第七章 中國的外匯管理與匯率政策

1、服服 務(wù)：務(wù)：運(yùn)輸、旅游、通訊、運(yùn)輸、旅游、通訊、保險、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)等保險、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)等1313個項(xiàng)目個項(xiàng)目 一國在一定一國在一定時期經(jīng)常發(fā)生時期經(jīng)常發(fā)生的對外經(jīng)濟(jì)交的對外經(jīng)濟(jì)交易活動易活動。貨貨 物物：進(jìn)出口貨物：進(jìn)出口貨物經(jīng)常轉(zhuǎn)移：經(jīng)常轉(zhuǎn)移：僑匯、無償捐贈和賠償?shù)葍S匯、無償捐贈和賠償?shù)仁帐?益：益：職工報酬和投資收益職工報酬和投資收益 真實(shí)性審核真實(shí)性審核跨境資金流入跨境資金流入跨境資金流出跨境資金流出出口多收匯出口多收匯進(jìn)口少付匯進(jìn)口少付匯出口收結(jié)匯聯(lián)出口收結(jié)匯聯(lián)網(wǎng)核查制度網(wǎng)核查制度出口少收匯出口少收匯出口收匯核銷制度出口收匯核銷制度進(jìn)口多付匯進(jìn)口多付匯出口收結(jié)匯聯(lián)出口收結(jié)匯聯(lián)

2、網(wǎng)核查系統(tǒng)網(wǎng)核查系統(tǒng)貿(mào)易信貸登記貿(mào)易信貸登記管理制度管理制度貿(mào)易信貸登記貿(mào)易信貸登記管理系統(tǒng)管理系統(tǒng)進(jìn)口付匯核銷制度進(jìn)口付匯核銷制度出口收匯核報系統(tǒng)出口收匯核報系統(tǒng)貿(mào)易進(jìn)口付匯監(jiān)貿(mào)易進(jìn)口付匯監(jiān)管系統(tǒng)管系統(tǒng)進(jìn)口報關(guān)單聯(lián)進(jìn)口報關(guān)單聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)網(wǎng)核查系統(tǒng) 境內(nèi)企業(yè)的貨物貿(mào)易外匯收入境內(nèi)企業(yè)的貨物貿(mào)易外匯收入( (出口收匯出口收匯) )必須必須調(diào)回境內(nèi)，不得違反國家有關(guān)規(guī)定將外匯擅自存放調(diào)回境內(nèi)，不得違反國家有關(guān)規(guī)定將外匯擅自存放在境外。在境外。 境內(nèi)企業(yè)出口收匯，無論金額大小，結(jié)算方式境內(nèi)企業(yè)出口收匯，無論金額大小，結(jié)算方式如何，應(yīng)當(dāng)先進(jìn)入銀行直接以該企業(yè)名義開立的出如何，應(yīng)當(dāng)先進(jìn)入銀行直接以該企業(yè)

3、名義開立的出口收匯待核查賬戶口收匯待核查賬戶, , 經(jīng)銀行進(jìn)行出口收結(jié)匯聯(lián)網(wǎng)核經(jīng)銀行進(jìn)行出口收結(jié)匯聯(lián)網(wǎng)核查或外匯局核準(zhǔn)后方可辦理結(jié)匯或劃轉(zhuǎn)手續(xù)。查或外匯局核準(zhǔn)后方可辦理結(jié)匯或劃轉(zhuǎn)手續(xù)。 境內(nèi)企業(yè)的出口收匯，應(yīng)當(dāng)按照國家關(guān)于出口境內(nèi)企業(yè)的出口收匯，應(yīng)當(dāng)按照國家關(guān)于出口收匯核銷管理的規(guī)定辦理核銷手續(xù)。收匯核銷管理的規(guī)定辦理核銷手續(xù)。海關(guān)報關(guān)單海關(guān)報關(guān)單 外匯核銷單外匯核銷單銀行的收匯憑證銀行的收匯憑證 出口單位的出口貨款出口單位的出口貨款流出過量流出過量減少減少 外匯資源外匯資源 支付支付 調(diào)控能力調(diào)控能力流入流入 過量過量增加增加 貨幣投放貨幣投放 市場市場 貨幣政策貨幣政策對跨境外匯資金的流出

4、入實(shí)行雙向和均衡管理對跨境外匯資金的流出入實(shí)行雙向和均衡管理出口收出口收匯核銷匯核銷 監(jiān)管監(jiān)管 在貿(mào)易背景真實(shí)的基礎(chǔ)上，防止外匯資金流失在貿(mào)易背景真實(shí)的基礎(chǔ)上，防止外匯資金流失或非出口貿(mào)易項(xiàng)下外匯資金混入，維護(hù)國際收支平或非出口貿(mào)易項(xiàng)下外匯資金混入，維護(hù)國際收支平衡，促進(jìn)我國對外貿(mào)易發(fā)展。衡，促進(jìn)我國對外貿(mào)易發(fā)展。 促使貿(mào)易出口單位在擴(kuò)大出口的同時注重收匯，促使貿(mào)易出口單位在擴(kuò)大出口的同時注重收匯，有利于其加強(qiáng)經(jīng)營管理，努力催收貨款，加快收匯有利于其加強(qiáng)經(jīng)營管理，努力催收貨款，加快收匯速度，提高出口經(jīng)營效益。速度，提高出口經(jīng)營效益。外匯管理局外匯管理局外匯指外匯指定銀行定銀行企企 業(yè)業(yè)海海 關(guān)

5、關(guān)境境 外外境境 內(nèi)內(nèi) 稅務(wù)、稅務(wù)、外經(jīng)貿(mào)外經(jīng)貿(mào)數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)中心中心1、上網(wǎng)申請領(lǐng)單上網(wǎng)申請領(lǐng)單2、領(lǐng)取紙質(zhì)單、領(lǐng)取紙質(zhì)單3、上網(wǎng)備案上網(wǎng)備案4、申報出口、申報出口5、上網(wǎng)、上網(wǎng)核查、驗(yàn)核查、驗(yàn)放貨物放貨物出口出口6、上網(wǎng)交單、上網(wǎng)交單貨款貨款7、收到貨款后出具收匯單證、收到貨款后出具收匯單證8、辦理核銷辦理核銷9、收匯數(shù)據(jù)、收匯數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作業(yè)務(wù)操作-遠(yuǎn)期備案遠(yuǎn)期備案業(yè)務(wù)操作業(yè)務(wù)操作-遠(yuǎn)期收匯備案遠(yuǎn)期收匯備案適當(dāng)放寬出口收匯遠(yuǎn)期備案條件適當(dāng)放寬出口收匯遠(yuǎn)期備案條件 對經(jīng)外匯局遠(yuǎn)期收匯對經(jīng)外匯局遠(yuǎn)期收匯備案后因客觀原因確需再備案后因客觀原因確需再度延長收匯期的，外匯局度延長收匯期的，外匯局可視情況進(jìn)

6、行真實(shí)性審核可視情況進(jìn)行真實(shí)性審核后給予展期，方便企業(yè)辦后給予展期，方便企業(yè)辦理退稅手續(xù)。理退稅手續(xù)。( (遠(yuǎn)期備案申請書；遠(yuǎn)期備案申請書；出口合同或協(xié)議；進(jìn)口商的有關(guān)延出口合同或協(xié)議；進(jìn)口商的有關(guān)延期付匯的函件；外匯局出具的原期付匯的函件；外匯局出具的原遠(yuǎn)期收匯備案證明遠(yuǎn)期收匯備案證明企業(yè)留存聯(lián)；企業(yè)留存聯(lián)；外匯局要求的其他材料。外匯局要求的其他材料。) )業(yè)務(wù)操作業(yè)務(wù)操作-收匯核銷報告收匯核銷報告 企業(yè)提交：企業(yè)提交： 差額核銷說明函；差額核銷說明函； 合同；合同； 核銷單；核銷單； 報關(guān)單；報關(guān)單； 收匯核銷專用聯(lián)；收匯核銷專用聯(lián)； 證明材料。證明材料。市場行情變動質(zhì)量原因鮮活品非正常損

7、耗不可抗力因素進(jìn)口商倒閉溢短裝匯率變動其他1 1、“差額原因說明函差額原因說明函”需經(jīng)出口單位法人代表簽字并需經(jīng)出口單位法人代表簽字并加蓋單位公章；加蓋單位公章； 2 2、留存全套單據(jù)；、留存全套單據(jù)； 3 3、在核銷單退稅聯(lián)上簽注凈收匯額、幣種、日期。、在核銷單退稅聯(lián)上簽注凈收匯額、幣種、日期。 對外理賠是指出口單位收到部分或全部貨款后，對外理賠是指出口單位收到部分或全部貨款后，因退貨、產(chǎn)品質(zhì)量、市場、終止合同等原因，依雙因退貨、產(chǎn)品質(zhì)量、市場、終止合同等原因，依雙方協(xié)議由出口單位退還或賠償進(jìn)口商貨款或損失而方協(xié)議由出口單位退還或賠償進(jìn)口商貨款或損失而需匯出的外匯。需匯出的外匯。 出口項(xiàng)下發(fā)

8、生退賠需向進(jìn)口商支付外匯的，出口出口項(xiàng)下發(fā)生退賠需向進(jìn)口商支付外匯的，出口單位應(yīng)當(dāng)持規(guī)定的材料向外匯局申請，外匯局審核單位應(yīng)當(dāng)持規(guī)定的材料向外匯局申請，外匯局審核真實(shí)性后，沖減出口單位的出口收匯實(shí)績并簽發(fā)真實(shí)性后，沖減出口單位的出口收匯實(shí)績并簽發(fā)已沖減出口收匯已沖減出口收匯/ /核銷證明核銷證明，銀行憑，銀行憑已沖減出已沖減出口收匯口收匯/ /核銷證明核銷證明為出口單位辦理退賠外匯的售付為出口單位辦理退賠外匯的售付匯手續(xù)。匯手續(xù)。 對提供進(jìn)口報關(guān)單的，外匯局按規(guī)定在對提供進(jìn)口報關(guān)單的，外匯局按規(guī)定在“中國電子口岸中國電子口岸- -進(jìn)口付匯系統(tǒng)進(jìn)口付匯系統(tǒng)”中對相應(yīng)的進(jìn)口報關(guān)單進(jìn)行核注、結(jié)案。中

9、對相應(yīng)的進(jìn)口報關(guān)單進(jìn)行核注、結(jié)案。 未出口報關(guān)但已預(yù)收全部或部分貨款后因故終止執(zhí)未出口報關(guān)但已預(yù)收全部或部分貨款后因故終止執(zhí)行合同的行合同的, ,提供提供: :出口合同、終止執(zhí)行合同證明或退賠協(xié)議、核銷專用出口合同、終止執(zhí)行合同證明或退賠協(xié)議、核銷專用聯(lián)或銀行出具的收匯憑證。聯(lián)或銀行出具的收匯憑證。 已出口報關(guān)且已收匯，但未辦理核銷手續(xù)的已出口報關(guān)且已收匯，但未辦理核銷手續(xù)的, ,提供提供: :出口合同、退賠協(xié)議、核銷單、報關(guān)單、核銷專用聯(lián)。出口合同、退賠協(xié)議、核銷單、報關(guān)單、核銷專用聯(lián)。若為退貨賠付的，還應(yīng)當(dāng)提供注明若為退貨賠付的，還應(yīng)當(dāng)提供注明“退運(yùn)貨物退運(yùn)貨物”的進(jìn)口的進(jìn)口報關(guān)單。報關(guān)單

10、。 已出口報關(guān)并收匯且已辦理核銷手續(xù)的，已出口報關(guān)并收匯且已辦理核銷手續(xù)的，提供提供: :出口合同、退賠協(xié)議、核銷單退稅專用聯(lián)或稅務(wù)部門出口合同、退賠協(xié)議、核銷單退稅專用聯(lián)或稅務(wù)部門出具的未退稅（或已補(bǔ)稅）證明出具的未退稅（或已補(bǔ)稅）證明; ; 若為退貨賠付的，若為退貨賠付的，還應(yīng)當(dāng)提供注明還應(yīng)當(dāng)提供注明“退運(yùn)貨物退運(yùn)貨物”的進(jìn)口報關(guān)單。的進(jìn)口報關(guān)單。 境外將貨款境外將貨款錯匯錯匯入境內(nèi)未核銷的，提供情況說明、入境內(nèi)未核銷的，提供情況說明、外方要求退匯函件、銀行出具的書面說明及核銷專用聯(lián)外方要求退匯函件、銀行出具的書面說明及核銷專用聯(lián)或收賬憑證?；蚴召~憑證。 出口合同或傭金協(xié)議正本；出口合同或

11、傭金協(xié)議正本； 收匯核銷專用聯(lián)收匯核銷專用聯(lián) 支付超比例傭金的申請（詳情）支付超比例傭金的申請（詳情）湖州湖州 省內(nèi)唯一試點(diǎn)省內(nèi)唯一試點(diǎn)不論金額或占比大小，授權(quán)外匯指不論金額或占比大小，授權(quán)外匯指 定銀行審核真實(shí)性后，直接辦理定銀行審核真實(shí)性后，直接辦理 貨物出口后，出口單位超過預(yù)計(jì)收匯日期貨物出口后，出口單位超過預(yù)計(jì)收匯日期3030天天未辦理核未辦理核銷手續(xù)的，視為出口收匯逾期未核銷銷手續(xù)的，視為出口收匯逾期未核銷. . 外匯局對出口收匯逾期未核銷情況按月進(jìn)行清理、定外匯局對出口收匯逾期未核銷情況按月進(jìn)行清理、定期催核，簽發(fā)期催核，簽發(fā)“催核通知書催核通知書”，并向出口單位提供，并向出口單位

12、提供“逾期逾期未核銷清單未核銷清單”。 出口單位接到外匯局出口單位接到外匯局“催核通知書催核通知書”后，應(yīng)當(dāng)對照后，應(yīng)當(dāng)對照“逾期未核銷清單逾期未核銷清單”進(jìn)行認(rèn)真清理，核對、確認(rèn)數(shù)據(jù)，及進(jìn)行認(rèn)真清理，核對、確認(rèn)數(shù)據(jù)，及時辦理出口收匯核銷手續(xù)。時辦理出口收匯核銷手續(xù)。 外匯局根據(jù)不同的貿(mào)易方式，對出口單位核銷方式外匯局根據(jù)不同的貿(mào)易方式，對出口單位核銷方式實(shí)行分別管理。實(shí)行分別管理。逐筆核銷逐筆核銷批次核銷批次核銷自動核銷自動核銷逐筆核銷逐筆核銷 即由出口單位按核銷單證一一對應(yīng)進(jìn)即由出口單位按核銷單證一一對應(yīng)進(jìn)行報告，外匯局按照一一對應(yīng)的原則逐筆行報告，外匯局按照一一對應(yīng)的原則逐筆為出口單位辦

13、理核銷手續(xù)的核銷方式。適為出口單位辦理核銷手續(xù)的核銷方式。適用于用于: : 差額核銷差額核銷的出口收匯數(shù)據(jù)的出口收匯數(shù)據(jù) 無法全額收匯無法全額收匯的出口收匯數(shù)據(jù)。的出口收匯數(shù)據(jù)。 批次核銷批次核銷 即由出口單位集中報告，外匯局按批次為出口單位辦即由出口單位集中報告，外匯局按批次為出口單位辦理核銷手續(xù)的核銷方式。適用于理核銷手續(xù)的核銷方式。適用于: : 所有出口單位的所有出口單位的全額全額收匯核銷收匯核銷; ; 來料加工來料加工項(xiàng)下和項(xiàng)下和進(jìn)料加工抵扣進(jìn)料加工抵扣項(xiàng)下需按合同核銷的出項(xiàng)下需按合同核銷的出口收匯數(shù)據(jù)?？谑諈R數(shù)據(jù)。 自動核銷自動核銷 即出口單位不需向外匯局報告，外匯局根據(jù)即出口單位不

14、需向外匯局報告，外匯局根據(jù)從從“中國電子口岸出口收匯系統(tǒng)中國電子口岸出口收匯系統(tǒng)”采集的核銷單信采集的核銷單信息和報關(guān)信息，以及從息和報關(guān)信息，以及從“國際收支統(tǒng)計(jì)申報系統(tǒng)國際收支統(tǒng)計(jì)申報系統(tǒng)”采集的收匯信息，進(jìn)行總量核銷的核銷方式。采集的收匯信息，進(jìn)行總量核銷的核銷方式。適用于適用于: : 國際收支申報率高以及符合外匯局規(guī)定的其他國際收支申報率高以及符合外匯局規(guī)定的其他條件的出口企業(yè)的條件的出口企業(yè)的一般貿(mào)易項(xiàng)下一般貿(mào)易項(xiàng)下及其他出口貿(mào)易項(xiàng)及其他出口貿(mào)易項(xiàng)下下全額收匯全額收匯的出口收匯數(shù)據(jù)。的出口收匯數(shù)據(jù)。 若代理方和委托方均有經(jīng)常項(xiàng)目外匯賬戶，需將所收若代理方和委托方均有經(jīng)常項(xiàng)目外匯賬戶，需將所收外匯原幣劃轉(zhuǎn)委托方時，銀行應(yīng)當(dāng)將所收外匯全部進(jìn)入外匯原幣劃轉(zhuǎn)委托方時，銀行應(yīng)當(dāng)將所收外匯全部進(jìn)入代理方出口收匯待核查賬戶進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)核查后向代理方出代理方出口收匯待核查賬戶進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)核查后向代理方出具核銷專用聯(lián)，代理方再按有關(guān)規(guī)定辦理外匯劃轉(zhuǎn)；具核銷專用聯(lián)，代理方再按有關(guān)規(guī)定