員小額員小額擔(dān)保FFPD貸款工作的意見(jiàn)的通

1、【法規(guī)名稱(chēng)】 江西省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)村信用社聯(lián)合社關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款工作的意見(jiàn)的通知【頒布部門(mén)】 江西省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳 查看【發(fā)文字號(hào)】 贛就局200442號(hào)【頒布時(shí)間】 2004-08-11【實(shí)施時(shí)間】 2004-08-11【效力屬性】 有效【正文】江西省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)村信用社聯(lián)合社關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款工作的意見(jiàn)的通知各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)管理局：為貫徹落實(shí)全省小額擔(dān)保貸款工作座談會(huì)和全國(guó)電視電話(huà)會(huì)議精神，積極支持就業(yè)再就業(yè)工作，推動(dòng)各地基層農(nóng)信社開(kāi)展小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)，省農(nóng)村信用合作社聯(lián)社根據(jù)國(guó)務(wù)院及省委、省政府的要求，結(jié)

2、合全省農(nóng)村信用社的工作實(shí)際，于近期下發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款工作的意見(jiàn)(贛農(nóng)信聯(lián)社發(fā)20044號(hào))?，F(xiàn)將此文轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)各地積極與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村信用社協(xié)商配合，開(kāi)展和做好小額擔(dān)保貸款工作，共同推動(dòng)小額貸款工作的深入開(kāi)展。二00四年八月十一日各設(shè)區(qū)市辦事處(籌)、新余農(nóng)村合作銀行(籌)、景德鎮(zhèn)市信合辦、各縣(市、區(qū))聯(lián)社：自2002年10月開(kāi)辦下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)以來(lái)，全省農(nóng)村信用社與各級(jí)人行、勞動(dòng)保障、財(cái)政等部門(mén)密切配合、通力合作，在開(kāi)展小額擔(dān)保貸款工作中取得了可喜的成績(jī)。截至今年6月末，全省農(nóng)村信用社小額擔(dān)保貸款余額達(dá)7836.1萬(wàn)元，累計(jì)放貸8524.8萬(wàn)元，其余額和

3、累放額分別占全省七家金融機(jī)構(gòu)總數(shù)的43.13%和42.13%，直接幫助了5110名下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)了14200人就業(yè)。但在實(shí)際工作中，也還存在一些不足：一是少數(shù)農(nóng)村信用社員工對(duì)政策的認(rèn)識(shí)不到位、工作積極性和主動(dòng)性不夠;二是還有部分縣級(jí)聯(lián)社沒(méi)能開(kāi)辦小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù);三是下崗失業(yè)人員獲得貸款仍比較困難;四是與有關(guān)單位和部門(mén)協(xié)調(diào)配合不到位，未形成應(yīng)有的合力。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)全省小額擔(dān)保貸款工作座談會(huì)和全國(guó)電視電話(huà)會(huì)議精神，根據(jù)國(guó)務(wù)院、省政府和有關(guān)部門(mén)的要求，結(jié)合全省農(nóng)村信用社的工作實(shí)際，對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)小額擔(dān)保貸款工作提出如下意見(jiàn)：一、提高對(duì)開(kāi)展小額擔(dān)保貸款工作的認(rèn)識(shí)。小額擔(dān)保貸款是

4、促進(jìn)再就業(yè)工作的重要政策之一，從國(guó)務(wù)院到各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)都非常重視此項(xiàng)工作。一方面，小額擔(dān)保貸款事關(guān)下崗失業(yè)人員的切身利益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的穩(wěn)定，做好此項(xiàng)工作能夠幫助下崗失業(yè)人員解決自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的資金困難，為他們?cè)倬蜆I(yè)創(chuàng)造良好的條件，具有十分重要的社會(huì)意義和政治意義;另一方面，農(nóng)村信用社開(kāi)展此項(xiàng)工作是為政府、為社會(huì)分擔(dān)責(zé)任和承擔(dān)義務(wù)的具體體現(xiàn)，有利于農(nóng)村信用社整體社會(huì)地位和公信度的提高，對(duì)農(nóng)村信用社信貸資金的良性運(yùn)行和其他業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的健康發(fā)展也將起到積極的促進(jìn)作用。因此，廣大農(nóng)村信用社的員工要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真做好小額擔(dān)保貸款工作。二、簡(jiǎn)化貸款擔(dān)保和貸款審批手續(xù)。一是放寬貸款

5、扶持范圍和額度。農(nóng)村信用社在協(xié)同當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門(mén)搞好調(diào)查與核實(shí)情況的基礎(chǔ)上，除繼續(xù)支持已領(lǐng)取再就業(yè)優(yōu)惠證的下崗失業(yè)人員的再就業(yè)外，對(duì)失業(yè)一年以上且辦理了城鎮(zhèn)失業(yè)登記的大中專(zhuān)畢業(yè)生和退伍士兵，可憑城鎮(zhèn)登記失業(yè)證、畢業(yè)證和退伍士兵證申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款，并根據(jù)其經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和個(gè)人信用狀況、償債能力等情況，逐步將貸款額度放寬到3-5萬(wàn)元。二是簡(jiǎn)化貸款擔(dān)保手續(xù)。農(nóng)村信用社要加強(qiáng)與財(cái)政和勞動(dòng)保障部門(mén)的工作協(xié)調(diào)，在簡(jiǎn)化貸款擔(dān)保手續(xù)上有所突破?？山梃b農(nóng)戶(hù)信用評(píng)級(jí)的做法，對(duì)符合放貸條件的下崗失業(yè)人員進(jìn)行綜合評(píng)級(jí)授信，對(duì)信用級(jí)別高、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目好的可降低反擔(dān)保門(mén)檻。經(jīng)農(nóng)村信用社、財(cái)政和勞動(dòng)保障部門(mén)共同認(rèn)定，對(duì)創(chuàng)業(yè)人員已有良

6、好還款紀(jì)錄且經(jīng)營(yíng)運(yùn)轉(zhuǎn)正常、沒(méi)有大量債務(wù)的，在規(guī)定貸款額度內(nèi)可取消反擔(dān)保;對(duì)符合貸款條件的下崗失業(yè)人員反擔(dān)保所要求的風(fēng)險(xiǎn)金額，原則上不超過(guò)實(shí)際貸款額的30%。三是依托擔(dān)?；饠U(kuò)大貸款發(fā)放規(guī)模。在擔(dān)?；鹱泐~到位的前提下，農(nóng)村信用社在與當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障、財(cái)政等部門(mén)協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，采取了有效的風(fēng)險(xiǎn)防范措施的，可在擔(dān)保基金5倍的額度內(nèi)掌握發(fā)放小額擔(dān)保貸款。四是積極參與創(chuàng)建信用社區(qū)試點(diǎn)工作。被定為試點(diǎn)信用社區(qū)的農(nóng)村信用社，對(duì)信用社區(qū)內(nèi)申請(qǐng)貸款的創(chuàng)業(yè)人員，應(yīng)注意對(duì)個(gè)人誠(chéng)信、經(jīng)營(yíng)管理能力和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的考察，以此來(lái)確定貸款的發(fā)放及額度、期限。在開(kāi)展創(chuàng)建信用社區(qū)的試點(diǎn)工作中，要開(kāi)展個(gè)人信用意識(shí)教育，建立健全個(gè)人信用

7、和社區(qū)信用的評(píng)價(jià)指標(biāo)和監(jiān)督機(jī)制，定期檢查貸款項(xiàng)目運(yùn)作情況。 三、加大對(duì)小企業(yè)的信貸支持力度。全省農(nóng)村信用社要積極響應(yīng)國(guó)家支持小企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員的政策號(hào)召，加大對(duì)安置下崗失業(yè)人員就業(yè)的勞動(dòng)密集型小企業(yè)的信貸扶持力度。經(jīng)當(dāng)?shù)刎?cái)政和勞動(dòng)保障部門(mén)認(rèn)定，對(duì)當(dāng)年新招用下崗失業(yè)人員達(dá)到職工總數(shù)30%以上，并與職工簽訂一年以上勞動(dòng)合同(須經(jīng)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門(mén)鑒證)的勞動(dòng)密集型小企業(yè)，在協(xié)調(diào)好有關(guān)財(cái)政貼息、貸款呆帳補(bǔ)償和手續(xù)費(fèi)補(bǔ)助等事宜后，可按其吸納的下崗失業(yè)人員數(shù)量給予重點(diǎn)的貸款支持。已對(duì)小企業(yè)發(fā)放貸款，如安置下崗失業(yè)人員達(dá)到規(guī)定比例并簽訂了勞動(dòng)合同的，經(jīng)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障、財(cái)政部門(mén)認(rèn)定，可以納入當(dāng)?shù)匦☆~擔(dān)保貸款統(tǒng)計(jì)，并按規(guī)定向財(cái)政部門(mén)申報(bào)財(cái)政貼息資金。