社區(qū)軟技術(shù)預(yù)防犯罪對(duì)我國(guó)派出所安全防范的啟示

1、社區(qū)軟技術(shù)預(yù)防犯罪對(duì)我國(guó)派出所安全防范的啟示摘要社區(qū)軟技術(shù)預(yù)防犯罪是西方預(yù)防犯罪的新型模式和有效途徑。派出所作為公安機(jī)關(guān)集防范、管理、打擊、服務(wù)于一體的基層綜合性戰(zhàn)斗實(shí)體, 安全防范是其基礎(chǔ)工作。通過(guò)對(duì)社區(qū)軟技術(shù)預(yù)防犯罪進(jìn)行分析, 試為派出所安全防范工作提供有益的思路與參考。關(guān)鍵詞社區(qū)軟技術(shù)預(yù)防派出所安全防范作者簡(jiǎn)介 : 方圓 , 南京森林警察學(xué)院警務(wù)管理系, 講師 , 碩士 , 研究方向 :警察管理。派出所作為公安機(jī)關(guān)集防范、管理、打擊、服務(wù)于一體的基層綜合性戰(zhàn)斗實(shí)體 , 安全防范是其基礎(chǔ)工作。如何有效減少轄區(qū)可防性案件和多發(fā)案件的發(fā)生 , 織牢維護(hù)轄區(qū)治安秩序的防范絡(luò) , 確保轄區(qū)一方平安

2、 , 是派出所安全防范工作必須關(guān)注的重點(diǎn)。本文通過(guò)對(duì)社區(qū)軟技術(shù)預(yù)防犯罪進(jìn)行分析 , 試圖為派出所安全防范工作提供有益的思路與參考。一、社區(qū)軟技術(shù)預(yù)防犯罪提出的背景社區(qū)軟技術(shù)預(yù)防犯罪是西方預(yù)防犯罪的新型模式和有效途徑 , 它針對(duì)技術(shù)預(yù)防而提出 , 強(qiáng)調(diào)以觀念預(yù)防為主 , 提高觀念預(yù)防意識(shí) , 并借助簡(jiǎn)單的技術(shù)預(yù)防措施加以科學(xué)評(píng)估的預(yù)防犯罪方法。技術(shù)預(yù)防曾于 20 世紀(jì) 70 年代得到西方國(guó)家的普遍認(rèn)同 , 如北美建立了 “Crime- FreeCity ”( 無(wú)犯罪城 ) 的試驗(yàn) , 即普遍采用防盜門、防盜柵欄、電子報(bào)警系統(tǒng)等 , 居民躲入小城 , 人不離警犬 , 處處是預(yù)防犯罪的暗道機(jī)關(guān)。此種

3、做法的假設(shè)是 : 犯罪分子來(lái)源于社區(qū)外部 , 只要在住宅區(qū)外部架設(shè)銅墻鐵壁 , 就可以把犯罪分子阻擋在外。從某種意義上來(lái)說(shuō) , 在犯罪過(guò)程中 , 多數(shù)犯罪嫌疑人進(jìn)入的是沒(méi)有防護(hù)設(shè)施的空間 , 技術(shù)預(yù)防在一定程度上確實(shí)能夠阻止犯罪嫌疑人進(jìn)入一定區(qū)域 , 及時(shí)發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人 , 對(duì)于預(yù)防犯罪發(fā)揮著特有的作用。但實(shí)踐結(jié)果表明 : 犯罪的侵害不僅源于外部 , 更多的危險(xiǎn)源于內(nèi)部 , 單純重視技術(shù)預(yù)防只能轉(zhuǎn)移犯罪 ,而不能根本遏制犯罪?；诖?, 以英國(guó)為代表的西方國(guó)家開始轉(zhuǎn)向以居民自我警務(wù)為主 , 重在鼓勵(lì)公眾參與 , 增加家庭的安全觀與個(gè)人的防范意識(shí) , 輔以部分技術(shù)預(yù)防的措施 , 樹立自我警務(wù)與全

4、民皆警的理念 , 注重觀念預(yù)防在預(yù)防犯罪中的作用 , 形成以整個(gè)社會(huì)為主體的強(qiáng)大的抑制犯罪的能力。軟技術(shù)預(yù)防犯罪由此應(yīng)運(yùn)而生。二、社區(qū)軟技術(shù)預(yù)防犯罪的方法作為社區(qū)預(yù)防犯罪的全新理念, 軟技術(shù)預(yù)防犯罪為英國(guó)等西方國(guó)家大力推崇。英國(guó)警察在長(zhǎng)期的警務(wù)實(shí)踐中形成了一套行之有效的預(yù)防犯罪的方法, 其主要包括 :( 一) 組織鄰里守望鄰里守望制源自美國(guó), 后被英國(guó)加以推廣。它是由地方政府或者警察機(jī)關(guān)發(fā)起 , 由社區(qū)居民自愿組織起來(lái)進(jìn)行鄰里守望相助的一種制度, 其在取締青少年罪案和維持社區(qū)安寧方面扮演了重要角色。 “提高警惕”是鄰里守望組織印在宣傳招貼上的口號(hào)。在英國(guó) , 鄰里守望組織共有成員 1000 萬(wàn)

5、人 , 平均每 5 個(gè)英國(guó)人中就有一個(gè)屬于鄰里守望組織的成員 , 任何成員只要發(fā)現(xiàn)鄰區(qū)出現(xiàn)可疑人物或可疑事件時(shí) , 他們就立即通知警方和組織的其他成員。鄰里守望組織在夜間負(fù)起巡邏任務(wù) , 注意各種少年罪犯。 老人從窗口向外觀望 , 警惕可能發(fā)生在周圍街道上的麻煩事情。此外 , 鄰里守望組織提供各種防范罪案的“秘訣” , 如在路上行走時(shí)應(yīng)穿上輕便實(shí)用的鞋子 , 一只手空著 , 以防被歹徒攻擊 ; 駕車時(shí)絕不要接載要求搭順風(fēng)車的人。鄰里守望制調(diào)動(dòng)了公眾自我防衛(wèi)與鄰里互防的積極性, 起到了震懾犯罪、增進(jìn)社區(qū)居民彼此了解、再造社會(huì)和諧的作用。( 二) 強(qiáng)調(diào)觀念預(yù)防意識(shí)英國(guó)警察部門注重社會(huì)公眾的自我預(yù)防

6、意識(shí), 在英國(guó)隨處可見預(yù)防犯罪的安全警語(yǔ) , 而在各郡市警察隊(duì)總部 , 公眾可免費(fèi)獲得預(yù)防犯罪的宣傳手冊(cè)。這些宣傳材料篇幅短小 , 圖文并茂 , 條理清晰 , 操作性強(qiáng) , 一看就懂 , 一學(xué)就會(huì) , 而且內(nèi)容全面 , 包括防入室盜竊、 防人身攻擊、防拐賣、婦女人身安全、 老人安全 , 等等。因?yàn)槔夏耆恕D女和兒童是英國(guó)警察警務(wù)活動(dòng)的主要關(guān)注對(duì)象, 社區(qū)軟技術(shù)預(yù)防往往針對(duì)老年人、婦女和兒童開展防范教育 , 增強(qiáng)其自我保護(hù)意識(shí) , 減少違法犯罪對(duì)其侵害。如英國(guó)警察在巡邏時(shí)將寫有“ Say Noto Strangers ”預(yù)防犯罪的玩具免費(fèi)發(fā)給孩子們 , 教育兒童養(yǎng)成防拐騙的意識(shí) , 強(qiáng)化青少年的

7、安全保護(hù)。此外 , 英國(guó)警察部門針對(duì)不同的犯罪形式開展對(duì)被害人的救助 , 減少違法犯罪對(duì)被害人心理的進(jìn)一步影響 , 如建立被害人救援和安全咨詢機(jī)構(gòu) , 這些機(jī)構(gòu)一般是由警察、 社區(qū)或者志愿組織共同建立 , 包括強(qiáng)奸案件被害人救助中心、受虐待兒童之母和兒童安慰熱線、老年人幫助中心、警察咨詢服務(wù)等。( 三) 注重財(cái)產(chǎn)標(biāo)刻英國(guó)警察部門將財(cái)產(chǎn)標(biāo)刻作為軟技術(shù)預(yù)防犯罪的重要方法加以宣傳, 以有效保護(hù)英國(guó)公眾的財(cái)產(chǎn)安全。 貴重財(cái)產(chǎn)標(biāo)刻法是英國(guó)警察部門告知英國(guó)公眾的重要方法 , 即在居民的家用電器、珠寶等貴重財(cái)產(chǎn)的指定部位刻寫主人的姓名、郵政編碼等標(biāo)識(shí)。英國(guó)警察認(rèn)為 , 就入室盜竊而言 , 犯罪分子盜竊的目標(biāo)

8、主要是那些價(jià)值高、易攜帶、易銷贓的家用電器、古董和珠寶等貴重財(cái)產(chǎn)。保護(hù)這些貴重財(cái)產(chǎn)的有效方法就是在上面標(biāo)刻財(cái)產(chǎn)主人的姓名與郵政編碼。此外, 英國(guó)警察部門免費(fèi)頒發(fā)“財(cái)產(chǎn)標(biāo)刻聲明牌”。聲明牌上寫道: “我家所有貴重財(cái)產(chǎn)都刻有姓名與郵政編碼?！贝朔N方法可對(duì)犯罪分子產(chǎn)生強(qiáng)烈的心理震懾, 能在一定程度上抑制犯罪?？傊?, 社區(qū)軟技術(shù)預(yù)防犯罪尋求警察與社會(huì)及公眾的互動(dòng)合作, 體現(xiàn)了以社會(huì)為預(yù)防犯罪的主體, 這正是“產(chǎn)生犯罪的根源在社會(huì), 那么抑制犯罪的根本力量也在社會(huì) , 要以社會(huì)資源為警力后備”警學(xué)原理的實(shí)踐觀照。三、對(duì)我國(guó)派出所安全防范的啟示( 一) 加強(qiáng)社區(qū)意識(shí)防范公眾意識(shí)防范觀念的有效確立, 是維

9、護(hù)轄區(qū)良好治安的治本之舉。社區(qū)意識(shí)防范 , 即通過(guò)安全防范宣傳教育 , 促使社區(qū)公眾自覺參與安全防范 , 使安全防范技能技巧深入人心 , 內(nèi)化為公眾的自覺行動(dòng) , 其包括以下內(nèi)容 : 一是向社區(qū)介紹防盜、防搶、防騙等常見多發(fā)案件的防范技巧 , 如家門防盜法、底層住戶、門窗防攀爬法、防“兩搶”的技能技巧、 如何識(shí)破街頭騙術(shù)、 如何防止盜用信用卡等 ; 二是宣傳技防、物防設(shè)施的效能及使用方法 , 如選購(gòu)防盜門把“三關(guān)”、家庭智能報(bào)警系統(tǒng)的使用方法、防爬刺的功能等 ; 三是針對(duì)防范的薄弱環(huán)節(jié)提供對(duì)策 , 如電瓶車防盜法、 單身女性如何防被害、 小學(xué)生針對(duì)敲詐勒索和搶劫的應(yīng)急技能技巧等。派出所要根據(jù)轄

10、區(qū)發(fā)案規(guī)律及特點(diǎn)有針對(duì)性地展開多種形式的社區(qū)意識(shí)防范 : 一是進(jìn)行口頭宣傳 , 如每周治安分析口頭通報(bào)、入戶宣傳 ; 針對(duì)重大案情開展特別提示、 法律咨詢、專題講座、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等 ; 二是書面宣傳 , 如向場(chǎng)所、行業(yè)、居民住戶免費(fèi)發(fā)送安全防范手冊(cè)、防范宣傳卡通畫、樓道張貼“警方提示” , 張貼、懸掛橫幅、標(biāo)語(yǔ)、出安全防范宣傳黑板報(bào)及櫥窗等 ; 三是媒體宣傳 , 通過(guò)廣播電臺(tái)發(fā)布警方提示、治安播報(bào)、警方在線等方式進(jìn)行 ; 四是絡(luò)宣傳 , 即在上開設(shè)頁(yè) , 向公眾發(fā)布防范信息 , 征集防范技能技巧 , 以提高轄區(qū)公眾自我防范意識(shí)和技能。( 二) 強(qiáng)化社區(qū)人防轄區(qū)安全防范成效如何, 很大程度上在于人力資

11、源的有效挖掘。在安全防范成效上 , 人的因素第一。派出所在安全防范過(guò)程中, 應(yīng)注重以下兩種防范力量的整合 : 一是整合專業(yè)化防范力量。 專業(yè)化防范力量 , 即現(xiàn)有警力資源的有機(jī)整合,要按照現(xiàn)有一所三隊(duì)或一所四隊(duì)等模式合理配置警力, 并根據(jù)轄區(qū)治安狀況、防范重點(diǎn)、防范要求合理分配警力, 充分發(fā)揮警力在安全防范中的龍頭作用。二是整合轄區(qū)群防群治資源。轄區(qū)群防群治資源的有機(jī)整合, 既是實(shí)現(xiàn)安全防范目標(biāo)所必須 , 又是推動(dòng)社區(qū)治安根本好轉(zhuǎn)的必由之路。一方面 , 要加強(qiáng)專業(yè)化警務(wù)輔助力量建設(shè)。首先 , 在黨委、政府支持下 , 管好用好政府出資、 社會(huì)資助建立的社區(qū)保安隊(duì)伍。應(yīng)當(dāng)搞好社區(qū)保安隊(duì)伍管理, 強(qiáng)

12、化訓(xùn)練 , 規(guī)范勤務(wù) , 搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn) , 努力提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力, 使之真正發(fā)揮應(yīng)有的作用。 其次 , 搞好保安服務(wù)市場(chǎng)化建設(shè)。按照“誰(shuí)受益誰(shuí)出資”的原則, 通過(guò)市場(chǎng)化的籌資渠道 , 建立保安聯(lián)防經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制 , 招聘專職保安隊(duì)員 , 按照簽約明責(zé)、按約補(bǔ)償、違約追究的原則,積極有效開展安全防范工作。通過(guò)多樣化的防范方式, 實(shí)現(xiàn)防范內(nèi)容和防范效果的有機(jī)結(jié)合。再者 , 農(nóng)村地區(qū)可采用治安招標(biāo)承包、村民出資投保等形式組建專兼職保安聯(lián)防隊(duì)。另一方面, 抓好義務(wù)性治安志愿者隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,精心組建治安志愿者聯(lián)防隊(duì)伍, 使之成為民警的得力助手, 同時(shí)積極運(yùn)作 , 使治安志愿者聯(lián)防隊(duì)伍向

13、多功能發(fā)展。下列溫度最接近23的是人體的正常體溫北方冬季的平均氣溫讓 人感覺溫暖、舒適的房間溫度冰水 混合物的溫度當(dāng)溫度發(fā)生變化時(shí)，物質(zhì)的狀態(tài)通常會(huì)發(fā)生變化。下列現(xiàn)象中物態(tài)變化判斷正確的是初秋的早晨，草 葉上出現(xiàn)的晶瑩剔透的露珠屬于固態(tài)變?yōu)橐簯B(tài)現(xiàn)象 曬在太陽(yáng)下的濕衣服變干是氣態(tài)變?yōu)橐簯B(tài)現(xiàn)象擦 在皮膚上的酒精很快變干是液態(tài)變?yōu)闅鈶B(tài)現(xiàn)象初冬 樹上的霜是液態(tài)變?yōu)楣虘B(tài)現(xiàn)象下面是的適宜水溫是60 第一節(jié)物態(tài)變化與溫度在一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)大氣壓下鹽 水的凝固點(diǎn)是0 下面分別表示幾位同學(xué)在練習(xí) 用溫度計(jì)測(cè)液體的溫 度實(shí)驗(yàn)中的做法，正確的是)8 如圖所示的溫度計(jì)，關(guān)于它的說(shuō)法正確的是該溫度計(jì)是根據(jù)固體熱脹冷縮的原理制成

14、的在使用該溫度計(jì)測(cè)量物體溫度時(shí)，可以離開被測(cè)物體讀數(shù)該溫度計(jì)的量程是 20100該溫度計(jì)此時(shí)的示數(shù)約為219. 如圖所示是實(shí)是_液態(tài)的 是 _是_。 均填)12 氣、1420_5_2 _，_7 _是 _1.25。131010101014.18490 水蒸氣、二氧化碳、 干冰按物質(zhì)的狀態(tài)進(jìn)行分類：屬于氣態(tài)的；屬于；屬于固態(tài)的序號(hào)象學(xué)里的平均氣溫是一日當(dāng)中的時(shí)、時(shí)時(shí)、時(shí)這四個(gè)時(shí)刻氣溫的平均值，若某地某日這四個(gè)時(shí)刻的氣溫如圖所示，則此地的最高氣溫是，最低氣溫是一天的溫差為，平 均氣溫在寒 冷的冬天，河面上結(jié)了一層是否異常毛細(xì)血管的溫度等許多方面。根據(jù)以上信息，你認(rèn)為下列推測(cè)錯(cuò)誤的是)A 碳納米 管的

15、體積在18 490之間隨溫度變化很小，可忽略不計(jì)金屬鎵的熔點(diǎn)很低，沸點(diǎn) 很高金屬 鎵的體積在18490之間隨溫度變化很小，可忽略不計(jì)金屬鎵的體積在 18490 之間隨溫度變化比較均勻15 如圖所示，甲是體溫計(jì)，乙是實(shí)驗(yàn)室用溫度計(jì)，它們都是利用液體_熱脹冷縮_的性質(zhì)制成的 ?？捎脕?lái)測(cè)沸水溫度的是_乙_；會(huì)_(選填會(huì)或不會(huì)”受到大氣 壓的影響17有一只刻度均 勻，但實(shí)際測(cè) 量不準(zhǔn)確的溫度計(jì)，把它放在冰水混合物中，示數(shù)是 4； 把它放在標(biāo)準(zhǔn)大氣壓下的沸水中 ，示數(shù)是94。 把它放在某種液體中時(shí)，示數(shù)是22 ，則該液體的實(shí)際溫度是_20_，當(dāng)把該 溫度計(jì)放入實(shí)際溫度為40 的溫水中時(shí)，溫度計(jì)的示數(shù)為_

16、40_ 。第四節(jié)地球上的水循水是生命的乳汁、經(jīng)濟(jì)的命脈，是自然界奉獻(xiàn)給人類的寶貴資源 。下列關(guān)于地這是因?yàn)橐路系谋A成水蒸氣了 _。有下列物態(tài)變化： 灑在地上的水慢慢變干的過(guò)程；放入衣箱中的樟腦球變小的過(guò)程； 冬天室內(nèi)的水蒸氣在玻璃窗上形成“冰花”的過(guò)程；出爐的鋼水變成鋼錠的過(guò)程。其中 屬于凝華的是_，屬于吸熱過(guò)程的是 _填寫序號(hào)。5. 有一天，雨、露、冰、雪四姐妹在一起爭(zhēng)論自己的出生由來(lái)，誰(shuí)也不認(rèn)同誰(shuí)。下列她們的說(shuō)法中，你認(rèn)為正確的是)A雨說(shuō)：我是水汽化而來(lái)露 說(shuō)：我成是凝華現(xiàn)象，放出熱量 8.以下常見的物態(tài)變化實(shí)例中，放熱的是春天 ，冰雪消融夏天，積水干涸秋天，草木上出現(xiàn)了霜冬 天，冰

17、凍的衣服變干9. 下列有關(guān)物態(tài)變化的判斷，正確的是擦 在皮膚上的酒精很快變干，是升華現(xiàn)象，需要吸熱夏 天會(huì)看到冰棒周圍冒白氣，是汽化現(xiàn)象，需要吸熱秋天 的早晨花草上出現(xiàn)小露珠，是液化現(xiàn)象，需要放熱 寒冷的冬天室外飄起了雪花 ，是凝固現(xiàn)象，需要放熱10關(guān) 于自然資源并保護(hù)環(huán)境。12夏天，從冰箱中取出飲料瓶，可觀察到瓶子表面有小水珠，擦干后很快又形成，這個(gè)過(guò)程中發(fā)生的物態(tài)變化是_ 液化_；南極地區(qū)年平均氣溫是25，降水量很小，但這里的空氣卻很濕潤(rùn)，這是由于冰發(fā)生了升華現(xiàn)象，升華過(guò)程需要_吸熱 _選填吸熱或放熱。13隨著科技的發(fā)展，過(guò)去呼風(fēng)喚雨的神話已成為現(xiàn)實(shí)。人工降雨的原理是用飛機(jī)在空中噴你家窗戶

18、的玻璃上會(huì)形成一層冰花，這是水蒸氣_凝華_而成的，這層冰花在你家窗戶玻璃的_內(nèi) 側(cè)_( 選填外側(cè)或內(nèi)側(cè)。16 某同學(xué)在探究物態(tài)變化的實(shí)驗(yàn)中，在試管中放入少量碘。塞緊蓋子放入熱水中，觀察到試管中固態(tài)碘逐漸消失，變?yōu)樽仙牡庹魵獠⒊錆M試管。(1)此過(guò)程固態(tài)碘發(fā)生的物態(tài)變化是升華_(填物態(tài)變化名稱。 (2)在上 述實(shí)驗(yàn)中，小明同學(xué)猜想：固態(tài)碘是先變成液體，再變成氣體，因?yàn)楣?jié)，農(nóng)作物常被凍壞，這就是人們常說(shuō)的遭到霜凍。實(shí)際上，農(nóng)作物不是因?yàn)樗軆龅模?以下的 低氣溫才是真正的兇手。當(dāng)空氣干燥時(shí)，即使溫度降低到2010，也不會(huì)出現(xiàn)霜，但此時(shí)農(nóng)作物早就被凍壞了，農(nóng)民們稱這種情況為“黑霜”。(1)霜是由_水蒸氣_直接變?yōu)樾”纬傻?，?duì)應(yīng)的物態(tài)變化名稱是_凝華_。(2)請(qǐng)根據(jù)短文，對(duì)霜形成的條件提出猜想。猜想：霜的清晨，草的葉子上有露水凝結(jié) 用久了的燈泡的鎢絲比新時(shí)如 圖是對(duì)一定質(zhì)量的水持續(xù)加熱過(guò)程中溫度隨加熱時(shí)間變化的圖像，由圖像可知：水的沸點(diǎn)是_98_ ；水在沸騰過(guò)程中，需要不斷_吸熱_選填“吸