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文檔簡介

1、精品文檔淺析航運公司日常管理內(nèi)容摘要國際船舶安全營運和防止污染管理規(guī)則(簡稱國際安全管理規(guī)則或ISM規(guī)則)和中華人民共和國船舶安全營運和防止污染管 理規(guī)則(簡稱國內(nèi)安全管理規(guī)則或NSM規(guī)則)實施以來,對水 上安全和防污染工作起到十分顯著的促進(jìn)作用。規(guī)則旨在通過強化航運 公司的安全管理工作,實現(xiàn)保證海上安全,防止人員傷亡,避免對環(huán)境、 特別是海洋環(huán)境造成危害以及對財產(chǎn)造成損失的最終目標(biāo)。ISM 規(guī)則的問世,是海上安全管理新紀(jì)元的開始。船舶安全管理的重點,由傳統(tǒng)的 側(cè)重造船和設(shè)備等工程技術(shù),轉(zhuǎn)為并重技術(shù)和管理,特別是通過船公司 加強對人因素的控制,并建立了系統(tǒng)化的安全保障機制,有效地抑制了 水上安

2、全事故的發(fā)生。近年來隨著國內(nèi)航運業(yè)的發(fā)展和國際貿(mào)易進(jìn)出口量的不斷增加, 實施安全管理體系的公司不斷增多,目前上海片區(qū)實施安全管理體系的航 運公司共有 122 家,其中國際公司 51 家,國內(nèi)公司 71 家。航運公司的 安全管理緊緊依托結(jié)構(gòu)化和文件化的體系開展實施,有效地加強了船舶 的安全和防污染管理工作,促進(jìn)了航運公司安全和防污染管理責(zé)任的落 實,不斷提升公司管理水平,成效明顯。但是航運公司在實施安全管理 體系過程中同時存在著一些問題,有些問題已經(jīng)影響到了公司安全管理 體系實施的有效性。本文從這些問題出發(fā),提出了解決問題的看法和建 議。關(guān)鍵詞規(guī)則 公司 管理 建議繼ISM規(guī)則于1998年7月1

3、日開始在我國實施后, NSM規(guī)則也于2003 精品文檔精品文檔年1月1日開始對我國國內(nèi)船舶分批實施,各航運公司相繼建立了安全管 理體系。航運公司的安全管理緊緊依托結(jié)構(gòu)化和文件化的體系開展實施 ,有效的加強了船舶的安全和防污染管理工作,促進(jìn)了航運公司安全和 防污染管理責(zé)任的落實,不斷提升公司管理水平,成效明顯,但并不很 理想。航運公司在實施安全管理體系過程中存在的主要問題有:部分公 司領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、全員參與程度不夠、體系運行的自覺性不高、未充分 發(fā)揮指定人員的作用、管理人員及船員素質(zhì)不夠、未充分發(fā)揮船長的作 用等。有鑒于此,本人認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面加強航運公司的日常管理工 作:一、領(lǐng)導(dǎo)重視,把握關(guān)

4、鍵崗位 最高管理者是體系有效運行的關(guān)鍵, 其安全管理觀念的轉(zhuǎn)變程度和 決策的正確與否決定著體系建設(shè)及運行的成敗。最高管理者的作用主要 包括兩方面:一是制定方針和目標(biāo)明確安全管理發(fā)展的方向:二是在 內(nèi)部創(chuàng)造一個員工充分參與的良好環(huán)境和氛圍,促使體系有效運行,確 保方針和目標(biāo)的實現(xiàn)。因此最高管理者必須對規(guī)則理解得全面深人,科 學(xué)地謀劃體系確定安全和環(huán)保方針,確保指定人員和船長全面行使職 權(quán)合理分配資源。指定人員承擔(dān)體系運行的監(jiān)控職責(zé) 他是船舶與最高管理層的聯(lián)系 紐帶能保障對船舶的監(jiān)控和岸基支持,就確保體系的運行而言,指定 人員起著不可替代的作用,他是一種現(xiàn)代管理模式的體現(xiàn),其監(jiān)控作用 是全方位的、

5、獨立的、徹底的。其只對最高管理層負(fù)責(zé),不受其他人的 影響,但其權(quán)力的行使必須得到最高管理層的支持和保證。顯然,其職 權(quán)行使得如何直接決定著體系運行的效果。船長作為船舶最高指揮者和管理者, 一方面要在船上組織實施公司 的安全管理體系,另一方面又要對船舶運行體系的情況進(jìn)行全面監(jiān)控, 并根據(jù)安全管理體系在船上運行的實際情況,復(fù)查公司安全管理體系存 在的問題,及時向岸上報告。體系運行的有效性要通過船舶的安全營運 來體現(xiàn),建立安全管理體系的目的最終是要保證船舶、人員及海洋環(huán)境 安全。而船長作為船舶的現(xiàn)場指揮者,對船舶的狀況比較清楚,保證船 長在關(guān)鍵時刻行使對船舶的絕對權(quán)力,對于處于緊急情況下的船舶財物

6、、人員及海域環(huán)境安全具有重要作用。二、加強責(zé)任心,提倡全員參與 全員參與管理是現(xiàn)代管理的重要特征之一, 是一種高效的管理模式 ,強調(diào)“各級人員都是組織之本”。在新的領(lǐng)導(dǎo)理論中強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)力不是 領(lǐng)導(dǎo)者所獨有的權(quán)力,每個員工都有領(lǐng)導(dǎo)力。這是以人為本的思想在管 理中的體現(xiàn)和應(yīng)用。從世界近代經(jīng)濟發(fā)展的歷史分析看,人的管理思想 經(jīng)歷了人事管理 -人力資源管理 - 人本管理的發(fā)展階段。 人本管理是把人 作為管理活動的核心和最重要的資源,把組織全體員工作為管理的主題 ,充分利用和開發(fā)人力資源,以服務(wù)內(nèi)外利益的相關(guān)者,從而同時實現(xiàn) 組織目標(biāo)和員工目標(biāo)。船公司要達(dá)到安全管理體系運行的預(yù)期目的,有 賴于體系內(nèi)人員的

7、參與程度,這有兩層含義:一是體系內(nèi)人員要全部參 與,因為體系內(nèi)任何一員都承擔(dān)安全和防污染的一定職責(zé),是體系運行 的一環(huán),若不按體系規(guī)定履行職責(zé),仍采用舊的管理方式,滿足于習(xí)慣 做法,將有損甚至阻礙整個體系的正常運行;二是體系內(nèi)人員要以積極 的態(tài)度和強烈的責(zé)任心主動地投人全面運行體系,不留死角,使體系運 行達(dá)到最佳效果。重視全員參與,將為公司帶來的效應(yīng)主要包括:員工 積極參與方針和目標(biāo)的制定;員工把實現(xiàn)公司目標(biāo)作為自己的職責(zé)而努 力工作;員工適當(dāng)參與決策并實施過程的改進(jìn);積極參與人力資源的管 理并增長才干。體系內(nèi)人員參與程度不僅決定著體系運行的效果,而且 體現(xiàn)著體系的運行是否成熟,公司的企業(yè)文化

8、是否已經(jīng)形成。因此體系 內(nèi)人員的全面參與程度是保證體系運行有效性的又一重要因素。三、提高人員素質(zhì),避免人為因素船長是船舶安全的責(zé)任人, 船長具備適當(dāng)?shù)闹笓]資格至關(guān)重要。 船 長必須具有適當(dāng)?shù)拇安倏v水平、應(yīng)急反應(yīng)能力和指揮能力,因此,不 僅在聘用船長時應(yīng)對船長的指揮資格進(jìn)行認(rèn)定,并通過制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn) 和方法,使文件具有可操作性。同時要通過培訓(xùn)、演習(xí)等手段,不斷提 高船長的船舶操控和綜合管理能力。船員的適任和健康決定了船員是否能履行職責(zé), 因此船員的技術(shù)業(yè) 務(wù)生理心理素質(zhì)的保證和提高就成為迫切的需要和水恒的主題。公司要 對擬聘用的船員進(jìn)行有效的控制,并保證持續(xù)的、有針對性的培訓(xùn),包 括體系、業(yè)務(wù)

9、、技能等全方面,不斷提高船員在各種環(huán)境下對船舶的安 全操縱能力。NSM 規(guī)則 1.2.2.3規(guī)定的公司安全管理三個主要目標(biāo)之一是,不斷提高岸上及船上人員的安全管理技能以及安全和環(huán)保能力。在規(guī)則 的資源和人員一章,要求船長完全熟悉公司的安全管理體系;保證新 聘和新調(diào)至該崗位的人員熟悉其職責(zé);標(biāo)明為支持安全管理體系可能需 要的任何培訓(xùn),并保證向所有相關(guān)人員提供這種培訓(xùn)。熟悉自己的職責(zé) ,是履行運行體系職責(zé)的起碼要求,這種培訓(xùn)是必不可少的,船長必須 在公司得到全面的培訓(xùn)。這樣才能不斷提高體系內(nèi)人員的意識和安全管 理技能和應(yīng)急反應(yīng)能力,才能持續(xù)完善管理體系方案和措施,優(yōu)化管理 機制和方式,才能不斷提高

10、整體安全管理水平,從根本上減少不安全因 素。四、加強維護保養(yǎng),提高設(shè)備的可靠性 船舶設(shè)備始終處于良好的技術(shù)狀態(tài)是安全的前提。1、船舶和設(shè)備應(yīng)全部納入日常維護保養(yǎng)之中。每年底前應(yīng)制定年 度維修保養(yǎng)計劃,該計劃應(yīng)考慮設(shè)備說明書要求、設(shè)備技術(shù)狀況、使用 頻率及船舶檢驗周期、年度修船計劃等,并經(jīng)公司審核批準(zhǔn)。船舶各部 門通過月度維修保養(yǎng)計劃的制定和實施,來完成年度維修保養(yǎng)計劃,并 根據(jù)具體情況做適當(dāng)調(diào)整, 在實施維護保養(yǎng)的過程中做好相關(guān)記錄(包括測量數(shù)據(jù) ) ,發(fā)現(xiàn)的問題和缺陷,要按體系文件的規(guī)定進(jìn)行報告和處理, 保證船舶設(shè)備處于良好的技術(shù)狀態(tài)。2、在日常維護計劃中應(yīng)包括對備用設(shè)備和非連續(xù)使用的技術(shù)系

11、統(tǒng)維護和定期試驗并在投入使用前進(jìn)行檢測。3、公司岸基管理人員應(yīng)定期對船舶安全管理體系運行情況進(jìn)行監(jiān) 督檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題和不符合按規(guī)定程序處理;要加強船舶的自查, 將事故消滅在萌芽狀態(tài)之中。4、船舶備件、物料的管理不僅是船舶設(shè)備安全的保證,合理的儲 備和管理對控制船舶的營運成本有利,船舶在養(yǎng)護修理時消耗物資或更 換備件要及時在相關(guān)登記臺帳上登記,必須做到申請表、登記表、有關(guān) 日志、維修保養(yǎng)報表、修理完工單等臺帳相互吻合。特別注意船舶庫存 備件的定期保養(yǎng)和法定周期保養(yǎng),相關(guān)臺帳記錄真實、完整和有效,并 保存歸檔。5、船舶燃潤油質(zhì)量的控制是保證船舶動力設(shè)備安全可靠運行的關(guān) 鍵。在日常管理中,既要保

12、證燃潤油供應(yīng)的品質(zhì),也要監(jiān)控使用過程中 的質(zhì)量。五、重視關(guān)鍵操作,給安全加一道保險船上涉及安全和防止污染的操作很多, 既有關(guān)鍵性的也有非關(guān)鍵性 的,確定船上關(guān)鍵性操作項目(包括隨船舶營運情況變化而產(chǎn)生的新的 關(guān)鍵性船上操作項目),是為了讓員工把最大的注意力集中到這些操作 上,以便在實施前做好充分的準(zhǔn)備和防范措施,并使操作的過程得到控 制。標(biāo)明關(guān)鍵性船上操作項目,應(yīng)盡可能考慮船舶航線、船舶類型、裝 運貨物等實際情況。由于關(guān)鍵性船上操作涉及方方面面,而公司內(nèi)部機 構(gòu)和人員所從事專業(yè)又各有分工,在制定操作方案和須知時,應(yīng)將任務(wù) 確切地落實到相應(yīng)的專業(yè)部門或人員,以保證各項關(guān)鍵性船上操作符合 強制性規(guī)

13、定和考慮適用的建議性規(guī)則的要求同時,也符合公司和船舶的 實際情況。在制定方案和須知時應(yīng)強調(diào)嚴(yán)格執(zhí)行和密切監(jiān)督,確保萬無 一失。對與之有關(guān)的各項工作,應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定并分配給適任人員。這里 是指操作方案和須知中所涉及的工作,應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定并分配給能勝任該 項工作的人員以確保各項方案和須知有效地執(zhí)行。在執(zhí)行過程中,對每 個操作環(huán)節(jié)都不能含糊,要求操作人員、檢查人員、監(jiān)督人員由相應(yīng)專 業(yè)或經(jīng)相應(yīng)培訓(xùn)人員來執(zhí)行,確保作業(yè)和人員的安全。六、加強應(yīng)急訓(xùn)練和演習(xí),提高應(yīng)變能力針對公司營運船舶種類、航行海域和裝載貨物的特點,標(biāo)明船上可能發(fā)生的緊急情況和存在的風(fēng)險,并進(jìn)行評估,制定應(yīng)急預(yù)案,強化應(yīng) 急反應(yīng)措施,并進(jìn)行

14、反復(fù)的訓(xùn)練和演習(xí)。應(yīng)急預(yù)案包括岸基應(yīng)急部署、 船舶應(yīng)變部署和應(yīng)急計劃,它是保障人身和船舶安全的最后一環(huán)。預(yù)案 要職責(zé)清楚,分工明確,程序嚴(yán)謹(jǐn)完善,注重對決策指揮的科學(xué)性和及 時性。強化日常的訓(xùn)練和演習(xí),提高對不安全因素的控制能力,對險情 的預(yù)見、處置和應(yīng)變能力。七、不斷完善,持續(xù)改進(jìn)持續(xù)改進(jìn)是體系生存和發(fā)展所必須的。持續(xù)改進(jìn)就是不斷追求卓越,它是有目標(biāo)的活動,目標(biāo)又是持續(xù)改進(jìn)的動力,其核心是提高體系運 行的有效性。通過對體系運行的監(jiān)控、定期檢查、內(nèi)部審核及有效性評 價和管理復(fù)查等活動,發(fā)現(xiàn)體系運行中存在的問題、不符合規(guī)定情況以 及發(fā)生的事故和險情等,進(jìn)行深層次分析體系存在的問題,經(jīng)過深入系 統(tǒng)分析原因,制定針對性措施予以糾正,并不斷完善公司安全管理體系 ,強化安全管理措施和執(zhí)行力,避免類似問題重復(fù)發(fā)生。改進(jìn)一般是漸 進(jìn)的日常的持續(xù)改進(jìn),必要時進(jìn)行戰(zhàn)略突破性改進(jìn)。有計劃的持續(xù)培訓(xùn) 是持續(xù)改進(jìn)的重要方面。實施持續(xù)改進(jìn),能夠幫助公司制定出更具競爭 力的發(fā)展戰(zhàn)略,設(shè)定

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