鐵路科學技術(shù)檔案管理規(guī)則

1、鐵路科學技術(shù)檔案管理規(guī)則（81）鐵辦字53號1981年1月13日）第一章總則第1條為了建立、健全科學技術(shù)檔案工作，完整地保存和科學地管理鐵路科學技術(shù)檔案（以下簡稱鐵路科技檔案），充分發(fā)揮鐵路科技檔案在社會主義現(xiàn)代化建設中的積極作用，遵循“中華人民共和國科學技術(shù)檔案工作條例”的規(guī)定，結(jié)合鐵路系統(tǒng)的實際情況，特制定本規(guī)則。第2條鐵路科技檔案，是鐵路運輸、生產(chǎn)技術(shù)、基本建設和科學研究等技術(shù)活動中形成的，具有利用價值，按照歸檔制度歸檔，集中保管的科技文件材料。主要形式有：圖片（包括底圖）、圖表、文字材料、計算材料、膠卷（片）、照片等。鐵路科技檔案種類有：1、鐵路運輸檔案；2、生產(chǎn)技術(shù)檔案；3、基本建設

2、檔案；4、科技研究檔案；5、設備儀器檔案；6、鐵路標準檔案。第3條鐵路科技檔案，是鐵路運輸生產(chǎn)、建設和科研等技術(shù)活動的歷史記錄，是全路職工勞動和智慧的結(jié)晶，是鐵路現(xiàn)代化運輸、產(chǎn)品制造、基本建設、科學研究和設備維修的依據(jù)和必要條件，是國家的寶貴財富。因此，鐵道部、各鐵路局、工程局、設計院、規(guī)劃院、工廠、鐵道科學研究院（所）、鐵道學院（校）以及有科技檔案的基層單位（以下簡稱各單位），都必須建立、健全科技檔案工作，對科技檔案實行集中統(tǒng)一管理，保證科技檔案的完整、準確、系統(tǒng)、安全和有效地利用。第4條鐵路科技檔案工作，是一項專門的事業(yè)，是鐵路企業(yè)技術(shù)管理工作的組成部分，各單位都必須把科技檔案工作納入技術(shù)

3、管理工作中去，加強領導。第二章鐵路科技檔案管理體制和領導關(guān)系第5條鐵路科技檔案工作，實行統(tǒng)一領導分級管理原則。鐵道部對部屬各局、廠、院、校科技檔案工作實行統(tǒng)一的領導和管理。部屬各局、廠、院、校對所屬單位的科技檔案工作，要進行統(tǒng)一領導和管理，制定具體的實施辦法和措施。第6條鐵道部檔案管理處，是鐵道部管理鐵路檔案工作的職能機構(gòu)。它負責擬訂檔案管理制度、規(guī)劃、計劃和措施，總結(jié)交流和推廣檔案工作經(jīng)驗，培訓檔案工作干部，對鐵路系統(tǒng)各單位檔案工作，進行監(jiān)督、檢查和業(yè)務指導。第7條鐵道部檔案館，主要任務是：1、按照鐵道部規(guī)定的進館范圍和進館辦法，對鐵路系統(tǒng)的科技檔案和文書檔案進行收集、整理保管和提供利用；2

4、、根據(jù)需要，編制檔案查找利用工具，編寫專題資料匯編和鐵路史料；3、負責全路進館檔案的縮微復制工作。第8條部屬各局、廠、院、校，要設立直屬科技檔案管理工作機構(gòu)，在總工程師的領導下，統(tǒng)一管理本機關(guān)和所屬單位的科技檔案工作。第9條各單位必須根據(jù)需要為科技檔案部門確定定員，并按定員配備能勝任工作的干部。從事檔案工作的科技人員，是技術(shù)管理干部，應保持其技術(shù)職稱，與其他科技管理人員享受同等待遇和晉升。第10條各單位都要積極創(chuàng)造條件，采取措施，加強科技檔案隊伍的建設，培訓本系統(tǒng)科技檔案人員，不斷提高檔案業(yè)務水平。第11條部屬各單位科技檔案管理工作機構(gòu)的任務：1、負責擬定本單位的科技檔案管理實施辦法；2、負責

5、對所屬單位的科技檔案工作進行監(jiān)督、檢查和業(yè)務指導；3、負責科技檔案室的下列工作：（1）收集、整理、保管和統(tǒng)計本單位的科技檔案；（2）積極開展科技檔案的利用工作，編制各種查找利用工具和匯編參考資料工作；（3）督促和協(xié)助本單位有關(guān)人員正確的整理需要歸檔的科技文件材料；（4）負責組織和承辦科技檔案的鑒定和銷毀工作；（5）組織和監(jiān)督科技檔案的核對、修改和補充工作；（6）負責向鐵道部檔案館辦理科技檔案的進館工作；（7）對科技文件材料的形成、積累、立卷、歸檔有監(jiān)督、指導的責任；（8）負責做好科技檔案的復制工作；（9）兼管科技資料工作。第三章科技文件材料的形成和歸檔第12條鐵道部機關(guān)各專業(yè)主管局和部屬各單位

6、，在制定有關(guān)規(guī)章制度時，對必要的科技文件材料的組成與內(nèi)容、形成與積累、立卷與歸檔應做以明確的規(guī)定。對科技文件材料的形成、積累、立卷、歸檔，應納入有關(guān)部門和科技人員的職責范圍、工作程序和崗位責任制中去。沒有完整、準確的科技文件材料的歸檔，不能算完成任務。第13條各設計、施工和基建單位，都要嚴格按照有關(guān)規(guī)定、認真積累、繪制設計、施工、竣工技術(shù)文件材料。在基本建設工程竣工時，工程部門（施工單位）要及時整理、編制、移交完整、準確和質(zhì)量良好的竣工文件和竣工圖。辦理交接驗收工作，必須移交完整、準確和質(zhì)量良好的竣工圖。特殊情況，移交竣工圖日期，可由交接雙方商定。屬于進館范圍的竣工圖，應繪制正式竣工圖?？⒐D

7、有底圖的，應隨竣工圖移交給使用單位（鐵路局、工廠）保管和使用。第14條各單位對每一項科研成果、試制產(chǎn)品、基建工程，在進行鑒定、驗收時，要有有關(guān)的科技檔案部門的人員參加，對應移交、歸檔、進館的科技文件材料，進行審查和驗收。第15條各項科學研究、產(chǎn)品制造、工程設計、基建施工設備安裝的負責人員或技術(shù)部門，在該項任務完成之后，必須將形成的科技文件材料，收集齊全，核對準確，按有關(guān)規(guī)定，整理分類，組成保管單位（卷、冊、袋、盒），及時地向本單位科技檔案管理機構(gòu)歸檔。歸檔份數(shù)可以根據(jù)需要確定。歸檔的案卷，要寫好案卷封面，卷后附備考表，填好卷內(nèi)目錄。每個項目的檔案，可以組成一個保管單位，也可以組成若干個保管單位

8、。每個保管單位的文字材料和圖紙的折迭尺寸為297×210毫米。案卷歸檔時，要辦理歸檔手續(xù)，由歸檔人編寫好案卷移交目錄一式二份，交接時雙方在移交目錄上簽字。第16條凡是歸檔的科技文件材料，都應做到書寫工整、圖象字跡清楚、反差良好、膠卷質(zhì)量優(yōu)良，有利長久保存。進館的科技檔案，材質(zhì)和質(zhì)量都必須保證優(yōu)良，避免用復寫紙、鉛筆、元珠筆書寫。第17條鐵路科技檔案的歸檔范圍：1、鐵路運輸檔案：在鐵路運輸組織、計劃和指揮中形成的列車運行圖、列車運行時刻表、列車編組計劃、機車交路圖。2、生產(chǎn)技術(shù)檔案：在機車車輛、通信信號、大型機具、橋梁、及其他器材等產(chǎn)品試制、試驗、新造、改造和修理工作中，各階段形成的設

9、計圖紙、說明書、計算書、記錄、條件、規(guī)范、工藝文件、工藝裝備以及作為設計、制造、試驗、試制、修理依據(jù)和審批鑒定的文件材料。3、基本建設檔案：在鐵路線路、站場、路基、地質(zhì)、樞紐、橋梁、隧道、涵渠、通信、信號、給水、排水、電力、工廠、房屋、文化福利設施和機車、車輛、主要客貨運輸設備等新建、改建、擴建、大中維修、勘測、設計、施工和竣工驗收中，形成的路網(wǎng)規(guī)劃、設計意見書、選線（廠）報告、初步設計、技術(shù)設計、施工設計、施工記錄、竣工圖、交接驗收報告、技術(shù)總結(jié)、以及作為設計、施工依據(jù)和審批鑒定的文件材料、圖紙、說明書及其他文件材料。4、科技研究檔案：在科研、試驗、技術(shù)交流、應用、考察、合作、技術(shù)革新、技術(shù)

10、革命、發(fā)明創(chuàng)造、教學研究和鐵道出版等工作中形成的科技成果、報告、計劃、大綱、任務書、論文、著作、專刊、記錄、總結(jié)、以及審批鑒定、評議、推廣和作為依據(jù)的文件材料。5、設備儀器檔案：在生產(chǎn)建設、產(chǎn)品制造、研究試驗、測量化驗、養(yǎng)護維修等需要而購置、進口或自制安裝使用和儲備的機械動力設備、儀器儀表設備和非標準設備的圖紙、說明書、規(guī)程、規(guī)范、記錄等科技文件材料。6、鐵路標準檔案：在鐵路產(chǎn)品標準、技術(shù)標準（部標專業(yè)標準、企業(yè)標準）和鐵路工程建設標準（標準圖、通用圖、參考圖）等的設計工作中產(chǎn)生的任務書、說明書、設計圖、計算書及其審批鑒定的文件材料。援外工程檔案歸檔范圍，亦應比照上述內(nèi)容。停建緩建工程的科技文

11、件材料，要由有關(guān)技術(shù)業(yè)務部門或技術(shù)負責人整理好，送由本單位檔案部門妥善保存。第18條各單位在設計、施工、制造中，采用的鐵路標準，應作為本單位的科技檔案歸檔。但在每個基建、產(chǎn)品項目的檔案中，可以不附，只在各該項目的目錄中，注明其名稱、編號、編制日期。第19條凡在科技研究工作中形成的科技文件材料，不論成功的項目，或是不成功的項目，或是停止的項目，都應歸檔。第20條若干單位共同承辦一項任務時，所形成的科技文件材料，應該由主辦單位歸檔一套完整的檔案；協(xié)作單位只歸檔其承擔任務的有關(guān)部分，并提供相同的一份送交主辦單位。第21條科技文件材料的歸檔時間，應按照工作程序，可以分批分期立卷歸檔，也可以在科技文件材

12、料全部形成以后一次歸檔。一般情況下，科技研究檔案，應在每項科研任務完成或停止之后歸檔；基本建設檔案，應在每個工程項目或階段竣工并交接驗收之后歸檔；生產(chǎn)技術(shù)檔案，應在每個產(chǎn)品定型或批量生產(chǎn)之后歸檔；設備儀器檔案，應在每個設備儀器使用或安裝之后歸檔；鐵路標準檔案和鐵路運輸檔案，應在每個項目批準之后歸檔。第四章鐵路科技檔案進館范圍和辦法第22條部屬各單位，對形成的重要科技檔案，要按規(guī)定的時間和辦法，送交鐵道部檔案館保管和利用。具體的進館范圍，詳見附件一。第23條進館的科技檔案，規(guī)定一套。其中：圖紙部分，有底圖的應隨同進館的檔案送檔案館，由檔案館及時地對整套檔案翻拍復制成膠卷后，底圖退回原單位保管和利

13、用。有條件的單位，對于進館范圍的科技檔案，可以翻拍復制成質(zhì)量良好的35毫米有孔膠卷進館。檔案館根據(jù)需要拷貝多套以便分存和利用。對負責進館的單位和時間規(guī)定如下：科技研究檔案，在各科研專題項目研究成功并審查鑒定批準后，由研究單位負責進館?；窘ㄔO檔案，其中，設計部分，在各該工程竣工后，由設計單位負責進館。竣工部分，在工程交接驗收的同時，由工程（施工）部門按照進館范圍，向有關(guān)接收單位（鐵路局、工廠以下同）移交。由接收單位負責，將各施工單位的全部工程竣工圖和竣工文件收集齊全，按規(guī)定整理好，向鐵道部檔案館移交進館。養(yǎng)護維修、大中修和補制部分，在大中修、核對、補制完了之后，由大中修、核對、補制單位（鐵路局

14、、工廠）負責進館。生產(chǎn)技術(shù)檔案，在各該產(chǎn)品定型或批量生產(chǎn)后，由制造主導廠（或歸口廠）負責進館。設備儀器檔案，一般不進檔案館。但確屬國內(nèi)或引進先進技術(shù)的成套設備儀器檔案，使用單位認為有必要時，也可由使用單位負責復制進館。鐵路標準檔案，經(jīng)鐵道部批準之后，由編制單位或歸口單位負責進館。第24條進館的科技檔案，由負責進館單位填寫案卷目錄和案卷移交目錄一式三份，并按照科研、工程、產(chǎn)品等項目編寫簡介，簡要說明各該項目的檔案形成梗概和完整程度。移交清點后，辦理移交手續(xù)，雙方在移交目錄上簽字。第五章鐵路科技檔案的管理和利用第25條科技檔案室或檔案館，對接收歸檔或進館的科技檔案，應及時地登記和整理，按照專業(yè)工作

15、的特點，遵循科技工作的程序和科技文件材料的形成規(guī)律，進行分類和編目?？萍紮n案的分類，必須保持科技檔案之間的聯(lián)系，便于保管和利用。一個科研項目、一項工程、一種產(chǎn)品、一部設備、一套標準所形成的科技檔案，應該分別排列在一起，不能互相混淆。同一個項目的文字材料和圖紙、要放在同類項目之中，不能分開?？萍紮n案的編號，要與分類、排列保持一致，做到科學、適用、簡單明了。代字統(tǒng)一采用漢字或漢語拼音字母，代號統(tǒng)一采用阿拉伯數(shù)字。第26條科技檔案，歸檔后不得任意修改，必須修改時，要由移交歸檔單位的有關(guān)科技人員負責進行，但必須履行一定程序的審批手續(xù)。第27條科技檔案，必須有專門庫房保管，庫房要做好防盜、防火、防潮、防

16、蟲鼠、防塵、防曬、防震等。庫房要與易燃、易爆、易染等物品隔離，嚴禁用非防潮地下室作庫房。保管紙張檔案的庫房，要保持適當?shù)臏囟群拖鄬囟?。?8條保存科技檔案，要有專門的柜、架和檔案盒、膠卷（片）檔案要有專門的芯架和卡片柜。35毫米膠卷檔案，每卷不超過30，并裝在吸潮的紙盒內(nèi)為宜。第29條科技檔案庫房，要建立定期檢查制度，遇有特殊情況，應進行全面或重點檢查，作出詳細記錄，發(fā)現(xiàn)檔案破損，要及時修補或復制。管理人員調(diào)動時，應辦理移交手續(xù)。第30條凡是單位撤銷或變動，以及建筑物，構(gòu)筑物、設備、儀器轉(zhuǎn)移使用或產(chǎn)品轉(zhuǎn)產(chǎn)時，應將檔案整理妥善，根據(jù)工作需要，按照保證科技檔案完整的原則，經(jīng)上級主管機關(guān)批準后，向

17、接受單位辦理移交手續(xù)。第31條科技檔案部門，要采用新技術(shù)、新設備，改善保管形式和條件，逐步實現(xiàn)檔案保管技術(shù)現(xiàn)代化，提高利用效率。第32條管理科技檔案，要做到平戰(zhàn)結(jié)合。鐵道部對進館的科技檔案，要統(tǒng)一安排，采用縮微技術(shù)和多套分存措施，保證非常情況下重要科技檔案的安全。第33條各單位建筑或增添保管科技檔案的庫房、設備和用品的費用，應從企業(yè)事業(yè)的生產(chǎn)、科研或事業(yè)費中開支。新建單位，應同時建設符合要求的科技檔案庫房。第34條科技檔案部門，要以社會主義現(xiàn)代化建設為中心，積極主動地開展科技檔案的利用工作。根據(jù)需要編制必要的檢索工具（目錄、卡片、索引）、參考資料、史料，及時地提供科技檔案為科學技術(shù)研究、生產(chǎn)建

18、設工作服務。既要保守機密，又要充分發(fā)揮科技檔案的作用，及時調(diào)整密級，擴大利用與交流范圍?？萍紮n案部門，要建立科技檔案利用制度。借閱、復制、供應、要有批準，檢查手續(xù)。第35條借閱科技檔案的人員，應保持案卷的完整與安全，不得轉(zhuǎn)借、拆散、涂改、抽換、損壞、丟失和泄密。檔案人員對歸還的案卷，應詳細檢查、注銷。進館的科技檔案，一般情況下，只能在檔案館內(nèi)閱讀、抄錄和復制提供利用。歸檔的底圖，除了批準復制、修改等外，一般地不準拿出科技檔案室。第36條各單位對已經(jīng)超過保管期限的科技檔案要定期做好鑒定工作。對確已失去保存價值的科技檔案可剔除銷毀。鐵路科技檔案保管期限，一般分永久、長期（二十年以上）、定期（十五年

19、以下）三種?？萍紮n案保管期限表，詳見附件二。鐵路科技檔案的鑒定工作要在總工程師領導下進行。鑒定時，必須對已超過保管期限的科技檔案詳細審查。要銷毀的科技檔案，必須造具清冊，經(jīng)本單位領導審核批準。銷毀科技檔案，要指定監(jiān)銷人，防止失密。第六章附則第37條各單位應根據(jù)本規(guī)則，結(jié)合本單位具體情況，自行制定實施辦法或工作細則，報部備案。以前鐵道部頒發(fā)的有關(guān)辦法、規(guī)定等，如與本規(guī)則有抵觸者，按本規(guī)則執(zhí)行。第38條本規(guī)則自公布之日起實行。本規(guī)定公布日之前，已形成、歸檔、進館的科技檔案，按照以前規(guī)定執(zhí)行。（附件略）發(fā)布部門：鐵道部發(fā)布日期：1981年01月13日實施日期：1981年01月13日(中央法規(guī))鐵路建

20、設項目竣工驗收交接辦法（鐵建設2001117號2001年11月27日）第一章總則第一條為做好鐵路建設項目的竣工驗收交接工作，全面考核建設工作成果，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。 第二條本辦法所稱竣工驗收交接，是指鐵路建設項目按批準的設計文件內(nèi)容建成，由驗收機構(gòu)對其進行綜合評價驗收，移交接管使用單位運營或投產(chǎn)，并組成固定資產(chǎn)的整個過程。 第三條本辦法適用于新建、改建等國家鐵路、國家與地方或企業(yè)合資鐵路、地方鐵路的新增固定資產(chǎn)項目。 專用鐵路和鐵路專用線的建設項目可參照執(zhí)行。 第四條鐵路建設項目按照本辦法組織竣工驗收交接后，方能正式移交接管使用單位運營或投產(chǎn)使用；未辦理驗收，或驗收不合格的建設項目

21、一律不得交付使用。 第五條凡經(jīng)驗收合格的建設項目，接管單位應按驗收機構(gòu)確定的時間及時接管并辦理有關(guān)手續(xù)。 第二章驗收的依據(jù)、條件第六條驗收的依據(jù)： （一）國家有關(guān)法律、法規(guī)以及國家發(fā)布的建設標準。 （二）經(jīng)批準的項目建議書、可行性研究報告（含修改和調(diào)整文件）。 （三）經(jīng)批準的設計文件（含變更設計）。 （四）設計時已頒布執(zhí)行的規(guī)范。 （五）國家和鐵道部頒布的工程質(zhì)量檢驗評定標準、施工（含設備安裝）驗收規(guī)范。 （六）監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師對竣工報告的簽署意見。 （七）設備技術(shù)說明書，從國外引進新技術(shù)或成套設備的建設項目以及中外合資的建設項目簽定的合同和外方提供的設計文件、標準等資料。 （八）合同文件

22、。 第七條驗收條件 （一）初驗應具備的條件： 主體工程及其配套工程（包括外部配套工程及設備）已按設計要求建成，具備臨管運營或投產(chǎn)條件。新建級鐵路正線和既有級鐵路正線改造行車速度達到公里小時。 環(huán)境保護等設施與其主體工程同步建成實施，并經(jīng)審批本項目環(huán)境保護影響報告書（表）的環(huán)境保護行政主管部門驗收合格。 勞動安全衛(wèi)生及消防設施與其主體工程同步建成或?qū)嵤?，并?jīng)相關(guān)部門驗收合格。 建設征地使用核查、報審、發(fā)證工作基本完成。 工程質(zhì)量達到合格或以上標準。 設備安裝調(diào)試完畢、試運轉(zhuǎn)合格，其中從國外引進的設備按合同約定完成。 竣工文件及資料編制按規(guī)定完成，達到檔案驗收標準。 （二）正式驗收應具備的條件：

23、初驗中存在的問題和遺留問題全部得到解決。 財務決算已經(jīng)編制完成，并經(jīng)過審計部門審計合格。 建設資金應全部到位，并與建設工程合同各方已結(jié)清資金費用。 正式運營投產(chǎn)的各項準備工作已經(jīng)完成，即運營生產(chǎn)組織管理機構(gòu)、上崗人員、設備狀態(tài)、物資準備以及外部配套條件等，能適應正常連續(xù)運營生產(chǎn)使用的需要。 具有保修期的工程項目，有施工單位簽署的工程保修書。 第三章竣工驗收任務和內(nèi)容 第八條鐵路建設項目竣工驗收的主要任務是： （一）對建設項目的建設規(guī)模、建設內(nèi)容、建設質(zhì)量、資金使用等情況進行全面審查。 （二）對建設項目形成的固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)等情況進行全面審核。 （三）對建設項目能否合格交付生產(chǎn)或者使

24、用作出評價。 （四）對建設項目執(zhí)行國家法律、法規(guī)情況進行檢查。 第九條鐵路建設項目竣工驗收內(nèi)容如下： （一）檢查工程建設內(nèi)容、建設規(guī)模是否按鑒定時依據(jù)的鐵路技術(shù)管理規(guī)程、設計規(guī)范、批準的設計文件（包括變更設計）與施工技術(shù)規(guī)范建成；配套輔助項目是否與主體工程同步建成。 （二）檢查建設資金的來源和使用是否符合國家有關(guān)規(guī)定；檢查概算、預算執(zhí)行情況；發(fā)生調(diào)整概算的，是否經(jīng)過審批部門批準；材料、設備購置是否合理；工程其他支出是否符合規(guī)定。 （三）檢查建設過程中發(fā)生的一類設計變更，是否按規(guī)定辦理設計變更審批手續(xù)。 （四）檢查工程質(zhì)量是否符合國家和鐵道部頒布的工程質(zhì)量驗收評定標準。 （五）檢查工程設備配套及

25、設備安裝、調(diào)試情況；主要設備經(jīng)過聯(lián)動試運轉(zhuǎn)及考核情況；生產(chǎn)項目試生產(chǎn)情況；從國外引進設備合同完成情況。 （六）檢查環(huán)保、勞動安全衛(wèi)生、消防等設施是否按批準的設計文件建成，經(jīng)考核是否合格；建筑抗震設防是否符合規(guī)定。 （七）檢查運營投產(chǎn)或投產(chǎn)使用準備情況，運營生產(chǎn)組織管理機構(gòu)、崗位人員培訓、物資準備、外部協(xié)作條件是否已經(jīng)落實。是否滿足國家運輸要求和運營行車安全。 （八）檢查財務決算情況，竣工財務決算報表和財務決算說明書內(nèi)容是否真實、準確。 （九）檢查工程竣工文件編制完成情況；建設項目批準文件、設計文件、竣工文件、監(jiān)理文件等資料是否齊全、準確，并按規(guī)定歸檔。 第四章竣工驗收程序第十條鐵路大中型建設項

26、目竣工驗收交接程序主要包括初驗、正式驗收、組成固定資產(chǎn)。 初驗是指由初驗委員會組織參建各方與接管使用單位共同對建設項目檢查，確認建設項目具備投產(chǎn)使用的條件。 正式驗收是指驗收委員會組織建設項目有關(guān)各方對建設項目進行綜合評價，確認符合驗收條件的由接管單位正式運營或投產(chǎn)。 組成固定資產(chǎn)是指由建設單位在建設項目正式驗收后，向接管使用單位辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)，由接管使用單位根據(jù)竣工決算完成固定資產(chǎn)的組成工作。 第十一條初驗前，承擔鐵路建設項目工程的施工單位按承包合同要求工程全部竣工，并經(jīng)自驗達到驗收條件后，向項目建設單位報送竣工申報表（鐵驗表）及竣工決算有關(guān)資料。 建設單位收到施工單位竣工申請后，應及

27、時組織設計、施工、監(jiān)理和接管使用等單位的有關(guān)人員對建設項目各專業(yè)進行全面檢查，確認是否已具備初驗條件。同時，對已具備初驗條件的，提請工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)準備建設工程質(zhì)量監(jiān)督報告，并向負責組織初驗工作的單位報送初驗申報表（鐵驗表）。對尚未達到驗收條件的工程，要求施工單位限期完成。 第十二條已竣工的建設項目應及時進行初驗，負責初驗工作的單位自收到初驗申報表（鐵驗表）之日起，應在個工作日內(nèi)組織完成初驗；若在此期間組織初驗確有困難，經(jīng)項目審批單位批準，可適當延長期限。 第十三條負責組織初驗工作的單位收到初驗申報表（鐵驗表），經(jīng)審核確認符合工程初驗條件后，報請建設項目主管部門（鐵道部或鐵路局、項目業(yè)主）組建

28、初驗委員會（或工作組，下同）；同時組成線路、橋隧、房建土地、站場設備、機輛、通號、運輸信息、給水、電力、財務、檔案等現(xiàn)場檢查專業(yè)小組。 第十四條初驗工作程序： （一）各專業(yè)小組對建設項目分專業(yè)全面進行現(xiàn)場檢查，重點檢查建設項目是否達到驗收條件；是否存在質(zhì)量和影響安全生產(chǎn)隱患；竣工文件是否齊備、是否與工程實物一致；填寫初驗專業(yè)小組記錄表（鐵驗表）。 （二）初驗委員會對各專業(yè)小組有爭議的問題進行協(xié)調(diào)處理，對存在的問題明確提出處理意見、整改期限、復檢時間和方法，屆時再組織復檢，不得將問題遺留到正式驗收階段。 （三）初驗合格的建設項目及竣工文件（不含竣工決算資料）按初驗委員會確定的時間移交接管使用單位

29、，由接管使用單位對固定資產(chǎn)估價入帳。接管使用單位自移交之日起，開始臨管運營或投產(chǎn)，并負責維修保養(yǎng)。 （四）初驗工作結(jié)束后，初驗委員會應向建設項目主管部門提出初驗報告。報告內(nèi)容包括建設項目建設依據(jù)和修建意義，工程概況，修建經(jīng)過和竣工的主要工程數(shù)量，工程造價和概算執(zhí)行情況，有無工程臨管及工程臨管運營情況，初驗經(jīng)過、存在問題和工程評價，初驗結(jié)論。 （五）自初驗后移交之日起，建設單位應在個月內(nèi)編制完畢竣工決算并經(jīng)過審計；審計通過后即向建設項目主管部門報送正式驗收申報表（鐵驗表）。 第十五條正式驗收原則上在初驗一年后進行。對初驗后經(jīng)批準實行臨管運輸或試生產(chǎn)的建設項目，在臨管或試生產(chǎn)期滿后，應及時組織正式

30、驗收。 第十六條負責組織正式驗收的單位收到建設單位的正式驗收申報表（鐵驗表）后，經(jīng)審核，確認申報項目符合正式驗收條件，報請建設項目審批部門批準，組建正式驗收委員會，確定參加驗收人員。 第十七條正式驗收工作主要包括： （一）審查建設項目建設中的各個環(huán)節(jié)；根據(jù)初驗報告，對竣工驗收工程或初驗檢查遺留問題進行復驗或抽查；查看竣工決算和建設工程質(zhì)量監(jiān)督報告；研究解決驗收中出現(xiàn)的問題；對建設項目作出全面評價。 （二）對達到正式驗收交接條件的建設項目，應在辦理正式驗收手續(xù)后日內(nèi)交付正式運營或投產(chǎn)，個月內(nèi)辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)。鐵路大中型建設項目的正式驗收，填寫竣工驗收證書（樣式附后）并簽字。小型項目或單項工程

31、的正式驗收，填寫竣工驗收交接記錄表（鐵驗表）。 （三）經(jīng)驗收委員會對竣工驗收證書簽字驗收的建設項目，接管單位必須按驗收委員會確定的時間正式接管、開辦正式運營或投產(chǎn)。 第十八條驗收機構(gòu)對不影響運輸安全的剩余工程或設備及其類別、數(shù)量、投資、完工日期、驗收手續(xù)和方式，應在驗收文件中予以明確。剩余工程完工后，經(jīng)驗收合格即可辦理交接手續(xù)。 第十九條組成固定資產(chǎn) 接管單位應在正式驗收后個月內(nèi)根據(jù)竣工決算完成固定資產(chǎn)的組成工作；對原為估價入帳的固定資產(chǎn)，應按竣工決算調(diào)整原估價和已計提折舊。 第二十條鐵路建設單位應當自建設工程竣工驗收合格之日起日內(nèi)，將建設工程竣工驗收報告和公安消防、環(huán)保、土地、檔案等部門出具

32、的認可文件或者準許使用文件報建設行政主管部門或其他有關(guān)部門備案。 第二十一條新建、改建的鐵路建設項目，為及時發(fā)揮投資效益，滿足生產(chǎn)急需，在確保運輸安全的前提下，經(jīng)批準，可分期、分段或單項組織驗收。工程全部完工后，再辦理整個項目的驗收。 分期、分段或單項工程驗收由建設單位組織，包括建設、設計、施工、監(jiān)督、監(jiān)理和接管使用單位等組成初驗委員會進行初驗。初驗合格的，按初驗委員會確定的時間由接管單位接管使用和維修養(yǎng)護，并及時辦理固定資產(chǎn)估價入帳手續(xù)。其開辦運營或生產(chǎn)所需的竣工文件應齊全、完整，由施工單位在初驗前日向接管單位提供；全部工程竣工后，按本辦法規(guī)定的權(quán)限劃分辦理整個項目的正式驗收手續(xù)，已接管的工

33、程在正式驗收時不再進行復檢。 施工單位對于既有線改造項目中拆鋪下來的剩余軌料，亦應分區(qū)段、區(qū)間、車站在初驗前向接管單位辦理移交手續(xù)。 第二十二條小型和限額以下鐵路建設項目，經(jīng)建設項目審批單位批準可不進行初驗，工程竣工后自驗合格的即進行正式驗收。 第二十三條建設行政主管部門或其他有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)建設單位在竣工驗收過程中有違反國家有關(guān)建設工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，應責令接管使用單位停止使用，并由驗收機構(gòu)重新組織竣工驗收。 第五章驗收權(quán)限、職責及組織機構(gòu)第二十四條依據(jù)誰審批項目誰負責組織驗收的原則，按照建設項目審批權(quán)限，驗收分為三級。 （一）經(jīng)國家審批的鐵路大中型建設項目，由國家組織正式驗收。其中屬于新建

34、國家鐵路建設項目由鐵道部組織初驗或由鐵道部指定建設單位組織初驗，屬于國家與地方或企業(yè)合資的鐵路建設項目以及地方鐵路建設項目由項目業(yè)主單位組織初驗。 （二）經(jīng)鐵道部或項目所屬?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）審批的合資鐵路建設項目，由審批單位組織正式驗收，由建設單位組織初驗。 （三）經(jīng)企業(yè)或公司自行審批的鐵路建設項目由審批單位組織驗收。 項目審批單位可根據(jù)建設項目規(guī)模等情況，委托具備相應驗收能力的單位組織驗收工作。受委托的單位須將驗收情況及時報送委托單位。 第二十五條驗收機構(gòu)職責 鐵路建設項目的驗收由各級驗收委員會負責主持，驗收委員會的主要職責是： （一）認真貫徹執(zhí)行國家、鐵道部的建設方針、政策、法律、法規(guī)、

35、驗收標準和有關(guān)規(guī)定。 （二）堅持按建設工程竣工驗收交接程序和權(quán)限劃分，負責鐵路建設項目的驗收工作。 （三）制定驗收交接工作計劃和進度安排。 （四）組織審查各種竣工文件驗收資料和竣工圖。 （五）按竣工驗收內(nèi)容進行工程檢查。 （六）按照批準的設計文件和國家、鐵道部頒發(fā)的竣工驗收交接辦法和工程質(zhì)量驗收評定標準，負責對驗收工程項目設計、施工質(zhì)量、建設工期、投資控制等綜合評定。 （七）初驗委員會應提出初驗報告，正式驗收委員會應負責填制竣工驗收證書，組織驗收委員會委員確認并簽字。 竣工驗收證書應發(fā)送審批單位、建設主管部門和投資主管部門。 （八）決定對其驗收工程項目的交付運營日期和辦理轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)日期。 第

36、二十六條驗收機構(gòu)組成 初驗階段，由初驗委員會主持進行驗收。初驗委員會由負責組織初驗工作單位任主任，由接管單位任副主任，由建設、設計、施工、監(jiān)督、監(jiān)理、接管使用單位及建設項目相關(guān)部門任委員。 正式驗收階段，組建正式驗收委員會主持驗收工作。 由國家、鐵道部和建設項目所屬省（自治區(qū)、直轄市）組織驗收時，驗收委員會設主任委員一人、副主任委員和委員若干人。委員單位包括：國務院有關(guān)主管部門（國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委、財政、土地、環(huán)保、水土保持、勞動安全衛(wèi)生、消防、檔案等部門），金融機構(gòu)，總后軍交部，武警總部，鐵道部相關(guān)部門，建設項目有關(guān)的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府以及建設、設計、監(jiān)督、接管單位等。 其他單位

37、組織驗收的，可根據(jù)建設項目規(guī)模情況參照上述情況組建驗收委員會。 參加初驗和正式驗收的人員要精干，名額由驗收委員會嚴格審定。 驗收委員會于竣工驗收證書正式簽字后撤銷。 第六章竣工決算及竣工文件的編制第二十七條竣工決算編制按鐵道部有關(guān)規(guī)定辦理。在建設項目竣工后，建設單位組織匯總整個項目的主要材料及勞力使用情況，認真進行財產(chǎn)、物資及債權(quán)債務清理，分析投資的使用情況及效果，在建設項目正式驗收前組織編制完成經(jīng)審計的竣工決算。建設項目正式驗收后，竣工決算隨同竣工資料一起移交接管使用單位。 第二十八條竣工文件的編制工作由建設單位負責組織，施工單位負責編制，接管單位檔案部門協(xié)助指導?？⒐の募鐚嵎从辰ㄔO項目

38、施工的技術(shù)狀況和工程竣工的現(xiàn)狀。如發(fā)現(xiàn)竣工文件與實際不符者，應追究原施工單位和監(jiān)理人員責任。 建設項目開工后，建設單位應及時組織各參建單位按檔案部門提出的要求做好文件材料形成積累工作。各施工單位技術(shù)負責人在施工中隨時收集整理各種檢查證、試驗報告、原材料和產(chǎn)品出廠合格證、施工日志等有關(guān)原始資料，并及時對圖紙進行校驗；竣工驗收前，將文件圖紙按專業(yè)和單項工程進行匯總整理完成，由建設單位組織各有關(guān)參建單位將竣工文件向有關(guān)單位移交。 第二十九條竣工文件內(nèi)容及份數(shù)見附件鐵路建設項目竣工文件及移交資料目錄。其中鐵路大中型建設項目的竣工文件應交總后軍交部、軍區(qū)、武警總隊，地方政府的土地管理部門等單位的內(nèi)容及份

39、數(shù)，建設單位應在建設項目開工后及時與上述單位聯(lián)系確定。凡在大中城市范圍內(nèi)的鐵路建設項目，其有關(guān)竣工文件還應向省市城建檔案館移交?？⒐の募唧w編制辦法及向城建檔案館移交竣工文件和國家重點工程檔案管理的有關(guān)要求，應嚴格執(zhí)行鐵路建設項目竣工文件編制移交辦法。 第三十條正式驗收前按國家土地管理法有關(guān)規(guī)定，由建設單位牽頭，組織施工單位會同接管單位向地方縣級以上人民政府統(tǒng)一辦理國有土地使用證書。建設項目正式驗收后，由建設單位按部有關(guān)規(guī)定上報竣工統(tǒng)計報告。 第七章附則第三十一條本辦法自發(fā)布之日起施行。 鐵道部原發(fā)布的鐵路基本建設工程竣工驗收交接暫行辦法（鐵鑒字號）、關(guān)于鐵路基本建設工程竣工驗收交接暫行辦法的補充規(guī)定（鐵基函號）同時廢止。 第三十二條本辦法由鐵道