合肥購買基層社會服務(wù)崗位指導(dǎo)意見

1、合肥市購買基層社會服務(wù)崗位指導(dǎo)意見（征求意見稿）為進(jìn)一步引導(dǎo)和鼓勵人才面向基層就業(yè)，全面實施基層人才成長計劃，根據(jù)合肥市關(guān)于進(jìn)一步支持人才來肥創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干政策（合辦201818號）精神，結(jié)合我市實際，制定本意見。一、適用對象本意見所稱的“基層社會服務(wù)崗位”是指各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)通過公開招標(biāo)方式，向?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)購買的在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）等基層從事社會服務(wù)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)等相關(guān)工作的崗位。二、使用程序1.各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)建立由編辦、人社、財政等部門組成的聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議原則上半年召開1次，研究確定本縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)購買基層社會服務(wù)崗位計劃、經(jīng)費保障等相關(guān)事宜。2.各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)根

2、據(jù)工作需要及自身實際，明確購買基層社會服務(wù)崗位計劃，具體包括：擬購買崗位的數(shù)量和人員專業(yè)、學(xué)歷、專業(yè)技術(shù)資格等要求，并報市人社局、財政局備案。3.各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)按照聯(lián)席會議確定的購買基層社會服務(wù)崗位計劃，通過公開招標(biāo)，確定服務(wù)承接方，并遵循“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則招聘。4.各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)需同步確定第三方監(jiān)督評估機(jī)構(gòu)，第三方監(jiān)督評估機(jī)構(gòu)全程監(jiān)督招聘、人員管理等流程，并撰寫監(jiān)督評估報告。監(jiān)督評估報告作為支付服務(wù)費用的重要依據(jù)。5.各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)要深入基層調(diào)查研究，全面了解掌握轄區(qū)內(nèi)基層社會服務(wù)崗位需求情況，結(jié)合本地實際，合理確定購買崗位數(shù)量。三、管理方式1.基層社會服務(wù)崗

3、位人員由服務(wù)承接方按勞動合同管理。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)人社部門與服務(wù)承接方依法簽訂服務(wù)外包協(xié)議；服務(wù)承接方與基層社會服務(wù)崗位人員依法簽訂勞動合同，并將人員基本信息報市人社局、市財政局備案。2.服務(wù)承接方必須是各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)通過公開招標(biāo)確定的具有一定資質(zhì)的服務(wù)中標(biāo)方。3.服務(wù)承接方負(fù)責(zé)基層社會服務(wù)崗位人員的日常管理和考核工作，并按規(guī)定收取管理服務(wù)費用。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)與服務(wù)承接方簽訂的服務(wù)外包協(xié)議期滿后，根據(jù)工作需要續(xù)簽且符合政府購買服務(wù)相關(guān)規(guī)定的，須經(jīng)聯(lián)席會議審核同意后，方可辦理續(xù)簽相關(guān)手續(xù)。4.基層社會服務(wù)崗位人員有下列情形之一的，服務(wù)承接方須及時更換服務(wù)人員：（1）嚴(yán)重違反基層規(guī)

4、章制度；（2）不能勝任基層服務(wù)崗位工作；（3）第三方監(jiān)督評估機(jī)構(gòu)考核不合格；（4）違反廉潔從業(yè)的規(guī)定、違法違紀(jì)；（5）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。四、薪酬待遇基層社會服務(wù)崗位人員的薪酬標(biāo)準(zhǔn)按照不低于上年度全市平均工資標(biāo)準(zhǔn)確定，并在上年度全市平均工資標(biāo)準(zhǔn)公布后次月進(jìn)行調(diào)整?；鶎由鐣?wù)崗位購買服務(wù)費（不含基層社會服務(wù)購買崗位人員薪酬）按照政府購買服務(wù)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。五、職業(yè)發(fā)展各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)和服務(wù)承接方要高度重視基層社會服務(wù)崗位人員的培養(yǎng)及職業(yè)發(fā)展，堅持服務(wù)基層和培養(yǎng)人才相結(jié)合，著力在基層一線培養(yǎng)鍛煉青年人才，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、職稱評定等方面予以支持，積極探索優(yōu)秀基層社會服務(wù)崗位人員聘用至事業(yè)單位的路徑。六、經(jīng)費保障各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)基層社會服務(wù)購買崗位所