南通工貿(mào)技師學院宿舍樓屋面防水及實訓樓衛(wèi)生間改造工程項目

1、南通工貿(mào)技師學院宿舍樓屋面防水及實訓樓衛(wèi)生間改造工程項目政府采購競爭性談判文件Z320601180469(JT055)南通市公共資源交易中心(南通市政府采購中心)印制二O八年七月一日地址:南通市工農(nóng)南路150號郵政編碼：226007南通市公共資源交易平臺：http:/ggzyjy. .c n目錄第一部分競爭性談判公告第二部分談判須知第三部分項目需求第四部分談判程序和內(nèi)容第五部分合同簽訂與驗收付款第六部分質(zhì)疑提出和處理第七部分響應文件組成第一部分 競爭性談判公告南通市公共資源交易中心（南通市政府本中心） （以下簡稱“本 中心”）受南通工貿(mào)技師學院委托，對以下項目擬用競爭性談判方式

2、 組織采購?，F(xiàn)公告如下：一、項目名稱： 南通工貿(mào)技師學院宿舍樓屋面防水及實訓樓衛(wèi)生 間改造工程項目二、項目編號： Z320601180469（JT055）三、項目預算： 60 萬元。項目最高限價： 60 萬元。四、項目需求說明： 項目需求說明 見附件 1，清單見附件 2，供下載。 請供應商報名前仔細研究項目需求說明。五、供應商資格要求：1、具有獨立承擔民事責任的能力； 具有良好的商業(yè)信譽和健全 的財務會計制度；具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術(shù)能力； 有 依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄； 參加本次政府采購活動前 三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；2、已經(jīng)企業(yè)入庫凡參與南通市公共資源交

3、易平臺項目的供應商必須辦理CA加密鎖和電子簽章。詳情請查閱南通市公共資源交易平臺 （）- “通知公告”欄目中關(guān)于政府采購供應商集中辦理數(shù)字證書有關(guān)事宜的通知 。2.1 已注冊成為南通市政府采購會員供應商需要作如下工作： 使用新辦理的 CA 鎖直接登錄南通市公共資源交易平臺（宀主體登陸）的項目響應方業(yè)務系統(tǒng)，也可用原系統(tǒng)（南通市政府采購網(wǎng)）賬號登錄 ; 在新主體庫中先復核 基本信息之后自行完善單位基本信息、 人員信息，同時上傳各類證書、 證明文件原件的掃描件等， 所提交的電子文件資料在系統(tǒng)中直接通過 完成注冊，供應商須對所提交的資料負責。2.2 首次來南通未注冊辦理成為南通市政府采購會員供應商需

4、要 作如下工作：首先需在南通市公共資源交易平臺進行注冊：主體登陸T項目響應方登陸-免費注冊。然后用辦理 CA加密鎖登錄系統(tǒng)。在主體庫中 自行補充完善單位基本信息、人員信息，同時上傳各類證書、證明文 件原件的掃描件等， 所提交的電子文件資料在系統(tǒng)中直接通過， 供應 商須對所提交的資料負責。3、法定代表人為同一個人的兩個及兩個以上法人，母公司、全 資子公司及其控股公司，都不得在同一采購項目相同標段中同時參 加競談，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將視同圍標處理。采購單位的其他資格要求 ：4、 具有房屋建筑工程施工總承包三級及以上資質(zhì)；5、參加競談的供應商須具有有效的安全生產(chǎn)許可證。6、本項目不接受聯(lián)合體參與；六、公告期

5、限自項目公告在 “南通市公共資源交易平臺” 發(fā)布之日起 3 個工作 日。七、保證金：本項目不收投標保證金， 采購文件中涉及投標保證金的事項， 均 按免收投標保證金執(zhí)行。八、供應商報名、入圍方法、下載談判文件、響應文件遞交1、報名： 本項目采用網(wǎng)上報名、資格后審方式， 自本公告發(fā)布 之日起即可在南通市公共資源交易網(wǎng)上報名，報名截止時間為 2018 年7月 17日15:00 時。逾期不可報名。網(wǎng)上報名路徑：供應商登陸南通市(縣、市、區(qū))公共資源交易 網(wǎng)(),在網(wǎng)站首頁 “主體登陸”“項目響應方登錄”，插入CA加密鎖，輸入CA鎖密碼，點擊進入“項目 響應方系統(tǒng)”，在“采購業(yè)務”-“下載報名”界面找到

6、該項目，進 行報名操作。2、入圍辦法：符合資格條件的供應商在網(wǎng)上報名后，均可暫時入圍3、下載競談文件：報名截止時間結(jié)束后一個工作日內(nèi)，本中心 對報名情況進行網(wǎng)上確認：報名供應商不足三家的，項目中止；達到 三家及以上的，確認報名成功，報名供應商可進入項目響應方系統(tǒng)” 進行下載操作，詳見“南通市公共資源交易平臺 辦事指南系統(tǒng)幫助 南通市公共資源交易平臺政府采購項目投標指引 ”。本項目實行資格后審，如需現(xiàn)場踏勘，請自行與采購單位聯(lián)系， 否則視同認可，可能產(chǎn)生的后果自負。4、響應文件制作：“詳見南通市公共資源交易 網(wǎng)辦事指南 系統(tǒng) 幫助 南通市公共資源交易平臺政府采購項目投標指引 ”。5、網(wǎng)上提交投響

7、應文件：供應商在開標截止時間之前，進入南 通市公共資源交易網(wǎng)提交響應文件， 具體操作詳見 “南通市公共資源 交易平臺網(wǎng)辦事指南 系統(tǒng)幫助南通市公共資源交易平臺政府采 購項目投標指引”。供應商提交響應文件后無故不到投標現(xiàn)場遞交紙質(zhì)文件的， 在南 通市公共資源交易網(wǎng)“信用信息” - “黑名單信息”一欄進行公開， 取消會員供應商資格 1 年。6、響應文件的解密： 現(xiàn)場競談的投標供應商 , 須將生成加密投標 響應文件的同一把CA鎖帶到開標現(xiàn)場，開標時解密已上傳的電子投 標響應文件。 如因供應商自身原因?qū)е陆饷苁。?責任由供應商自行 負責。(響應文件接收截止時間前未能提供 CA鎖或者提供的CA鎖無 法

8、解密的，視同無效投標。 )7、紙質(zhì)響應文件接收截止及開標時間、地點：時間：2018年7月23日 14：00 地點：南通市政務中心裙樓五樓第九開標室。八、本項目聯(lián)系事項本中心方面：談判文件制作人 : 陳露( 051359001963)； 評審經(jīng)辦人：季鎮(zhèn)南( 051359001955)； 采購人方面：南通工貿(mào)技師學院聯(lián)系人：于洋 軟件系統(tǒng)駐場技術(shù)人員：QQ:596159913。對項目需求部分的詢問、質(zhì)疑請向采購人提出，詢問、質(zhì)疑由采 購人負責答復。九、響應文件制作份數(shù)要求： 詳見響應文件第七部分“響應文件組成”的具

9、體要求。 十、競爭性談判程序（詳見競爭性談判文件） 供應商先對響應文件（資格審查證明材料和商務技術(shù)響應文件） 進行解密， 競談小組審查響應供應商資格； 符合資格的供應商接受商 務技術(shù)響應文件審查； 審查結(jié)束后符合競談文件要求的供應商提交最 后報價（提交最后報價的供應商不得少于 3 家），談判小組進行價格 響應文件的審查，判斷是否符合清單、圖紙和競談文件要求。 （所有 實質(zhì)性響應的供應商不得少于 3 家）。滿足競談文件全部實質(zhì)性要求 且在質(zhì)量和服務相等的前提下，最后報價最低者為成交供應商。附件 1: 工程競爭性談判文件附件 2: 工程量清單南通市公共資源交易中心 （南通市政府采購中心） 2018

10、年7月 11日第二部分 競談須知一、本談判文件由南通市政府采購中心解釋。1、談判文件內(nèi)容： 談判文件包含以下文書：（ 1）政府采購競爭性談判文件（共七部分，網(wǎng)上下載） ；（ 2）工程量清單（網(wǎng)上下載） ；（ 3）圖紙和項目總說明等其它資料（網(wǎng)上下載） ；（ 4）技術(shù)規(guī)范及要求（國家及省、市相關(guān)規(guī)定） ；（5）在待標期間發(fā)出的答疑文件或補充通知（如果有，通知領(lǐng) ?。?、供應商在 網(wǎng)上下載 談判文件后，應仔細檢查談判文件的所有 內(nèi)容，如有內(nèi)容或頁碼殘缺、 資格要求和技術(shù)參數(shù)含有傾向性或排他 性等表述的，應在談判開始前 3日內(nèi)（節(jié)假日除外） 以書面形式提出 詢問或疑問， 未在規(guī)定的 3 日內(nèi)提出詢

11、問或疑問的， 視同供應商理解 并接受本談判文件所有內(nèi)容， 并由此引起的損失自負。 供應商不得在 競談結(jié)束后針對談判文件所有內(nèi)容提出質(zhì)疑事項。3、供應商應認真審閱談判文件中所有的事項、格式、條款和規(guī) 范要求等， 如果供應商沒有按照談判文件要求提交響應文件， 或者響 應文件沒有對談判文件做出實質(zhì)性響應， 將被拒絕參與談判。 不能滿 足談判文件實質(zhì)性要求的響應文件將被視為無效響應文件。二、談判文件的澄清、修改、答疑 采購中心可以對已發(fā)出的談判文件進行必要的澄清或者修改， 澄 清或者修改的內(nèi)容作為談判文件的組成部分。 澄清或者修改的內(nèi)容可 能影響響應文件編制的，采購中心將在提交首次響應文件截止之日 3

12、 個工作日前，以書面形式通知所有接收談判文件的供應商， 不足 3個 工作日的，應當順延提交首次響應文件截止之日。供應商在收到談判文件后應仔細閱讀和檢查談判文件的全部內(nèi) 容，如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全，應及時向采購人提出，以便補齊。供應 商應對采購人提供的工程量清單進行認真的校對復核。 這種復核包括 對采購人提供的工程量清單中的子目編碼、 子目名稱、子目特征描述、 計量單位、 工程量的準確性以及可能存在的任何書寫、 打印錯誤進行 檢查和復核。如果供應商經(jīng)過檢查和復核以后認為采購人提供的工程 量清單存在差異， 供應商應將此類差異的詳細情況連同供應商按規(guī)定 要求采購人澄清的其它問題一起提交給采購人， 采購

13、人應根據(jù)實際情 況決定是否簽發(fā)工程量清單的補充和（或）修改文件。供應商由于對談判文件的任何推論和誤解以及采購中心對有關(guān) 問題的口頭解釋所造成的后果，均由供應商自負。供應商在競談開始前自行踏勘現(xiàn)場， 采購中心或采購單位可視情 組織答疑會。三、響應文件的編寫、份數(shù)和簽署1、供應商按“第七部分 響應文件組成”要求編寫響應文件（分 商務技術(shù)文件和價格文件兩部分） ：商務技術(shù)文件自編目錄并連續(xù)標 注頁碼，不得將內(nèi)容拆開；價格文件各類表格按序裝訂，不得缺少， 缺少者視為無效投標。 響應文件兩部分須分別牢固裝訂成冊， 按相應 內(nèi)容標明“商務技術(shù)文件”或“價格文件” 。響應文件均需采用 A4 紙 （圖紙等除外

14、），不允許使用活頁夾、拉桿夾、文件夾、塑料方便式 書脊（插入式或穿孔式） 裝訂。響應文件不得行間插字、 涂改、增刪， 如修補錯漏處，須經(jīng)響應文件簽署人簽字并加蓋公章。2、紙質(zhì)響應文件 一份正本和一份副本 ，并明確標注供應商全稱、 “正本”、“副本”字樣。3、響應文件正本須打印并由法定代表人或授權(quán)人簽字并加蓋單 位印章。副本可復印，但須加蓋單位印章。四、紙質(zhì)響應文件的密封及標記1、資格審查資料應將正本、副本合并密封，統(tǒng)一裝在一個密封 袋或密封箱內(nèi)（如有 A3 大小的圖紙類，可單獨密封） 。2、商務技術(shù)文件應將正本、副本及圖紙類等（如需提供圖紙等 其它資料的話）合并密封，統(tǒng)一裝在一個密封袋或密封箱

15、內(nèi)（如有 A3 大小的圖紙類，可單獨密封） 。3、價格響應文件（含投標一覽表和分項報價表） 一式二份須單獨密封 ，不得出現(xiàn)于資格審查資料和商務技術(shù)文件等投標資料中。4、密封后應標明響應文件項目名稱、項目編號、邊縫處加蓋單 位騎縫章或騎縫簽字，并注明于競談前不得啟封。五、報價準備1、報價為本項目總價。 本項目資格文件審查和商務技術(shù)文件審 查通過后才開價格標， 一個項目只允許一個報價， 不得采用總價讓利 或以百分比讓利等方法，不接受任何有選擇性的報價。2、報價范圍：為完成圖紙、工程量清單內(nèi)容所必須的附屬工程、 臨時工程、材料、勞務、人工、規(guī)費、稅費及其他所需的全部費用。3、材料價格及工程取費標準按

16、提供的工程量清單要求，參照國 家及江蘇省、南通市有關(guān)規(guī)定編制。4、預留金、材料暫定價按提供的工程量清單要求，工程取費標 準按提供的工程量清單要求， 參照國家及江蘇省、 南通市有關(guān)規(guī)定編 制。5、報價中不可競爭費均按國家及省市相關(guān)現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。 （詳 見項目需求第一條第 1 款）。6、報價注意事項（1）供應商有義務對工程量清單進行檢查復核 ,若發(fā)現(xiàn)漏項、 少 算、錯算，應在領(lǐng)取談判文件后 3 日內(nèi)以書面形式提出。否則，視為 該工程量清單已被供應商認可，在工程竣工結(jié)算時不作調(diào)整；（2）供應商認質(zhì)認價等暫定材料數(shù)量、價格均不得改動；7、鑒于工程項目報價的復雜和特殊性， 談判小組對商務技術(shù)部 分評審后

17、， 將對供應商的最終報價進行評審， 符合規(guī)定的最終報價作 為談判小組評定成交供應商的依據(jù)。 最終報價形成的價格文件須按本 談判文件第七部分價格文件組成要求編寫，否則屬無效投標。七、響應文件的遞交時間 供應商必須在規(guī)定的響應文件接收截止時間前送達指定地點。 采 購中心將拒絕接收在響應文件接收截止時間后遞交的響應文件。八、保證金退還 未成交的供應商保證金匯票在項目談判結(jié)束后馬上原額退還； 成交供應商保證金在采購合同簽訂后5個工作日內(nèi)原額退還。有下列情形之一的，保證金不予退還：（一）供應商在提交響應文件截止時間后撤回響應文件的；（二）供應商在響應文件中提供虛假材料的；（三）除因不可抗力或談判文件認可

18、的情形以外，成交供應商不 與采購人簽訂合同的；（四）供應商與采購人、其他供應商或者采購中心惡意串通的；（五）談判文件規(guī)定的其他情形。供應商在談判規(guī)定開始時間無故遲到的， 采購中心有權(quán)收取其保 證金的10%乍為違約金。已提交響應文件的供應商，在提交最后報價之前，可以根據(jù)談判 情況退出談判。采購中心應當退還退出談判的供應商的保證金。九、相關(guān)費用1、供應商承擔參與談判可能發(fā)生的全部費用，采購中心在任何 情況下均無義務和責任承擔這些費用。2、采購中心不收取任何費用。第三部分 項目需求請投標人在網(wǎng)上報名前和制作投標文件時仔細研究項目需求說 明。投標人不能簡單照搬照抄采購單位項目需求說明中的技術(shù)、 商務

19、要求，必須作實事求是的響應。如照搬照抄項目需求說明中的技術(shù)、 商務要求的，中標后供應商在同采購單位簽訂合同和履約環(huán)節(jié)中不得 提出異議， 一切后果和損失由中標供應商承擔。 如投標人提供的貨物 和服務同采購單位提出的項目需求說明中的技術(shù)、商務要求不同的， 必須在商務部分正負偏離表和技術(shù)部分正負偏離表上明示， 如不明示的視同完全響應。一、有關(guān)要求說明1、主要技術(shù)參數(shù)：不可競爭費根據(jù)國家規(guī)定， 其余詳見清單中 的項目特征說明、編標說明和材料暫估價格表。2、響應文件內(nèi)容應包含資格審查證明材料、商務技術(shù)文件和價 格文件商務技術(shù)文件包含資格復審資料、施工組織方案等。2.1 資格復審資料詳公告要求2.2 施工

20、組織方案須具有很強的針對性，不得編制與項目無關(guān)的 施工技術(shù)和方法，其內(nèi)容須包含：（1）總體概述，施工組織總體設計，方案針對性及施工段劃分；（ 2）施工現(xiàn)場平面布臵， 臨時設施、臨時道路布臵 （如有需要）；（3）項目管理班子的人員配備；（4）勞動力計劃、機械設備和材料投入計劃；（5）施工進度計劃和各階段進度的保證措施；（ 6）針對性的施工方案及質(zhì)量保證措施；（7）安全文明施工及環(huán)境保護措施；（8）冬、雨季施工、已有設施、管線的加固、保護等特殊情況 下的施工措施；（9）關(guān)鍵施工技術(shù)、工藝及工程項目實施的重點、難點和解決方案；（ 10）新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料應用； （11）保修措施和承諾；2

21、.3 項目總說明、圖紙、清單在 南通市公共資源交易平臺上 本項 目公告附件 2 下載。未完整提供以上資料者，視為未實質(zhì)性響應談判文件。二、項目具體需求說明1、 項目概況 南通工貿(mào)技師學院 5#6#8#9#樓屋面防水、實訓樓 11 號樓一至四 層衛(wèi)生間改造工程規(guī)模：詳見工程量清單。 競談內(nèi)容：詳見工程量清單。 施工時間：自合同簽定、并通知入場之日起 30 天內(nèi)完成 承包方式：包工包料質(zhì)量標準：合格 資金來源：財政預算資金（或自籌資金）2、現(xiàn)場條件2.1 施工現(xiàn)場拆遷及平整情況：以目前施工場地的現(xiàn)狀為準。2.2 施工用水、 電：已接至施工現(xiàn)場邊緣， 現(xiàn)場內(nèi)施工用臨時水、 電管線承包人自行接入，費用

22、自理。2.3 場內(nèi)外道路：已開通。2.4 其他： 競談人應自行認真踏勘現(xiàn)場條件， 一旦成交不得對現(xiàn)場條件提出 額外要求。3、承包方式說明：承包方式采用工程施工競談范圍內(nèi)的包工、 包料（如有采購人供應或另行發(fā)包的除外） 、包質(zhì)量、包工期、包安 全、包價格的工程總承包方式。4、供應商項目部要求： 成交單位擬派往本工程項目的組成人員， 必須保證施工全過程在本項目工地工作， 項目組的任何成員變動， 均 需得到采購人書面認可。否則，視為違約。5、施工技術(shù)及安全要求項目施工：須提供針對性的施工組織設計， 詳項目需求第一條的 2.2條。工程質(zhì)量必須達到建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準(GB50300-2001

23、)等規(guī)定。安全施工：承包人應嚴格按工程建設安全生產(chǎn)的有關(guān)管理規(guī)定， 米取安全措施組織施工。若發(fā)生安全事故，一切責任由承包方承擔。雙方約定的承包人其他違約責任：施工單位出現(xiàn)嚴重安全、質(zhì)量 事故,或在建設單位規(guī)定的整改期限內(nèi)達不到整改要求或明顯無法按 期完工的，建設單位有權(quán)要求施工單位退場，并按驗收合格的工程量 的60潦項結(jié)算。6、成交人材料設備采購的約定：如投標人擬選擇推薦的廠家或品牌以外的產(chǎn)品的，必須在競談截止時間前3日向采購人提出，并附相應的符合競談文件規(guī)定的技術(shù)參 數(shù)等要求的證明材料。投標人在報價時必須根據(jù)采購人推薦的品牌任選其一進行報 價，成交人在實際施工時必須按照所報的推薦品牌進行采購

24、。成交人應對所有進場材料按有關(guān)規(guī)定進行嚴格把關(guān)，提供相應的合格證或檢測合格報告。如因材料出現(xiàn)的質(zhì)量和安全事故由成交人負 全責，并賠償相應損失。施工中所有的材料必須符合國家或行業(yè)有關(guān)質(zhì)量標準，材料必須報驗并得到監(jiān)理方及采購人的確認后方可使用。采購人有權(quán)對成交人提供的材料和設備進行復檢，成交人應予以積極配合，對不符合設計要求及驗收規(guī)范的材料和設備，有權(quán)終止使用，發(fā)生的一切損失和費用由成交人承擔。(復檢材料的檢驗費由采購人承擔，成交人負責配合送檢，送檢材料本身的費用由成交人承 擔。)競談時為暫估價的材料，采購人必須認質(zhì)認價或保留甲供、分包 的權(quán)利。若確定為認質(zhì)認價，則成交人在實際施工前，必須由采購人

25、 認質(zhì)認價，認可后方可用于施工。若確定為甲供或分包，則成交人在 報價時已考慮保管費或總包管理費或配合費，竣工結(jié)算時不再另計。7、合同補充條款：（一）暫估價部分在竣工結(jié)算時先按競談時提供的暫估價格統(tǒng)一 扣除，響應文件中材料數(shù)量如與定額含量相差超過2%以定額含量為準。但若成交人在投標報價時調(diào)整暫估價報價， 且評標時未被發(fā)現(xiàn) 沒能及時廢掉的，則結(jié)算時暫估價可按以下原則調(diào)整： 投標報價低于 暫估價的按暫估價調(diào)整，高于暫估價的按報價調(diào)整。工程竣工結(jié)算以 審計部門出具的最終審計結(jié)果為準。（三）工程結(jié)算審計核減額超過送審數(shù)額的 5鳩外部分的審計 費用由施工單位承擔，超額部分按核減額的 6%+取。（四）現(xiàn)場拆

26、除、清理、清運的費用（含相關(guān)手續(xù)費用）及措 施項目費中的臨時設施、腳手架等，成交人均應在響應文件報價時已 充分考慮，一次性包定，竣工結(jié)算時不作任何調(diào)整。本工程拆除的材 料采購人不再回收，由承包人自行處理，且應已在報價中考慮。（五）各參加競談的供應商在報價時須自行考慮趕工措施費、夜間施工費、特殊情況緩（停）工等措施項目費，結(jié)算時一律不作調(diào)整。（六）成交人不得拒絕完成采購人在施工地點范圍內(nèi)變更或要 求增加的工程內(nèi)容。三、工程質(zhì)保期1、質(zhì)量保修期根據(jù)建設工程質(zhì)量管理條例及有關(guān)規(guī)定，約定本工程的質(zhì)量 保修期為伍年。2、工程質(zhì)量保修范圍和內(nèi)容承包人在質(zhì)量保修期內(nèi)，按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的管理規(guī)定 和雙

27、方約定，承擔本工程質(zhì)量保修責任。3、質(zhì)量保修責任屬于保修范圍、內(nèi)容的項目，承包人應當在接到保修通知之日起 1天內(nèi)派人保修。承包人不在約定期限內(nèi)派人保修的，發(fā)包人可以委 托他人修理（費用由承包人承擔）。應當立即到達發(fā)生緊急搶修事故的，承包人在接到事故通知后, 事故現(xiàn)場搶修。第四部分 競談程序和內(nèi)容一、采購中心組織競談1、成立競爭性談判小組。 競爭性談判小組由采購人代表和評審 專家共 3 人以上單數(shù)組成，其中評審專家人數(shù)不得少于競爭性談判小 組成員總數(shù)的 2/3 。采購人不得以評審專家身份參加本部門或本單位 采購項目的評審。 采購中心人員不得參加本機構(gòu)代理的采購項目的評 審。達到公開招標數(shù)額標準的

28、貨物或者服務采購項目， 或者達到招標 規(guī)模標準的政府采購工程，競爭性談判小組應當由 5 人以上單數(shù)組 成。采用競爭性談判的政府采購項目， 評審專家應當從政府采購評審 專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)的專家名單中隨機抽取。 技術(shù)復雜、 專業(yè)性強的競 爭性談判采購項目， 通過隨機方式難以確定合適的評審專家的， 經(jīng)主 管預算單位同意，可以自行選定評審專家。技術(shù)復雜、專業(yè)性強的競 爭性談判采購項目，評審專家中應當包含 1 名法律專家。2、競爭性談判小組的職責：確認或者制定談判文件； 從符合相應資格條件的供應商名單中確 定不少于 3 家的供應商參加談判；審查供應商的響應文件并作出評 價；要求供應商解釋或者澄清其響應文件

29、；編寫評審報告；告知采購 人、采購中心在評審過程中發(fā)現(xiàn)的供應商的違法違規(guī)行為。3、競爭性談判小組成員的義務： 遵紀守法，客觀、公正、廉潔地履行職責；根據(jù)采購文件的規(guī)定 獨立進行評審， 對個人的評審意見承擔法律責任； 參與評審報告的起 草；配合采購人、采購中心答復供應商提出的質(zhì)疑；配合財政部門的 投訴處理和監(jiān)督檢查工作。二、供應商的法定代表人或授權(quán)人須持身份證準時參加競談會。三、談判程序、內(nèi)容1、談判小組應當對響應文件進行評審，并根據(jù)談判文件規(guī)定的 程序、評定成交的標準等事項與實質(zhì)性響應談判文件要求的供應商進 行談判。未實質(zhì)性響應談判文件的響應文件按無效處理， 談判小組應 當告知有關(guān)供應商。商務

30、技術(shù)文件審核的內(nèi)容：（ 1）供應商資格后審是否符合要求 （詳項目需求第一條 2.1 款）； （2）施工組織設計是否完整、具有針對性（詳項目需求第一條 2.2 款）；（ 3）商務技術(shù)文件是否恰當?shù)睾炇?（密封、裝訂、編寫等要求）；（ 4）是否實質(zhì)性響應談判文件要求。（二）價格文件審核的內(nèi)容：（ 1）文件是否恰當?shù)睾炇?；?）是否有計算錯誤；（3）是否改變不可競爭費（詳項目需求第一條第 1 款）；（ 4）是否實質(zhì)性響應談判文件要求。（三）相應的規(guī)定（ 1）如果單價匯總金額與總價金額有出入，以單價金額計算結(jié) 果為準；（ 2）單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應以總價為準；（ 3）正本與副本有矛盾的，以正本

31、為準；（ 4）若文件大寫表示的數(shù)據(jù)與數(shù)字表示的有差別，以大寫表示 的數(shù)據(jù)為準。2、在談判過程中，談判小組可以根據(jù)談判文件和談判情況實質(zhì) 性變動采購需求中的技術(shù)、 服務要求以及合同草案條款， 但不得變動 談判文件中的其他內(nèi)容（包含工程量清單中的全部內(nèi)容）。對談判文件作出的實質(zhì)性變動是談判文件的有效組成部分， 談判 小組應當及時以書面形式同時通知所有參加談判的供應商。供應商應當按照談判文件的變動情況和談判小組的要求重新提 交商務技術(shù)部分文件， 但價格文件最終報價不再提交， 并由其法定代 表人或授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。 由授權(quán)代表簽字的， 應當附法定 代表人授權(quán)書。供應商為自然人的，應當由本人簽字

32、并附身份證明。4、談判文件能夠詳細列明采購標的的技術(shù)、服務要求的，談判結(jié)束后，談判小組應當要求所有繼續(xù)參加談判的供應商在規(guī)定時間內(nèi) 提交最后報價，提交最后報價的供應商不得少于 3 家。公開招標的貨物、 服務采購項目， 因招標過程中提交投標文件或 者經(jīng)評審實質(zhì)性響應招標文件要求的供應商只有兩家， 而報經(jīng)本級財 政部門批準后改為與該兩家供應商進行競爭性談判采購的， 提交最后 報價的供應商可以是 2 家。5、本項目資格文件審查和商務技術(shù)文件審查通過后才開價格標 （最后報價），最后報價是供應商響應文件的有效組成部分。6、已提交響應文件的供應商，在提交最后報價之前，可以根據(jù) 談判情況退出談判。 采購人、

33、 采購中心應當退還退出談判的供應商的 保證金。談判時間由談判小組掌握。四、出現(xiàn)下列情形之一的，響應文件作廢標處理1、響應文件未加蓋公章及法定代表人印章的，或授權(quán)人沒有合 法、有效的委托書（原件）及授權(quán)人印章的；2、未按談判文件規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、 無法辨認的；3、供應商同時遞交兩份或多份內(nèi)容不同的價格文件，或在一份 價格文件中對同一競談項目報有兩個或多個報價， 且未聲明哪一個有 效，按規(guī)定提交備選報價方案的除外；4、供應商資質(zhì)不符合要求的；5、響應文件載明的項目完成期限超過談判文件規(guī)定期限；6、明顯不符合技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標準要求的；7、報價超過談判文件規(guī)定的最高限價的；8、不

34、同供應商的響應文件出現(xiàn)了評委會認為不應雷同的情況， 以及供應商的報價經(jīng)談判小組認定低于有效最低成本的；9、改變或漏報談判文件提供的工程量清單中的計量單位、工程 數(shù)量、項目特征以及暫定價格或不可競爭費用的；10、提出了不能滿足談判文件要求或采購單位不能接受的工程驗 收、計量、價款結(jié)算支付辦法；11、以他人的名義報價、串通、以行賄手段謀取成交或者以其他 弄虛作假方式報價的；12、組成聯(lián)合體報價的， 響應文件未附聯(lián)合體各方共同報價協(xié)議 的。上述均保留談判小組認定響應文件可以確定作無效處理的其他 情況。五、評定方法談判小組在提交最后報價的供應商中 ，根據(jù)商務技術(shù)和報價文件 均能滿足采購文件實質(zhì)性響應要

35、求且符合國家規(guī)定的最終有效報價 最低的原則確定成交供應商，并編寫評審報告。六、出現(xiàn)下列情形之一的， 競爭性談判采購活動終止， 發(fā)布項目 終止公告并說明原因，重新開展采購活動：（一）因情況變化， 不再符合規(guī)定的競爭性談判采購方式適用情 形的；（二）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；（三）在采購過程中符合競爭要求的供應商或者報價未超過采購 預算的供應商不足 3 家的（公開招標的貨物、服務采購項目，招標過 程中提交投標文件或者經(jīng)評審實質(zhì)性響應招標文件要求的供應商只 有兩家，采購人、采購中心按照規(guī)定報經(jīng)本級財政部門批準后改為與 該兩家供應商進行競爭性談判采購的情形除外） 。七、成交通知成交結(jié)果在南通

36、政府采購網(wǎng)公示 3日。成交通知書 一經(jīng)發(fā)出， 采購單位改變成交結(jié)果， 或者成交供應商放棄成交的， 各自承擔相應 的法律責任。成交通知書是采購合同的組成部分。第五部分 合同簽訂與驗收付款合同格式在南通市公告資源交易平臺“辦事指南 下載專區(qū) - 工程競談性談判（招標）文件資料”下載一 、成交供應商和采購單位在接到成交通知書后 3 日內(nèi)按照 采購文件確定的事項簽訂政府采購合同。 所簽合同不得對采購文件作 實質(zhì)性修改。采購單位不得向成交供應商提出不合理的要求作為簽訂 合同的條件，不得與成交供應商私下訂立背離采購文件實質(zhì)性內(nèi)容的 協(xié)議。二、采購單位按合同約定積極配合成交供應商履約， 成交供應商 履約到位

37、后， 請以書面形式向采購單位提出驗收申請， 采購單位接到 申請后原則上在 5 個工作日內(nèi)及時組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員， 必要時邀 請采購中心、質(zhì)檢等部門共同參與驗收，并出具驗收報告，驗收合格 的原則上 5 個工作日內(nèi)支付相應款項。三、采購單位故意推遲項目驗收時間的，與成交供應商串通或 要求成交供應商通過減少貨物數(shù)量或降低服務標準的， 在履行合同中 采取更改配臵、 調(diào)換物品等手段的， 要求成交供應商出具虛假發(fā)票或 任意更改銷售發(fā)票的，謀取不正當利益的，承擔相應的法律責任。四、成交供應商出現(xiàn)違約情形，應當及時糾正或補償；造成損 失的，按合同約定追究違約責任；發(fā)現(xiàn)有假冒、偽劣、走私產(chǎn)品、商 業(yè)賄賂等違法

38、情形的，應由采購單位移交工商、質(zhì)監(jiān)、公安等行政執(zhí) 法部門依法查處。五、不響應付款方式的，視同響應文件無效處理。 工程竣工驗收合格后，由投標單位現(xiàn)行支付保證金后付合同款95 %。尾款在質(zhì)保結(jié)束后支付。每次支付前，承包人均應出具相應金額的發(fā)票。工程竣工結(jié)算 由終審單位出具的最終審核結(jié)果為準。 款項由采購單位按相關(guān)財務支 付規(guī)定辦理支付手續(xù)。不得故意拖延支付時間。第六部分 質(zhì)疑提出和處理格式請在南通市公告資源交易平臺“辦事指南 下載專區(qū) 質(zhì)疑資料”下載一、質(zhì)疑的提出1、質(zhì)疑人應當是參與所質(zhì)疑項目采購活動的供應商。2、領(lǐng)取談判文件的供應商應根據(jù)第二部分“競談須知”中“第 一款”“第 1 項”的約定提出

39、；響應文件接收截止后，供應商未進行 談判登記的， 不能就響應文件接收截止后的談判過程、 成交結(jié)果提出 質(zhì)疑；在談判過程中， 凡主持人或談判小組明確提出須由供應商確認 的事項，供應商當場無異議的，事后不得提出質(zhì)疑。3、供應商須在法定質(zhì)疑期內(nèi)針對同一采購程序環(huán)節(jié)一次性提出 質(zhì)疑，并且必須堅持“誰主張，誰舉證”、“實事求是”的原則，不 能臆測。屬于須由法定部門調(diào)查、偵查或先行作出相關(guān)認定的事項， 質(zhì)疑人應當依法申請具有法定職權(quán)的部門查清、 認定，并將相關(guān)結(jié)果 提供給采購中心。采購中心不具有法定調(diào)查、認定權(quán)限。4、對本次競談有質(zhì)疑的，實行實名制，不得進行虛假、惡意質(zhì) 疑。質(zhì)疑人應在質(zhì)疑有效期內(nèi)以書面形

40、式提出質(zhì)疑函 （格式請下 載），質(zhì)疑函內(nèi)容應包括質(zhì)疑事項、主要內(nèi)容、事實依據(jù)、適應 法規(guī)條款、佐證材料等。同時，質(zhì)疑人應保證其提出的質(zhì)疑內(nèi)容及相 關(guān)佐證材料的真實性及來源的合法性，并承擔相應的法律責任。對不能提供相關(guān)佐證材料的、涉及商業(yè)秘密的、非書面形式的、 非送達的、匿名的質(zhì)疑函將不予受理。相關(guān)佐證材料要具備客觀性、關(guān)聯(lián)性、合法性，無法查實的（如 宣傳冊、媒體報道、猜測、推理等）不能作為佐證材料。采購中心、采購單位不負責搜集相關(guān)佐證材料等工作。二、質(zhì)疑函的受理和回復1、質(zhì)疑函 須由質(zhì)疑人的法定代表人或參加本次談判授權(quán)人送 達采購單位和采購中心。2、對符合提出質(zhì)疑要求的， 采購單位和采購中心簽

41、收并出具 質(zhì) 疑受理通知書。在處理過程中，發(fā)現(xiàn)需要質(zhì)疑人進一步補充相關(guān)佐 證材料的，請質(zhì)疑人在規(guī)定的時間內(nèi)提供，質(zhì)疑回復時間相應順延。 質(zhì)疑人不能按時提供相關(guān)佐證材料的，視同放棄質(zhì)疑。3、對不符合提出質(zhì)疑要求的，出具質(zhì)疑退回通知書并提出 相關(guān)補充材料要求，質(zhì)疑人未在規(guī)定的時間內(nèi)提供補充佐證材料的， 視同放棄質(zhì)疑。4、采購單位、采購中心負責將質(zhì)疑人提出的質(zhì)疑相關(guān)材料提供 給相關(guān)專家或談判小組審核，并將審核意見回復質(zhì)疑人。必要時，可向被質(zhì)疑人轉(zhuǎn)發(fā)質(zhì)疑函及相關(guān)佐證材料。被質(zhì)疑 人應當在要求的時間日內(nèi)，以書面形式作出說明，并提交相關(guān)證據(jù)。 被質(zhì)疑人在規(guī)定時間內(nèi)， 無正當理由未提交相關(guān)證據(jù)的， 視同放棄說 明權(quán)利，認可被質(zhì)疑事項。5、因質(zhì)疑情況復雜，組織論證或?qū)彶闀r間較長的，采購單位、 采購中心以書面形式通知質(zhì)疑人，可適當延長質(zhì)疑回復處理時間。三、質(zhì)疑處理1、質(zhì)疑成立的處理。 采購中心終止采購，并建議有關(guān)部門給相 關(guān)當事人予以處理。2、質(zhì)疑不成立的處理。1）質(zhì)疑人書面申請撤回質(zhì)疑函的，不作違約處理。2）質(zhì)疑人在規(guī)定的時間內(nèi)不配合進行質(zhì)疑調(diào)查處理的，按自動 撤回質(zhì)疑函處理。3）質(zhì)疑人不按質(zhì)疑函格式就提出質(zhì)疑的，作違約處理。采 購中心有權(quán)取消會員供應商資格三個月的違約處理； 同時，視情列入 不良供應商名單。4）質(zhì)疑人雖提供了相關(guān)佐證材料，但不能證明其質(zhì)疑成立的