檔案館檔案信息化建設(shè)規(guī)劃

1、XX市檔案館檔案信息化建設(shè)規(guī)劃（“十二五”規(guī)劃）隨著社會信息化進程的加快，信息資源已經(jīng)成為人類社 會活動和經(jīng)濟活動的戰(zhàn)略資源。信息技術(shù)的發(fā)展與廣泛應(yīng)用 使檔案信息化建設(shè)提上了日程，給檔案工作的科學(xué)發(fā)展帶來 了新的契機。為了全面加強我館檔案數(shù)字化建設(shè)的力度，豐 富館藏檔案保管利用的方式，提高珍貴檔案的公眾利用率， 按照全省檔案數(shù)字化建設(shè)的發(fā)展要求，結(jié)合我館實際，特制 定本規(guī)劃。一、提高思想認識，明確檔案信息化建設(shè)目標。在開展館藏檔案數(shù)字化工作時，要以“三個代表”重要 思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以檔案信息資源建設(shè)為核心，以 擴大檔案開發(fā)利用為目標，提高為群眾服務(wù)的宗旨意識，堅 持解放思想，不斷加強檔

2、案數(shù)據(jù)庫管理及計算機網(wǎng)絡(luò)建設(shè)， 努力適應(yīng)全省信息化建設(shè)和檔案事業(yè)發(fā)展的要求，逐步實現(xiàn) 檔案資源數(shù)字化、信息管理標準化、信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化，為全 市經(jīng)濟建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)、快捷的檔案信息資源服務(wù)。堅持統(tǒng)一標準、安全保密的原則，加快我市檔案信息化 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強電子文件歸檔和電子檔案的規(guī)范化管 理，推動館藏檔案的數(shù)字化建設(shè)，建設(shè)數(shù)字檔案館，開展公 眾網(wǎng)上查詢現(xiàn)行文件和檔案信息服務(wù)，加快檔案信息化標準 體系、安全保障體系和人才隊伍建設(shè)。爭取在“十二五”規(guī) 劃內(nèi)完成以下目標： 一是， 繼續(xù)加強館藏檔案條目數(shù)據(jù)庫建 設(shè)，全面實現(xiàn)查檔計算機檢索； 二是， 加大館藏檔案數(shù)字化 力度，力爭 2015 年前建立全文數(shù)

3、據(jù)庫系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)館藏 檔案全文數(shù)字化。 三是， 啟動“電子文件數(shù)據(jù)中心”二期項 目，將電子文件管理系統(tǒng)建設(shè)為“文檔數(shù)字化管理系統(tǒng)” 四是， 全面擴展檔案信息網(wǎng)的各項功能，與電子文件數(shù)據(jù)中 心有機融合，構(gòu)建功能完備、便民利民的檔案信息網(wǎng)站。二、穩(wěn)步推進，著實加快檔案數(shù)字化建設(shè)進程。 電子文件是未來數(shù)字檔案館建設(shè)的基礎(chǔ)工作，必須在 “十二五”規(guī)劃中，將“電子文件數(shù)據(jù)中心”二期項目建設(shè) 提上日程，將電子文件管理系統(tǒng)建設(shè)為“文檔數(shù)字化管理系 統(tǒng)”。主要解決對市檔案館館藏檔案進行數(shù)字化加工，擴大 數(shù)據(jù)容量，建立多媒體檔案數(shù)據(jù)庫，開展開放館藏檔案的網(wǎng) 上服務(wù)工作，引入存用分離技術(shù)，提供圖片文件OCF識別

4、，增強全文檢索功能，增加電子文件和電子檔案管理、利用的 權(quán)限控制機制，建立完善的備份機制和數(shù)據(jù)保障機制，增加 客戶端數(shù)據(jù)移交單位數(shù)量，方便系統(tǒng)擴展，實現(xiàn)大數(shù)據(jù)量的 高效檢索和安全存儲等需求。為了全面提升我館館藏檔案數(shù)字化水平，結(jié)合國家檔案 局在新時期提出對檔案信息化建設(shè)的性要求，現(xiàn)計劃通過“電子文件數(shù)據(jù)中心”二期項目建設(shè)，著力加強以下四個方 面工作。（一）建立館藏檔案條目數(shù)據(jù)庫。一方面， 逐年將館藏檔案目錄輸入計算機，建立館藏檔 案條目數(shù)據(jù)庫，在 2010 年完成 80%的基礎(chǔ)上， 2014 年全部 完成館藏檔案目錄輸入工作。 另一方面， 接收各縣（市） 、 區(qū)檔案館及市直機關(guān)單位條目數(shù)據(jù)，建

5、立全XX市區(qū)域檔案 目錄中心，爭取 2013 年前完成。（二）逐步實現(xiàn)館藏檔案數(shù)字化，進行計算機在線查檔。一是 從 2008 年啟動館藏檔案數(shù)字化工作，每年完成 5 萬頁的紙質(zhì)檔案掃描， 2011 年爭取將館藏檔案數(shù)字化工作列 入全市“十二五”規(guī)劃，爭取立項，全面開展館藏紙質(zhì)檔案 數(shù)字化工作，力爭 2015 年前建立全文數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，逐步實 現(xiàn)館藏檔案全文數(shù)字化。 二是 加強數(shù)字照片檔案的收集整理 工作， 不斷增加館藏照片數(shù)字化的數(shù)據(jù)文件數(shù)量， 2015 年前 建立照片檔案數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。三是做好XX新聞的視頻錄制、剪輯工作，進一步加強各種視頻聲像檔案的征集整理， 2015 年前建立聲像檔案數(shù)據(jù)庫系

6、統(tǒng)，對重要領(lǐng)導(dǎo)人建立政務(wù)活動 視頻專輯。（三）加強電子文件的收集整理工作。一是 繼續(xù)向市直機關(guān)事業(yè)單位推廣統(tǒng)一的文件檔案資 料綜合管理系統(tǒng)，力爭在 2015 年前，所有的市直機關(guān)事業(yè) 單位都配有統(tǒng)一的檔案管理軟件，并完成舊版升級工作。二 是加強各機關(guān)事業(yè)單位電子文件移交進館工作，依托XX市 電子政務(wù)綜合應(yīng)用平臺，實現(xiàn) OA 系統(tǒng)內(nèi)各單位電子文件的 在線移交，為建立電子文件歸檔和電子檔案規(guī)范化管理奠定 基礎(chǔ)。 三是 在啟動電子文件數(shù)據(jù)中心二期工程時，嚴格按照 國家有關(guān)標準，建立電子檔案的收集管理查閱系統(tǒng)。 四是 進 一步加強“XX市電子文件數(shù)據(jù)中心” 網(wǎng)站建設(shè)和維護工作， 更新升級服務(wù)器周邊設(shè)備

7、，加強電子文件數(shù)據(jù)中心的網(wǎng)絡(luò)硬 件安全性，為群眾查閱現(xiàn)行文件提供方便快捷安全的服務(wù)。（四）進一步完善檔案局（館）門戶網(wǎng)站。分三步完成對XX市檔案信息站的改造升級，使網(wǎng)站成 為欄目豐富、功能完備、瀏覽安全的XX市檔案門戶網(wǎng)站， 進一步滿足人民群眾快捷獲取檔案信息的需求。 第一步， 爭 取在 2011 年以前，重新獨立構(gòu)建市檔案局內(nèi)部局域網(wǎng)，通 過內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)平臺，將本單位部分內(nèi)部工作進行處理、資源共 享。通過邏輯防火墻技術(shù)，與外部門戶網(wǎng)站隔離，在提高辦 事效率的同時，加強保密工作力度； 第二步， 在“十二五” 規(guī)劃期間，完成對檔案信息網(wǎng)的重新構(gòu)建。包括設(shè)計平臺、 版面設(shè)計、后臺管理、數(shù)據(jù)更新等方面，

8、都使用全新的設(shè)計 理念，并對現(xiàn)行文件電子查閱中心進行技術(shù)改造，在提高安 全性能的同時，也加強其后期維護的課操作性。 第三步， 在 “十二五”結(jié)束前，基本構(gòu)建起與政府電子政務(wù)平臺之間的 管理接口，使政務(wù)信息的發(fā)布、接收、查閱等功能可直接在 本單位的內(nèi)部網(wǎng)站中直接體現(xiàn)和操作， 提高行政效率， 同時，進一步完善信息網(wǎng)的安全預(yù)警系統(tǒng)三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保檔案數(shù)字化建設(shè)順利進行。（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)， 建立健全檔案信息安全管理機制。 各相關(guān)科室科長要加強對檔案數(shù)字化建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，實行 目標管理制度，明確時限、加快進度、落實責任。切實加快 推進檔案信息化法制建設(shè)，要組織建設(shè)檔案信息安全保障體 系框架，逐步

9、健全檔案信息安全管理體制。嚴格遵守中華 人民共和國檔案法 、計算機信息系統(tǒng)保密管理暫行規(guī)定 等相關(guān)法規(guī)，制定網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急預(yù) 案，加強對計算機檔案管理系統(tǒng)的管理，確保檔案數(shù)據(jù)庫 安全。同時，要加強對電子文件歸檔工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，嚴 格遵守中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳下發(fā)的電子文件管理暫 行辦法，保證歸檔電子文件的真實、完整、有效；采取必 要的安全防范措施，確保檔案信息系統(tǒng)的安全。（二）加大資金投入，確保經(jīng)費落實到位。 按照國家對 檔案信息化建設(shè)的新要求，結(jié)合我市檔案事業(yè)的新任務(wù)，計 劃完成我市檔案信息化相關(guān)工程，預(yù)計投入資金 600 萬元。 要圓滿完成該項規(guī)劃，必須將其納入市“十二五”規(guī)劃，得 到市財政支持，加大資金投入，確保工程質(zhì)量達標準，服務(wù) 不走樣。1、館藏檔案數(shù)字化建設(shè)。此項工作包括：建立健全館 藏檔案條目數(shù)據(jù)庫和館藏檔案數(shù)字化。預(yù)計每年需投入 80 萬元， 5 年共計 400 萬元。2、啟動“電子文件數(shù)據(jù)中心”二期項目。此項工程需在一期工程的基礎(chǔ)上， 完善數(shù)據(jù)中心的功能， 將其建設(shè)為 “文 檔數(shù)字化管理系統(tǒng)” 。此項工程預(yù)計投入資金 130 萬元。3、檔案信息網(wǎng)的構(gòu)建與完善。包括市檔案局內(nèi)部局域 網(wǎng)建設(shè)和門戶網(wǎng)站建設(shè)。此項工程預(yù)計投入70 萬元。（三）加強檔案業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)，為檔案數(shù)字化提供技術(shù) 保障。 將計算機應(yīng)用基礎(chǔ)、數(shù)字化技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、現(xiàn)代信