深圳市信息化工作回顧與規(guī)劃思路

1、深圳市深圳市“十一五十一五”信息化工作回顧及信息化工作回顧及“十二五十二五”信息化規(guī)劃思路信息化規(guī)劃思路深圳市科技工貿(mào)和信息化委員會深圳市科技工貿(mào)和信息化委員會“十一五”信息化工作主要成就一一“十二五”信息化規(guī)劃編制思路二二 過去的四年多時間，深圳市基本實現(xiàn)了過去的四年多時間，深圳市基本實現(xiàn)了“十一五十一五”信息信息化規(guī)劃提出的主要發(fā)展目標，信息化基礎(chǔ)設(shè)施已達到國際先化規(guī)劃提出的主要發(fā)展目標，信息化基礎(chǔ)設(shè)施已達到國際先進水平，國家電子政務(wù)試點城市建設(shè)取得顯著成果，創(chuàng)建國進水平，國家電子政務(wù)試點城市建設(shè)取得顯著成果，創(chuàng)建國家電子商務(wù)示范市工作順利開展，家電子商務(wù)示范市工作順利開展，“兩化融合兩化

2、融合”試點工作不試點工作不斷深入，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，電子信息產(chǎn)業(yè)鏈日益完善，斷深入，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，電子信息產(chǎn)業(yè)鏈日益完善，自主創(chuàng)新能力不斷增強，已成為國家及至全世界的重要信息自主創(chuàng)新能力不斷增強，已成為國家及至全世界的重要信息產(chǎn)業(yè)基地，信息化在應(yīng)對金融危機和提升城市競爭力中發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基地，信息化在應(yīng)對金融危機和提升城市競爭力中發(fā)揮了重要作用。了重要作用。 1、首個國家電子政務(wù)試點城市成效顯著、首個國家電子政務(wù)試點城市成效顯著v實施電子政務(wù)實施電子政務(wù)“1415”“1415”試點試點 工程工程一個意見中共深圳市委深圳市人民政府關(guān)于加強電子政務(wù)工作的意見四個體系公共服務(wù)、效能評估、資源共享、

3、支撐保障15項工作任務(wù)發(fā)布電子政務(wù)“18”文件2 2、電子政務(wù)構(gòu)建陽光政府工作實現(xiàn)創(chuàng)新、電子政務(wù)構(gòu)建陽光政府工作實現(xiàn)創(chuàng)新v20082008年年9 9月市委市政府出臺關(guān)于加快電子政務(wù)建設(shè)構(gòu)建月市委市政府出臺關(guān)于加快電子政務(wù)建設(shè)構(gòu)建陽光政府的意見，提出通過電子政務(wù)建設(shè)實現(xiàn)陽光政府的意見，提出通過電子政務(wù)建設(shè)實現(xiàn)行政權(quán)力網(wǎng)上運行政務(wù)信息網(wǎng)上公開行政活動網(wǎng)上可視權(quán)力行使網(wǎng)上監(jiān)控v進一步推動各區(qū)各部門電子政務(wù)的快速發(fā)展進一步推動各區(qū)各部門電子政務(wù)的快速發(fā)展v將電子政務(wù)與行政監(jiān)督緊密結(jié)合，有效提高電子政務(wù)的將電子政務(wù)與行政監(jiān)督緊密結(jié)合，有效提高電子政務(wù)的整體應(yīng)用水平和生命力整體應(yīng)用水平和生命力3、政府門戶

4、網(wǎng)站建設(shè)國內(nèi)領(lǐng)先、政府門戶網(wǎng)站建設(shè)國內(nèi)領(lǐng)先名次名次20052005年年363620062006年年5 520072007年年2 220082008年年1 120092009年年2 2*全國地市級政府門戶網(wǎng)站績效評估排名 100%100%要求公開的政務(wù)信息可在網(wǎng)上要求公開的政務(wù)信息可在網(wǎng)上查詢查詢100%100%行政審批項目可在網(wǎng)上申請和行政審批項目可在網(wǎng)上申請和查詢結(jié)果查詢結(jié)果50%50%以上行政許可項目實現(xiàn)全過程在以上行政許可項目實現(xiàn)全過程在線處理線處理100%100%的政府行政許可和非行政許可的政府行政許可和非行政許可審批項目納入電子監(jiān)察范圍審批項目納入電子監(jiān)察范圍建成全市統(tǒng)一的網(wǎng)站生成平

5、臺，實建成全市統(tǒng)一的網(wǎng)站生成平臺，實現(xiàn)信息內(nèi)容現(xiàn)信息內(nèi)容“同源異現(xiàn)同源異現(xiàn)”，打造，打造 “一站式一站式”政府門戶網(wǎng)站政府門戶網(wǎng)站4、行政電子監(jiān)察經(jīng)驗全國推廣、行政電子監(jiān)察經(jīng)驗全國推廣創(chuàng)新行政監(jiān)察手段，推動施政行為的依法、規(guī)范、公開創(chuàng)新行政監(jiān)察手段，推動施政行為的依法、規(guī)范、公開和高效和高效 20062006年年4 4月中紀委、國家監(jiān)察部和原國務(wù)院信息化工作辦月中紀委、國家監(jiān)察部和原國務(wù)院信息化工作辦公室在深圳召開公室在深圳召開“全國行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)現(xiàn)場全國行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)現(xiàn)場會會”，在全國掀起電子監(jiān)察建設(shè)高潮，在全國掀起電子監(jiān)察建設(shè)高潮20092009年開始將電子政務(wù)納入政府

6、績效評估，進一步推動年開始將電子政務(wù)納入政府績效評估，進一步推動各部門行政審批事項的網(wǎng)上申請、查詢和在線處理各部門行政審批事項的網(wǎng)上申請、查詢和在線處理20102010年創(chuàng)新將信息安全納入政府績效評估年創(chuàng)新將信息安全納入政府績效評估5 5、信息資源共享體系基本形成、信息資源共享體系基本形成v以市政府辦公廳文件發(fā)布三批政務(wù)信息資源共享目錄以市政府辦公廳文件發(fā)布三批政務(wù)信息資源共享目錄覆蓋全市各區(qū)和各政府部門，編錄業(yè)務(wù)信息523類，信息指標項16550個 v政務(wù)信息資源交換平臺的建成為資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同政務(wù)信息資源交換平臺的建成為資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同提供有效支撐提供有效支撐v居住證、兩免教育審核、企

7、業(yè)信用等信息系統(tǒng)通過信居住證、兩免教育審核、企業(yè)信用等信息系統(tǒng)通過信息資源共享創(chuàng)新工作模式，給市民提供更多便利息資源共享創(chuàng)新工作模式，給市民提供更多便利 6、社區(qū)信息化開創(chuàng)基層政府管理新模式、社區(qū)信息化開創(chuàng)基層政府管理新模式v基層政府信息化深圳模式基層政府信息化深圳模式統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)同推進統(tǒng)一標準、試點先行統(tǒng)一平臺、鼓勵創(chuàng)新v積極參與國家社區(qū)信息化標積極參與國家社區(qū)信息化標準制定準制定v20092009年年3 3月工業(yè)和信息化部月工業(yè)和信息化部在深圳召開現(xiàn)場座談會在深圳召開現(xiàn)場座談會v全市社區(qū)黨風(fēng)廉政信息公開全市社區(qū)黨風(fēng)廉政信息公開平臺建設(shè)已決定在統(tǒng)一社區(qū)平臺建設(shè)已決定在統(tǒng)一社區(qū)信息化平臺基礎(chǔ)上

8、開展信息化平臺基礎(chǔ)上開展7 7、社會各領(lǐng)域信息化應(yīng)用提升便民服務(wù)水平、社會各領(lǐng)域信息化應(yīng)用提升便民服務(wù)水平v落實落實“信息管稅信息管稅”，實現(xiàn)國地稅合辦稅務(wù)登記，實現(xiàn)國地稅合辦稅務(wù)登記v居民健康檔案平臺基本建立，已在全市八家醫(yī)院進居民健康檔案平臺基本建立，已在全市八家醫(yī)院進行試點行試點v“城市街區(qū)城市街區(qū)2424小時自助圖書館小時自助圖書館” ” 將公共文化服務(wù)延將公共文化服務(wù)延伸到街道和社區(qū)伸到街道和社區(qū)v“12345”“12345”公共服務(wù)呼叫中心搭建公共服務(wù)呼叫中心搭建 起政府和市民溝通的橋梁起政府和市民溝通的橋梁 v交通違章手機交通違章手機“敬告式執(zhí)法敬告式執(zhí)法”體現(xiàn)體現(xiàn) “ “以人為

9、本以人為本”8 8、智能卡綜合應(yīng)用日益廣泛、智能卡綜合應(yīng)用日益廣泛v成功發(fā)行國內(nèi)第一張金融成功發(fā)行國內(nèi)第一張金融ICIC卡卡v“深圳通深圳通”卡已在公交、卡已在公交、地鐵、零售等領(lǐng)域廣泛應(yīng)地鐵、零售等領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，并正在積極推動和香用，并正在積極推動和香港港“八達通八達通”的互通公用的互通公用v“手機深圳通手機深圳通”業(yè)務(wù)已經(jīng)業(yè)務(wù)已經(jīng)啟動，手機支付已在公交、啟動，手機支付已在公交、電影院和旅游景點等場合電影院和旅游景點等場合實現(xiàn)應(yīng)用實現(xiàn)應(yīng)用 9、首個國家電子商務(wù)示范城市創(chuàng)建工作啟動、首個國家電子商務(wù)示范城市創(chuàng)建工作啟動v20092009年年9 9月月9 9日，國家發(fā)改委日，國家發(fā)改委和商務(wù)部聯(lián)

10、合批復(fù)深圳創(chuàng)建和商務(wù)部聯(lián)合批復(fù)深圳創(chuàng)建“國家首個電子商務(wù)示范城國家首個電子商務(wù)示范城市市”深圳是電子商務(wù)發(fā)展的“沃土”四項試點任務(wù)，八大重點工程發(fā)揮先行先試，注重改革與創(chuàng)新1010、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好v互聯(lián)網(wǎng)和新能源、生物醫(yī)藥同被互聯(lián)網(wǎng)和新能源、生物醫(yī)藥同被市政府確定為三大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)市政府確定為三大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)予以重點扶持予以重點扶持v出臺深圳市互聯(lián)網(wǎng)振興發(fā)展規(guī)出臺深圳市互聯(lián)網(wǎng)振興發(fā)展規(guī)劃（劃（2009200920152015）和深圳市）和深圳市互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展政策互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展政策連續(xù)連續(xù)7 7年，每年投入年，每年投入5 5億財政資金，億財政資金，扶持互聯(lián)

11、網(wǎng)產(chǎn)業(yè)和電子商務(wù)的發(fā)展扶持互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)和電子商務(wù)的發(fā)展v涌現(xiàn)出騰訊、迅雷、涌現(xiàn)出騰訊、迅雷、A8A8音樂網(wǎng)、音樂網(wǎng)、芒果網(wǎng)等一批互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)，芒果網(wǎng)等一批互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)明顯產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)明顯11、電子信息產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)快速增長、電子信息產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)快速增長 v20092009年，深圳通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)實現(xiàn)增加年，深圳通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)實現(xiàn)增加值值1721.231721.23億元，比億元，比“十五十五”期末增長期末增長82%82%，占全市規(guī)模以上工業(yè)，占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值比重的增加值比重的5 5成成v電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占廣東省一半以上，約占全國的六分之一，

12、形電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占廣東省一半以上，約占全國的六分之一，形成成深圳及珠三角地區(qū)良好的電子信息產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈深圳及珠三角地區(qū)良好的電子信息產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈v20092009年軟件業(yè)務(wù)收入超過年軟件業(yè)務(wù)收入超過14501450億億元，軟件出口元，軟件出口9696億美元，分別比億美元，分別比“十五十五” ” 期末增長期末增長159159和和433433v華為、鴻富錦的年產(chǎn)值已超千億華為、鴻富錦的年產(chǎn)值已超千億元，還有中興通訊等年產(chǎn)值超百元，還有中興通訊等年產(chǎn)值超百億元的電子信息企業(yè)近億元的電子信息企業(yè)近1010家家1212、信息化應(yīng)用基礎(chǔ)進一步夯實、信息化應(yīng)用基礎(chǔ)進一步夯實v信息化基礎(chǔ)設(shè)施已達世界先進水平信息

13、化基礎(chǔ)設(shè)施已達世界先進水平v信息化戰(zhàn)略合作進一步加強信息化戰(zhàn)略合作進一步加強 中國電信、中國移動、中國聯(lián)通、百度、阿里巴巴、思科、韓國SK集團等v市民信息化意識和應(yīng)用水平較高市民信息化意識和應(yīng)用水平較高互聯(lián)網(wǎng)人口普及率達到60%，家庭寬帶普及率超過65%，網(wǎng)上購物比例遠高于全國總體水平v企業(yè)信息化應(yīng)用廣泛企業(yè)信息化應(yīng)用廣泛“十一五”信息化工作主要成就二二“十二五”信息化規(guī)劃編制思路一一編制原則（一）編制原則（一）v信息化工作服務(wù)于社會經(jīng)濟發(fā)展全局，信息化工作服務(wù)于社會經(jīng)濟發(fā)展全局，“十二五十二五”信息化規(guī)劃要緊密圍繞國家、省、市的重要戰(zhàn)略信息化規(guī)劃要緊密圍繞國家、省、市的重要戰(zhàn)略部署，與社會經(jīng)

14、濟發(fā)展目標一致部署，與社會經(jīng)濟發(fā)展目標一致調(diào)結(jié)構(gòu)提高自主創(chuàng)新能力，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)促升級注重信息化工業(yè)化融合發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級保民生發(fā)揮信息化在保障和改善民生方面的重要作用，推動信息技術(shù)成果的普及應(yīng)用，縮小數(shù)字鴻溝編制原則（二）編制原則（二）v與國家和區(qū)域規(guī)劃相銜接與國家和區(qū)域規(guī)劃相銜接v20062020國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略v珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（20082020）v深圳“一區(qū)四市”的戰(zhàn)略定位v粵港合作框架協(xié)議編制原則（三）編制原則（三）v與信息化的戰(zhàn)略定位一致與信息化的戰(zhàn)略定位一致“十五”期間信息化的重點在于建設(shè)“十一五”期間信息化的重點在于推廣應(yīng)用“十二五”期間信息化應(yīng)更加注

15、重 系統(tǒng)整合和深化應(yīng)用，加強橫向協(xié)同和信息資源開發(fā)利用 信息化與工業(yè)化的融合發(fā)展 讓信息化惠及全民 在發(fā)展中保障信息安全，提高黨和政府的信息能力戰(zhàn)略目標戰(zhàn)略目標v構(gòu)建構(gòu)建“智慧深圳智慧深圳”，在國內(nèi)率先邁入信息社會，在國內(nèi)率先邁入信息社會以智慧城市建設(shè)培育戰(zhàn)略性新興信息產(chǎn)業(yè)，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整抓住物聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展機遇，推動信息化工業(yè)化融合發(fā)展以信息社會的要求來指導(dǎo)信息化工作，推動信息技術(shù)成果的普惠，保障和改善民生關(guān)于信息化指標的思考關(guān)于信息化指標的思考v“十二五十二五”信息化規(guī)劃要建立起與時俱進的信息信息化規(guī)劃要建立起與時俱進的信息化發(fā)展指標體系化發(fā)展指標體系信息基礎(chǔ)設(shè)施光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)寬帶普及率

16、、寬帶用戶平均接入帶寬三網(wǎng)融合指標無線城市發(fā)展指標兩化融合指標電子信息產(chǎn)業(yè)重點關(guān)注自主創(chuàng)新和自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)值占比電子商務(wù)交易額、信息服務(wù)業(yè)增加值電子政務(wù)指標信息安全指標關(guān)注新技術(shù)帶來的發(fā)展機遇關(guān)注新技術(shù)帶來的發(fā)展機遇v云計算云計算v三網(wǎng)融合三網(wǎng)融合v第四代移動通信技術(shù)第四代移動通信技術(shù)v物聯(lián)網(wǎng)物聯(lián)網(wǎng)v下一代互聯(lián)網(wǎng)下一代互聯(lián)網(wǎng)v手機支付手機支付v信息安全技術(shù)信息安全技術(shù)重點任務(wù)（一）重點任務(wù)（一）v構(gòu)建泛在化的信息基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)建泛在化的信息基礎(chǔ)設(shè)施 推進光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)加快建設(shè)無線城市積極推動三網(wǎng)融合試點部署第四代移動通信網(wǎng)絡(luò)推進千萬億次超算中心的建設(shè)和應(yīng)用重點任務(wù)（二）重點任務(wù)（二）v發(fā)展物聯(lián)

17、網(wǎng)，推進智能化的城市信息化應(yīng)用發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)，推進智能化的城市信息化應(yīng)用 加快物聯(lián)網(wǎng)、傳感網(wǎng)、云計算和移動互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展以交通、環(huán)保等重點應(yīng)用為突破，建設(shè)新的信息化城市運行管理模型，促進城市可持續(xù)發(fā)展加快產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，發(fā)展戰(zhàn)略性新興信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)重點任務(wù)（三）重點任務(wù)（三）v推動信息化工業(yè)化深度融合，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動信息化工業(yè)化深度融合，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展綠色化綠色化推進汽車、家電等裝備制造業(yè)信息化重點扶持提高工業(yè)設(shè)計的信息化和自動化水平推動中小企業(yè)信息化公共服務(wù)平臺建設(shè)加大企業(yè)技術(shù)改造中的信息技術(shù)應(yīng)用建設(shè)一批兩化融合公共技術(shù)服務(wù)平臺重點任務(wù)（四）重點任務(wù)（四）v大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)和電子商務(wù)，加快經(jīng)濟結(jié)

18、構(gòu)調(diào)整大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)和電子商務(wù)，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整加快推動國家電子商務(wù)示范市的建設(shè) 四項任務(wù)、八大工程著力構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)支撐體系建設(shè) 公共服務(wù)體系 、投融資服務(wù)體系 大力發(fā)展基于3G的移動互聯(lián)網(wǎng)增值信息服務(wù)業(yè)積極打造在網(wǎng)絡(luò)通信、網(wǎng)絡(luò)娛樂、網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容等領(lǐng)域融合發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)綜合運營服務(wù)商重點任務(wù)（五）重點任務(wù)（五）v搶先布局新一代電子信息產(chǎn)業(yè)，提高自主創(chuàng)新?lián)屜炔季中乱淮娮有畔a(chǎn)業(yè)，提高自主創(chuàng)新能力能力大尺寸高世代平板顯示（TFT-LCD) 半導(dǎo)體照明（LED）數(shù)字家電下一代互聯(lián)網(wǎng)（IPv6）第四代移動通信技術(shù)重點任務(wù)（六）重點任務(wù)（六）v打造以服務(wù)化為導(dǎo)向的打造以服務(wù)化為導(dǎo)向的 下一代電子政務(wù)工程下一代電子政務(wù)工程開展電子政務(wù)頂層設(shè)計加強系統(tǒng)整合和資源共享，推進業(yè)務(wù)協(xié)同大力推動行政審批事項的網(wǎng)上在線辦理 完善電子政務(wù)建設(shè)全過程監(jiān)督機制和績效評估機制研究信息化環(huán)境下的政府行政工作改革創(chuàng)新配合深圳行政改革探索城市功能區(qū)的電子政務(wù)發(fā)展模式重點任務(wù)（七）重點任務(wù)（七）v推動信息技術(shù)成果的普惠化，推動信息技術(shù)成果的普惠化，縮小數(shù)字鴻溝縮小數(shù)字鴻溝 加大社會公共服務(wù)信息化建設(shè)投入和扶持力度推動教育、醫(yī)療、社會保障等民生領(lǐng)域的信息化建設(shè) 加大信息化宣傳，推動信息化公