合同管理監(jiān)理實施細則

1、新建鐵路烏準線五將段 監(jiān) 理 細 則烏準鐵路準將段合同管理監(jiān)理實施細則編制：審核：批準：烏魯木齊鐵建監(jiān)理咨詢有限公司烏準鐵路工程項目監(jiān)理站二九年五月十日 合同管理監(jiān)理細則目錄1、工程暫行與復(fù)工2、費用索賠.3、合同爭議的調(diào)解.4、合同的解除. 合同管理1 工程暫停與復(fù)工1.1 工程暫停的條件1建設(shè)單位要求且工程需要暫停施工；2為保證工程質(zhì)量而需要停工處理；3出現(xiàn)安全隱患，總監(jiān)理工程師認為必須停工處理；4發(fā)生緊急事件必須停工；5承包單位未經(jīng)批準擅自開(復(fù))工，或拒絕監(jiān)理工程師的監(jiān)督檢查。6承包單位違背合同不履行投標承諾義務(wù)。以上條件具備一條即可暫停施工。1.2 工程暫停的處理程序1工程暫停指令承

2、包單位原因造成的暫停總監(jiān)理工程師征求建設(shè)單位意見后發(fā)出工程暫停指令。非承包單位原因造成的暫?？偙O(jiān)理工程師與承包單位協(xié)商因工程暫停造成的工期、費用等變化的事宜，達成一致意見并征得建設(shè)單位同意后發(fā)出工程暫停指令。工程暫停指令的內(nèi)容工程暫停指令應(yīng)符合施工承包合同中相關(guān)條款的規(guī)定，明確停工原因、范圍，判定暫停工程的影響范圍和程度，提出整改要求，確定復(fù)工的條件或標準。備案所有工程暫停指令都必須報建設(shè)單位備案，并在規(guī)定的時限內(nèi)書面下發(fā)承包單位。2工程暫停期間的監(jiān)理工作記錄自簽發(fā)工程暫停指令時開始，監(jiān)理工程師必須如實記錄所有與工程暫停原因、暫停項目及能否復(fù)工有關(guān)的一切事實，記錄承包單位或其它方面為復(fù)工而做的

3、有關(guān)工作。處理對于非承包單位原因造成的工程暫停，監(jiān)理工程師根據(jù)暫停工程的實際情況，核實工期、費用的變化情況，按施工承包合同約定處理工期、費用問題。因承包單位原因造成的工程暫停，監(jiān)理工程師應(yīng)按施工承包合同約定，及時會同建設(shè)單位、承包單位等有關(guān)各方處理因工程暫停引起的與工期、費用有關(guān)的問題。3復(fù)工非承包單位原因造成的工程暫停，在引起暫停的原因消失、具備復(fù)工條件時，總監(jiān)理工程師及時簽署工程復(fù)工令，指令承包單位繼續(xù)施工。承包單位原因造成的工程暫停，在承包單位提出復(fù)工申請后，專業(yè)監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師審核承包單位報送的復(fù)工申請及相關(guān)資料，同意后由總監(jiān)理工程師簽署工程復(fù)工令，指令承包單位繼續(xù)施工。2 費

4、用索賠2.1費用索賠的依據(jù)1國家的有關(guān)法律、法規(guī)和鐵道部有關(guān)規(guī)定；2鐵道部發(fā)布的現(xiàn)行標準、規(guī)范和定額；3本工程的施工承包合同；4承包合同履行過程中與索賠事件有關(guān)的原始憑證。2.2費用索賠流程圖費用索賠事件發(fā)生承包單位提出索賠意向通知書監(jiān)理工程師受理審查 否與建設(shè)單位承包單位協(xié)商監(jiān)理工程師審查監(jiān)理工程師審批建設(shè)單位批準2.3承包單位的費用索賠1索賠申請當發(fā)生的索賠事件具備下列條件時，承包單位可提出索賠申請：索賠事件已造成承包單位的直接經(jīng)濟損失；索賠事件是由于非承包單位或不完全是承包單位的責任發(fā)生的。承包單位必須在施工承包合同規(guī)定的期限內(nèi)向監(jiān)理工程師提交索賠申請表，并附原始憑證材料及相關(guān)說明。2監(jiān)

5、理工程師審查確認是否受理總監(jiān)理工程師初步審查索賠申請的條件是否成立，若不滿足上述規(guī)定則退回承包單位，滿足規(guī)定時繼續(xù)處理。專業(yè)監(jiān)理工程師調(diào)查、取證受總監(jiān)理工程師委派，自受理索賠申請之時起，專業(yè)監(jiān)理工程師立即著手調(diào)查與該事件有關(guān)的所有情況，獲取相關(guān)證據(jù)，供審查該索賠事件用。調(diào)查必須全面、細致，取證必須真實、客觀，力求取得原始的、有說服力的證據(jù)。在調(diào)查過程中，如有必要，可要求承包單位提供原始證明材料。監(jiān)理工程師審查在取得足夠的證明材料后，總監(jiān)理工程師組織相關(guān)的專業(yè)監(jiān)理工程師共同分析、研究索賠事件，依據(jù)施工承包合同和相關(guān)的法律、法規(guī)對索賠事件進行審查。監(jiān)理形成初步審查意見、初定賠償金額后，總監(jiān)理工程師

6、與承包單位和建設(shè)單位協(xié)商，以確定索賠審批意見。如果總監(jiān)理工程師認為有必要，可在施工承包合同規(guī)定的期限內(nèi)書面通知承包單位補充提交相關(guān)資料。3監(jiān)理工程師審批在三方協(xié)商取得一致意見后，經(jīng)過建設(shè)單位的正式批準，總監(jiān)理工程師在施工承包合同規(guī)定的期限內(nèi)批準費用索賠。監(jiān)理處理索賠事件時必須高度重視時效性。如果超過施工承包合同約定的處理期限而未正式批準，則承包單位提出的索賠申請自動成立，建設(shè)單位必須按照該申請的要求予以賠償。如果索賠事件的過程很長，總監(jiān)理工程師應(yīng)按施工承包合同約定的時間提出中間批準意見，建設(shè)單位對承包單位作出階段性賠償，以保證工程順利進展。4中間索賠報告當首次提出索賠申請時索賠事件仍在繼續(xù)進行

7、，承包單位可在施工承包合同規(guī)定的期限內(nèi)繼續(xù)提交中間索賠報告，并提供新的證明材料。總監(jiān)理工程師在確認承包單位的中間索賠報告有效后，將其納入索賠處理程序。5與工期索賠關(guān)聯(lián)當承包單位申請的索賠事件與工程延期相關(guān)聯(lián)時，應(yīng)結(jié)合工期延期處理、綜合考慮。3 合同爭議的調(diào)解3.1 調(diào)解的準備工作1項目監(jiān)理機構(gòu)接到建設(shè)單位或承包單位任何一方的調(diào)解申請后，應(yīng)立即了解合同爭議的全部情況，著手調(diào)查、取證。2項目監(jiān)理機構(gòu)根據(jù)調(diào)解申請所涉及的事宜，研究施工承包合同相關(guān)條款及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定等依據(jù)，以便對本次調(diào)解進行科學(xué)的評判。3項目監(jiān)理機構(gòu)分析、研究申請調(diào)解事件的過程、事實、證據(jù)及相關(guān)依據(jù)，提出調(diào)解方案。3.2 總監(jiān)

8、理工程師調(diào)解1總監(jiān)理工程師及時與合同爭議雙方磋商，按初步制定的調(diào)解方案進行調(diào)解。2調(diào)解達成一致意見后，在總監(jiān)理工程師的主持下，爭議雙方應(yīng)簽訂書面調(diào)解文件。3若調(diào)解未達成一致意見，總監(jiān)理工程師有權(quán)在施工承包合同約定的期限內(nèi)提出處理合同爭議的意見。4若在施工承包合同規(guī)定的期限內(nèi)無任何一方對總監(jiān)理工程師的意見提出異議，則此處理意見成為最后的決定，雙方必須執(zhí)行；如果一方或雙方在施工承包合同規(guī)定的期限內(nèi)對此意見提出異議，且無法調(diào)整、協(xié)商至雙方均可接受的程度，則按施工承包合同的規(guī)定轉(zhuǎn)入仲裁或訴訟程序。5在合同爭議調(diào)解過程中，除已達到了施工承包合同約定的暫停履行合同的條件外，爭議雙方都必須繼續(xù)履行合同。3.

9、3 仲裁或訴訟進入仲裁或訴訟程序后，項目監(jiān)理機構(gòu)有義務(wù)按仲裁機關(guān)或法院的要求，公正、誠信地提供與合同爭議有關(guān)的證據(jù)。4 合同的解除4.1 合同解除的基本原則1施工承包合同的解除必須符合法律程序。2施工承包合同的解除應(yīng)符合該合同的相關(guān)約定。4.2 建設(shè)單位違約當建設(shè)單位違約導(dǎo)致施工承包合同最終解除時，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)與建設(shè)單位和承包單位進行協(xié)商，在下列款項中確定承包單位應(yīng)得款項，并書面通知建設(shè)單位和承包單位：1承包單位已完成的工程量中所應(yīng)計的款項；2按批準采購計劃訂購工程材料、設(shè)備、構(gòu)配件的款項；3承包單位撤離施工設(shè)備至原基地或其它目的地的合理費用；4承包單位有關(guān)人員的合理遣返費用；5合理的利潤補

10、償；6施工承包合同規(guī)定的建設(shè)單位應(yīng)支付的違約金。總監(jiān)理工程師按照施工承包合同的規(guī)定，在與建設(shè)單位和承包單位協(xié)商后，書面提交承包單位應(yīng)得款項的證明。4.3 承包單位違約由于承包單位違約導(dǎo)致施工承包合同終止時，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)按下列程序清理承包單位的應(yīng)得款項，或償還建設(shè)單位的相關(guān)款項，并書面通知建設(shè)單位和承包單位：1施工承包合同終止時，清理承包單位按施工承包合同實際完成的工作應(yīng)得款項和已得款項；2清理施工現(xiàn)場預(yù)留的材料、設(shè)備及臨時工程的價值；3對已完工程量進行檢查、驗收，該部分工程的清理、質(zhì)量缺陷修復(fù)等所需的費用；4施工承包合同規(guī)定的承包單位應(yīng)支付的違約金?？偙O(jiān)理工程師按照施工承包合同的規(guī)定，在與建設(shè)單位和承包單位協(xié)商后，書面提交承包單位應(yīng)得款項或償還建設(shè)單位款項的證明。4