2010年度蘭州市環(huán)境保護專項資金項目申報指南(精)

1、2010年度蘭州市環(huán)境保護專項資金項目申報指南一、指導思想為加強和規(guī)范環(huán)境保護專項資金的使用和管理，提高 環(huán)境保護專項資金的使用效益，促進污染防治，改善環(huán)境 質(zhì)量，根據(jù)排污費資金收繳使用管理辦法（財政部、 國家環(huán)?？偩至畹?7號）、蘭州市環(huán)境保護專項資金管 理辦法（以下簡稱管理辦法），結合我市環(huán)境保護 政策、污染防治工作重點及環(huán)境保護工作實際，制定本年 度蘭州市環(huán)境保護專項資金項目申報指南。市級環(huán)境保護專項資金專項用于污染防治。該專項資 金是政府引導性資金，通過撥款補助、以獎代補等方式， 吸引地方、企業(yè)、金融機構等渠道的資金投入。市級環(huán)境保護專項資金應按照預算資金管理辦法，遵 循誠實申請、公正

2、受理、擇優(yōu)支持、量入為出、?？顚Ｓ?的原則。二、項目要求（一）基本條件1、必須符合排污費征收使用管理條例（國務院第369號令）、排污費資金收繳使用管理辦法（財政部、國家環(huán)保總局令第17號） 和蘭州市環(huán)境保護專項資金使 用管理辦法中關于環(huán)境保護專項資金支出范圍的有關規(guī) 定要求。2、項目有利于減少污染物排放量，明顯改善生態(tài)環(huán)境 現(xiàn)狀，具有較好的環(huán)境和經(jīng)濟效益；符合國家及我市的產(chǎn) 業(yè)發(fā)展政策、科技政策、行業(yè)政策；具有較好的市場前景， 項目工期一般不超過兩年。3、其它條件（1）項目申報單位具有獨立法人資格；（2）無違反環(huán)境保護法規(guī)行為；（3）近三年企業(yè)正常治理污染，無違反環(huán)保法律法 規(guī)行為，能夠按照規(guī)

3、定及時足額繳納排污費。（4）申請撥款補助項目申報單位已落實自籌資金。（二）專項資金不支持以下項目1、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境政策、技術政策的落后生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品、技術的項目2、屬于新建項目需要配套建設的環(huán)境保護設施（“三 同時”項目），或者屬于“三同時”配套應建而長期未建的項 目。3、沒有其它資金來源的項目。4、其它財政專項資金、國債資金和基本建設資金已經(jīng) 支持或計劃支持的項目。5、多個獨立法人單位或項目承擔單位治理工程的匯 總、打捆項目。6、國家和省財政、環(huán)保部門確定的其他不支持項目 （包括城市基礎設施建設項目，環(huán)境影響評價認為對社會 或自然環(huán)境有明顯不良影響的項目，以及與污染防治無關 的綠化

4、、環(huán)境衛(wèi)生等項目）。三、支持重點（一）污染治理設施的升級改造項目重點為嚴重威脅居民健康的區(qū)域性大氣、水污染治理項目;工業(yè)脫硫和粉（煙）塵治理項目；燃煤爐、窯、灶清 潔能源改造項目；原煤散燒鍋爐改造水煤漿鍋爐項目。（二）環(huán)保新技術、新工藝開發(fā)推廣應用項目重點為在污染減排、清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟方面具有較 強的示范性和推廣意義的項目。（三）危險廢物處置和輻射安全項目重點為核與輻射安全監(jiān)管工作能力建設、廢棄放射源的收貯、核技術應用限期整改項目。（四）市、縣區(qū)級環(huán)境能力建設項目根據(jù)年度工作重點和環(huán)境能力建設計劃安排專項資金（五）農(nóng)村環(huán)境保護類項目重點為農(nóng)村環(huán)境綜合整治試點項目（六）自然保護區(qū)生態(tài)建設和污染

5、防治項目四、支持方式專項資金采取以獎代補和撥款補助兩種支持方式：1、以獎代補主要支持上年度竣工并經(jīng)過環(huán)保部門驗收 合格項目，項目承擔單位對項目的自籌資金投入不低于該 項目投資總額的70%。2、其它項目實行撥款補助支持方式，優(yōu)先補助已開工項目，項目承擔單位對項目的自籌資金投入不低于該項目 投資總額的70%。五、申報程序（一）項目組織實施單位為市屬以上的，由項目實施 單位直接向市環(huán)保局和市財政局申報，并對申請項目的必 要性、可行性、真實性承擔責任，確保符合本指南的有關 要求。對弄虛作假的，一經(jīng)查實，取消該單位申請使用該 專項資金的資格。（二）項目組織實施單位為縣區(qū)屬的，先向所在地縣 區(qū)環(huán)保部門和財

6、政部門申報，經(jīng)初審后符合申報條件的， 由縣區(qū)環(huán)保局和財政局統(tǒng)一向市環(huán)保局和市財政局轉(zhuǎn)報進 行申請。申請項目數(shù)每縣區(qū)不得超過3個。項目實施單位 對申請項目的必要性、可行性、真實性承擔責任，確保符 合本指南的有關要求。對弄虛作假的，一經(jīng)查實，取消該 單位申請使用該專項資金的資格。六、申報材料（一）污染治理設施的升級改造項目： 申請材料分正文和附件兩部分。1、正文為申請資金的正式文件。2、附件包括以下內(nèi)容：（1）蘭州市環(huán)境保護專項資金申請表（請在網(wǎng)址http:/“表格下載”欄目下載） ，由項目 承擔單位負責填寫，并加蓋公章。（2）項目單位法人營業(yè)執(zhí)照復印件。（3）項目可行性研究報告或項目設計、實施方

7、案。 項目可行性研究報告應由項目承擔單位委托具有相應資質(zhì) 的單位編制；可行性研究報告內(nèi)容專指項目承擔單位的污 染防治項目，不能用產(chǎn)品技術改造或生產(chǎn)項目的環(huán)境保護 篇章代替；申報項目中的建設內(nèi)容必須與可研報告內(nèi)容 一 致。項目可行性研究報告按規(guī)定需要報經(jīng)有關部門批復的， 應附項目可行性研究報告批復復印件。可行性研究報告編 制時間超過5年的項目應重新編制可行性研究報告。（4）如按規(guī)定需要進行環(huán)境影響評價的，應附項目 環(huán)境影響評價報告表（書）批復文件復印件。（5）申請撥款補助項目的資金落實證明材料。企業(yè) 自籌資金，需附加蓋項目承擔單位公章的資金自籌證明和承諾函。經(jīng)有資質(zhì)的審計單位審計的預算或決算。任

8、何無 公章的資金證明將視為無效證明。（6）其他必要的輔助材料。項目承擔單位也可附加 有助于說明項目情況的其他補充材料：如列入國家或地方 計劃的有關文件、環(huán)保證明、清潔生產(chǎn)審計報告、項目或 技術評估意見、初步設計材料等。（二）環(huán)保新技術、新工藝開發(fā)推廣應用項目申報材料包括正文和附件。1、正文為申請資金的正式文件，應介紹項目的技術基 礎，包括技術成果來源及知識產(chǎn)權情況；本技術領域國內(nèi) 外現(xiàn)狀和技術發(fā)展趨勢，該重大關鍵技術的突破對行業(yè)技 術進步的重要意義、作用和推廣前景；已完成的研究開發(fā) 工作及測試情況和鑒定情況； 技術成果的技術或工藝特點、 技術經(jīng)濟指標、成熟程度及適用條件；項目詳細經(jīng)費預算、 來

9、源及落實情況。2、附件可以提供證明技術先進、具有良好推廣應用 效果的相關文件（如技術報告、查新報告、鑒定證書、檢測 報告、用戶使用報告、高新技術企業(yè)認定證書、專利證書、 技術轉(zhuǎn)讓合同、知識產(chǎn)權歸屬和授權使用的證明文件等材 料復印件。三）危險廢物處置和輻射安全項目申報材料包括正文和附件1、正文為申請資金的正式文件，應包括企業(yè)基本情況 及危險廢物處置或輻射安全項目基本情況， 申請資金原由； 企業(yè)目前危險廢物處置或輻射安全防控情況；項目技術支 持及進展情況；項目經(jīng)費預算及自籌資金落實情況；項目 竣工后預期達到的環(huán)境效益。2、附件包括：（1）蘭州市環(huán)境保護專項資金申請表（請在網(wǎng)址http:/“表格下載

10、”欄目下載）。（2）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件。（3）已有的危險廢物或放射源、射線裝置明細表。（4）核技術應用項目環(huán)境影響登記表復印件。（5）如該項目曾經(jīng)獲得中央或省上資金支持需做單 獨說明。（四）市、縣區(qū)級環(huán)境能力建設項目申報材料包括正文和附件。1、正文為申請資金的正式報告，應包括介紹目前環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)察基本能力現(xiàn)狀、與國家建設標準和需求之間的 差距，以及申請理由、使用方向和詳細的經(jīng)費預算（如購 置設備的具體名稱、型號和單價）。設備配置方案應按照 建設標準并結合本地實際需求進行編制。對于項目單位曾 經(jīng)獲得中央資金支持的環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)察能力建設項目，需 做單獨說明。除此之外，還應介紹本地區(qū)產(chǎn)業(yè)基本情況

11、、重大環(huán)境 污染風險源類別、數(shù)量、分布和主要污染物；現(xiàn)有應急監(jiān) 測儀器及自動監(jiān)測裝備詳細情況，突發(fā)環(huán)境事件應急預案 編制情況及主要內(nèi)容；申請理由、資金使用方向和詳細的 經(jīng)費預算。2、附件應包括以下內(nèi)容：（1） 蘭州市環(huán)境保護專項資金自身能力建設項目 基本信息表、（請在網(wǎng)址http:/下載”欄目下載）由項目承擔單位填寫并加蓋公章。（2）中央或地方特別規(guī)定的儀器設備配置標準等； 本地區(qū)加強環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察能力建設的規(guī)劃、要求、實施 方案、決定等文件；其它資金來源落實的證明材料。五）生態(tài)保護類項目表格申報材料包括正文和附件1、 正文為申請資金正式報告，包括生態(tài)保護區(qū)域概況；項目簡介及進展情況；申請資金

12、原由；生態(tài)保護目前狀況 及存在的問題與對策；預期采取的生態(tài)保護措施；項目竣 工后預期達到的環(huán)境效益； 經(jīng)費預算及自籌資金落實情況。2、附件包括：（1）蘭州市環(huán)境保護專項資金申請表（請在網(wǎng)址http:/“表格下載”欄目下載）。（2）項目實施單位法人資格證復印件。（3）項目環(huán)境影響評價報告書及環(huán)保行政主管部門審 批意見復印件。（4）項目生態(tài)保護措施經(jīng)濟、技術評價（評價必須由 有相關資質(zhì)的單位作出）。（5）如該項目曾經(jīng)獲得中央或省上資金支持，需做單 獨說明。（六）自然保護區(qū)生態(tài)建設和污染防治項目申請材料包括正文和附件1、正文為申請資金正式報告，包括自然保護區(qū)及項目實施單位概況；項目簡介；項目經(jīng)費預算

13、及自籌經(jīng)費情況； 項目采用的措施及預期達到的環(huán)境效益。2、附件包括：（1）蘭州市環(huán)境保護專項資金申請表（請在網(wǎng)址http:/“表格下載”欄目下載）。（2）項目實施單位法人資格證復印件。（3）項目環(huán)境影響評價報告書及環(huán)保行政主管部門審 批意見復印件。（4）項目生態(tài)保護或污染防治措施經(jīng)濟、技術評價（評價必須由有相關資質(zhì)的單位作出）。（5）如該項目曾經(jīng)獲得中央或省上資 金支持需做單獨說明。七、申報時間申報時間截止到2010年4月15日。八、申報要求：1、每個項目申報材料裝訂順序為蘭州市環(huán)境保護專項資金申請表、蘭州市環(huán)境保護專項資金自身能力 建設項目基本信息表、項目基本材料、其他必要的輔助 材料。每個項目申報材料要求裝訂整齊、結實耐用。材料 裝訂成冊后應在封面上標明單位名稱和項目名稱。2、表內(nèi)各項要求全部填寫，不得留有空白，若沒有 該項內(nèi)容，則填“無”。基本信息表、可行性研究報告中的