廣東自考【公共政策】試題及答案

1、絕密考試啟用前考生姓名：_ 準(zhǔn)考證號(hào)：_ 考場：_ 座位：_ 2016年1月高等教育自學(xué)考試廣東省統(tǒng)一命題考試 公共事業(yè)管理 試卷課程代碼：03331注意事項(xiàng)：1答題前，考生務(wù)必將自己的考試課程名稱、姓名、準(zhǔn)考證號(hào)用黑色字跡的簽字筆或鋼筆填寫在答題紙規(guī)定的位置上。2每小題選出答案后，用2B鉛筆把答題紙上對(duì)應(yīng)題目的答案標(biāo)號(hào)涂黑。如需改動(dòng)，用橡皮擦干凈后，再選涂其他答案標(biāo)號(hào)。不能答在試題卷上。一、單項(xiàng)選擇題（本大題共25小題，每小題1分，共25分）在每小題列出的四個(gè)備選項(xiàng)中只有一個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其選出并將“答題紙”的相應(yīng)代碼涂黑。錯(cuò)涂、多涂或未涂均無分。1研究者深入到所研究對(duì)象的生活背景中

2、，實(shí)際參與研究對(duì)象的一些與政策過程有關(guān)的生活過程進(jìn)行的觀察稱為（ C ） A.實(shí)地觀察法B.非參與觀察法C.參與觀察法D.無結(jié)構(gòu)訪談法2標(biāo)志著公共政策學(xué)進(jìn)入第二個(gè)發(fā)展階段的著作之一是（ A ） A.重新審查公共政策的制定過程B.政策方向C.政策科學(xué)：視野與方法的近期發(fā)展D.逆境中的政策制定3針對(duì)某一社會(huì)領(lǐng)域或社會(huì)生活某個(gè)基本方面制定的、在該領(lǐng)域或方面起全局性與戰(zhàn)略性作用的政策是（ B ）A.元政策B.基本政策C.部門政策D.總政策41977年中共中央和中國政府決定廢止大學(xué)招生實(shí)行的免試推薦制度而改行全國統(tǒng)一考試的制度屬于政策類型中的（ D ） A.風(fēng)險(xiǎn)型政策B.競爭型政策C.不確定型政策D.確

3、定型政策5在政策支持系統(tǒng)中，被稱為政策系統(tǒng)的“神經(jīng)”系統(tǒng)的是（ A ） A.信息傳播系統(tǒng)B.政策支持系統(tǒng)C.政策監(jiān)控系統(tǒng)D.政策評(píng)估系統(tǒng)6實(shí)行中央集權(quán)型單一制的典型國家是（ C ） A.英國B.德國C.法國D.加拿大7在公共決策體制的類型中，采取委員會(huì)制的國家是（ B ） A.俄羅斯B.瑞士C.法國D.中國8在政策過程模型中，由林德布洛姆構(gòu)建的政策過程模型是（ B ） A.理性主義模型B.漸進(jìn)主義模型C.規(guī)范最適模型D.政治系統(tǒng)模型9在公共政策分析中，應(yīng)用最廣泛而又最缺乏理論色彩的一個(gè)決策模型是（ A ） A.機(jī)構(gòu)制度模型B.集團(tuán)模型C.精英模型D.“上下來去”模型10公共問題最直接和最重要的

4、提出主體是（ D ）A.政黨組織B.大眾傳媒C.政治人物D.政府部門11在問題認(rèn)定的方法中，通過系統(tǒng)地運(yùn)用個(gè)人、組織、技術(shù)等多重認(rèn)識(shí)來獲得對(duì)公共問題的全面了解和解決辦法的分析方法是（ B ） A.邊界分析B.多角度分析C.類別分析D.層次分析12公共政策的政府議程又稱為（ A ） A.正式議程B.政策議程C.公眾議程D.系統(tǒng)議程13科珀等人認(rèn)為，外在創(chuàng)始模型通常出現(xiàn)在（ C ） A.財(cái)富和權(quán)力高度集中的社會(huì)B.不太民主的社會(huì)C.民主和平等的社會(huì)D.財(cái)富和權(quán)力高度分散的社會(huì)14在建立有關(guān)政策議程后，為了實(shí)現(xiàn)一定的政策目標(biāo)，公共權(quán)力機(jī)關(guān)組織力量草擬政策方案與行動(dòng)步驟的過程稱為（ B ） A.政策設(shè)

5、計(jì)B.政策規(guī)劃C.政策論證D.政策制定15政策抉擇前期的第三個(gè)環(huán)節(jié)是（ D ） A.政策論證B.政策審議C.政策確定D.政策采納16由美國學(xué)者霍恩和米特爾提出的政策執(zhí)行模型是（ C ） A.過程模型B.博弈模型C.系統(tǒng)模型D.綜合模型17政策執(zhí)行機(jī)關(guān)最主要、最核心的特性是（ A ） A.執(zhí)行性B.服務(wù)性C.權(quán)威性D.法制性18“掛羊頭，賣狗肉”屬于政策執(zhí)行偏差中的（ B ） A.象征式政策執(zhí)行B.替代式政策執(zhí)行C.殘缺式政策執(zhí)行D.規(guī)避式政策執(zhí)行19通過某種方式對(duì)政策在價(jià)值上所具有的意義進(jìn)行評(píng)估，是公共政策評(píng)估內(nèi)容中的（ A ） A.政策價(jià)值評(píng)估B.政策成本評(píng)估C.政策影響評(píng)估D.政策效益評(píng)估

6、20政策執(zhí)行理論模型中過程模型的提出者是美國學(xué)者（ D ） A.麥克拉夫林B.雷恩C.巴達(dá)克D.史密斯21內(nèi)部政策監(jiān)控的主體是（ D ） A.立法機(jī)關(guān)B.司法機(jī)關(guān)C.政黨組織D.各級(jí)行政機(jī)關(guān)22通過分析政策穩(wěn)定的積極因素使之轉(zhuǎn)化為政策穩(wěn)定的動(dòng)力，以保持政策穩(wěn)定的行為和過程稱為（ B ） A.政策變動(dòng)B.政策維持C.政策調(diào)整D.政策接續(xù)23公共政策調(diào)整中最常見也最容易實(shí)現(xiàn)的一種調(diào)整是（ C ） A.政策目標(biāo)調(diào)整B.政策方案調(diào)整C.政策措施調(diào)整D.政策關(guān)系調(diào)整24原有政策的終止和服務(wù)于同樣政策目標(biāo)的新政策的產(chǎn)生是政策接續(xù)形式中的（ A ） A.線性接續(xù)B.非線性接續(xù)C.政策部分終結(jié)D.政策分解25

7、在公共政策終結(jié)的方式中，最直接、最徹底的政策終結(jié)方式是（ B ） A.政策替代B.政策廢止C.政策合并D.政策縮減二、多項(xiàng)選擇題（本大題共5小題，每小題1分，共5分）在每小題列出的五個(gè)備選項(xiàng)中至少有兩個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其選出并將“答題紙”的相應(yīng)代碼涂黑。錯(cuò)涂、多涂、少涂或未涂均無分。26中國的人大決策主要采取的形式有（ ABDE ） A.憲法B.基本法律C.行政法規(guī)D.人大決定E.其他法律27社會(huì)團(tuán)體對(duì)公共政策發(fā)生影響的環(huán)節(jié)有（ ABCE ） A.利益聚合B.利益表達(dá)C.政策傳遞D.利益整合E.政策監(jiān)督28政策網(wǎng)絡(luò)主要可以分為（ ABE ） A.利益型政策網(wǎng)絡(luò)B.意見型政策網(wǎng)絡(luò)C.政黨型

8、政策網(wǎng)絡(luò)D.社團(tuán)型政策網(wǎng)絡(luò)E.混合型政策網(wǎng)絡(luò)29一般來說，政策制定者和執(zhí)行者所做的政策評(píng)估工作主要有（ ABCDE ） A.政策調(diào)查報(bào)告B.政府工作報(bào)告 C.公民意見和投訴D.政策聽證會(huì)E.政府效能考評(píng)或績效考評(píng)30利益集團(tuán)對(duì)公共政策的監(jiān)控主要表現(xiàn)在（ ABCD ） A.接近B.提供信息C.游說D.提供競選支持E.宣傳非選擇題部分注意事項(xiàng)： 用黑色字跡的簽字筆或鋼筆將答案寫在答題紙上，不能答在試題卷上。三、簡答題（本大題共5小題，每小題5分，共25分）31簡述公共政策的基本功能。 答：（1）管制功能（2）引導(dǎo)功能（3）調(diào)控功能（4）分配功能32簡述政策系統(tǒng)的一般環(huán)境。 答：（1）地理自然環(huán)境。

9、（2）經(jīng)濟(jì)環(huán)境。（3）政治法治環(huán)境。（4）社會(huì)文化環(huán)境。（5）國際環(huán)境。33簡述公共政策執(zhí)行力的影響因素。 答：（1）執(zhí)行者因素（2）資源因素（3）工具因素（4）環(huán)境因素34簡述公共政策變動(dòng)的原因。 答：（1）決策者的變動(dòng)（2）政策環(huán)境的變化（3）政策資源的限制（4）政策的失效或低效（5）政策的合法性受到置疑35簡述知識(shí)的特征。 答：知識(shí)具有如下幾個(gè)特征：（1）不可逆性。（2）共享性。（3）非磨損性。（4）交換的不對(duì)稱性。（5）可傳播性。四、論述題（本大題共2小題，每小題15分，共30分）36試述大眾傳播對(duì)公共政策評(píng)估和調(diào)整的影響。 答：大眾傳播能利用其特殊的信息網(wǎng)較快地獲取各種信息，傳播事件

10、的真相和內(nèi)幕，影響政府或公民對(duì)特定政策的總體性或局部性評(píng)估。（1）及時(shí)收集和反饋公眾對(duì)政策的意見（2）以自己特有的方式進(jìn)行政策評(píng)估（3）推動(dòng)公共政策的及時(shí)調(diào)整37試述公共政策終結(jié)的含義及其策略。答：一、 公共政策終結(jié)的含義二、 所謂公共政策終結(jié)就是公共政策的決策者通過對(duì)政策進(jìn)行審慎的評(píng)估后，通過采取必要的措施，以終止那些錯(cuò)誤的、過時(shí)的、多余的或無效的政策、政策功能、政策計(jì)劃或政策組織的一種行為。二、公共政策終結(jié)的策略 1、重視說服工作，消除抵觸情緒。2、注意因勢利導(dǎo)，營造有利氣氛。3、公開評(píng)估結(jié)果，爭取支持力量。4、廢舊立新并舉，緩和終結(jié)壓力。5、通過試探試點(diǎn)，避免矛盾激化。6、終結(jié)必要的部分

11、，減少終結(jié)代價(jià)。五、案例分析題（本大題15分）38案例：××市依據(jù)國務(wù)院1996年頒布的城市道路管理?xiàng)l例第19條“市政工程行政主管部門對(duì)利用貸款或者集資建設(shè)的大型橋梁、隧道等，可以在一定期限內(nèi)向過往車輛（軍用車除外）收取通行費(fèi)，用于償還貸款或者集資款”的規(guī)定，于2002年7月1日零時(shí)起，對(duì)其主城區(qū)7座跨江大橋?qū)嵭惺召M(fèi)年票制，其中由該市路橋公司管理的3座橋中的一老橋是政府稅收撥款于1966年修建的。該市確定的主城8區(qū)路橋年票價(jià)格以轎車為例，一年2000元，不買不能年審。針對(duì)該市路橋年票制的調(diào)查結(jié)果顯示：70%以上的人認(rèn)為方案中的年票價(jià)格過高，市民認(rèn)可的年票價(jià)格以轎車為例，應(yīng)該

12、在10001300元。一些人指出，比本市消費(fèi)水平高得多的廣州，路橋年票制中轎車收費(fèi)不過980元。該市消費(fèi)者協(xié)會(huì)的一負(fù)責(zé)人也說，市消協(xié)的一輛車以往一年的路橋費(fèi)只花了500元，消協(xié)的車走動(dòng)得算頻繁的了。該政策出臺(tái)的另一個(gè)反響是，該市一天比一天堵，就連江北的房價(jià)在政策出臺(tái)后一周每平方米平均上漲了80元。根據(jù)本案例，試回答下列問題：（1） 公共政策評(píng)估中的事實(shí)標(biāo)準(zhǔn)有哪些？ （2） 答：（1）政策效率政策效率是指政策的產(chǎn)出與投入之間的比例關(guān)系。政策的投入包括政策活動(dòng)所投入的人力、物力、財(cái)力、信息和時(shí)間，政策的產(chǎn)出是政策執(zhí)行過程中直接產(chǎn)生的結(jié)果。在以效率衡量政策時(shí)，應(yīng)既考慮定量效率的因素和定性效率的因素，又要關(guān)注個(gè)別效率的因素與整體效率的因素。效率標(biāo)準(zhǔn)的重點(diǎn)在于一項(xiàng)政策是否以最少的投入獲得最有效的產(chǎn)出，以較好、較快、較節(jié)約的方法來執(zhí)行政策，而不在于以較好的途徑來完成政策目標(biāo)。（2）政策效益政策效益是政策目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的程度。政策效益通過比較政策運(yùn)行時(shí)的實(shí)際結(jié)果與預(yù)期結(jié)果，對(duì)預(yù)期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度