水土保持管理辦法

1、XXXXX公司水土保持管理辦法（初稿）第一章 總則第一條 為加強XXXXX 公司（以下簡稱“ XX公司”）XXX 工程工程（以下簡稱 “本項目 ”）水土保持管理工作，切時落實水 土保持的設計和工程措施， 依據中華人民共和國水土保持法 、 中華人民共和國水土保持法實施條例 和建設項目水土保持方 案等國家、行業(yè)、地方有關水土保持的法律、法規(guī)及有關規(guī)定， 結合本項目實際情況，制定本辦法。第二條 水土保持管理工作是 XX 公司工程項目管理的一項 重要內容，各參建單位應始終堅持 “預防為主，全面規(guī)劃，綜合 防治，因地制宜，加強管理，注重效益 ”的水土保持方針，切實 落實水土保持方案及相關批復的各項要求。

2、第三條 水土保持工作的范圍為建設項目的影響范圍，主要 包括主體工程、臨時工程的施工場地、施工營地、施工便道、取 棄土場、砂石料場、拌和站、制梁場、施工機械停放區(qū)及其臨近 受影響的范圍。第二章 管理目標第四條 擾動土地整治率 95%，水土流失總治理度 91%，土 壤流失控制比 0.9，攔渣率 95%，林草植被恢復率 93%，林學覆蓋率 21%。第三章 組織機構及職責第五條 XX 公司成立以總經理為組長，分管水土保持工作 的副總經理為副組長， 各職能部門負責人為組員的水土保持領導 小組。設立水土保持領導小組辦公室，辦公室設在 XX 部，負責 水土保持日常管理工作。第六條 XX 公司作為本項目環(huán)境保

3、護水土保持管理的責任 主體，主要履行以下職責：（一）貫徹執(zhí)行國家、 地方政府水土保持的法律法規(guī)和股東 單位關于水土保持方面的相關文件和指示。（二）負責委托具有相應資質的水保監(jiān)理和監(jiān)測單位，對本項目水保相關工作的監(jiān)督、檢查。（三）負責傳達國家、 地方法律法規(guī)和股東單位有關水土保 持的要求。（四）負責組織審批項目水土保持管理辦法。（五）負責組織對本項目水土保持管理情況進行檢查，發(fā)現問題及時督促相關單位整改落實。（六 ） 協調施工單位、設計單位、監(jiān)理單位、地方水保行政 主管部門等相關各方的關系，解決水保問題，完善各項措施。（七）負責組織水土保持驗收相關工作。第七條 監(jiān)理及施工單位應建立健全水土保持管

4、理機構，配 備專、兼職管理人員，明確管理職責。第八條 各參建單位職責（一）設計單位職責1. 設計單位對水土保持方面的設計負責，在設計中要全面貫 徹落實水土保持方案及相關批復意見， 按照批復的方案， 做好水 土保持初步設計、施工圖設計等工作。2. 設計配合人員要經常深入施工現場，指導實施水土保持 措施，發(fā)現設計存在問題及時完善處理。3. 參與建設項目水保專項驗收工作。（二）監(jiān)理單位主要職責1. 嚴格按照中華人民共和國水土保持法 、 XX 省水土保 持條例（ XX 省人大【 2014】20 號）、水土保持工程施工監(jiān)理 規(guī)范（SL 523-2011）及現行水土保持法律法規(guī)開展監(jiān)理工作。2. 為全線水

5、土保持提供監(jiān)理服務工作，包括項目建設區(qū)域與 工程影響區(qū)域的水土保持監(jiān)理及本項目水土保持方案中所列的 其他內容。3. 成立水土保持監(jiān)理機構，編制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則， 與主體工程監(jiān)理單位共同配合落實水保監(jiān)理工作的相關要求。4. 宣傳中華人民共和國水土保持法 、 XX 省水土保持條 例等法律法規(guī)。5. 配合 XX 公司水土保持工作領導小組工作，制定水土保持 工作管理辦法。6. 檢查及監(jiān)督項目初步設計和施工圖中是否全面落實了水 土保持方案及其批復文件的要求， 配合 XX 公司將初步設計 （水 土保持部分）向 XX 省水利廳水土保持局進行備案。7. 配合 XX 公司進行水土保持方案變更的申報，完善水

6、土保 持工作程序。8. 檢查及監(jiān)督項目的施工過程是否落實水土保持方案及其 批復文件的要求。9. 監(jiān)督檢查和督促施工方落實水土保持措施，及時向XX 公司提出合理化建議。10. 通過現場巡查等方式開展監(jiān)理工作，發(fā)現問題及時下發(fā) 監(jiān)理指令或者召開會議進行解決，對于重大問題向 XX 公司匯 報。11. 配合 XX 公司迎接各級環(huán)水保行政主管部門的監(jiān)督檢查， 協助編制整改意見落實情況匯報文件。12. 協助 XX 公司開展與全線所經過各地市、縣、區(qū)的水土 保持管理部門及監(jiān)測單位的關系協調， 按照方案批復的要求定期 將水土保持方案實施情況向 XX 省水利廳水土保持局匯報。13. 協助 XX 公司開展水土保持

7、自查初驗，并在水土保持工 程完成時提交水土保持監(jiān)理工作總結報告。14. 參與本項目工程竣工水土保持專項驗收并確保監(jiān)理工作 總結報告在竣工驗收會議上通過。（三）水土保持監(jiān)測單位主要職責1. 嚴格按照水利部 生產建設項目水土保持監(jiān)測規(guī)程 （試行） 的通知（辦水保【 2015】139 號）和水土保持監(jiān)測技術規(guī)范 （SL277-2002 ）及相關法律法規(guī)開展本項目的水土保持監(jiān)測工 作。2. 依據已批復的水土保持方案的設計內容，確定本項目的監(jiān) 測范圍，開展水土保持監(jiān)測工作。3. 監(jiān)測范圍內的現場巡查不得少于每月一次，如有特殊情況 須按實際情況增加現場巡查頻次。4. 現場巡查中發(fā)現的問題形成專題報告，報送

8、至XX 公司，并督促完成現場存在問題的整改。5. 配合完成行業(yè)主管部門的相關檢查。6. 協助 XX 公司進行項目建設期及自然恢復期的水土保持監(jiān) 督管理工作，提供水土保持工作指導意見。7. 監(jiān)測工作開展過程中，須按時向相關行政主管部門報送水 土保持監(jiān)測實施方案、 水土保持監(jiān)測季度報告表、 水土保持監(jiān)測 年度報告等工作。8. 配合技術評估單位開展竣工驗收前的技術評估工作。9. 編制水土保持監(jiān)測總結報告，為本項目竣工驗收提供有關 水土保持方面的技術支撐， 確保本項目水土保持監(jiān)測報告通過水 土保持竣工驗收會議。10. 對建設項目水土保持及其他相關工作進行咨詢。（四）總承包部職責1. 負責水土保持方案具

9、體措施的制定和實施。各施工標段在 編制實施性施工組織設計時， 要根據 水土保持方案報告書 制 定施工期間詳細的水土保持措施。2. 嚴格按施工圖設計中的水土保持工程措施及要求組織實 施。3. 負責做好水保措施實施記錄、工作總結及文檔管理，做好 專項驗收準備工作。第四章 管理要求第九條 項目部及臨時設施建設在選址時應當避讓水土流失 重點預防區(qū)和重點治理區(qū)； 無法避讓的，應當提高防治標準， 優(yōu) 化施工工藝， 減少地表擾動和植被損壞范圍， 有效控制可能造成 的水土流失。第十條 在生產建設過程中排棄的砂、石、土、廢渣等要綜 合利用；不能綜合利用，確需廢棄的， 應當堆放在已批復的水土 保持方案確定的專門存

10、放地，并采取措施保證不產生新的危害。第十一條 對施工過程中所占用土地的地表土應當進行分層 剝離、集中堆放保存和利用， 做到土石方挖填平衡， 減少地表擾 動范圍；對廢棄的砂、石、土、廢渣等存放地，應當按設計方案 采取攔擋、坡面防護、防洪排導等措施，防止棄碴流失和棄碴場 邊坡侵蝕。施工完成后，應當及時對取土場、 開挖面和棄碴存放 地進行平整、回填種植土，在裸露土地上植樹種草、恢復植被， 防止取土場邊坡沖刷和塌陷， 防止棄碴的流失和裸露坡面的土壤 侵蝕。第十二條 永久性用地范圍內適合綠化的地帶，應進行綠化 處理，改善沿線或周圍的生態(tài)環(huán)境；邊坡防護應結合工程實際， 因地制宜地采取相應的防護措施， 防治

11、水土流失； 一般地段采用 植被防護，不良地質地段視其地質條件采用擋墻、護墻、錨索、 錨固樁、土釘墻等措施，確保邊坡穩(wěn)定，防止滑坡、崩塌產生。第十三條 大臨工程中的施工便道，應力求少占良田耕地， 盡量保護建設項目用地范圍之外的既有林、 草植被。 對不良地質 地段進行繞避， 防止誘發(fā)滑坡和大面積的邊坡坍塌， 對填挖不平 衡地段產生的棄碴， 應棄至專門的存放地， 修筑好便道兩側的排 水系統， 保證地面徑流的暢通。 若因修建臨時工程對項目用地范 圍之外的既有林、 草植被造成了破壞， 應在拆除臨時工程時予以 恢復。第十四條 項目駐地、拌和站、加工場、梁場等臨建工程要 合理規(guī)劃，盡量控制或減少臨時用地，不

12、破壞其水土保持功能， 施工場地范圍內要做好排水系統，不阻塞地面徑流的自然通道， 防止壅水和場地沖刷。 特別是布設在沿江、 沿河地段的施工場地， 應滿足水土保持要求和具備相應的防洪功能， 采取合理的防護措 施，防止施工中產生的碴、土流入江河，防止汛期江、河倒灌沖 毀施工場地，施工結束后，要及時對臨時用地進行復墾。第十五條 未經批準，不得占壓、干擾河道、水道及既有灌 溉、排水系統，不得向江河、湖泊、水庫和專門存放地以外的溝 渠傾倒廢棄砂、石、土或者尾礦廢渣，必須占用的，應事先征求 主管部門同意，并采取必要的防護、 替代措施。 由于施工單位的 過失、疏忽，未及時按設計文件要求和監(jiān)理工程師指示完成水土

13、 保持措施（永久性或臨時性） ，導致需要另外采取保護措施而發(fā) 生的費用由施工單位承擔。第十六條 監(jiān)理單位安排專人負責水保信息的收集、傳遞、 反饋和處理，每月 25 日前向 XX 公司上報水土保持監(jiān)督管理 月報，月報起訖時間為上月 26 日至本月 25 日。第五章 水土保持檢查第十七條 XX 公司將不定期加強日常水保措施落實情況的 檢查，對檢查發(fā)現問題下發(fā)整改通知書。第十八條 施工單位應接受公司、水保監(jiān)理、水保監(jiān)測和地 方行業(yè)部門的檢查和監(jiān)督， 對檢查中發(fā)現的問題， 應在規(guī)定時間 內進行整改。對水土保持工作不重視或采取措施不力的責任單 位，根據合同條款或公司有關規(guī)定給予經濟處罰， 由此造成的經

14、濟損失由責任單位承擔，并追究相關單位負責人的責任。第十九條 設計、監(jiān)理單位應指派專人負責水土保持方面的 管理、 協調工作。 水土保持管理人員要經常到施工現場進行巡視 與檢查， 了解水土保持措施的落實情況。 對重點施工地段和重點 工序進行檢查，掌握水土保持工程進展情況。第二十條 設計文件中的水土保持項目按設計要求進行驗 收。水土保持工程應與主體工程同步進行，否則不予驗工計價。第二十一條 XX 公司將各參建單位完成水土保持目標的情 況作為績效考核的主要內容之一。 凡發(fā)生水土保持事件或因媒體 曝光造成社會影響的，實行年度考核 “一票否決 ”，取消責任單位 和責任人的評先、評優(yōu)資格。第六章 附則第二十

15、二條 本辦法由 XXXXX 公司 XX 部負責解釋。 第二十三條 本辦法自下發(fā)之日起施行。附件： 1.水土保持監(jiān)督管理月報表；2.施工單位季度水土保持管理考核標準； 3.水土保持整改通知單。12附件1XXXX公司水土保持監(jiān)督管理月報表單位名稱：（蓋章）施工標段：填報日期:項目情況說明備注工程進展情況要將當期項目進展完成的主要任務和水土保持監(jiān)督管理的主要風 險點進行說明。開展水土保持監(jiān)督 檢查情況檢查內容要全面，存在獎罰的，將獎罰情況進行說明。檢查發(fā)現問題及整 改情況水土保持監(jiān)督機構檢查發(fā)現的問題及整改情況說明；XX公司檢查發(fā)現的問題及整改情況說明；單位內部檢查存在的問題及整改說明。在水土保持監(jiān)

16、督管 理方面開展的其他活動如開展的專項檢查、宣傳教育等活動情況。下月水土保持監(jiān)督 管理重點、難點填報人：審核人：項目主管領導:附件2XXXX公司施工單位季度水土保持管理考核標準單位名稱：（蓋章）施工標段:填報日期:考核內容考核標準考核情況機構設置成立水土保持領導小組，明確人員分工。管理制度建立水保管理制度，對水保目標進行層層分解，并制定考核辦法。專題會議對管轄內存在的水土流失突出問題，及時召開會議研究解決，做到有部署、有方案、有檢查、有考核、有洛頭。內業(yè)資料收集、整理水土保持工作專項記錄，問題整改實行閉合管理。檢查重點嚴格按照設計或變更設計選擇的位置棄碴。根據設計要求修建取土場防護、排水設施。嚴格按照設計使用取、棄土場。棄土場使用前應按照先擋后棄原則；取土場使用前修建好臨時排 水溝；取土完畢，及時平整場地，做好排水設施，結合地形和土 質條件，種草植樹恢復植被或進行復墾恢復耕種。是否發(fā)生水保舉報或因自身原則導致地方行業(yè)主管部門處罰。沿河地段施工場地的布設，應滿足水土保持要求和具備相應的防 洪功能。采取合理的防護措施，防止施工中產生的碴、土流入河流，防止 汛期河水沖毀施工場地。未經批準，不得占壓、干擾河道、水道及既有灌溉、排水系統。施工過程中的不得隨意亂堆、 舌L放