設(shè)方面，進(jìn)一步加大