港口企業(yè)安全生產事故分析及應對措施

1、港口企業(yè)安全生產事故分析及應對措施 港口作業(yè)是港口的主要業(yè)務，港口的安全管理主要是港口的裝卸安全 管理。港口裝卸作業(yè)具有流動分散、 操作復雜、人機交叉、 點多面廣、 晝夜連續(xù)作業(yè)的特點，同時受氣候、氣象、季節(jié)、潮汛的影響，加上 港區(qū)機械設備陳舊及設施不完善等問題，港口裝卸安全也是一項復雜 的系統(tǒng)工程，它與裝卸作業(yè)的特點，人員的素質，機械設備工具，貨 物種類，裝卸工藝，作業(yè)條件等都有密切的關系。所以港口的安全生 產具有操作工藝的復雜性，安全監(jiān)督過程的多變性，安全管理方式的 動態(tài)性，事故的多發(fā)性。第一部分 港口企業(yè)安全事故原因分析一、港口作業(yè)分析1、操作工藝的復雜性。港口作業(yè)是人機立體交叉，空間轉

2、移方式的作 業(yè)。機械設備體積大，吊車往往采用鋼絲繩捆綁的方式來起吊大型貨 物，在操作工藝中處于運動、動態(tài)的過程，吊裝過程中會產生轉動、 晃動、擺動、移動、滾動、塌塌、擠壓等危險性因素，因而會發(fā)生人 身傷害事故。2、操作過程的多變性。港口裝卸作業(yè)工藝流程是多環(huán)節(jié)變化的過程， 往往在一艘貨船甚至一條作業(yè)線的裝卸貨過程中，都會同時交叉或變 換幾個操作過程。 工藝流程為： 船=門機=流動機械 = 堆場 =裝載機 =火車、卡車 =港外。3、生產事故的多發(fā)性。由于港口作業(yè)的復雜性和連續(xù)性及操作的動態(tài) 性。港口作業(yè)也是勞動密集性作業(yè)，當操作人員安全意識不高，操作 技能不強，安全防范措施不落實及其他外部不確定

3、因素出現的時候， 就很容易發(fā)生安全事故。二、港口作業(yè)常見違章行為分析1、經驗型的冒險心理導致操作失誤 由于港口起重機司機在長期的操作中，較熟練地掌握機械的安全操作 性能，所以在作業(yè)過程中便產生了一種投機取巧的心理，時而出現冒 險作業(yè)。這種由于經驗性的冒險心理，在起重司機中比較常見，比如 起重司機超負荷作業(yè)，不正常地利用起重機旋轉機構和吊桿角度變化 進行拖鉤作業(yè)等，據起重機違章作業(yè)的統(tǒng)計表明，約60%左右的違章屬于此類經驗性作業(yè)。2、遷就型違章導致操作失誤 起重司機在長期與裝卸工人的配合作業(yè)中，深感裝卸工人的體力勞動 強度大，有時往往處于同情心里，為幫助裝卸工人節(jié)省勞動力而采取 違章作業(yè)方式。比

4、如在船舶裝卸貨作業(yè)中，起重司機為了使船內作業(yè) 的裝卸工人搬運貨物少走些路，往往采取拖鉤的違章操作方法，導致 鋼絲繩非正常磨損和人身傷害，這種違章作業(yè)現象在港口作業(yè)現場也 有發(fā)生。3、由于簡單、重復性操作形成的 “感覺-操作短路 ”而導致的操作失誤。 裝卸作業(yè)是重復性操作密度較高的工作，司機的每一個作業(yè)循環(huán)都要 依次完成起升、平移、降落等程序，這些內容經過一段時間的強化， 操作人員大腦的工作可以達到高度的 “自動化 ”，此時操作過程中的信息 幾乎不經過中樞處理便執(zhí)行操作動作。這種跨越中樞處理，從感覺直 接進行操作的行為方式稱為 “感覺-操作短路”，由于感覺 -操作短路， 是的司機在操作過程中，不

5、再需要進行比較、判斷、記憶等信息處理 過程，操作過程處于無意識行為， 這種狀況也有可能引起操作失誤。 根 據以上對港區(qū)裝卸事故發(fā)生的主要原因分析，企業(yè)現場的安全管理應 以預防事故的發(fā)生為目標，以避免或者至少是減少人的不安全行為和 物的不安全狀態(tài)為中心來提高安全管理的時效性。第二部分 安全管理應對措施 堅持“安全第一、預防為主、綜合治理 ”的方針，樹立安全發(fā)展理念， 服 務港口發(fā)展大局，大力推進安全生產綜合整治工作，構建安全生產標 準化體系，對安全生產工作中存在問題和薄弱環(huán)節(jié)進行專項治理，遏 制重大安全責任事故的發(fā)生，全面提高安全管理水平，推動安全生產 狀況穩(wěn)定好轉。一、加強職工安全生產教育，

6、為了使職工提高安全意識，杜絕不安全行為的發(fā)生，真正做到 “要我安 全”到“我要安全 ”的轉變，安全教育和培訓是一種行之有效也是必不可 少的途徑。職工在長時間內不接受安全教育，安全意識和安全操作技 能就會下降。要想使職工安全意識和操作技能始終保持良好狀態(tài)，企 業(yè)就必須經常開展安全教育工作。企業(yè)安全教育的內容應包括以下幾 個方面： 1、企業(yè)安全生產形勢教育 通過教育使職工了解企業(yè)近期安全生產形勢，如：安全生產天數、工 傷事故情況、 “三違 ”事件、企業(yè)安全指標及安全指標最近的變化趨勢、 企業(yè)領導對安全生產的指標精神等內容。2、安全操作規(guī)程及安全管理制度教育 安全規(guī)程和制度不能學習一遍就算完成任務，

7、班組要經常有計劃、有 針對性地組織學習，使職工真正掌握規(guī)程和制度內容并認真落實，從 而能保證班組安全生產。3、傷亡事故案例教育 有關部門應經常從有關報刊、雜志和上級轉發(fā)的事故案例中搜集與本 部門生產性質相關的事故案例，組織職工認真分析討論，從中吸取經 驗教訓，避免類似事故在本部發(fā)生。4、季節(jié)性安全教育 要針對每一個季節(jié)的不同特點，結合各班組實際，組織職工討論由于 氣候變化給安全生產帶來的不利影響，制定出切實可行的防范措施， 避免由于季節(jié)變化而導致事故發(fā)生。5、節(jié)假日安全教育 每逢重大節(jié)假日，節(jié)前職工情緒都容易浮躁，節(jié)日急于奔忙，節(jié)后紀 律容易渙散，因此，節(jié)日期間就職工情緒極不穩(wěn)定的時期，很容易

8、發(fā) 生“三違 ”事件，從而導致事故的發(fā)生。 所以節(jié)假日來臨之際， 各班組長 要對職工提出有關的注意事項并加強勞動紀律教育， 使職工情緒穩(wěn)定，有秩序地從事生產作業(yè) 6、反事故演練教育 針對個班組生產作業(yè)中可能發(fā)生的事故，開展反事故演練活動，使職 工熟練掌握處理突發(fā)事故的方法，一旦發(fā)生事故，可及時消除或避免 事故擴大。二、加強現場作業(yè)管理 港口作業(yè)安全管理重在一線、重在基礎。加大對現場管控力度，關口 前移、重心下移，突出工作重點，嚴格監(jiān)督管理，嚴肅按章處罰。各 級領導干部執(zhí)行 “領導帶隊現場安全巡查制度 ”，認真履職履責。落實 “安 全員帶指標檢查規(guī)定 ”，各級管理人員深入生產一線，認真檢查生產安

9、 排落實情況、機械設備運行狀況及安全裝置性能，及時發(fā)現、處理各 類不安全因素。同時進行“5+2和”“白+黑”的臨時突擊檢查， 發(fā)現問題限 期落實整改，加大對違章違紀行為的處罰力度，嚴查 “雙禁”，杜絕 “三 違”現象。加強港區(qū)道路交通安全管理， 在港區(qū)道路上行駛的載貨車輛、 摩托車、自行車以及行人等嚴格執(zhí)行關于加強港區(qū)道路交通安全管 理的通知有關規(guī)定，切實保證港區(qū)交通安全。外包作業(yè)是安全管理 的難點，開展安全生產綜合整治和打非治違專項行動，從外包公司資 質備案、人員設備證書審核、職責分工等方面進行明確，有效的提升 了外包的管理成效。三、完善港口設施設備 設施設備安全使用，關系到企業(yè)員工的生命和

10、財產安全，關系到企業(yè) 生產經營的穩(wěn)步推進。設備的使用、維護及安全管理，高度重視，做 好設備的日常運行、技術維修、維護保養(yǎng)和安全管理工作。完善與落 實各種工索具的使用、檢查、報廢、更換、采購的流程規(guī)范，確保工 索具的本質安全。嚴格落實工前檢查制度，對工前檢查制度的落實情 況進行不定時的抽查，使工前檢查與安全計分卡掛鉤，確保工前檢查 細致、認真、到位、有效，并及時、規(guī)范填寫檢查表。同時進一步完 善了視頻監(jiān)控系統(tǒng)、生產操作系統(tǒng)，設備管理系統(tǒng)，配備了足額有效 的安全、消防、防污染、救生設備及器材，在醒目位置設置安全警示 標志、符合法規(guī)要求。四、完善安全管理制度建設與執(zhí)行依據法律法規(guī)、國家和行業(yè)標準，及

11、時識別和獲取適用的安全衛(wèi)生法 律法規(guī)、標準，進行宣傳、培訓，增強企業(yè)的守法意識。建立、健全 安全生產管理制度和安全操作規(guī)程，以使安全生產規(guī)范化、標準化， 結合碼頭的實際特點，作業(yè)流程及危險性分析，修訂和完善安全生產 規(guī)章制度，使安全生產制度涵蓋了生產經營活動的全過程和全體從業(yè) 人員。對新出臺的管理制度進行宣傳、解讀，通過班組工前會議、生 產評核會議、公司發(fā)文，多媒體教育，學習手冊，宣傳欄等不同形式 組織開展。在日常和專項檢查、安全大檢查及港區(qū)監(jiān)控查違章中出現 的問題對照有關管理制度及時予以進行考核糾正，對有關違章人員及 時進行處罰，確保安全管理制度有效落實。五、強化隱患排查與治理堅持開展安全隱

12、患排查治理工作，每月至少組織 1 次事故隱患的全面 排查、整治活動。從生產現場、 重點部位、消防安全、港口設施保安、 機械設施、職業(yè)衛(wèi)生等方面，針對人的不安全行為，設備和環(huán)境存在 的不安全因素和隱患，管理上存在的缺陷和漏洞，進行全方位、全過 程、全面的排查，對查出的問題和隱患，制定并落實整治方案。讓安 全管理人員帶任務、帶指標進行現場督查，并對排查出來的事故隱患 掛牌限期整改 ;全面落實安全生產獎罰激勵機制，激發(fā)職工的工作積極 性。堅持定期安全大檢查和每天的安全巡查， 通過采取安全員日常查、 夜間突擊查、隱患治理回頭查、節(jié)假日全面查等多種檢查方式，突出 對重點人員、重點部位、重點時間的檢查，切

13、實杜絕 “三違 ”現象。在實 施“十個一 ”活動時，邀請職工代表查現場、 查隱患，對發(fā)現的事故隱患 及時予以整改。通過這些舉措，安全工作得到強化，安全管理水平不 斷得以提升。六、完善應急救援管理 在應急救援管理上，建立應急聯(lián)絡管理體制，提高應急管理工作重要 性的認識，充分落實安全生產主體責任， 認真貫徹有關應急工作規(guī)定， 建立健全應急管理工作機構及責任制，制定應急管理制度和措施，做 好應急預案編制、演練工作在做預案編制匯編的同時，定期開展應急 操作演練， 及時查找預案漏洞， 完善預案的可操作性， 不斷改善部門、 機構、人員之間的協(xié)調，增強各級操作人員的應急意識，提高應對突 發(fā)事件的防范意識和應

14、急能力。在預案的編制方面，為保障員工的生命安全、生產設備安全，降低各類分險，最大限度地減少因突發(fā)事件或緊急狀態(tài)造成的損失和社會影響，確保緊急情況下能及時啟動相關預案，防止事故擴大，制定綜合應急預案和專項應急預案，同時邀請專家開展了專項評審活動。完善應急物資儲備和應急救援隊伍建設，加強對應急物資和應急救援隊伍建設的管理，提高統(tǒng)一調配和保障能力，為預防和處置各類突發(fā)事件提供重要保障。落實應急管理經費， 加強應急物資和應急隊伍演練資金投入，推進應急隊伍建設的長效管 理，努力提高突發(fā)事件的應對處置能力。七、強化安全基礎管理1、強化安全“雙基”工作，加強基層基礎建設， 著力解決安全工作 “縱向 難到底、

15、橫向難到邊 ”的問題，強化一線站、隊、班組管理，建立班組 安全管理基本規(guī)范，統(tǒng)一班組安全基礎管理，夯實基層基礎。組織開 展安全班組評選活動，對連續(xù)未發(fā)生事故及違章行為的班組予以適當 物質和精神獎勵，努力提高班組成員的安全操作技能與綜合素質。同 時積極開展班組安全建設年活動，探索班組建設新思路、新舉措，新 方法。2、在各班研究試行 “ 535班”組閉環(huán)工作法。 “五”即在工前會議上，班 長要在進行工作布置的同時，必須要有五分鐘時間同步強調、溝通安 全注意事項及安全控制重點， 包括貨物特性、 工索具配置及使用要求、 人員站位、環(huán)境確認以及其他安全注意事項，要對作業(yè)流程中的重點 部位和薄弱環(huán)節(jié)進行強

16、調， 從而使員工作業(yè)做到心中有數。 “三”即在交 接班時，兩個班長要用三分鐘時間對上班工作情況進行小結，對安全 情況、設備情況及出現的問題和不足進行反饋，并隨著調整進行再次 強調安全措施和重點。 “五 ”即在工班結束后， 必須召開工后會議清點人 數，并用五分鐘時間總結本次作業(yè)安全控制情況和違章情況，指出存 在的薄弱環(huán)節(jié)以及今后工作中應注意的重點，并作為下次作業(yè)自查自 糾的重點，整個過程要做好詳細記錄。3、建立連帶處罰機制，完善安全計分卡管理規(guī)定，安全管理部門在巡 查中發(fā)現違章行為，在處理當事人的同時，一律通報該員工所在部門 和班組，并對其所在班組進行連帶處罰，同時連帶扣罰安全計分卡， 使其與年度安全獎罰激勵機制掛鉤。班組違章達到一定數量或發(fā)生事 故時，取消該班組年度評先評優(yōu)資格，并將班組違章情況與個人的績 效考核掛鉤。4、整治特種作業(yè)管理，嚴格按照國家特種作業(yè)相關條例，全面梳理特 種作業(yè)人員持證情況，做到人證相符和持有效證書上崗 ;建立特種作業(yè) 人員檔案數據，確保復審及時。安排人員時，必須先核對副證再安排 生產