2013年重點企業(yè)項目申報培訓提綱

1、2013 年重點企業(yè)項目管理培訓課件一、項目申報培訓的目的和意義二、項目申報單位與財政建立財務管理關系。三、財政補助資金的名稱及概念內(nèi)容。四、項目申報材料中相關數(shù)據(jù)間的銜接。五、財政對項目資金的補助形式。六、財政對項目補助資金的操作流程。七、項目補助資金管理及核算方法。八、項目補助資金績效評價及報告。一、項目申報培訓的目的和意義 為使項目申報和實施單位全面了解、 掌握項目申報補助資金 的范圍、申報程序、申報項目的相關要件、項目單位資質(zhì)、資金 管理辦法的內(nèi)容和要求， 提高企業(yè)項目申報資料的質(zhì)量， 提高企業(yè) 申報資料的準確率， 使項目申報資料準確、 完整的達到項目資 金管理辦法規(guī)定，以及項目申報指

2、南的要求； 同時，也使項目申報單 位全面了解、 熟悉財政對項目補助資金的撥付流程， 掌握項目補助資 金財務管理和會計核算， 提高企業(yè)項目管理水平， 推進項目單位有序 實施工程項目，確保財政補助資金做到專人管理，專賬核算，?？顚Ｓ茫?提高專項補助資金的使用效率和安全性，促進企業(yè)更好更快的發(fā)展，也為社會貢獻更多的社會和經(jīng)濟效二、項目申報單位與財政建立財務管理關系 按照項目資金管理辦法的要求， 需申請財政補助資金的項目 單位，按照屬地管理原則， 應與當?shù)刎斦块T建立財務管理關系， 按照財政財務管理要求， 企業(yè)應及時、 準確的向當?shù)刎斦块T報 送月、季、年度財務信息快報表和年度決算報表 （財務信息快報

3、， 主要是通過省財政廳企業(yè)財務信息統(tǒng)計報表系統(tǒng)進行報送， 尚未 納入財政財務管理管理的， 企業(yè)應及時向當?shù)刎斦块T提供企業(yè) 機構代碼證、屬地、企業(yè)性質(zhì)國有或非國有 、聯(lián)系人等基本信息資料， 便于財政為企業(yè)建立用戶登錄名及相關角色關系，企業(yè)在報送會計信息資料時才有相應的登錄名及密碼） 。年終按照財 政部門布置年度財務決算報表的報送要求、 時間、編制口徑報送 年度決算報表， 并附中介機構評審報告及企業(yè)決算編制說明。 通 過企業(yè)與財政建立財務關系， 便于上級部門及時了解、 掌握企業(yè) 生產(chǎn)經(jīng)營狀況及財務成果， 作為國家合理的制定政策投向及產(chǎn)業(yè) 扶持政策參考數(shù)據(jù)。 同時，也有利于地方財政向企業(yè)落實國家扶

4、 持政策， 有利于推進項目補助資金申報工作的實施， 也有利于面 上有條件和資質(zhì)的企業(yè)盡量能享受到國家扶持和補助政策。三、財政項目補助資金的名稱及概念內(nèi)容截止目前為止，財政部門對企業(yè)申報的項目扶持資金就有20 多項，下面就具體項目補助資金名稱及內(nèi)容給大家做簡要介 紹 , 以便企業(yè)對財政項目補助資金有一定的認識，也便于企業(yè) 根據(jù)自身情況進行項目申報。1地方特色產(chǎn)業(yè) 中小企業(yè) 發(fā)展資金：用于支持我省地方特色產(chǎn)業(yè) 集群 和特色產(chǎn)業(yè) 聚集區(qū) 內(nèi)中小企 業(yè)技術進步、節(jié)能減排、 協(xié)作配套， 促進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和優(yōu)化的資金。 以區(qū)域和資源優(yōu)勢條件為基礎，圍繞特色產(chǎn)品的生產(chǎn)、 銷售、服務等而形成的市場化、 規(guī)?；?/p>

5、、集約化和鏈條化的 生產(chǎn)經(jīng) 營群體 作為對象。具體涉及的企業(yè)項目：（ 1 ）促進中小企業(yè) 技術創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化 。重點支持地方特 色產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)中小企業(yè)開展的符合國家產(chǎn)業(yè)技術政策、 創(chuàng)新水平 較高、市場競爭力較強、預期經(jīng)濟和社會效益較好、 知識產(chǎn)權清晰 的 技術創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化項目 。（ 2 ）鼓勵中小 企業(yè)節(jié)能減排 。重點支持地方特色產(chǎn)業(yè)集群內(nèi) 中小企業(yè) 生產(chǎn)或應用 節(jié)能減排產(chǎn)品的技術改造項目， 集群內(nèi)廢水、 廢氣、廢渣等廢棄物 綜合治理利用 項目的建設、 改擴建和技術改 造。（ 3 ）加強中小企業(yè)與骨干企業(yè) 專業(yè)化協(xié)作 。重點支持地方特 色產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)有較強協(xié)作配套關系的中小龍頭骨干企業(yè)重點

6、產(chǎn)品技術改造和改擴建項目， 中小企業(yè)為建立和加強與龍頭骨干企業(yè) 協(xié)作配套關系、 提高專業(yè)化生產(chǎn)水平而進行的技術改造和 改擴建項目。（ 4 ）推動中小企業(yè)產(chǎn)業(yè) 升級和延伸 。重點支持地方特色產(chǎn)業(yè) 集群內(nèi)中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級改造， 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)項目建設 和技術改造， 集群內(nèi)主導性產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)向 附加值高的產(chǎn)業(yè)前端和 后端延伸而進行的技術改造項目。（ 5 ）支持中小企業(yè)建設 自主品牌 。重點支持地方特色產(chǎn)業(yè) 集群內(nèi)中小企業(yè)創(chuàng)建和培育具有自主知識產(chǎn)權的品牌， 參加全國性、 區(qū)域性自主品牌展覽、 展示活動， 開展自主品牌宣傳和推廣，加強 自主品牌專業(yè)建設人才培養(yǎng)等項目。（ 6 ）改善 中小企業(yè)服務

7、環(huán)境 。重點支持為地方特色產(chǎn)業(yè)集 群內(nèi)中小企業(yè)提供研發(fā)設計、檢驗檢測、試驗驗證、質(zhì)量認證、 知識產(chǎn)權保護、工程技術管理、 商務信息交流、 品牌規(guī)劃和宣傳 等 公共服務項目 。（ 7 ）支持設立 創(chuàng)業(yè)投資引導基金 。重點支持有條件的地方 設立專門促進地方特色產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)中小企業(yè)發(fā)展的 創(chuàng)業(yè)投資引 導基金 項目。（ 8 ）其他。支持各地開展有利于地方特色產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)發(fā) 展的其他試點項目。2. 中小企業(yè)發(fā)展專項資金 :1）促進中小企業(yè)特別是 小型微型企業(yè)結構調(diào)整和優(yōu)化。重點支持中小企業(yè) 技術進步和技術改造 ，創(chuàng)建和保護自主知識產(chǎn)權及 加強品牌建設 ，提升“專精特新”發(fā)展能力，加強與大企業(yè)協(xié)作配 套，穩(wěn)

8、定和擴大就業(yè)， 開展節(jié)能減排和安全生產(chǎn)，挖掘和保護特色 傳統(tǒng)工藝和產(chǎn)品， 發(fā)展國家重點培育的產(chǎn)業(yè)， 提升經(jīng)營管理水平等。（ 2）改善中小企業(yè)特別是 小型微型企業(yè)服務環(huán)境 。 重點 支持 高技術服務業(yè)、 商務服務業(yè)、 現(xiàn)代物流業(yè)等生產(chǎn)性服務業(yè)企業(yè)， 以及中小企業(yè)服務機構等提升服務能力和服務質(zhì)量， 加強和改善中 小企業(yè)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、質(zhì)量、管理咨詢、信息服務、人才培養(yǎng)、 市場開拓等服務。3. 物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展專項資金 :專項資金是由中央財政預算安排，用于支持物聯(lián)網(wǎng)研發(fā)、應 用和服務等方面的專項資金。 主要體現(xiàn) 在技術研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化、 標準 研究與制訂、應用示范與推廣、公共服務平臺等方面的項目。4. 包裝行業(yè)高

9、新技術研發(fā)資金 :用于支持包裝行業(yè)高新技術項目 產(chǎn)品研發(fā)、 技術創(chuàng)新、 新技 術推廣等方面的專項資金 。重點體現(xiàn)為：（ 1 ）由有關部門認定的具有國際領先水平或填補國內(nèi)空白的 新型包裝制品、包裝材料和包裝機械的 研制及產(chǎn)業(yè)化項目 。（ 2）產(chǎn)學研一體化高新技術 研發(fā)項目 、由有關部門認定的國 家級新產(chǎn)品研制項目、 在省級以上部門立項的 新材料， 新技術的設 計開發(fā)項目、應用技術項目 。（ 3）保障人身 健康安全 及符合環(huán)境保護要求的 新型環(huán)保包 裝材料項目。（ 4 ）包裝減量化和節(jié)能化項目、包裝廢棄物處理和利用項目（ 綜合利用 ）。（ 5 ）包裝有關法規(guī)和標準化的研究、技術 標準的制定和測試

10、項目。（ 6）符合國家包裝行業(yè)政策的其他新技術項目。5. 中小企業(yè)信用擔保資金 :專門用于支持中小企業(yè)信用 擔保機構 、中小企業(yè)信用 再擔保 機構 增強業(yè)務能力， 擴大中小企業(yè)擔保業(yè)務， 改善 中小企業(yè)特別 是小型微型企業(yè)融資環(huán)境的資金 ，資金補助形式分：業(yè)務補助， 保費補助，資本金投入和其他支持方式。6. 科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資補助資金 :支持引導創(chuàng)業(yè)投資機構向科技型中小企業(yè)投資及鼓勵引導 創(chuàng)業(yè)投資機構、 銀行和擔保機構等向科技型中小企業(yè)積極開展 投 融資服務的資金 。創(chuàng)投補助資金的補助方式為 風險補助、 投資保 障補助、 貸款擔保補助和貸款貼息補助 ；風險補助 主要用于彌補 創(chuàng)業(yè)投資機構對

11、科技型中小企業(yè)實施創(chuàng)業(yè)投資的部分損失； 投資保障補助 主要用于創(chuàng)業(yè)投資機構投資了正在進行高補助資金， 照最高不超過創(chuàng)業(yè)投資機構實際投資額的 7% 給予風險補助，補 助金額最高不超過 250 萬元人民幣； 新技術研發(fā)、 有投資潛力的 科技型中小企業(yè)， 給予科技型中小企業(yè)的補助。 投資保障補助最高 不超過 200 萬元人民幣。 貸款擔保補助 主要用于科技型中小企 業(yè)通過擔保取得一年期（含一年）以上銀行貸款的擔保費補助。 科技型中小企業(yè)申請貸款擔保補助， 最高比例不超過擔保費 50% ， 補助金額最高不超過 100 萬元。貸款貼息補助 主要用于對科技型中 小企業(yè)取得一年期 （含一年）以上的銀行貸款利

12、息一定的補貼。 貸款貼息補助按照最高不超過科技型中小企業(yè)實際付息額的 50% 給予補助，同一貸款（指兩年及兩年以上的貸款）貼息期限不超 過 2 年，貼息總額最高不超過 200 萬元。7. 科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新資金 :是指由省財政預算安排， 支持我省培育創(chuàng)新主體， 促進科技型 中小企業(yè) 技術創(chuàng)新、 科技成果轉(zhuǎn)化的專項資金 。支持對象為在四 川省境內(nèi)主要從事高新技術產(chǎn)品研制、 開發(fā)、生產(chǎn)和服務的科技型 中小企業(yè)。 創(chuàng)新資金項目 分為初創(chuàng)期項目、 成長期項目和重點創(chuàng) 新項目。8. 企業(yè)安全措施技術改造資金 : 用于推動我省企業(yè)實施 安全措施技術改造項 目，提升 企業(yè) 安全生產(chǎn)技術和裝備水平，改善企

13、業(yè)安全生產(chǎn)環(huán)境的專項資金。安措資金專項 用于支持 我省企業(yè)實施安全措施技術改造項目， 以 及符合安全技改資金扶持范圍的項目。 重點支持 資源開采、 易燃 易爆、危化品等高危行業(yè)企業(yè)安全措施技術改造項目和自然災害 防范安全措施 技術改造 項目。9. 農(nóng)村社會化服務體系建設專項資金 : 是指省級財政預算安排的 專門用于 扶持農(nóng)村社會化服務體 系建設的資金。 主要用于 支持農(nóng)村社會化服務體系示范縣創(chuàng)建和 省、市供銷社骨干企業(yè)，使用范圍 包括農(nóng)村莊稼醫(yī)院、 社區(qū)綜合 服務社、農(nóng)資商品、農(nóng)副產(chǎn)品、日用消費品、再生資源回收利用 網(wǎng)絡體系等項目建設。 專項資金 優(yōu)先用于 對市、縣有配套資金安 排的示范縣和企

14、業(yè)進行支持。 對確定支持的示范縣， 每縣每年予以 專項資金補助 100 萬元，在達到績效考評要求和符合有關條件的情況 下，可對其連續(xù)三年予以支持，金額不變。10. 四川省信息化與工業(yè)化融合專項資金 : 是指省級財政預算安排， 采取競爭立項方法， 支持我省信息 化和工業(yè)化深度融合發(fā)展的財政專項資金。 具體項目有：(1) 應用計算機輔助技術 (如計算機輔助設計、輔助制造、輔 助工程、虛擬仿真、數(shù)字模型等技術 )創(chuàng)新研發(fā)設計手段， 提高 產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力項目 。(2) 支持 圍繞 利用信息技術提高生產(chǎn)設備的自動化水平和提 高生產(chǎn)效率的 技術研究和產(chǎn)品應用項目 。(3) 應用先進過程控制和制造執(zhí)行系統(tǒng)

15、，實現(xiàn)生產(chǎn)過程自動化， 提高精準制造和敏捷制造能力項目 。(4) 提升工業(yè)產(chǎn)品的智能化，推動信息技術在工業(yè)產(chǎn)品的滲 透融合， 提高產(chǎn)品信息技術含量和附加值， 推動工業(yè)產(chǎn)品向 價值 鏈高端跨越項目 。(5) 應用信息技術推進以質(zhì)量、計劃、財務、設備、生產(chǎn)、 營銷、供應鏈、人力資源、 安全等環(huán)節(jié)為重點的企業(yè)管理信息化 集成應用，提高 系統(tǒng)整合與業(yè)務協(xié)同能力項目 。(6) 應用信息技術產(chǎn)品和系統(tǒng)解決方案，促進鋼鐵、石油、 煤炭、電力、制造、物流等高耗能、高污染行業(yè)的 節(jié)能減排，推動 綠色發(fā)展項目 。(7) 推動信息化與服務業(yè)融合發(fā)展。一是支持以提高制造業(yè) 企業(yè) 供應鏈 協(xié)同和 商務 協(xié)同水平，帶動產(chǎn)

16、業(yè)鏈 上下游企業(yè)發(fā)展 為方向的電子商務；二是支持物流信息化，建設現(xiàn)代物流體系。(8) 支持以開展工業(yè)設計、技術研發(fā)、中試環(huán)境、認證檢測、 數(shù)據(jù)分析、 企業(yè)資源計劃、 數(shù)字園區(qū)、 人才培訓、 科技成果轉(zhuǎn)化、 兩化融合水平評估、 中小企業(yè)信息化、 專題研究等 公共服務 為主 的信息化公共服務平臺 建設。(9) 支持圍繞 提高企業(yè)信息 化水平的信息技術軟硬件產(chǎn)品開 發(fā)、信息化解決方案、物聯(lián)網(wǎng)和云計算應用等。(10) 省委、省政府有明確支持意見的其他兩化融合項目。11. 省級軍民結合產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金 :是指利用國防科技優(yōu)勢發(fā)展形成的高技術和新興產(chǎn)業(yè)。主要包括 航空 和航空技術應用、 航天和航天技術應用

17、、 核能和核技 術應用、船舶和海洋工程、 軍工電子、 民用爆破器材等軍工優(yōu)勢產(chǎn) 業(yè)，以及與軍工技術同源、工藝相近的節(jié)能環(huán)保、新材料、新 能源、電子信息、裝備制造、精細化工等領域的 高技術產(chǎn) 業(yè)。具體 主要體現(xiàn)為：（ 1 ）軍民結合 產(chǎn)業(yè)化 項目。包括軍民結合高新技術產(chǎn)業(yè)化 發(fā)展和軍民結合重點產(chǎn)品 規(guī)模化發(fā)展 項目。（ 2）軍民結合 技術開發(fā) 項目。包括軍工技術向民用轉(zhuǎn)移的 技術開發(fā)項目、軍民兩用（重大、關鍵、共性） 技術開發(fā) 項目。（ 3）軍民結合 創(chuàng)新能力 建設和軍民結合 服務平臺 建設項目。 12戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金：用于支持 新一代 信息技術、 新能源、高端裝備制造、 新材料、 生

18、物、節(jié)能環(huán)保 6 大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) 培育發(fā)展的專項資金 。符合國家 和省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃， 納入國家發(fā)展改革委、 工業(yè)和信息化 部發(fā)布的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) （產(chǎn)品） 指導目錄 的產(chǎn)品和項目。主要用 于：（ 1 ）具備規(guī)?；a(chǎn)條件，短期能擴大生產(chǎn)規(guī)模、迅速占 領市場的發(fā)展項目， 具有技術領先優(yōu)勢能夠迅速 做大做強 的發(fā)展項目，可為重大引進產(chǎn)業(yè)項目直接配套并有利于做大做強戰(zhàn)略 性新興產(chǎn)業(yè)集群的 產(chǎn)品項目 。（ 2 ）已完成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) 新產(chǎn)品研發(fā)試制， 取得核心和關 鍵技術突破， 形成自主知識產(chǎn)權， 產(chǎn)品整體技術達到國內(nèi)領先水平， 可快速投產(chǎn)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化， 填補國內(nèi)空白 的產(chǎn)品項目。（ 3 ）

19、以省級以上 重點實驗室、工程技術研究中心、工程實驗 室、工程研究中心、 企業(yè)技術中心為 載體，圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) 重大核心和關鍵技術研發(fā)，建立相關配套的研發(fā)設計支撐體 系，加強自主創(chuàng)新基礎能力建設的 研發(fā)項目 。13. 省級生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展專項資金 : 專項資金安排應符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和我省生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃， 重點圍繞我省 “ 7+3” 產(chǎn)業(yè)、“ 5785 ”園區(qū)戰(zhàn)略和戰(zhàn) 略性新興產(chǎn)業(yè) ，推動為制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈提供前端、中端、 末端服務的 生產(chǎn)性服務 業(yè)聚集發(fā)展及重點項目建設。 主要用于 支持生產(chǎn)性服務 業(yè)發(fā)展中的 示范項目建設， 引導開拓生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展 新領域、新 業(yè)態(tài)； 優(yōu)先支持 產(chǎn)學

20、研用 結合，具有自主知識產(chǎn)權、市場容量大、 成長性好、創(chuàng)新性強的項目。支持范圍：（ 1）研發(fā)設計、咨詢管理、物流及供應鏈管理、人力資源 管理、節(jié)能環(huán)保及安全生產(chǎn)服務、產(chǎn)品檢驗檢測、設備檢修、產(chǎn) 品售后服務、共用技術平臺等 生產(chǎn)性服務業(yè)重點企業(yè)及項目建 設。（ 2）生產(chǎn)性服務業(yè)聚集發(fā)展功能區(qū)的 公共服務平臺、設備購 置等建設。（ 3 ）“天府寶島”工業(yè)設計大賽及成果轉(zhuǎn)化；（ 4 ）生產(chǎn)性服務業(yè)人才培養(yǎng)、行業(yè)標準制定、發(fā)展規(guī)劃及 生產(chǎn)性服務業(yè)體系建設；（ 5 ）推動制造業(yè)服務化，鼓勵有條件的大中型制造企業(yè)向 總集成總承包發(fā)展或生產(chǎn)性服務分離外包；（ 6 ）省委、省政府有明確支持意見的其他生產(chǎn)性服務

21、業(yè)項 目。14. 民族特需商品生產(chǎn)補助資金 :主要用于扶持 邊銷茶 、民族特需生產(chǎn)工具、 民族工藝美術品、 民族文化體育用品、 民族成藥等民族特需商品生產(chǎn)企業(yè)的 技術改造、 技術推廣、技術培訓 等發(fā)展生產(chǎn)支出。補助資金不得用于基本建設、 人員經(jīng)費等與發(fā)展民族特需商品生產(chǎn)無關的支出。15. 重大技術裝備創(chuàng)新研制和產(chǎn)業(yè)化專項資金 : 符合國家產(chǎn)業(yè)政策和我省裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。 主要 用于 支持 列入國家和我省 裝備制造業(yè)研制計劃 （規(guī)劃） ，具有自主知 識產(chǎn)權、市場前景好、成長性好、創(chuàng)新性強的項目，優(yōu)先支持產(chǎn)學研用結合項目。主要支持范圍：（ 1 ）裝備制造業(yè)新技術 研發(fā) 、系統(tǒng)技術集成、共性技術

22、和關鍵核心技術攻關、新產(chǎn)品研制、關鍵零部件及原材料研制、 國產(chǎn)化攻關；（2）裝備制造業(yè)重大創(chuàng)新產(chǎn)品研制和推廣應用 ；（3）裝備制造業(yè)重大創(chuàng)新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化 ；（4）重大技術裝備公共服務平臺建設；（5）裝備制造業(yè)人才培養(yǎng)、行業(yè)標準制定、 發(fā)展規(guī)劃編制、技術創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟及服務 體系建設 ；（ 6）省委、省政府有明確支持意見的項目16. 省級工業(yè)設計發(fā)展專項資金 :專項資金安排應 符合 國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和我省工業(yè) 設計產(chǎn) 業(yè)發(fā)展規(guī)劃 ，結合我省工業(yè)設計發(fā)展實際和國內(nèi)外競爭需要， 以 工業(yè) 產(chǎn)品設計、工業(yè)設計 平臺（能力）建設、工業(yè)設計 關鍵核心 技術 研發(fā)和重大工業(yè)設計 推廣活動 為重點組織實施。 主要

23、支持范 圍：（1）工業(yè)產(chǎn)品 設計項目：圍繞我省“ 7+3 ”優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略 性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，系統(tǒng)集成科技成果和工學、美學、心理學、經(jīng) 濟學等知識，對產(chǎn)品的功能、 結構、形態(tài)及包裝等進行整合優(yōu)化 的重點產(chǎn)品設計項目 。（ 2）工業(yè)設計 平臺（能力 ）建設項目：圍繞提升工業(yè)設計 公共服務體系和企業(yè)工業(yè)設計能力建設， 重點支持搭建具有公益性、基礎性、 戰(zhàn)略性的工業(yè)設計服務平臺及企業(yè)工業(yè)設計能力提升項目 。（ 3）工業(yè)設計 關鍵核心技術 研發(fā)項目： 符合我省 “ 7+3 ” 優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點領域， 對提升我省核心競爭力 的迫切需求的工業(yè) 設計技術研發(fā)項目 。（ 4 ）工業(yè)設計 推廣活

24、動 專項。圍繞提高全社會對工業(yè)設計 的認識， 營造有利于工業(yè)設計發(fā)展的氛圍， 重點支持 省級重 大工 業(yè)設計宣傳、交流、推介、比賽、成果展示對接、國內(nèi)外工業(yè)設 計人才交流培訓等活動。17. 工業(yè)轉(zhuǎn)型升級資金 :是指中央財政安排的， 用于支持 轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式、 促進 工 業(yè)結構優(yōu)化升級的資金。主要支持范圍：（ 1 ）公共服務平臺建設 。支持符合國家宏觀經(jīng)濟政策、產(chǎn)業(yè) 政策和區(qū)域發(fā)展政策， 為工業(yè)行業(yè)、領域或區(qū)域提供研發(fā)設計、檢 驗檢測、試驗驗證和質(zhì)量認證服務、 信息服務，以及提高資源綜合 利用水平等的 公共服務平臺 建設。（ 2 ）信息化和工業(yè)化 深度融合 。支持企業(yè)信息化綜合集成創(chuàng)新、 產(chǎn)品

25、信息化和服務型制造、 面向產(chǎn)業(yè)服務和行業(yè)管理的 信息化服務 等項目。（ 3 ）提升工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量及加強 自主品牌培育 。支持質(zhì)量保障 和安全管理體系建設、 關鍵共性質(zhì)量問題攻關、 工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制和技術評價能力建設、工業(yè)企業(yè)自主品牌培育等。（ 4 ）工業(yè)領域 自主創(chuàng)新 。支持軟件、集成電路產(chǎn)業(yè)，以及 計算機、通信、網(wǎng)絡、數(shù)字視聽、測試儀器和專用設備、電子基 礎產(chǎn)品等電子信息產(chǎn)業(yè)核心領域技術與產(chǎn)品研究開發(fā)、 產(chǎn)業(yè)化和加 大電子信息技術推廣應用。（ 5 ）工業(yè)企業(yè) 知識產(chǎn)權能力培養(yǎng) 。支持工業(yè)企業(yè)知識產(chǎn)權創(chuàng) 造與運用能力培育、 產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權風險評估與預警、 工業(yè)行業(yè)知識 產(chǎn)權綜合數(shù)據(jù) 服務平臺建設

26、等。（ 6 ）中藥材扶持。支持規(guī)范化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化中藥材生 產(chǎn)基地建設 ，中藥材生產(chǎn)技術服務平臺、生產(chǎn)信息服務平臺、 供應 保障平臺建設等。（ 7 ）行業(yè) 標準體系建設 。支持工業(yè)和通信業(yè)行業(yè)標準制修 訂和復審、國際標準研制、行業(yè)標準管理。（ 8 ）中小企業(yè) 服務體系建設 。支持各類社會服務機構為中 小企業(yè)發(fā)展構建具有平臺式公共服務功能的服務體系。（ 9 ）工業(yè)和信息化部商財政部確定的工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的其他 領域。18. 產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導資金 :符合國家產(chǎn)業(yè)政策和我省產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設發(fā)展 規(guī)劃，重點支持省 級及以上的高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、工業(yè)園區(qū)， “ 1525 工程”培育產(chǎn)業(yè)園 區(qū)、“ 521 戰(zhàn)略

27、”產(chǎn)業(yè)園區(qū) （5 區(qū) ），省級及以上新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地， 推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立完善產(chǎn)業(yè)服務體系， 推進重點項目 建設，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。主要支持范圍：（ 1 ）投融資平臺建設 。建立健全產(chǎn)業(yè)園區(qū)投融資體系、使 用金融手段募集建設發(fā)展資金。支持建設開發(fā)公司、擔保公司， 補充擴大注冊資本金規(guī)模， 提升融資和擔保實力。 支持社會資本 參與產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設開發(fā)，以企事業(yè)單位為主體建設“園中園”。（ 2 ）產(chǎn)業(yè)體系培育 。對產(chǎn)業(yè)園區(qū)高新技術產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興 產(chǎn)業(yè)、 企業(yè)改造升級和退城入園、 重大招商引資及承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 等項目及配套項目開發(fā)、建設及改造給予支持。（ 3）產(chǎn)業(yè)服務平臺 。建立完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器（含標

28、準廠 房）、技術創(chuàng)新 （含成果轉(zhuǎn)化） 、專業(yè)市場、 物流倉儲、 檢驗檢 測、教育培訓、循環(huán)經(jīng)濟（含節(jié)能減排） 、信息服務、統(tǒng)計協(xié)作、勞 動用工、 交流合作、 引資引智、 專業(yè)服務、 產(chǎn)業(yè)協(xié)作、 產(chǎn)品推廣、 防災減災、公共管理等 產(chǎn)業(yè)服務體系 ，提升服務能力。（ 4 ）產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃和評價 。支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)集群）總 體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和各專項規(guī)劃編制（修編） 。建立 完善產(chǎn)業(yè)園 區(qū)統(tǒng)計 考核評價體系 。（ 5 ）省委、省政府領導有明確支持意見的其他項目。19. 企業(yè)技術改造資金 :是省級財政預算安排，采取競爭立項方法，用于支持我省企業(yè)實施 技術改造 項目的財政專項資金。 專項資金 主要通過專項補

29、助、貸款貼息和以獎代補(對已經(jīng)完成建設，并促進我省經(jīng)濟和社會發(fā)展作用明顯的技術改造項目， 可采取以獎代補的方式予以 支持。以獎代補資金依據(jù)項目投資額度和社會、 經(jīng)濟效益等因素 確定)等方式支持企業(yè)發(fā)展。20. 工業(yè)節(jié)能節(jié)水專項資金 : 省級財政預算安排， 采取競爭 立項方法， 用于支持我省工業(yè)節(jié)能節(jié)水工作的專項資金。 重點用 于：(1 )節(jié)能節(jié)水工程：a.節(jié)能節(jié)水技術改造項目；b.能源管控中 心項目；c.合同能源管理項目；d.能耗、水耗在線監(jiān)測項目； e.高效節(jié)能節(jié)水環(huán)保技術和產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化項目。(2)綠色發(fā)展工程：a.國家和省循環(huán)經(jīng)濟試點單位、省級產(chǎn) 業(yè)園區(qū) 循環(huán)化改造項目； b.生產(chǎn)過程協(xié)同資

30、源化處理廢棄物示范 項目；c.清潔生產(chǎn)技術改造項目；d.節(jié)水示范工程。21. 淘汰落后產(chǎn)能資金 :( 1 )列入省政府 批準的淘汰落后產(chǎn)能 年度目標任務及計劃 的企業(yè)名單 ，并符合國務院有關文件規(guī)定的電力、煉鐵、煉鋼、焦 炭、電石、鐵合金、電解鋁、水泥、平板玻璃、造紙、酒精、味精、 檸檬酸、銅冶煉、鉛冶煉、鋅冶煉、制革、印染、化纖和涉及重金 屬污染的行業(yè)， 結合我省實際， 省級財政預算安排資金使用范圍 增加陶瓷、軋鋼、輕工、玻璃制品、化工等行業(yè)。( 2)整體關閉企業(yè)及通過兼并重組淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)。22. 產(chǎn)業(yè)成果產(chǎn)業(yè)化專項資金：是指已取得科技成果、經(jīng)中試并進入產(chǎn)業(yè)化開發(fā)或直接進入產(chǎn)業(yè)化開發(fā)、

31、能較快形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模、顯著提升相關行業(yè)共性關鍵技術水平和核心競爭力的重大產(chǎn)業(yè)技術成果產(chǎn)業(yè)化項目。重點 支持獲得相關領域省級及以上技術發(fā)明獎、科技進步獎、發(fā)明專利的高新技術產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和“7+3 ”產(chǎn)業(yè)等領域的成果轉(zhuǎn)化項目。23. 專利實施與促進專項資金：專項資金主要用于引導我省技術含量高、市場前景好、預期經(jīng)濟效益顯著的 專利項目的實施及其產(chǎn)業(yè)化；支持我省重點企事業(yè)單位、園區(qū)、區(qū)域開展知識產(chǎn)權試點示范和優(yōu)勢培育工作；支持專利文獻數(shù)據(jù)庫、專利信息利用系統(tǒng)、專利技術和產(chǎn)品展示交 易等服務能力建設；開展知識產(chǎn)權（專利）戰(zhàn)略研究及專利預警 分析；實施知識產(chǎn)權促進行動，培訓專利人才等。重點支持：（一

32、）國家或我省重大科技專項、重點領域、重大產(chǎn)業(yè)化項目的核心專利技術的實施與保護。（二）高新技術核心專利技術的轉(zhuǎn)化、實施與保護。（三）國家或省級知識產(chǎn)權試點示范和優(yōu)勢培育的企事業(yè)單位、園區(qū)、區(qū)域的專利創(chuàng)造、運用、保護和管理。四、項目申報材料與相關數(shù)據(jù)的銜接。按照項目資金管理辦法和項目補助資金申報指南的要求， 企 業(yè)申報項目補助資金的 要件一般包含：項目單位項目資金申請補助 請示、 項目補助資金申報表、 企業(yè)前三年中介機構評審后財務 決算報表及財務評審報告、 項目可行論證書、 營業(yè)執(zhí)照、機構代碼 證、稅務登記、稅收解繳、 銀行借款合同和支付利息相關憑證等要 件資料， 其中：企業(yè)申報 資料中涉及財務數(shù)

33、據(jù)邏輯及對應關 系的資料有：項目補助資金申報表、 財務報表和項目可行論證書， 這三個申報要件資料中應注意財務數(shù)據(jù)一致性， 不能出現(xiàn)前后不 一，讓審查資料的人不知企業(yè)提供資料誰對誰錯。 在日常 補助資 金項目申報中，項目申報資料常出現(xiàn)企業(yè)提供資料的財務數(shù)據(jù)， 與企業(yè)提供的中介機構審核的財務決算報表、 項目立項書上的財 務數(shù)據(jù)指標不一致； 同時這些要件資料的財務數(shù)據(jù)也要與企業(yè)每 年度上報當?shù)刎斦攧諞Q算報表一致， 不能出現(xiàn)了多套財務數(shù)據(jù) 的現(xiàn)象； 項目申報資料中財務數(shù)據(jù)應符合客觀邏輯思維， 如有的 企業(yè)項目申報資料中涉及投資來源構成： 銀行借款、 自有資金和 其他資金（申請財政補助資金） ，其中：

34、企業(yè)自籌資金來源，有 的企業(yè)在項目申報中填的數(shù)據(jù)是以企業(yè)資產(chǎn)總額作為依據(jù)， 使企 業(yè)自籌資金來源超出自身籌資能力的問題， 按常理企業(yè)自籌資金 能力不能超出企業(yè)貨幣資金、應收款項（扣除應付款項）、企業(yè)其它流動資產(chǎn)作為上限進行資金來源測算的依據(jù)； 企業(yè)項目 在實 施中涉及到銀行借款的， 項目申報資料中應附帶有企業(yè)與銀行之企業(yè)項目間的借款合同、 支付銀行的利息清單和相關財務憑證； 申報資料要件資料還要注意時間順序，如：項目備案（批復） 、環(huán)評 （安評）、與企業(yè)項目實施時間要進行對接，不能出現(xiàn)企業(yè) 項目實施的時間比項目備案（批復） 、環(huán)評（安評）早，不符合 正常辦事流程的順序邏輯。五、財政對項目資金的

35、補助形式。財政對企業(yè)項目扶持的方式一般分為： 無償資助、 銀行貸款貼 息、投資（資本金注入）三種補助方式。無償資助： 一般企業(yè)對項目投資方式若以 自有資金 為主體，無 銀行貸款或有少量的銀行貸款 （項目資金來源中銀行貸款占投資比重 較少或較輕） ，財政對企業(yè)申請項目補助 一般采取無償資助的方式 進行政策扶持。貼息補助： 若企業(yè)對項目投資方式以 銀行貸款 的方式為主 體，企業(yè)自有資金占投資的比重較輕或額度較小時， 財政對企業(yè) 申請項目補助可采取貼息資助的方式進行扶持。 貼息期一般不超過 兩年（戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為 3 年，以資金管理文件和申報指南規(guī) 定的為準），貼息額一般不超過該扶持項目企業(yè) 應支付

36、 銀行利息 的總額或項目申報指南規(guī)定比例對應的補助額度 （戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) 發(fā)展專項補助除外， 財政對項目支持金額超出企業(yè)按人民銀行一年 期基準利率為標準計算利息額的部分， 可以以專項補助或資本金注 入方式安排） 。投資方式扶持： 對企業(yè)除了無償資助和貼息補助兩種扶持方式以外的補助方式， 該方式一般以資本金注入為主， 該扶持方式 在現(xiàn)有扶持政策中占比較小 （主要是國有企業(yè)占企業(yè)比重越來越 ?。Ａ?、財政對項目補助資金的操作流程。收到上級財政補助資金文件后， 及時下達項目補助資金通知 文件（聯(lián)合、或單家出文） 在財政預算管理系統(tǒng)中下達各項目補助單位的預算及預算撥款追加通知單 在財政指標平臺系統(tǒng)中下

37、達各項目補助單位的預算指標 （為了減少資金流程， 縮短 資金到達項目單位時間， 若不涉及區(qū)縣財政配套資金或指定撥付給主 管部門、區(qū)縣的，原則上都一次性撥付項目實施單位） 審核指標（科室負責人） 若為一次單位的，單位要填報預算撥款單 （系統(tǒng)中沒有一次性單位戶頭的， 單位應及時按財政的要求，提供一次性撥款單位的開戶銀行、賬號、戶名，財政為企業(yè)在大平臺系統(tǒng)中建立一次性單位戶頭） 錄入項目單位資金撥款支付計劃 經(jīng)辦人及科室負責人審核項目單位項目補助資金支付計劃 并傳遞項目實施單位預算撥款單到國庫支付中心，支付中心進行國庫支付操作。七、項目補助資金管理及核算方法。 按照現(xiàn)行企業(yè)會計準則和財務規(guī)章制度，

38、以及項目資金管理辦 法暫行規(guī)定， 財政對企業(yè)項目申報補助資金， 應實行專人管理， 專賬核算，專款專用， 若有政府采購要求的，應嚴格執(zhí)行招投標和 政府采購制度， 財政補助專項資金， 項目實施單位或主管部門應 嚴禁截留、滯留、擠占和挪作他用， 不得用于與項目無關的一切費 用性支出。其財務處理、 會計核算按財政補助方式不同，做以下處 理：1. 財政項目補助資金是以 費用方式進行補償 的，企業(yè)收到財 政補助資金時，企業(yè)賬務處理為：借：銀行存款 XXX （財政補助專戶存款） ，貸：營業(yè)外收入 財政補貼收入；支付財政補貼收入時， 借：（該項目） 相關費用性支出， 貸：銀行存款 （財 政補助專戶存款） 。若

39、財政補助資金是貼息補助，企業(yè)收到財政 補助資金時，企業(yè)賬務處理為：借：銀行存款 XXX ，貸：財務費用 利息支出。2. 財政補助資金作為 企業(yè)固定資產(chǎn)購置 資金來源時，企業(yè)收 到財政項目補助資金時， 企業(yè)賬務處理為： 借：銀行存款 XXX ，貸：遞延收益；購置資產(chǎn)時：借：固定資產(chǎn) XXXX ，貸：銀 行存款（財政補助專戶存款） ；企業(yè)按照 受益期 的長短分攤遞延 收益，即：按固定資產(chǎn)折舊年限，每年計提的固定資產(chǎn)折舊額， 沖減遞延收益） ，賬務處理為：借：遞延收益，貸：營業(yè)外收入 財政補貼收入。3. 財政扶持資金以 投資（注入資本） 的方式對企業(yè)進行扶持 時，企業(yè)收到財政扶持資金時，借：銀行存款（財政補助專戶存款）：貸：資本公積。若要做實資本時，借：資本公積，貸： 實收資本