全國(guó)文明風(fēng)景旅游區(qū)暫行標(biāo)準(zhǔn)

1、浙江省文明風(fēng)景旅游區(qū)（點(diǎn)）測(cè)評(píng)體系（試行）浙江省文明辦浙江省建設(shè)廳浙江省旅游局二七年十一月說(shuō) 明1本體系測(cè)評(píng)項(xiàng)目包括思想教育（130分）、管理機(jī)制（145分）、服務(wù)質(zhì)量（125分）、景區(qū)（點(diǎn)）環(huán)境（90分）、資源保護(hù)（140分）、安全防范（125分）、社會(huì)經(jīng)濟(jì)（85分）、創(chuàng)建活動(dòng)（160分）等八個(gè)方面，測(cè)評(píng)內(nèi)容共26項(xiàng)，并分解為103個(gè)檢查要點(diǎn)。滿分為1000分（不含加分項(xiàng)目）。2本體系所稱景區(qū)（點(diǎn)），即風(fēng)景旅游區(qū)（點(diǎn)），是指具有觀光游覽、休閑度假、娛樂(lè)康體等旅游功能，具備相應(yīng)旅游服務(wù)設(shè)施并提供相應(yīng)旅游服務(wù)，設(shè)有統(tǒng)一的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)和具有明確地域范圍的獨(dú)立管理區(qū)域。包括省級(jí)以上（含）風(fēng)景名勝區(qū)、

2、國(guó)家AAA級(jí)以上（含）旅游區(qū)（點(diǎn)）。3檢查主要采用聽(tīng)取匯報(bào)、材料審核、實(shí)地考察、問(wèn)卷調(diào)查、整體觀察等方式，必要時(shí)采用明查暗訪相結(jié)合的方式。4本體系數(shù)據(jù)采集時(shí)間除體系中有明確標(biāo)示外，一般有效時(shí)限為申報(bào)截止日前兩年。體系中所涉各類榮譽(yù)稱號(hào)等屆期制數(shù)據(jù)，在申報(bào)截止當(dāng)日必須在有效屆期內(nèi)。5在景區(qū)（點(diǎn)）文明創(chuàng)建工作中有特色創(chuàng)新或在當(dāng)年中央、省委部署的重大主題教育活動(dòng)中有工作創(chuàng)新而得到省部級(jí)以上(含)經(jīng)驗(yàn)推廣、領(lǐng)導(dǎo)批示的，每項(xiàng)加5分。加分最多不超過(guò)20分。6景區(qū)（點(diǎn)）游客滿意度問(wèn)卷調(diào)查被抽查游客人數(shù)為大于等于上年該景區(qū)（點(diǎn)）日均游客量的0.5至2%。但發(fā)放問(wèn)卷數(shù)不得低于100份。職工問(wèn)卷調(diào)查人數(shù)以景區(qū)（點(diǎn)

3、）職工數(shù)的10%至20%為準(zhǔn)，但調(diào)查人數(shù)不得低于20人。7自評(píng)分達(dá)到850分以上（不含加分）且沒(méi)有本體系中規(guī)定的一票否決事項(xiàng)的省級(jí)以上風(fēng)景名勝區(qū)或AAA級(jí)景區(qū)（點(diǎn)），并在上一輪文明景區(qū)（點(diǎn)）創(chuàng)建中獲得先進(jìn)單位的景區(qū)（點(diǎn)），可申報(bào)省級(jí)文明風(fēng)景旅游區(qū)（點(diǎn)）。一票否決事項(xiàng)：一是景區(qū)（點(diǎn)）發(fā)生重大毀損事件并在省內(nèi)造成惡劣影響；二是景區(qū)（點(diǎn)）領(lǐng)導(dǎo)班子成員有違法違紀(jì)行為被立案或處理；三是景區(qū)（點(diǎn)）內(nèi)發(fā)生重大安全責(zé)任事故或重大刑事案件；四是景區(qū)（點(diǎn)）發(fā)生重大服務(wù)質(zhì)量投訴；五是景區(qū)（點(diǎn)）發(fā)生集體食物中毒事件；六是景區(qū)（點(diǎn)）無(wú)創(chuàng)建文明景區(qū)（點(diǎn)）規(guī)劃；七是年游覽總?cè)藬?shù)(含優(yōu)惠或按規(guī)定免費(fèi)人數(shù))在30萬(wàn)人次(不含)

4、以下；八是景區(qū)（點(diǎn)）發(fā)生其他嚴(yán)重違犯法律法規(guī)行為等。8需由省級(jí)部門提供證明材料的測(cè)評(píng)項(xiàng)目，由省文明辦統(tǒng)一協(xié)調(diào)認(rèn)定。9具體評(píng)選和管理辦法參照省文明辦、省建設(shè)廳、省旅游局關(guān)于印發(fā)<浙江省文明風(fēng)景旅游區(qū)（點(diǎn)）評(píng)選和管理辦法>的通知(浙文明辦20055號(hào))執(zhí)行。10本體系由省文明辦負(fù)責(zé)解釋。浙江省文明風(fēng)景旅游區(qū)（點(diǎn)）測(cè)評(píng)體系（試行）測(cè)評(píng)項(xiàng)目測(cè)評(píng)內(nèi)容測(cè) 評(píng) 要 點(diǎn)測(cè)評(píng)方法測(cè) 評(píng) 細(xì) 則項(xiàng)目分值要點(diǎn)分值自檢分值省檢分值驗(yàn)收得分一、思想教育11領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)1領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)，并有制度保證聽(tīng)取匯報(bào)材料審核領(lǐng)導(dǎo)班子每年理論學(xué)習(xí)不少于10次（3分）；有制度（2分）、有記錄（2分）、有總結(jié)（2分）、

5、有考核（1分）30102領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作，開(kāi)拓創(chuàng)新，民主管理，科學(xué)決策領(lǐng)導(dǎo)班子有議事制度(3分)，創(chuàng)建工作中重大事項(xiàng)由班子集體研究、民主決策（5分），文明創(chuàng)建工作有創(chuàng)新舉措（2分）103黨風(fēng)廉潔和反腐敗教育工作經(jīng)?；⒅贫然悬h風(fēng)廉潔和反腐敗教育制度、計(jì)劃（2分），有2次以上學(xué)習(xí)教育并有記錄（3分），領(lǐng)導(dǎo)班子或成員獲黨風(fēng)廉潔先進(jìn)（省級(jí)3分、市級(jí)2分、縣級(jí)1分）。1012員工道德教育1經(jīng)常在員工中開(kāi)展職業(yè)道德教育和實(shí)踐活動(dòng)，問(wèn)卷調(diào)查材料審核實(shí)地考察年度職業(yè)道德實(shí)踐和教育活動(dòng)3次以上并有記錄（每次1分，共3分）；旅游職業(yè)道德規(guī)范知曉率達(dá)到90%（5分），達(dá)到80%（3分），低于80%不得分4282

6、員工知曉公民道德建設(shè)實(shí)施綱要和社會(huì)主義榮辱觀基本內(nèi)容，并主動(dòng)宣傳基本道德規(guī)范和榮辱觀主要內(nèi)容職工知曉率達(dá)到90%（8分），達(dá)到80%（4分），低于80%不得分；員工主動(dòng)向游客宣傳（4分）123制定員工文明手冊(cè)等行為規(guī)范，并認(rèn)真貫徹落實(shí)有員工文明守則等行為規(guī)范（3分）；手冊(cè)內(nèi)容職工知曉率在90%以上（5分），達(dá)到80%（3分），低于80%不得分；實(shí)地檢查情況（4分）124定期對(duì)員工進(jìn)行政治、經(jīng)濟(jì)、法制、文化、科技等方面的綜合素質(zhì)培訓(xùn)年初有計(jì)劃（2分），中層干部學(xué)習(xí)、培訓(xùn)2次以上及全員學(xué)習(xí)、培訓(xùn)不少于1次（6分），每次參訓(xùn)率達(dá)到90%以上（2分），達(dá)到80%（1分），低于80%不得分1013宣傳教

7、育活動(dòng)1針對(duì)國(guó)內(nèi)外游客不同特點(diǎn)進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育、革命傳統(tǒng)教育、中華民族歷史文化教育及科普教育，景區(qū)（點(diǎn)）內(nèi)要設(shè)置公益廣告牌等聽(tīng)取匯報(bào)材料審核問(wèn)卷調(diào)查每年開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育、革命傳統(tǒng)教育、中華民族歷史文化教育及科普等展覽或活動(dòng)不少于3次（每項(xiàng)3分，共9分），設(shè)置與景觀相協(xié)調(diào)的公益廣告牌3塊以上（每塊1分,共3分）30122利用重要事件、重要紀(jì)念日、節(jié)慶日組織員工開(kāi)展集中性宣傳教育活動(dòng)利用重要事件、重要紀(jì)念日、節(jié)慶日有2次以上宣傳教育活動(dòng)（每次3分，共6分）63在廣大員工和游客中組織開(kāi)展公約和指南的宣傳教育活動(dòng)廣大員工對(duì)公約和指南基本內(nèi)容較為熟悉（6分）（知曉率達(dá)到目的90%（5分），80%（3分）

8、，低于80%不得分）；在游客中組織開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)（6分）1214倡導(dǎo)文明風(fēng)尚1發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)未成年人思想道德建設(shè)材料審核實(shí)地考察有組織針對(duì)青少年道德實(shí)踐活動(dòng)（5分）有針對(duì)青少年的講解詞（2分），有適合青少年的讀物及音像資料（2分），實(shí)地檢查落實(shí)情況（4分）28132按有關(guān)規(guī)定，落實(shí)優(yōu)惠票或免票措施按有關(guān)規(guī)定，落實(shí)對(duì)未成年人集體參觀實(shí)行優(yōu)惠或免費(fèi)（3分），對(duì)軍人、老年人、殘疾人、省部級(jí)以上勞模、30年以上教師等實(shí)行優(yōu)惠或免票的（6分）。每少落實(shí)一項(xiàng)扣1分，扣完為止93積極參與社會(huì)公益事業(yè)，并有人員、物力或財(cái)政方面的投入在無(wú)償獻(xiàn)血、捐資助學(xué)、扶貧幫困等社會(huì)公益活動(dòng)中有人和財(cái)物的投入（各2分

9、，共6分）6二、管理機(jī)制21管理機(jī)構(gòu)建設(shè)1管理機(jī)制健全聽(tīng)取匯報(bào)材料審核有健全的內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)（4分），依法行使相應(yīng)的管理職能，并對(duì)本區(qū)（點(diǎn)）實(shí)行有效的管理（6分）30102有協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制統(tǒng)一設(shè)置管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，機(jī)制健全（5分），景區(qū)（點(diǎn)）內(nèi)各單位嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃、建設(shè)、管理有關(guān)規(guī)定（5分）103政企分開(kāi)，管理規(guī)范政企分開(kāi)且無(wú)行政人員兼任經(jīng)營(yíng)實(shí)體職務(wù)（5分），省級(jí)以上風(fēng)景名勝區(qū)無(wú)管理、規(guī)劃、保護(hù)和監(jiān)督等政府職能交由企業(yè)或個(gè)人承擔(dān)、承包（5分）1022執(zhí)行政策法規(guī)1遵守國(guó)家城市規(guī)劃、森林、文物、環(huán)保、海洋及風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、旅游、城市綠化等各項(xiàng)法律法規(guī)；（世界遺產(chǎn)地必須遵守保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約

10、、生物多樣性公約等國(guó)際公約），材料審核經(jīng)省級(jí)以上建設(shè)、旅游、環(huán)保、海洋、文物、林業(yè)和宗教行政部門認(rèn)定無(wú)違法案件（12分） ，每發(fā)生一起一般性違法案件扣6分，發(fā)生一起嚴(yán)重違法案件不得分，扣完為止30122嚴(yán)格遵守地方性相關(guān)法規(guī)、規(guī)章；有相應(yīng)實(shí)施法律法規(guī)的配套文件（3分），經(jīng)省級(jí)以上建設(shè)、旅游、環(huán)保、文物、林業(yè)和宗教等行政部門認(rèn)定無(wú)違反地方性法規(guī)案件（10分）。每發(fā)生一起一般性違法案件扣5分，發(fā)生一起嚴(yán)重違法案件不得分，扣完為止133編制和實(shí)施經(jīng)政府審批的規(guī)劃，省級(jí)（含）以上風(fēng)景名勝區(qū)還必須編制總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。自設(shè)立起，2年內(nèi)未編制報(bào)批總體規(guī)劃的不得分；前輪總體規(guī)劃期滿前2年內(nèi)及時(shí)修編報(bào)批（2

11、分）（其中已開(kāi)放景區(qū)（點(diǎn)）編制詳細(xì)規(guī)劃占1分），能認(rèn)真執(zhí)行并實(shí)施規(guī)劃（3分）523管理規(guī)章制度1制定有本區(qū)（點(diǎn)）行政執(zhí)法、執(zhí)法監(jiān)督、廉政制度、監(jiān)察管理責(zé)任追究等規(guī)章制度，沒(méi)有行政執(zhí)法權(quán)的景區(qū)（點(diǎn)）應(yīng)建立廉政制度及監(jiān)察管理責(zé)任追究規(guī)章制度；材料審核實(shí)地考察有行政執(zhí)法權(quán)的景區(qū)（點(diǎn)）四項(xiàng)制度健全（每項(xiàng)2.5分，共10分）。沒(méi)有行政執(zhí)法權(quán)的景區(qū)（點(diǎn)）廉政制度、監(jiān)察管理責(zé)任追究規(guī)章制度健全（每項(xiàng)5分，共10分）30102制定有辦公管理、檔案資料、財(cái)務(wù)管理、建設(shè)項(xiàng)目審批、教育培訓(xùn)、環(huán)境衛(wèi)生、文物管理等規(guī)章制度；各項(xiàng)制度健全（每項(xiàng)1分，共10分）103制定有景區(qū)（點(diǎn)）的旅游市場(chǎng)管理、交通運(yùn)輸、旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)、

12、旅客須知、宣傳廣告等規(guī)章制度；各項(xiàng)制度健全（每項(xiàng)2分，共10分）1024數(shù)字景區(qū)（點(diǎn)）建設(shè)1建立景區(qū)（點(diǎn)）管理信息系統(tǒng)（行政管理、安全保障、規(guī)劃建設(shè)、經(jīng)營(yíng)管理四個(gè)方面，包括旅游電子商務(wù)、電子門禁系統(tǒng)、區(qū)（點(diǎn)）內(nèi)交通管理等）；材料審核實(shí)地考察建立健全四方面的管理信息系統(tǒng)（每方面3分，共12分）30122采用信息化手段對(duì)景區(qū)（點(diǎn)）資源進(jìn)行監(jiān)督、保護(hù)和管理，國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)還必須建立監(jiān)管信息系統(tǒng)；國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)設(shè)有監(jiān)控系統(tǒng)（4分），人員、資金和設(shè)備到位（3分），運(yùn)作正常并有監(jiān)控記錄（5分）。其他景區(qū)（點(diǎn)）有監(jiān)控系統(tǒng)（6分）運(yùn)作正常并有監(jiān)控記錄（6分）123建立景區(qū)（點(diǎn)）網(wǎng)站并正常運(yùn)營(yíng)（包括綜合信息

13、收集、處理、發(fā)布）。建立網(wǎng)站（3分），有專人負(fù)責(zé)網(wǎng)站管理并每周更新的（3分）625業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)1組織管理人員、尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行系統(tǒng)的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)；建立相應(yīng)考核制度，并有完整的檔案記錄材料審核有學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度（2分），年內(nèi)組織人員進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)或培訓(xùn)2次以上（每次3分，共6分），培訓(xùn)計(jì)劃、總結(jié)和記錄等材料健全（2分）25102專業(yè)管理人員必須經(jīng)過(guò)專業(yè)理論知識(shí)的系統(tǒng)培訓(xùn)，上崗培訓(xùn)合格率達(dá)100；專業(yè)管理人員培訓(xùn)有制度、方案、記錄、總結(jié)（3分），上崗培訓(xùn)合格率達(dá)100（3分）63專業(yè)技術(shù)人員必須經(jīng)過(guò)各項(xiàng)業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能培訓(xùn)，上崗培訓(xùn)合格率達(dá)95以上；景區(qū)（點(diǎn)）從業(yè)人員經(jīng)過(guò)旅游知識(shí)及文明禮儀培訓(xùn)專業(yè)

14、技術(shù)人員及景區(qū)（點(diǎn)）內(nèi)從業(yè)人員培訓(xùn)有制度、方案、記錄、總結(jié)（4分），專業(yè)技術(shù)人員上崗培訓(xùn)合格率達(dá)95（3分），景區(qū)（點(diǎn)）從業(yè)人員培訓(xùn)率達(dá)90%（ 2分）9三、服務(wù)質(zhì)量31優(yōu)質(zhì)規(guī)范服務(wù)1對(duì)游客服務(wù)部門和崗位有符合實(shí)際且有特色的服務(wù)規(guī)范和制度，并能嚴(yán)格執(zhí)行材料審核實(shí)地考察問(wèn)卷調(diào)查有符合實(shí)際且有特色的服務(wù)規(guī)范和制度（5分），能落實(shí)到位（5分）62102景區(qū)（點(diǎn)）內(nèi)管理人員、旅游服務(wù)和行政執(zhí)法人員著裝規(guī)范、整潔，儀表端莊；服務(wù)熱情、周到、得體著裝規(guī)范、整潔，儀表端莊（2分），服務(wù)熱情、周到得體（5分），無(wú)霸占攝影點(diǎn)強(qiáng)行收費(fèi)等行為（3分）103制定有系統(tǒng)、規(guī)范的景區(qū)（點(diǎn)）整體解說(shuō)規(guī)劃或方案；導(dǎo)游講解詞科

15、學(xué)準(zhǔn)確、豐富生動(dòng)，有文化內(nèi)涵，宣傳先進(jìn)文化和科學(xué)知識(shí)，無(wú)封建迷信、格調(diào)低下、庸俗有害的內(nèi)容有規(guī)范的解說(shuō)詞（5分），講解符合規(guī)定要求（5分）104講解員（導(dǎo)游員）人數(shù)及語(yǔ)種能基本滿足游客需要，普通話達(dá)標(biāo)率100；講解員在介紹中要適時(shí)對(duì)旅客進(jìn)行文明旅游的宣傳活動(dòng)講解員人數(shù)及語(yǔ)種能滿足游客需要（3分），講解員對(duì)旅客進(jìn)行文明旅游宣傳（3分），普通話達(dá)標(biāo)率100%（3分）95根據(jù)景區(qū)（點(diǎn)）的實(shí)際情況，主要服務(wù)區(qū)和重要景點(diǎn)達(dá)到無(wú)障礙化的有關(guān)要求根據(jù)景區(qū)（點(diǎn)）的實(shí)際情況，主要服務(wù)區(qū)和重要景點(diǎn)達(dá)到無(wú)障礙化的有關(guān)要求（8分），發(fā)現(xiàn)一處應(yīng)設(shè)可設(shè)而未設(shè)的扣1分，扣完為止86游客對(duì)景區(qū)（點(diǎn)）服務(wù)總體滿意游客對(duì)景區(qū)（點(diǎn)

16、）服務(wù)總體滿意度在90%以上（15分）, 80%以上（10分），低于80%不得分。1532游客中心建設(shè)1采用多媒體觸摸屏、大屏幕圖像演示、實(shí)物或模型等方式集中展示人文歷史、動(dòng)植物資源、地質(zhì)演化、傳統(tǒng)民俗、宗教文化、歷史風(fēng)貌建筑、愛(ài)國(guó)主義教育、醫(yī)療衛(wèi)生教育等內(nèi)容實(shí)地考察材料審核開(kāi)展適合景區(qū)（點(diǎn)）特色的展示（3分），展示內(nèi)容詳實(shí)、有特色（2分）1852中心旅游咨詢服務(wù)項(xiàng)目健全，包括景區(qū)（點(diǎn)）簡(jiǎn)介、食宿聯(lián)絡(luò)、講解導(dǎo)游、醫(yī)衛(wèi)服務(wù)等中心旅游咨詢服務(wù)項(xiàng)目健全，包括景區(qū)（點(diǎn)）簡(jiǎn)介、食宿聯(lián)絡(luò)、講解導(dǎo)游、醫(yī)衛(wèi)服務(wù)等 (5分)53游覽宣傳和教育材料（導(dǎo)游圖、普及讀物、綜合畫冊(cè)、研究論著、音像制品等）品種齊全，內(nèi)容

17、豐富、準(zhǔn)確，制作精美品種齊全（表中所列每項(xiàng)1分，共5分），內(nèi)容豐富、準(zhǔn)確（2分），制作精美（1分）833旅游市場(chǎng)管理1景區(qū)（點(diǎn)）內(nèi)旅游市場(chǎng)管理有序；服務(wù)部門、通訊設(shè)施及商業(yè)攤點(diǎn)布局合理、設(shè)置規(guī)范、亮證經(jīng)營(yíng)，實(shí)行規(guī)范化管理實(shí)地考察材料審核問(wèn)卷調(diào)查服務(wù)部門、通訊設(shè)施及商業(yè)攤點(diǎn)布局合理、設(shè)置規(guī)范（3分），市場(chǎng)管理有序（2分）4552誠(chéng)信服務(wù)；旅游商品銷售明碼標(biāo)價(jià)；無(wú)強(qiáng)買強(qiáng)賣、尾隨兜售、拉客宰客和欺詐行騙行為，無(wú)假冒偽劣商品出售旅游商品銷售實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)（5分），無(wú)強(qiáng)買強(qiáng)賣、尾隨兜售、隨意設(shè)攤、拉客宰客和欺詐行騙行為（3分），無(wú)假冒偽劣商品出售（2分）；發(fā)現(xiàn)一起商品銷售有責(zé)投訴扣2分，扣完為止103有受

18、理投訴的專門人員和專用投訴電話，投訴處理及時(shí)、妥善，記錄檔案完整；對(duì)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控有受理投訴專門人員（3分），公布專用投訴電話并在景區(qū)（點(diǎn)）醒目公示（2分），24小時(shí)內(nèi)妥善處理投訴（3分），記錄檔案完整（2分），對(duì)服務(wù)質(zhì)量有監(jiān)控（2分）124景區(qū)（點(diǎn)）定期進(jìn)行游客滿意度調(diào)查，游客投訴接待率100，對(duì)游客提問(wèn)的解答率100，對(duì)游客各種投訴調(diào)查處理率100，游客者基本滿意率達(dá)85以上有定期游客滿意度調(diào)查（2分），游客投訴接待率達(dá)100%（2分），對(duì)游客提問(wèn)的解答率達(dá)100%（2分），對(duì)游客各種投訴調(diào)查處理率達(dá)100%（2分），游客滿意或基本滿意率達(dá)到85%以上（4分），達(dá)不到均不得分125導(dǎo)游員

19、（講解員）持證上崗率100；對(duì)帶團(tuán)進(jìn)入景區(qū)（點(diǎn)）的導(dǎo)游員實(shí)施有效管理和教育導(dǎo)游員（講解員）持證上崗率100%（4分），對(duì)帶團(tuán)進(jìn)入景區(qū)（點(diǎn)）的導(dǎo)游有登記、有要求（2分）6四、景區(qū)（點(diǎn)）環(huán)境41景容景貌整潔美觀1各類自然景物、人文景物保存完好、清潔，無(wú)破敗荒蕪現(xiàn)象，無(wú)損傷景物、污染環(huán)境和影響觀瞻現(xiàn)象；景物無(wú)亂刻亂畫和涂抹現(xiàn)象實(shí)地考察無(wú)破敗荒蕪現(xiàn)象（2分），無(wú)損傷景物行為（3分），無(wú)亂刻、亂畫和亂涂抹（3分）4582景區(qū)（點(diǎn)）內(nèi)建筑布局符合規(guī)劃，體量、高度、色彩、造型與景觀相協(xié)調(diào)建筑布局符合規(guī)劃（3分），體量、高度、色彩、造型與景觀整體相協(xié)調(diào)（各1分，共4分）73各類說(shuō)明和標(biāo)牌、標(biāo)志、標(biāo)識(shí)設(shè)置規(guī)范，

20、圖文清晰，清潔美觀，保持完好；公共標(biāo)牌、標(biāo)識(shí)必須標(biāo)有中、英文等兩種以上文字各類說(shuō)明和標(biāo)牌、標(biāo)志、標(biāo)識(shí)設(shè)置規(guī)范（3分），清潔、美觀，與景觀相協(xié)調(diào)（2分）標(biāo)牌、標(biāo)識(shí)正確規(guī)范地標(biāo)有中、英文等兩種以上文字（3分）84景區(qū)（點(diǎn)）內(nèi)無(wú)亂搭、亂建、亂堆、亂掛現(xiàn)象；道路完好；無(wú)違規(guī)修建寺廟，無(wú)封建迷信設(shè)施、場(chǎng)所景區(qū)（點(diǎn)）內(nèi)無(wú)亂搭、亂建、亂堆、亂掛（4分）；道路保持完好（2分）；無(wú)違規(guī)修建寺廟，無(wú)封建迷信設(shè)施或場(chǎng)所，無(wú)殯葬設(shè)施（3分）95按規(guī)劃設(shè)有與景觀相協(xié)調(diào)的停車場(chǎng)或碼頭，布局合理，場(chǎng)地平整、交通暢通、車輛（船）擺放有序按規(guī)劃設(shè)有停車場(chǎng)或碼頭（4分），場(chǎng)地平整、交通暢通、車船擺放有序（2分），停車場(chǎng)為生態(tài)停車

21、場(chǎng)（2分）86景區(qū)（點(diǎn)）管理部門的辦公環(huán)境按規(guī)劃綠化、美化辦公環(huán)境按規(guī)劃綠化、美化（5分）542環(huán)境衛(wèi)生清潔管理1有負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生和糾正游客污染環(huán)境行為的專業(yè)管理隊(duì)伍實(shí)地考察材料審核有專業(yè)管理隊(duì)伍（4分），保持景區(qū)（點(diǎn)）整潔（4分）,能及時(shí)糾正游客污染環(huán)境行為（2分）45102景區(qū)（點(diǎn)）內(nèi)公廁設(shè)施完善，完好率100按規(guī)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置公廁（5分），設(shè)施完好不影響使用（3分），衛(wèi)生良好（2分）103景區(qū)（點(diǎn)）內(nèi)垃圾箱、果皮箱（桶）設(shè)置數(shù)量能滿足需要，并與環(huán)境相協(xié)調(diào)，附有規(guī)范標(biāo)志垃圾箱、果皮箱設(shè)置數(shù)量、位置合理（5分），與環(huán)境協(xié)調(diào)（3分）84景區(qū)（點(diǎn)）內(nèi)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、服務(wù)設(shè)施、休憩設(shè)施及其周圍環(huán)境、道路

22、以及交通工具保持清潔衛(wèi)生；駐景區(qū)（點(diǎn)）居民有良好的衛(wèi)生習(xí)慣，不亂丟污物、不亂倒垃圾、不亂潑污水、不隨地大小便經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、服務(wù)設(shè)施、休憩設(shè)施及周圍環(huán)境、道路以及交通工具保持清潔衛(wèi)生（7分）景區(qū)（點(diǎn)）居民無(wú)亂丟污物（1分）、亂倒垃圾（1分）、亂潑（排）污水（1分）、無(wú)隨地大小便（1分）125衛(wèi)生無(wú)死角，無(wú)有礙觀瞻的廢棄物無(wú)衛(wèi)生死角，無(wú)有礙觀瞻的廢棄物（5分）5五、資源保護(hù)51風(fēng)景旅游資源保護(hù)1景區(qū)（點(diǎn)）要制定專項(xiàng)風(fēng)景旅游資源的保護(hù)規(guī)劃和行動(dòng)計(jì)劃，國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)還必須明確劃定核心保護(hù)區(qū)材料審核實(shí)地考察國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)有核心保護(hù)區(qū)設(shè)置（4分），有專項(xiàng)保持規(guī)劃和行動(dòng)計(jì)劃（4分）；其他景區(qū)（點(diǎn)）有專項(xiàng)保護(hù)

23、規(guī)劃（4分），有行動(dòng)計(jì)劃（4分）4082深入挖掘景區(qū)（點(diǎn)）的文化內(nèi)涵，努力提高文化資源展示的品位有體現(xiàn)景區(qū)（點(diǎn)）歷史文化內(nèi)涵的研究成果及宣傳資料(3分)，積極修繕和恢復(fù)有文化內(nèi)涵的景點(diǎn)（5分）83有詳實(shí)的自然資源和人文歷史檔案；對(duì)文物、古樹(shù)名木、地質(zhì)標(biāo)本進(jìn)行科學(xué)、妥善的保存，并有保護(hù)記錄和檔案有詳實(shí)的自然資源和人文歷史檔案(4分)，對(duì)文物、古樹(shù)名木、地質(zhì)標(biāo)本進(jìn)行科學(xué)、妥善的保存，并有保護(hù)記錄和檔案(4分)84古建筑保護(hù)率100，古樹(shù)名木的保存率100，森林植被保護(hù)率98，可綠化率100；珍稀動(dòng)物、瀕危動(dòng)物等國(guó)家各類保護(hù)動(dòng)物的獵殺率為0（或保護(hù)率100）古建筑保護(hù)率100(3分)，古樹(shù)名木的保存

24、率達(dá)100%(3分)，可綠化率100%(2分)，森林植被保護(hù)率達(dá)98(2分)，無(wú)獵殺國(guó)家各類保護(hù)動(dòng)物現(xiàn)象(2分)。(不達(dá)標(biāo)不得分)125嚴(yán)格控制區(qū)內(nèi)居民人口，制定有相應(yīng)的控制措施有相應(yīng)的控制措施，并嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)措施(4分)452環(huán)境資源監(jiān)測(cè)評(píng)估1對(duì)景區(qū)（點(diǎn)）內(nèi)生物資源與環(huán)境因素進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)和科學(xué)評(píng)估，并落實(shí)人員、設(shè)備和必需的工作條件材料審核實(shí)地考察有人員負(fù)責(zé)(2分)，有必需的工作設(shè)備和條件(2分)，對(duì)景區(qū)（點(diǎn)）內(nèi)生物資源與環(huán)境因素進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)和科學(xué)評(píng)估并有詳盡記錄(2分)2562建立景區(qū)（點(diǎn)）重要環(huán)境因素應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急相應(yīng)程序以及措施，對(duì)區(qū)（點(diǎn)）內(nèi)潛在重要環(huán)境因素、事故或緊急情況提出切實(shí)可行的

25、預(yù)防和應(yīng)急措施，并形成制度建立健全景區(qū)（點(diǎn)）重要環(huán)境因素應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急相應(yīng)程序及具體措施(3分)，每年組織演練(2分)53實(shí)施GB/T24001-1996(ISO14001-1996)環(huán)境管理體系規(guī)范及使用指南，建立環(huán)境管理體系，通過(guò)國(guó)家認(rèn)可的認(rèn)證公司的認(rèn)證，認(rèn)證率為100，并通過(guò)年度審核通過(guò)國(guó)家認(rèn)可的認(rèn)證公司認(rèn)證和年度審核(7分)74環(huán)境管理體系有效運(yùn)行，并能做到持續(xù)改進(jìn)通過(guò)年度監(jiān)督審核(監(jiān)督審核期限未到，以持續(xù)改進(jìn)材料為準(zhǔn))( 7分)753環(huán)境控制保護(hù)1嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、“三同時(shí)”、總量控制和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制實(shí)地考察材料審核嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、“三同時(shí)”、總量控制和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任

26、制（每項(xiàng)各2分，共8分）5582景區(qū)（點(diǎn)）環(huán)境資源保護(hù)和監(jiān)測(cè)設(shè)施及配套設(shè)備運(yùn)行率100有資源保護(hù)和監(jiān)測(cè)設(shè)施及配套設(shè)備(2分)，運(yùn)行率達(dá)100%(4分)。63景區(qū)（點(diǎn)）內(nèi)生活垃圾填埋、焚燒、制造沼氣或堆肥要求分別符合國(guó)家生活垃圾填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)（GB168891997）、生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)（GB184852001）；無(wú)害化處理100；景區(qū)（點(diǎn)）內(nèi)生活垃圾分類收集，集中處理、處置和清運(yùn)率達(dá)100， 景區(qū)（點(diǎn)）內(nèi)無(wú)焚燒枯枝和樹(shù)葉現(xiàn)象生活垃圾處理無(wú)害化100%(10分)。其中生活垃圾實(shí)行分類收集(3分)，每日清運(yùn) (4分)，無(wú)固廢物就地填埋焚燒等現(xiàn)象（3分）104廢日光燈管、廢電池、廢機(jī)油、廢油

27、漆燈危險(xiǎn)品無(wú)害化處理率100危險(xiǎn)品無(wú)害化處理率100(3分)， 35景區(qū)（點(diǎn)）內(nèi)廢氣達(dá)標(biāo)排放，空氣質(zhì)量達(dá)到GB30951996中規(guī)定的一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)城市景區(qū)（點(diǎn)）空氣質(zhì)量一、二級(jí)以上天數(shù)在310天以上(4分)；非城市景區(qū)（點(diǎn)）空氣質(zhì)量全年達(dá)到一級(jí)(4分)，46景區(qū)（點(diǎn)）內(nèi)各種旅游機(jī)動(dòng)車輛，有計(jì)劃地更新為電瓶車、石油液化氣車；并使用低排放標(biāo)準(zhǔn)地機(jī)動(dòng)車（船）和清潔能源（液化石油氣、電能、太陽(yáng)能、風(fēng)能燈）；景區(qū)（點(diǎn)）內(nèi)機(jī)動(dòng)車（船）尾氣達(dá)標(biāo)排放使用低排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車（船），尾氣達(dá)標(biāo)排放（3分），使用清潔能源（石油液化氣、電能、太陽(yáng)能、風(fēng)能燈）（3分）67景區(qū)（點(diǎn)）內(nèi)噪聲達(dá)標(biāo)排放，噪聲排放達(dá)到GB309619

28、93中規(guī)定的0類標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)（5分）58景區(qū)（點(diǎn)）內(nèi)排放的生活污水（旅游服務(wù)設(shè)施、餐飲業(yè)、賓館等排放的生活污水）排放合格率100；地表水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到GB38382002的規(guī)定生活污水排放合格率達(dá)100%（6分），地表水環(huán)境質(zhì)量城市景區(qū)（點(diǎn)）達(dá)到三級(jí)水體標(biāo)準(zhǔn)（2分）、非城市景區(qū)（點(diǎn)）達(dá)到二級(jí)水體標(biāo)準(zhǔn)（2分）(已編制水環(huán)境功能區(qū)劃的,按要求執(zhí)行)89按規(guī)劃設(shè)置公共廁所，廁具要求采用環(huán)保、節(jié)能、節(jié)水型設(shè)備，并做到排泄物無(wú)害化處理公廁采用環(huán)保、節(jié)能、節(jié)水型設(shè)備（3分），排泄物無(wú)害化處理達(dá)標(biāo)(2分)。554環(huán)境資源意識(shí)宣傳1對(duì)駐景區(qū)（點(diǎn)）人員和單位進(jìn)行資源與環(huán)境保護(hù)的宣傳教育，并積極采取措施，制定激勵(lì)政策，

29、施加影響，共同保護(hù)風(fēng)景旅游資源材料審核對(duì)駐景區(qū)（點(diǎn)）人員和單位進(jìn)行資源與環(huán)境保護(hù)的宣傳教育有制度政策、有獎(jiǎng)懲措施(5分)，駐景區(qū)（點(diǎn)）人員和單位無(wú)損害景區(qū)（點(diǎn)）資源及環(huán)境現(xiàn)象(4分)2092景區(qū)（點(diǎn)）顯要位置設(shè)置資源與環(huán)境保護(hù)宣傳宣傳標(biāo)牌設(shè)置資源與環(huán)境保護(hù)宣傳宣傳標(biāo)牌（3分）位置顯要且與環(huán)境協(xié)調(diào)（2分）53倡導(dǎo)并組織開(kāi)展有社會(huì)廣泛參與的生態(tài)旅游組織開(kāi)展社會(huì)廣泛參與的生態(tài)旅游2次以上(每次3分，共6分)6六、安全防范61落實(shí)安全措施1完善并落實(shí)各種游覽游樂(lè)設(shè)施、建筑設(shè)施、消防安全、森林防火、病蟲害防治、自然災(zāi)害等安全規(guī)章制度；建立各類重大或突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)急響應(yīng)程序和措施，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行過(guò)演練；

30、設(shè)備、設(shè)施要有完整的安全記錄和檢修記錄材料審核查閱文檔有健全的安全規(guī)章制度(4分)，建立各類重大或突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)急響應(yīng)程序和措施(3分)，每年進(jìn)行安全應(yīng)急預(yù)案演練(3分)，設(shè)備、設(shè)施有完整的安全記錄和檢修記錄(2分)60122制定有與國(guó)家相關(guān)規(guī)定相配套的文物和歷史建筑修繕、文物和歷史建筑搶救維護(hù)、名樹(shù)名木養(yǎng)護(hù)、動(dòng)植物檢疫、電力和配電運(yùn)行、有關(guān)設(shè)備操作等技術(shù)操作規(guī)范有各類技術(shù)操作規(guī)范(各1分，共6分)，每項(xiàng)規(guī)范都落實(shí)(各1分，共6分)123制定保護(hù)游客的生命和財(cái)產(chǎn)安全的制度和措施有制度措施(4分)，實(shí)際操作中落實(shí)到位(4分)84建立緊急救援和緊急醫(yī)療救助等體系，設(shè)立醫(yī)務(wù)救助站，配備專職醫(yī)務(wù)人員

31、、常用藥品。能及時(shí)有效處理突發(fā)事件和意外人身傷害事故，記錄檔案準(zhǔn)確、齊全城市景區(qū)（點(diǎn)）建立與城市緊急救援系統(tǒng)緊密相聯(lián)的機(jī)制，非城市景區(qū)（點(diǎn)）建立醫(yī)務(wù)救助站并有專職人員和常用藥品(6分)；城市景區(qū)（點(diǎn)）有救援預(yù)案(2分)，非城市景區(qū)（點(diǎn)）有救援預(yù)案并能及時(shí)處理突發(fā)事件及意外人身傷害事故，有準(zhǔn)確、齊全的檔案記錄(2分)85索道、纜車等交通工具安全率100；懸?guī)r、峭壁游客墜落責(zé)任事故為0；危險(xiǎn)地段設(shè)立明顯警示標(biāo)志并設(shè)有防護(hù)欄交通工具定期檢測(cè)，安全率達(dá)100(4分)，無(wú)懸?guī)r、峭壁游客墜落責(zé)任事故(2分)，在危險(xiǎn)地段設(shè)立明顯警示標(biāo)志和防護(hù)欄(2分)86國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)應(yīng)建立專職消防隊(duì)，其他風(fēng)景名勝區(qū)建立

32、義務(wù)消防隊(duì)，并配備相應(yīng)的消防設(shè)施和裝備，景區(qū)（點(diǎn)）范圍內(nèi)森林、古建筑、游覽設(shè)施、賓館飯店等各類火災(zāi)事故為0國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)應(yīng)建立專職消防隊(duì)，其他風(fēng)景名勝區(qū)建立義務(wù)消防隊(duì)，并配備相應(yīng)的消防設(shè)施和裝備（2分），無(wú)火災(zāi)事故(5分)。 77、景區(qū)（點(diǎn)）實(shí)行消防安全責(zé)任制，消防制度落實(shí)，動(dòng)火作業(yè)經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)，要有“動(dòng)火票”，動(dòng)火票領(lǐng)用率100實(shí)行消防安全責(zé)任制，消防制度落實(shí)（2分），經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)而動(dòng)火作業(yè)（3分）562健康安全1景區(qū)（點(diǎn)）內(nèi)飲食服務(wù)單位嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家食品衛(wèi)生法及地方政府有關(guān)衛(wèi)生管理?xiàng)l例。經(jīng)縣級(jí)以上衛(wèi)生防疫部門檢驗(yàn)，衛(wèi)生合格率100，餐具、茶具消毒合格率100；游客在景區(qū)（點(diǎn)）內(nèi)就餐、飲水造成食物中

33、毒事件為0實(shí)地考察問(wèn)卷調(diào)查經(jīng)縣以上食品衛(wèi)生部門檢驗(yàn)景區(qū)（點(diǎn)）內(nèi)服務(wù)單位衛(wèi)生合格率100%（10分），餐具茶具一客一消毒（5分）25152嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，景區(qū)（點(diǎn)）內(nèi)飲用水必須經(jīng)消毒、凈化，并達(dá)到國(guó)家生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)（GB57492006）飲用水達(dá)到國(guó)家生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)（10分）1063治安秩序1景區(qū)（點(diǎn)）內(nèi)治安保衛(wèi)制度健全，措施落實(shí)到位；無(wú)在社會(huì)造成不良影響的事件材料審核問(wèn)卷調(diào)查治安保衛(wèi)制度健全（2分）、落實(shí)（3分），無(wú)不良社會(huì)影響事件（3分），無(wú)景區(qū)（點(diǎn)）治保人員傷損游客人身、財(cái)產(chǎn)安全現(xiàn)象（4分）。40122無(wú)聚眾斗毆、搶奪財(cái)物、傷害人身安全等惡性刑事案件發(fā)生；景區(qū)（點(diǎn)）內(nèi)無(wú)聚眾斗毆（

34、4分），無(wú)搶奪游客財(cái)物、傷害游客人身安全事件（4分）83景區(qū)（點(diǎn)）內(nèi)沒(méi)有封建迷信以及“黃、賭、毒”等違法活動(dòng)無(wú)封建迷信（5分），無(wú)“黃、賭、毒”（各5分）20七、社會(huì)經(jīng)濟(jì)71旅游經(jīng)濟(jì)1年國(guó)內(nèi)外游客接待人數(shù)在30萬(wàn)人次以上（含優(yōu)惠或按規(guī)定免票人群）材料審核接待人數(shù)達(dá)到100萬(wàn)（含）人次以上（10分，90-100萬(wàn)人次得9分，以此類推），低于30萬(wàn)人次不得申報(bào)省級(jí)文明景區(qū)（點(diǎn)）38102游客量在正常情況下呈逐年上升趨勢(shì)正常情況下，最近三年游客量呈逐年上升趨勢(shì)（4分），最近三年相比總體呈上升趨勢(shì)（8分）123景區(qū)（點(diǎn)）每年依法納稅依法納稅（8分）（以有關(guān)完稅票據(jù)為準(zhǔn)，無(wú)偷漏稅行為）84顯著地活躍并帶動(dòng)了地區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)，旅游村鎮(zhèn)、城區(qū)建設(shè)成效明顯旅游收入最近三年同比逐年增長(zhǎng)（8分）；（以縣以上政府統(tǒng)計(jì)部門年度公布的地區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)）872社會(huì)效益1景區(qū)（點(diǎn)）積極參與精神文明建設(shè)的各項(xiàng)活動(dòng)，自覺(jué)維護(hù)社會(huì)文明環(huán)境，并保持良好的社會(huì)風(fēng)尚和健康向上的社會(huì)氛圍材料審核問(wèn)卷調(diào)查參與當(dāng)?shù)匚拿鬓k組織的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)（每參與1次得2分，共10分），無(wú)其他影響當(dāng)?shù)鼐裎拿鲃?chuàng)建事件（8分）