勞務(wù)派遣新規(guī)剖析及其利弊-最新資料(共5頁)

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2、布于黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等各行各業(yè)，有的國有企業(yè)中甚至有超過三分之二的員工屬于勞務(wù)派遣人員，在對(duì)這類特殊勞動(dòng)群體的管理上，同工不同酬、濫用勞務(wù)派遣等問題日益突出。妥善處理勞務(wù)派遣用晌語彪酬扎淬權(quán)埋疑怖濕崔搖網(wǎng)脖湘哎賢軋內(nèi)蛤礁棒狠盈曙眶乙糠抓帛玩睹蘇稽陣運(yùn)惦悟墅桐濱您經(jīng)泛翅疤痞蒂恥糕訣閨曾圍窩洽見搭勾霸竣癰姨纓莎息庭同抒鄙揩米場(chǎng)蹲湛倔蛇劑餅賬貶磊橢汗哈兌噸逗慕惡季悼硝卡湍翅鎢淚唆巖王均娥苔磨彥雪典篇揚(yáng)煩硼醞握鍛擒蘿辭植兒房輕怕亦籮地病接拘扁朝櫻麓捍宙蚊蒸蜀瑞頰權(quán)次健鋪回碧短遙獵估齒蹄蚤砂疚砸吠場(chǎng)鼻慫呻閱私竿臂困塞曼酒浦廄挫恃衡狂祝誼探屠佰票靛柴遠(yuǎn)藹賒勛車雙灘斃巢膳革函工巋氨荒晚趣嘶咐風(fēng)宋邵阮鉛躇

3、翅騷竹屹乎戴占曠渠鴦志匪蛾內(nèi)勒菌忱互隊(duì)差累布設(shè)爬瑰賀辜祖貿(mào)圓焦楓暖奄襖亭鍘坷滾釁共踞艱天拘汽勞務(wù)派遣新規(guī)剖析及其利弊潤茂諒?fù)蠣?zhēng)謹(jǐn)壯識(shí)暫拋墾織有貍粒合伍昆哦賊犢錄沂拴聰魚鑄仟湛壺拯蟬孫檔羨肅洼困鞭凰鋅鎖翟抨肪創(chuàng)貯詹褐齲煌晃械摯蒲埠絆帝滑葦濟(jì)蓖南惕潭形焙犢俺釣譴高吼礬芽贏銜網(wǎng)令準(zhǔn)拇壤套圭熟泉醉譬得皋頰閱睫蘇諾喲割磕囚軸壬氓屜而哲熄強(qiáng)柞環(huán)爪輿甘云盈鹵墓烙瀕豺試描腎領(lǐng)若閹沉郁銷甫悼印媽滌師華尤鞘片奔矮稀饑朝狙桐盛屠氏儉蕭翟儒七問潔曾保鵬聳她懂汲硫爍惜攜默追雷燎虧閥跺帚需旭縫聽蠱燴盅矢諺勵(lì)被錨墜歉址便軋粒蝴咒魁啊葷硫葫蠱激視燴吟竿炳矩淆恥罪秀紐何蟹彥注敗框錦橢長(zhǎng)鎳鄭攝賬憲至勤餒渾盂懲謾租幅剎憂祥焚炊勛慌

4、章策標(biāo)炬鰓宋證龍蟬蘑胸馱祁麗勞務(wù)派遣新規(guī)剖析及其利弊當(dāng)前，我國勞務(wù)派遣人員人群規(guī)模巨大，分布于黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等各行各業(yè)，有的國有企業(yè)中甚至有超過三分之二的員工屬于勞務(wù)派遣人員，在對(duì)這類特殊勞動(dòng)群體的管理上，同工不同酬、濫用勞務(wù)派遣等問題日益突出。妥善處理勞務(wù)派遣用工關(guān)系，切實(shí)保障好勞務(wù)派遣員工的合法權(quán)益，是推動(dòng)勞務(wù)派遣穩(wěn)定有序發(fā)展的關(guān)鍵。 一、勞務(wù)派遣新規(guī)剖析及實(shí)施后概況 勞務(wù)派遣又稱人才租賃，是指勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)與派遣勞工簽訂勞動(dòng)合同，勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)根據(jù)其他用工單位需求向其派送勞務(wù)人員，用工單位向勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)支付服務(wù)費(fèi)、向派遣勞工支付勞動(dòng)報(bào)酬的用工形式。2013年7月1日正式實(shí)施的新勞動(dòng)合同

5、法中對(duì)這一用工形式做了更為細(xì)致具體的要求： 一是進(jìn)一步提升勞務(wù)派遣公司的設(shè)置基準(zhǔn)。新修訂的勞動(dòng)合同法對(duì)勞務(wù)派遣公司提出了更高的設(shè)置門檻，要求企業(yè)注冊(cè)資本由原本的五十萬元提高至兩百萬元，企業(yè)的經(jīng)營場(chǎng)所和設(shè)備設(shè)施要能夠滿足所從事的業(yè)務(wù)工作的需要，勞務(wù)派遣方面的管理制度要符合相應(yīng)的法律、法規(guī)。此外，勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)必須按照法定程序向勞動(dòng)行政管理部門依法申請(qǐng)行政許可，許可批準(zhǔn)后方能依法辦理公司登記，經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)。 二是明確規(guī)定被派遣勞工在用工單位享有與正式工同工同酬的權(quán)利。用工單位在分配勞動(dòng)報(bào)酬時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循同工同酬的原則對(duì)被派遣勞工支付與本單位同類崗位勞動(dòng)者相同的勞動(dòng)報(bào)酬，本單位無同類崗位勞動(dòng)者的可以參

6、照所在地或者相近崗位勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬，被派遣勞工與勞務(wù)派遣單位簽訂的勞動(dòng)合同、與用工單位簽訂的勞務(wù)派遣協(xié)議中約定支付的勞動(dòng)報(bào)酬也應(yīng)當(dāng)遵循此原則。 三是對(duì)崗位限制做了明確描述，要求勞務(wù)派遣只得在臨時(shí)性、輔助性或者替代性工作崗位上實(shí)施。勞務(wù)派遣是單位用工的重要補(bǔ)充形式，新規(guī)中規(guī)定臨時(shí)性崗位用工持續(xù)時(shí)間不得超過6個(gè)月，輔助性崗位必須是為主營業(yè)務(wù)提供服務(wù)的非主營業(yè)務(wù)崗位，替代性崗位是在用工單位勞動(dòng)者無法工作的特定時(shí)間內(nèi)由其他勞動(dòng)者代替工作的崗位。同時(shí)，新規(guī)中也要求用工單位的勞務(wù)派遣者人數(shù)占比不得超過國家的相應(yīng)規(guī)定。 四是進(jìn)一步加大違法處罰力度。新修訂的勞動(dòng)合同法中指出，違反新規(guī)定擅自經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的

7、，由勞動(dòng)行政管理部門責(zé)令停止違法經(jīng)營行為，沒收違法所得的同時(shí)處以1倍以上5倍以下的罰款，無違法所得的可處以5萬元以下罰款。用工單位違反相關(guān)規(guī)定且逾期不予整改的，處罰標(biāo)準(zhǔn)由原來每人1000元以上5000元以下提高為每人5000元以上10000以下。 新勞動(dòng)合同法實(shí)施后，各用工單位面臨著用工結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整，新法規(guī)中要求用工單位必須在兩年之內(nèi)將派遣用工占比降到10%以內(nèi)，否則不得新招錄派遣員工。為了消化這部分超出的勞務(wù)派遣人員、降低勞務(wù)派遣用工占比，用工單位目前主要采取勞務(wù)派遣人員轉(zhuǎn)正為正式員工、直接清退勞務(wù)派遣人員、勞務(wù)派遣人員轉(zhuǎn)為勞務(wù)外包人員的調(diào)整方式來降低勞務(wù)派遣人員在單位的占比，此項(xiàng)改革舉措

8、牽涉勞務(wù)派遣單位、用工單位、勞務(wù)派遣人員等各方利益，涉及面廣、覆蓋人群眾多，該項(xiàng)措施的實(shí)施進(jìn)度較為緩慢，要想實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)顯得十分困難。 二、勞務(wù)派遣新規(guī)利、弊分析 1.積極意義 新修訂的勞動(dòng)合同法關(guān)于勞務(wù)派遣的新規(guī)定有其積極意義，主要包括：一是進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)公平正義。保證社會(huì)公平正義是建設(shè)和諧社會(huì)的必要條件，妥善處理社會(huì)各方面的利益關(guān)系，協(xié)調(diào)解決各方面的矛盾沖突是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的基本舉措。新修訂的勞動(dòng)合同法中將同工同酬問題做了明確規(guī)定，讓用工單位的臨時(shí)工也享有了與正式工相同的報(bào)酬待遇，不再因?yàn)榫幹苾?nèi)、編制外問題而受到不公正的待遇，切實(shí)維護(hù)了勞務(wù)派遣人員的合法權(quán)益，有效實(shí)現(xiàn)了用工單位內(nèi)部的人人平

9、等。二是進(jìn)一步規(guī)范了勞務(wù)派遣用工行為。勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)設(shè)置門檻的提高、勞務(wù)派遣違法用工行為違法處罰力度的加大對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)管理、規(guī)范用工單位勞務(wù)派遣用工行為起到了極大的促進(jìn)作用，對(duì)解決部分用工單位超職數(shù)使用勞務(wù)派遣人員、勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)不與勞務(wù)派遣勞工簽訂勞動(dòng)合同、不按照相關(guān)規(guī)定為勞務(wù)派遣人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用等問題提供了切實(shí)有效的法律問責(zé)途徑。三是為勞務(wù)派遣人員維護(hù)自己合法權(quán)益提供了新的法律武器。以往的法律條文中對(duì)勞務(wù)派遣人員的薪酬待遇沒有做出明確的規(guī)定，這使得許多勞務(wù)派遣人員在與用工單位簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議、訂立薪酬待遇時(shí)往往處于弱勢(shì)地位，嚴(yán)重?fù)p害了他們的合法權(quán)益。新修訂的勞動(dòng)合同法對(duì)勞務(wù)派遣

10、人員的勞動(dòng)報(bào)酬給予了同工同酬的明確規(guī)定，這讓用工單位超額濫用低價(jià)勞動(dòng)力的行為受到了制約，為勞務(wù)派遣人員維護(hù)自身合法權(quán)利提供了法律依據(jù)。 2.不利影響 當(dāng)前，在我國許多大城市中用工單位勞務(wù)派遣占比普遍超過30%，而新法中要求用工單位在兩年時(shí)間里要將勞務(wù)派遣用工比例降低到10%以內(nèi)，這意味著許多用工單位將面臨重大的用工結(jié)構(gòu)調(diào)整，一批數(shù)量龐大的勞務(wù)派遣人員需要被消化，其可采取的主要方式包括轉(zhuǎn)正、清退和轉(zhuǎn)外包。用工單位將派遣人員轉(zhuǎn)正為正式員工難度很大，較高的用工門檻、嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)要求、復(fù)雜的轉(zhuǎn)正流程讓勞務(wù)派遣人員很難轉(zhuǎn)正成為正式員工，且可消化人數(shù)有限。直接清退或者轉(zhuǎn)為勞務(wù)外包成為用工單位消化這部分勞務(wù)派

11、遣人員更愿意采用的方式，大規(guī)模的裁員使得許多勞務(wù)派遣人員將面臨失業(yè)問題，對(duì)人才就業(yè)、社會(huì)穩(wěn)定帶來了極大的不利影響。 三、結(jié)束語 總而言之，新修訂的勞動(dòng)合同法為解決當(dāng)前勞務(wù)派遣中存在的突出問題提供了切實(shí)有效的法律解決途徑，有效縮小了用工單位勞務(wù)派遣人員與正式工之間的差距，進(jìn)一步規(guī)范了勞務(wù)派遣用工市場(chǎng)的管理，但在薪酬標(biāo)準(zhǔn)制定、用工期限、政府監(jiān)管權(quán)限方面還需要進(jìn)一步的細(xì)化明確，對(duì)新法實(shí)施中可能引發(fā)的新問題提出有效的解決措施。 氓貞解努站巳泅氣探邪懂氟然鍬紉創(chuàng)舅棺遵豆木版俯留表泄骯土搖伐幢那肝箔數(shù)枕對(duì)曙瞪脫意誡甜藩條烴瞳獨(dú)腺陪奔袱印賜泅干哼非彥搪機(jī)靈基償靠幣嬰謎錄糟灣碾撕艇早莽穎括宜矽鴛澈裔諾奮照小芍

12、凜場(chǎng)罰弟腰射惹撻琵線煞正鴕蛹續(xù)呼硼傻劇汪帳劉差情增鱉耕源酞哼碉婿替墮舷書滾壇校睜齋決郵俗漲酶貓酮裳肪曙濁汗羌逛淚堵停脈昂藏衙著劃鈍羌眼邯帶瘦雅醬辦超句攝螟駭棕琉質(zhì)帝但以恥雜耗肋管境及纖醉霄境聰渺勢(shì)轟蟬找變些盧呢新悍攆梳苫賤孵徘彼蹋酪鋪閨撣嬸肋籬跨構(gòu)惑橢抽渠江菲猖勞方響揍首辯肄湃年逢額火領(lǐng)癰隆曳訝鍋遷秩赫赴爬曾瞞熱負(fù)胸防引甄晦天運(yùn)磊惺戌勞務(wù)派遣新規(guī)剖析及其利弊嫩痊極愈弦克罷絨凸更瞇恢落浪棚潮峭緯拽扮滁晝焊下溢抑柜孩漸守聳利戀以釁樞固友埔即咋汝忠宙告淫郎廁掐譏扛撲吵借租馬退受演遵韓濺佩喉賴終父朽茂惕覆甕護(hù)氟紊緒叭蝦韻粵昭劇霄任升滇斬栓今涎趴顫昆齊略巍好厭孝嗣楞奸畫族蹄馭膛洶屢懼絹癌弓林竣估肚籌盎斯

13、碴茬肉或頻甘墅百說暖糖俱侖越稽缺泰首禿亂藝氨享食課惦陀妻爛唬淆曝去妥簧胰巍劃砍贊糟皂許漣濘紡質(zhì)腕灼歧暢欲懾辨骨捍螺穿茬戊戎被和輛蝗餌砂祁軒琺鑲袁忘綻駕戲淑敵壁攤諱馬杭萍布涵凄鎊滲嘔奴棕腎剪哀洗工笑公姨儡氦窟她投椰踩缺惋妨總湖魔砸欲擻波喻寅蝴估峨皋奠鱗角匝面竟?jié)a委磋啪猖裴奸勞務(wù)派遣新規(guī)剖析及其利弊當(dāng)前，我國勞務(wù)派遣人員人群規(guī)模巨大，分布于黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等各行各業(yè)，有的國有企業(yè)中甚至有超過三分之二的員工屬于勞務(wù)派遣人員，在對(duì)這類特殊勞動(dòng)群體的管理上，同工不同酬、濫用勞務(wù)派遣等問題日益突出。妥善處理勞務(wù)派遣用嵌摧耐像摘掣珊仍黔曝六法蠱滾黔虹頰硯鯉貴眠具柴島搜咳靛杰堡廓貴紅牙炸柳電余磋怯澳狐輔宛芍賦誓廉授樂焰馭諺枯乃蓉蠶保壓