立體化防控體系

1、. . 構(gòu)建立體化的治安防控體系，打造圍堵違法犯罪分子的 “銅墻鐵壁” 。建立了扁平化指揮體系，出警人員改“坐等出警”為“動(dòng)中出警” ，做到“有警出警，無警巡邏” ，沒有出警任務(wù)時(shí)，民警在街面開展巡邏、盤查等勤務(wù)活動(dòng)。此外，流動(dòng)警務(wù)車24 小時(shí)停駐在城區(qū)繁華路段，增加了街面見警率和民警管事率。在群防群治方面，積極倡導(dǎo)爭(zhēng)當(dāng)“治安服務(wù)志愿者” 活動(dòng)，積極發(fā)展出租車司機(jī)和環(huán)衛(wèi)工人加入治安服務(wù)志愿者隊(duì)伍， 同時(shí)在封閉住宅小區(qū)完善保安巡邏防范。在技防方面，完善了平安“天網(wǎng)”工程，城區(qū)重點(diǎn)單位、要害部位、沿街門市部普遍安裝了與110 指揮中心聯(lián)動(dòng)的報(bào)警器。 此外，今年計(jì)劃投資 2000 余萬(wàn)元，改造升級(jí)原

2、有“天網(wǎng)”工程，建立覆蓋城鄉(xiāng)的高清監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，和環(huán)縣圈、環(huán)城區(qū)圈的卡口系統(tǒng)，這項(xiàng)工作已經(jīng)列入全縣 2013 年 11 件為民實(shí)事，方案、規(guī)劃已論證完畢，項(xiàng)目建設(shè)很快啟動(dòng)。. . 關(guān)于立體化治安防控體系建設(shè)的思考黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“要深化平安建設(shè)，完善立體化社會(huì)治安防控體系”。社會(huì)治安防控體系是動(dòng)用社會(huì)各種有效資源，以建立治安防范網(wǎng)絡(luò)為手段，實(shí)現(xiàn)打、防、管、控一體化的系統(tǒng)工程， 是基層基礎(chǔ)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化的大步邁進(jìn)，人、財(cái)、物流動(dòng)加劇， 社會(huì)治安日趨復(fù)雜，這就要求我們必須突破傳統(tǒng)的思維定勢(shì)，大力推動(dòng)“三化”（信息化、網(wǎng)格化、社會(huì)化）和“四防”（人防、物防、技防、心防）有

3、機(jī)融合，努力構(gòu)建全社會(huì)共同參與、人防物防技防心防四位一體，天網(wǎng)地網(wǎng)齊頭并進(jìn)的立體化社會(huì)治安防控體系。一、我縣立體化治安防控體系的現(xiàn)狀從 2003 年公安部實(shí)施金盾工程以來，巴東縣公安局按照省、州公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一部署，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下， 在有關(guān)部門的支持下，立體治安防控體系建設(shè)取得了可喜成績(jī)，一是接警、辦案、通信、會(huì)議等實(shí)現(xiàn)了音、視頻同步；二是重點(diǎn)部位、重點(diǎn)路段、人員密集區(qū)基本實(shí)現(xiàn)了視頻監(jiān)控全覆蓋，已經(jīng)建成并投入使用a類視頻監(jiān)控探頭390 個(gè)、治安卡口系統(tǒng)5 個(gè)，智能交通系統(tǒng)8 個(gè)，運(yùn)行基本正常；三是公安專網(wǎng)、“三臺(tái)合一”系統(tǒng)和視頻監(jiān)控后臺(tái)設(shè)備基本滿足工作所需；四是全縣257 名公安民警人手一

4、臺(tái)電腦，基層一線單位配齊了單警裝備，350 兆無線通信系統(tǒng)、視頻督察系統(tǒng)、執(zhí)法場(chǎng)所功能分區(qū)和視頻會(huì)議系統(tǒng)覆蓋了派出所和交警大隊(duì)等單位；五是“三臺(tái)合一”接處警系統(tǒng)，警務(wù)信息平臺(tái)覆蓋公安機(jī)關(guān)所有單位；六是一些商場(chǎng)、學(xué)校、單位建設(shè)了約8000 個(gè) b類探頭，這些資源基本滿足了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的需要。公安機(jī)關(guān)利用監(jiān)控系統(tǒng)破獲了一批案件，抓獲了一批犯罪嫌疑人，及時(shí)為社會(huì)提供了救助、應(yīng)急服務(wù)，視頻監(jiān)控發(fā)揮了重要作用。隨著信息化、 大數(shù)據(jù)的不斷更新，一些原有設(shè)備和系統(tǒng)已不能滿足工作所需，立體治安防控面臨斷層危險(xiǎn)， 需要進(jìn)一步改進(jìn)。主要表現(xiàn)： 一是機(jī)房設(shè)備老化；二是警務(wù)信息平臺(tái)運(yùn)轉(zhuǎn)慢，數(shù)據(jù)需要及時(shí)更新；三是視頻監(jiān)

5、控探頭參數(shù)低，像素達(dá)不到要求，致使圖像模糊，影響了工作；四是已建的視頻監(jiān)控系統(tǒng)、治安卡口系統(tǒng)和智能交通系統(tǒng)設(shè)備老化，需要更新升級(jí)；五是監(jiān)控覆蓋面達(dá)不到要求，需要加密；六是系統(tǒng)整合不夠，未充分實(shí)現(xiàn)資源共享；七是維護(hù)人員緊缺，縣公安局只有一人從事設(shè)備維護(hù)工作，而且還是兼職，一旦設(shè)備運(yùn)行出了問題，就會(huì)使整個(gè)工作處于癱瘓狀態(tài)；監(jiān)控系統(tǒng)維護(hù)管理均是依賴電信公司，常年有40 多個(gè)探頭無法工作，達(dá)不到預(yù)期效果。. . 2014 年，按照省委、省政府和省公安廳的要求，我們結(jié)合全縣社會(huì)治安實(shí)際，經(jīng)過近4 個(gè)月的現(xiàn)場(chǎng)踏勘、選點(diǎn)，重新規(guī)劃省際治安卡口1 個(gè)，縣級(jí)治安卡口18 個(gè)，鎮(zhèn)際治安卡口31個(gè)；重新規(guī)劃30 個(gè)

6、智能交通系統(tǒng)，195 個(gè) a 類視頻監(jiān)控探頭，對(duì)神農(nóng)溪小區(qū)和野三關(guān)、信陵鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行加密建設(shè)，力爭(zhēng)2015 年建設(shè)完成投入使用。同時(shí)，按照省委、省政府要求，對(duì)全縣8000 個(gè) b類探頭進(jìn)行整合，最大限度發(fā)揮其作用，到時(shí)候即可形成空中天網(wǎng)和地面防護(hù)網(wǎng)的有機(jī)集合，強(qiáng)化立體治安防控打擊犯罪、維護(hù)穩(wěn)定的作用，但由于資金面臨困難，項(xiàng)目建設(shè)一時(shí)無法啟動(dòng)。二、加強(qiáng)立體化治安防控體系建設(shè)急需解決的問題（一）把握三項(xiàng)原則，抓好頂層設(shè)計(jì)。一是整體性規(guī)劃。 社會(huì)治安防控體系建設(shè)是經(jīng)濟(jì)與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要一部分，要在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，把治安防控體系建設(shè)納入政府行為，制定整體規(guī)劃，統(tǒng)一實(shí)施，同步推進(jìn)

7、。二是層次性建設(shè)。治安防控體系建設(shè)要以各級(jí)黨委政府為主導(dǎo)，綜治部門為龍頭，公安機(jī)關(guān)為主力，職能部門為主體，群防群治輔助力量為補(bǔ)充，社區(qū)、社會(huì)面和內(nèi)部單位防范為基礎(chǔ)的社會(huì)治安大防控體系建設(shè)，形成全民參與、全民參戰(zhàn)的整體防控局面。三是持續(xù)性保障。 維護(hù)保障持續(xù)性是社會(huì)治安防控體系建設(shè)能否長(zhǎng)效運(yùn)行的物質(zhì)因素。在防控體系建設(shè)中， 必須樹立 “大治安” 、“大防控” 理念， 加大治安防控體系建設(shè)資金的投入，在經(jīng)濟(jì)、政策和組織上給予連續(xù)不斷的支持，推進(jìn)防控體系建設(shè)健康有序發(fā)展。（二）樹立“四大理念”，突破傳統(tǒng)定勢(shì)。一是樹立“預(yù)防為先”理念，摒棄“重打輕防”思想。推進(jìn)立體化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，必須徹底扭轉(zhuǎn)

8、“群眾看公安，關(guān)鍵多破案”的觀念，確立“群眾看公安，關(guān)鍵少發(fā)案”的理念，把功夫下在抓防范、控警情上，實(shí)現(xiàn)“發(fā)案少、秩序好、群眾滿意”的目標(biāo)。二是樹立“主動(dòng)作為”理念，摒棄“無所作為”思想。公安機(jī)關(guān)作為治安防控體系建設(shè)的主力軍，必須摒棄被動(dòng)應(yīng)付的思想，積極作為，主動(dòng)作為，爭(zhēng)取各級(jí)縣委、政府的重視，加快推進(jìn)治安防控體系建設(shè)，改變“防控滯后”的狀況，實(shí)現(xiàn)由“事后防控”向“超前防控”轉(zhuǎn)變。三是樹立“長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展”理念，摒棄“短期效應(yīng)”思想。立體化治安防控體系建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的系統(tǒng)工程， 參與的元素多，持續(xù)的時(shí)間長(zhǎng)，必須確立持續(xù)改進(jìn)的理念，認(rèn)真聽取群眾對(duì)治安防控工作的意見建議，從群眾反映最強(qiáng)烈的問題抓起，從

9、群眾最不滿意的地方改起，把治安防控體系建設(shè)做深做實(shí)做細(xì)，促進(jìn)整個(gè)體系建設(shè)持續(xù)、穩(wěn)定、有效地發(fā)展，不斷提高防. . 控效能。四是樹立“創(chuàng)新發(fā)展”理念，摒棄“因循守舊”思想。構(gòu)建治安防控體系建設(shè)，不能只憑老經(jīng)驗(yàn)老辦法辦事，不能只盯著人力物力財(cái)力的增加，要充分激發(fā)廣大民警的創(chuàng)新潛能，鼓勵(lì)圍繞各種制約防控體系建設(shè)的瓶頸問題、人民群眾關(guān)注的治安熱點(diǎn)難點(diǎn)問題開展課題攻堅(jiān)，推進(jìn)治安防控機(jī)制、警務(wù)模式的變革，最大限度地將智力成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)戰(zhàn)斗力，以最小的成本獲取最大的效益。（三）健全“五大機(jī)制”，形成完整體系。一是堅(jiān)持黨政主導(dǎo)，健全組織保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)治安防控體系建設(shè)由“孤軍作戰(zhàn)”到“綜合治理”轉(zhuǎn)變。 構(gòu)建立體

10、化社會(huì)治安防控體系，僅靠公安機(jī)關(guān)的單打獨(dú)斗是難以建成的，需要黨委政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和社會(huì)各界的齊抓共管。要設(shè)立專項(xiàng)資金用于防控體系中視頻監(jiān)控、指揮系統(tǒng)等項(xiàng)目建設(shè)及日常維護(hù)，統(tǒng)籌各方力量， 協(xié)調(diào)解決建設(shè)使用方面存在的問題。要發(fā)揮黨委政府在社會(huì)管理中總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，協(xié)調(diào)財(cái)政、 建設(shè)、 規(guī)劃、供電、電信等部門的配合與支持，引導(dǎo)社會(huì)各方面積極有效地參與社會(huì)治安防控體系建設(shè)，形成 “黨政領(lǐng)導(dǎo)、 綜治牽頭、 公安主力、 部門聯(lián)動(dòng)、 社會(huì)協(xié)同、 全民參與” 的治安防控體系建設(shè)格局。二是堅(jiān)持科技引領(lǐng)，建立健全情報(bào)導(dǎo)向機(jī)制，實(shí)現(xiàn)治安防控體系建設(shè)由“被動(dòng)反應(yīng)” 到“主動(dòng)預(yù)警” 轉(zhuǎn)變。 情報(bào)信息是實(shí)現(xiàn)

11、整個(gè)社會(huì)治安防控體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)的前提。一是要加強(qiáng)指揮體系建設(shè)。 加快 110 報(bào)警服務(wù)臺(tái)升級(jí)改造，著力建成gps 衛(wèi)星定位系統(tǒng)和報(bào)警人定位系統(tǒng)，搭建動(dòng)態(tài)情報(bào)信息研判與警務(wù)指揮一體化平臺(tái)，推行扁平化勤務(wù)指揮模式，充分運(yùn)用 350 兆集群、 gps定位系統(tǒng)、警務(wù)通等現(xiàn)代化手段，實(shí)行警力定位、點(diǎn)擊調(diào)度、可視化指揮、視頻偵防等一體化運(yùn)作，最大限度地縮短接處警時(shí)間，提高公安機(jī)關(guān)快速反應(yīng)、合成作戰(zhàn)能力。二要加強(qiáng)情報(bào)體系建設(shè)。牢固樹立情報(bào)信息主導(dǎo)警務(wù)理念，切實(shí)改變靠經(jīng)驗(yàn)、憑習(xí)慣的傳統(tǒng)工作方式，確立情報(bào)信息在防控體系建設(shè)中的主導(dǎo)地位，堅(jiān)持一切警務(wù)決策、指揮、 調(diào)度必須從情報(bào)分析研判出發(fā)，實(shí)行情報(bào)導(dǎo)防、導(dǎo)巡、導(dǎo)打

12、和導(dǎo)控，切實(shí)提升決策和指揮的科學(xué)性和實(shí)效性。 三要加強(qiáng)信息平臺(tái)建設(shè)。大力加強(qiáng)信息綜合應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)，充分依靠現(xiàn)代化信息手段，利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的信息處理功能，提高信息處理、查詢、傳遞工作的效率和水平，通過對(duì)各類治安信息的收集分析研判，適時(shí)、客觀、準(zhǔn)確地把握社會(huì)治安動(dòng)向和發(fā)展趨勢(shì)，因地、因時(shí)、 因情制宜作出決策，實(shí)現(xiàn)情報(bào)與行動(dòng)、基礎(chǔ)與實(shí)戰(zhàn)、打擊與防控的快速轉(zhuǎn)化和有機(jī)銜接，確保治安防控有針對(duì)性地開展。三是堅(jiān)持專群結(jié)合，建立健全警民共防機(jī)制，實(shí)現(xiàn)治安防控體系建設(shè)由“警力有限” 到“民力無窮”轉(zhuǎn)變。 一是要構(gòu)建社會(huì)面巡邏網(wǎng)。要以“網(wǎng)格化”巡邏等動(dòng)態(tài)警務(wù)管控方式和勤務(wù). . 模式為重點(diǎn)，根據(jù)治安形勢(shì)變化，及時(shí)

13、調(diào)整工作重點(diǎn)，改革勤務(wù)模式，做好巡邏延伸，充分調(diào)動(dòng)交警、巡警、治安警、派出所民警、武警和機(jī)關(guān)民警積極性，推向街面、進(jìn)入網(wǎng)格開展巡邏，逐步實(shí)現(xiàn)巡邏由“警種化”向“勤務(wù)化”轉(zhuǎn)變，警力部署由靜態(tài)轉(zhuǎn)向動(dòng)態(tài)，巡邏接警由被動(dòng)轉(zhuǎn)向主動(dòng)，街面防控由組合轉(zhuǎn)向?qū)I(yè)，形成“多警聯(lián)動(dòng)、網(wǎng)格布警、全時(shí)巡邏”街面防控網(wǎng)絡(luò)， 確保街面防控嚴(yán)密有序，接警處警及時(shí)高效。二是構(gòu)建社區(qū)群防群治網(wǎng)。要做大做強(qiáng)社區(qū)巡防隊(duì)伍，切實(shí)加強(qiáng)管理， 科學(xué)布局使用， 充分發(fā)揮其在輔助民警開展社會(huì)面治安巡邏控制方面的作用，消除防范空隙。 要堅(jiān)持走群眾路線，充分發(fā)揮人民群眾在社會(huì)治安防控體系建設(shè)中的主體作用，建立健全群防群治網(wǎng)絡(luò)和治安互助機(jī)制，激發(fā)社

14、會(huì)各方參與平安建設(shè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，把基層的力量資源有效整合起來，發(fā)展壯大平安志愿者、社區(qū)工作者、義工、群防群治隊(duì)伍等專業(yè)化、職業(yè)化、社會(huì)化力量。三是構(gòu)建農(nóng)村治安防控網(wǎng)。要積極爭(zhēng)取黨委、政府支持， 將農(nóng)村治安防控網(wǎng)建設(shè)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)治安綜治考核重要指標(biāo)，緊緊依托基層組織，以駐村民警為龍頭，以治保會(huì)為載體，廣泛開展聯(lián)戶聯(lián)防、聯(lián)戶輪值、看樓護(hù)院、鄰里守望等多形式的群防活動(dòng)，形成全方位、多角度、大范圍的巡防體系。四是構(gòu)建單位內(nèi)部防控網(wǎng)。要加強(qiáng)對(duì)企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作經(jīng)常性的指導(dǎo)和監(jiān)督，以強(qiáng)化單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作為抓手，不斷加強(qiáng)企事業(yè)單位內(nèi)部防范管理工作。要進(jìn)一步明確治安責(zé)任， 進(jìn)一步規(guī)范和

15、落實(shí)單位內(nèi)部各項(xiàng)安全防范措施，督促企事業(yè)單位在重點(diǎn)要害部位安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)等技防設(shè)施，不斷提升內(nèi)部單位安全防范能力。同時(shí)， 要將單位內(nèi)部巡防范圍向周邊適當(dāng)延伸，以內(nèi)促外、以外保內(nèi)、聯(lián)防聯(lián)控， 確保單位內(nèi)部治安及周邊治安的穩(wěn)定。五是構(gòu)建行業(yè)場(chǎng)所管控網(wǎng)絡(luò)。要圍繞“吃、住、行、銷、樂”等違法犯罪人員活動(dòng)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，在旅店、出租屋、網(wǎng)吧、典當(dāng)業(yè)、二手手機(jī)、收舊業(yè)等行業(yè)場(chǎng)所全面實(shí)施情報(bào)信息全時(shí)空掌控手段，落實(shí)分級(jí)分色管控措施，網(wǎng)上巡檢監(jiān)管、考評(píng)末位退市等管理模式，鏟除滋生違法犯罪活動(dòng)的“溫床”。要依托信息化建設(shè)，建立健全重點(diǎn)行業(yè)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與公安信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，堵塞違法犯罪分子藏匿和銷贓渠道。要探索

16、開展與重點(diǎn)行業(yè)場(chǎng)所協(xié)會(huì)的合作機(jī)制，強(qiáng)化行業(yè)自律，構(gòu)建社會(huì)化管理新模式。六是構(gòu)建“三圈”堵卡網(wǎng)。要合理調(diào)整卡口的布點(diǎn)，爭(zhēng)取對(duì)主要出入口逐步安裝全天候視頻監(jiān)控系統(tǒng)，重點(diǎn)查控長(zhǎng)途客運(yùn)站點(diǎn)、客運(yùn)碼頭、 鐵路、水域道口等出入口，構(gòu)筑起內(nèi)圍與外圍相互呼應(yīng)的縱深查堵防線。要配備專業(yè)堵卡人員， 落實(shí)堵卡裝備， 建成以固定堵卡站和流動(dòng)堵卡點(diǎn)為基礎(chǔ)、以視頻監(jiān)控設(shè)施為支撐的環(huán)城、 環(huán)鄉(xiāng)、環(huán)邊界控制網(wǎng)絡(luò)， 逐步形成治安卡口控 “點(diǎn)”， 城區(qū)和公路交巡警控 “線”，派出所和治安聯(lián)防組織控“面”，“點(diǎn)、線、面”互相策應(yīng)、均衡布局的立體防控網(wǎng)絡(luò)。四是堅(jiān)持整體協(xié)作，建立健全聯(lián)合作戰(zhàn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)治安防控體系建設(shè)由“簡(jiǎn)單配合” 向

17、“全. . 警聯(lián)動(dòng)”轉(zhuǎn)變。 要整合警力資源，打破部門、警種、地域等限制，實(shí)現(xiàn)“警力共享、信息共享、資源共享”，做到“全警皆兵”，真正實(shí)現(xiàn)“天下公安是一家”的構(gòu)想。要健全多警種聯(lián)合作戰(zhàn)機(jī)制， 強(qiáng)化警情與巡邏勤務(wù)的實(shí)戰(zhàn)導(dǎo)向作用，在鞏固現(xiàn)有巡防體制的基礎(chǔ)上，充分運(yùn)用警用地理信息、視頻監(jiān)控等信息系統(tǒng)，調(diào)集治安、刑偵、交警等警種快速反應(yīng)、動(dòng)態(tài)控制、整體聯(lián)動(dòng)，處置重要警情。特別是對(duì)跨區(qū)域案件，要在上級(jí)指揮平臺(tái)的調(diào)度下，協(xié)調(diào)各參戰(zhàn)單位開展設(shè)卡堵截、巡控盤查工作，真正實(shí)現(xiàn)力量相聯(lián)、措施相聯(lián)、信息相聯(lián)，打破條塊束縛， 形成區(qū)域整體責(zé)任共同體，有效維護(hù)轄區(qū)治安穩(wěn)定。要充分運(yùn)用好公安綜合信息系統(tǒng)平臺(tái)， 進(jìn)一步提升信

18、息化應(yīng)用能力，依托預(yù)警分析， 準(zhǔn)確把握社會(huì)治安的走向及刑事犯罪的規(guī)律特點(diǎn)，加強(qiáng)在重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)時(shí)段力量布防，針對(duì)性地采取警種聯(lián)動(dòng)、堵卡布控、伏擊守候等措施，增強(qiáng)防范和打擊的針對(duì)性和實(shí)效性。五是堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，建立健全“四防”并舉機(jī)制，實(shí)現(xiàn)治安防控體系建設(shè)由“單一防范”向“復(fù)合防控”轉(zhuǎn)變。一是要注重科學(xué)布警抓人防，做到巡防網(wǎng)格化。要強(qiáng)化源頭治理，科學(xué)安排勤務(wù)，合理調(diào)整警力布局，有效擠壓違法犯罪活動(dòng)空間。在城區(qū)，要科學(xué)劃分巡區(qū)，制定巡邏防控工作方案，把警力布置到街面，明確巡邏線路、必巡點(diǎn)和步巡點(diǎn)，進(jìn)行常態(tài)化巡邏。 在鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 要加大派出所巡邏防控力度，采取巡邏與重點(diǎn)布控相結(jié)合，巡邏與盤查相結(jié)合，巡邏與

19、快速出擊相結(jié)合，對(duì)轄區(qū)進(jìn)行網(wǎng)格化治安防控，有效預(yù)防各種案件發(fā)生。要建立專職巡邏隊(duì)。以保安為主體，從各村中挑選一批身體健康、責(zé)任心強(qiáng)、熱愛此項(xiàng)工作的治安積極分子，組成專職巡防隊(duì)伍開展巡邏防控。內(nèi)部單位、社區(qū)、中小學(xué)校、物業(yè)單位、大型購(gòu)物中心、超市等要建立社區(qū)巡邏隊(duì)、護(hù)院隊(duì)、護(hù)廠隊(duì)、護(hù)校隊(duì)、治保會(huì)、民調(diào)會(huì)和內(nèi)保組織等開展自防。同時(shí)，大力發(fā)展綜治義工、網(wǎng)友巡邏隊(duì)、網(wǎng)格員、人口協(xié)管員和內(nèi)部單位聯(lián)勤點(diǎn)等新型群防群治力量，建立“紅袖標(biāo)”義務(wù)巡邏隊(duì)，壯大人防隊(duì)伍。二是要注重“天、地”結(jié)合抓技防， 做到覆蓋全域化。要強(qiáng)力推進(jìn) “天網(wǎng)” 工程， 積極推進(jìn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，本著“因地制宜，科學(xué)布點(diǎn)，全面覆蓋，切實(shí)

20、可行”的原則，擴(kuò)大城區(qū)街面重點(diǎn)部位的視頻探頭數(shù)量，最大限度地拓展監(jiān)控觸角。要加強(qiáng)“地網(wǎng)”建設(shè)，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，推進(jìn)企 ( 事) 業(yè)單位、金融系統(tǒng)、商鋪和封閉式小區(qū)內(nèi)部防范報(bào)警系統(tǒng)建設(shè)，在醫(yī)院、學(xué)校、企業(yè)、娛樂場(chǎng)所等單位、場(chǎng)所安裝監(jiān)控系統(tǒng)，開展社會(huì)監(jiān)控資源接入工作，實(shí)現(xiàn)單位內(nèi)部視頻監(jiān)控系統(tǒng)與公安“天網(wǎng)”視頻監(jiān)控系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。要積極探索市場(chǎng)化運(yùn)作模式，推廣防盜紅外報(bào)警系統(tǒng)、出租車車載gps報(bào)警系統(tǒng)， 聯(lián)入指揮中心監(jiān)控平臺(tái)，擴(kuò)大技防系統(tǒng)設(shè)施的覆蓋面， 實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)防控智能化。要進(jìn)一步將治安視頻監(jiān)控等技防建設(shè)，從城市向農(nóng)村延伸、從街面向小區(qū)延伸、從公共場(chǎng)所向單位內(nèi)部延伸，積極探索技防監(jiān)控“

21、天網(wǎng)”、巡邏. . 防范“地網(wǎng)”、指揮調(diào)度“通訊網(wǎng)”、大情報(bào)系統(tǒng)的“軌跡網(wǎng)”的緊密結(jié)合聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)事前防范、事中處置、事后取證的綜合效能。三是要注重堵漏除患抓物防，做到防患未然。物防的重點(diǎn)在于源頭控制，準(zhǔn)備充分， 對(duì)犯罪目標(biāo)、 犯罪空間環(huán)境和可能發(fā)生治安事故的部位安裝防護(hù)設(shè)施， 加大違法犯罪分子作案的難度，使之不易實(shí)施違法犯罪活動(dòng)。要加大對(duì)單位內(nèi)部辦公場(chǎng)所及宿舍、居民住宅區(qū)、臨街店面的防范力度，全部安裝“三鐵一器”（鐵門、鐵窗、鐵柜和報(bào)警器），盡量消除犯罪分子作案的條件。要督促企事業(yè)單位辦公區(qū)、住宅區(qū)等根據(jù)情況設(shè)立圍墻、防護(hù)欄、防盜門、值班室等物防設(shè)施，實(shí)行專人守護(hù)、多重防護(hù)。四是要注重宣傳教育抓心防，做到深入人心。要充分運(yùn)用電視、廣播、電臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體開設(shè)法制宣傳、心防宣傳專欄以及召開新聞發(fā)布會(huì)等形式，以案說防，以防說案， 在社會(huì)上形成全方位、多角度、立體式的宣傳聲勢(shì)。要大力宣傳各種法律、法規(guī)，使廣大居民群眾知法、懂法， 自覺守法， 從意識(shí)源頭上遏制犯罪。要多渠道和多方式及時(shí)向社會(huì)發(fā)布預(yù)警信息，揭露違法犯罪手段