揮發(fā)性有機(jī)物相關(guān)法規(guī)解讀

1、序言序言 我害怕女兒?jiǎn)栁椅液ε屡畠簡(jiǎn)栁?：“媽媽，什么是藍(lán)天？媽媽，什么是藍(lán)天？” 柴靜柴靜穹頂之下穹頂之下 大氣環(huán)境質(zhì)量下降及國(guó)人大氣環(huán)境質(zhì)量下降及國(guó)人“免疫力提高免疫力提高” VOCs及鹵代烴的危害及鹵代烴的危害-對(duì)人體、對(duì)環(huán)境對(duì)人體、對(duì)環(huán)境 皮膚癌的發(fā)病率提高皮膚癌的發(fā)病率提高 呼吸系統(tǒng)疾病多發(fā)呼吸系統(tǒng)疾病多發(fā) 全球全球“五大五大”環(huán)境問(wèn)題環(huán)境問(wèn)題序言序言 臭氧層破壞臭氧層破壞 生物多樣性減少生物多樣性減少 森林銳減和土地荒漠化森林銳減和土地荒漠化 溫室效應(yīng)導(dǎo)致全球變暖溫室效應(yīng)導(dǎo)致全球變暖 酸雨和大氣污染酸雨和大氣污染全球五大環(huán)境問(wèn)題全球五大環(huán)境問(wèn)題新標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)新標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)-時(shí)代所必需時(shí)

2、代所必需 霧霾、空氣質(zhì)量下降、大氣污染加劇霧霾、空氣質(zhì)量下降、大氣污染加劇 2012.10重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五十二五”規(guī)劃規(guī)劃（環(huán)保部、發(fā)改委、財(cái)政部下發(fā)）（環(huán)保部、發(fā)改委、財(cái)政部下發(fā)） 2013.09京津冀及周邊地區(qū)落實(shí)大氣污染京津冀及周邊地區(qū)落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則 （環(huán)保部、發(fā)改（環(huán)保部、發(fā)改委等六部委聯(lián)合下發(fā)）委等六部委聯(lián)合下發(fā)） 到到2015年，天津市需要將現(xiàn)有揮發(fā)性有機(jī)年，天津市需要將現(xiàn)有揮發(fā)性有機(jī)物排放總量削減物排放總量削減18% 內(nèi)容提要內(nèi)容提要 工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放控制標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放控制標(biāo)準(zhǔn)（DB12/

3、524-2014）-2014年年7月月31日發(fā)布，日發(fā)布，2014年年8月月1日正式實(shí)施日正式實(shí)施 天津市大氣污染防治條例天津市大氣污染防治條例-2015年年1月月30日天津市第十六屆人民代表大會(huì)第日天津市第十六屆人民代表大會(huì)第3次會(huì)次會(huì)議通過(guò)議通過(guò) ，2015年年3月月1日起施行日起施行 工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放控制標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放控制標(biāo)準(zhǔn) 揮發(fā)性有機(jī)物的定義揮發(fā)性有機(jī)物的定義 一般定義：是指常溫下飽和蒸汽壓大于70 Pa、常壓下沸點(diǎn)在260以下的有機(jī)化合物，或在20條件下蒸汽壓大于或者等于10 Pa具有相應(yīng)揮發(fā)性的全部有機(jī)化合物 DB12定義：293.15K（20 ）下，蒸汽壓

4、大于10Pa全部有機(jī)物 非甲烷總烴非甲烷總烴 甲烷以外的所有可揮發(fā)的碳?xì)浠衔铮ㄖ饕荂2C8） 非甲烷總烴的檢測(cè)-以正己烷表示和標(biāo)定工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放控制標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放控制標(biāo)準(zhǔn) TVOC(總揮發(fā)性有機(jī)物總揮發(fā)性有機(jī)物) 主要應(yīng)用于家居室內(nèi)環(huán)境檢測(cè)（主要應(yīng)用于家居室內(nèi)環(huán)境檢測(cè)（18883,50325） 苯、氨、氡、甲醛、苯、氨、氡、甲醛、TVOC室內(nèi)五項(xiàng)室內(nèi)五項(xiàng) VOCs 常見(jiàn)常見(jiàn)24種、種、54種、種、64種種 TVOC 9種種 CMA-合法的檢測(cè)報(bào)告合法的檢測(cè)報(bào)告工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放控制標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放控制標(biāo)準(zhǔn)54種種VOCs11,2-二氯苯102,2-

5、二氯丙烷19三氯乙烯24-氯甲苯11順式-1,2-二氯乙烯201,2-二氯丙烷31,2,3-三氯丙烷12溴氯甲烷21二溴甲烷4丁基苯13氯仿22一溴二氯甲烷51,2-二溴乙烷141,1,1-三氯乙烷23順式-1,3-二氯丙烯61,1-二氯乙烯15四氯化碳24甲苯7二氯甲烷161,1-二氯丙烯25反式-1,3-二氯丙烯8反-1,2-二氯乙烯17苯26四氯乙烯91,1-二氯乙烷181,2-二氯乙烷271,1,2-三氯乙烷工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放控制標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放控制標(biāo)準(zhǔn)54種種VOCs-續(xù)續(xù)281,3-二氯丙烷37異丙苯46對(duì)甲基異丙基苯29二溴氯甲烷38溴苯471,3-二氯苯30氯

6、苯39正丙苯481,2-二溴-3-氯丙烷31乙苯401,1,2,2-四氯乙烷491,2,4-三氯苯32對(duì)二甲苯412-氯甲苯50六氯-1,3-丁二烯33間二甲苯421,3,5-三甲基苯51萘34鄰二甲苯43叔丁苯521,2,3-三氯苯35苯乙烯441,2,4-三甲基苯531,4-二氯苯36溴仿45仲丁苯541,1,1,2-四氯乙烷工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放控制標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放控制標(biāo)準(zhǔn)9種種TVOC1苯4乙苯7對(duì)二甲苯2甲苯5鄰二甲苯8苯乙烯3乙酸丁酯6間二甲苯9正十一烷工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放控制標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放控制標(biāo)準(zhǔn) 固定污染源固定污染源 無(wú)組織排放無(wú)組織排放 廠界監(jiān)

7、控點(diǎn)濃度限值廠界監(jiān)控點(diǎn)濃度限值 環(huán)境空氣背景值環(huán)境空氣背景值 現(xiàn)有企業(yè)現(xiàn)有企業(yè)-2014.08前建成投產(chǎn)企業(yè)前建成投產(chǎn)企業(yè) 新建企業(yè)新建企業(yè)-2014.08之后新改擴(kuò)建企業(yè)之后新改擴(kuò)建企業(yè)工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放控制標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放控制標(biāo)準(zhǔn) 排氣筒排放限值：分為表排氣筒排放限值：分為表1、表、表2，限值不同，限值不同 現(xiàn)有企業(yè)，現(xiàn)有企業(yè)，2015年年12月月31日前日前-執(zhí)行表執(zhí)行表1標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn) 現(xiàn)有企業(yè)，現(xiàn)有企業(yè)，2016年年01月月01日起日起-執(zhí)行表執(zhí)行表2標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn) 新建企業(yè)，執(zhí)行表新建企業(yè)，執(zhí)行表2標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn) 監(jiān)控污染物：苯、甲苯、二甲苯、監(jiān)控污染物：苯、甲苯、二甲苯、VOCs

8、工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放控制標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放控制標(biāo)準(zhǔn) 舉例：某行業(yè)噴漆、調(diào)漆工藝排放限值：舉例：某行業(yè)噴漆、調(diào)漆工藝排放限值： 單位：?jiǎn)挝唬簃g/m320152015年年20162016年年苯苯1 11 1甲苯甲苯+ +二二甲苯甲苯40402020VOCsVOCs90906060工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放控制標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放控制標(biāo)準(zhǔn)VOCs泄漏限值（泄漏限值（ppm）污染源劃分現(xiàn)有企業(yè)新建企業(yè)泵/壓縮機(jī)/攪拌器50002000所有其它設(shè)備10005000工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放控制標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放控制標(biāo)準(zhǔn)廠界監(jiān)控點(diǎn)廠界監(jiān)控點(diǎn)VOCs控制限值（控制限值（mg/m

9、3）項(xiàng)目苯甲苯二甲苯VOCs石油煉制行業(yè)0.20.80.52.0 其它行業(yè)0.10.60.22.0 天津市大氣污染防治條例天津市大氣污染防治條例 共共11章，章，97條，條，2015年年3月月1日起施行日起施行 第一章總則第一章總則 第二章第二章 大氣污染共同防治大氣污染共同防治 第三章第三章 重點(diǎn)大氣污染物總量控制重點(diǎn)大氣污染物總量控制 第四章第四章 高污染燃料污染防治高污染燃料污染防治 第五章第五章 機(jī)動(dòng)車、船舶排氣污染防治機(jī)動(dòng)車、船舶排氣污染防治 天津市大氣污染防治條例天津市大氣污染防治條例 第六章第六章 揮發(fā)性有機(jī)物、廢氣、粉塵和惡臭揮發(fā)性有機(jī)物、廢氣、粉塵和惡臭污染防治污染防治 第七

10、章第七章 揚(yáng)塵污染防治第一章總則揚(yáng)塵污染防治第一章總則 第八章第八章 重污染預(yù)警及應(yīng)急重污染預(yù)警及應(yīng)急 第九章第九章 區(qū)域大氣污染防治協(xié)作區(qū)域大氣污染防治協(xié)作 第十章第十章 法律責(zé)任法律責(zé)任 第十一章第十一章 附附 則則天津市大氣污染防治條例天津市大氣污染防治條例 第十九條：建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建設(shè)項(xiàng)目配套第十九條：建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)的大氣污染防治設(shè)施及主體工程同時(shí)建設(shè)的大氣污染防治設(shè)施及主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用 （三同時(shí)）（三同時(shí)） 第二十三條：按照規(guī)定自行監(jiān)測(cè)，不具備第二十三條：按照規(guī)定自行監(jiān)測(cè)，不具備監(jiān)測(cè)能力的，應(yīng)當(dāng)委托環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)或者監(jiān)

11、測(cè)能力的，應(yīng)當(dāng)委托環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)或者有資質(zhì)的社會(huì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。有資質(zhì)的社會(huì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。 天津市大氣污染防治條例天津市大氣污染防治條例 第二十四條第二十四條 ：大氣污染物重點(diǎn)排污單位應(yīng)：大氣污染物重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)安裝污染源在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施當(dāng)安裝污染源在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施 第三十三條：本市對(duì)大氣污染物實(shí)行排污第三十三條：本市對(duì)大氣污染物實(shí)行排污許可證制度許可證制度 第五十三條：產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的第五十三條：產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在密閉空間或者設(shè)備生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行中進(jìn)行 第六十二條：建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)采第六十二條：建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)采取

12、防治揚(yáng)塵污染措施取防治揚(yáng)塵污染措施 天津市大氣污染防治條例天津市大氣污染防治條例 第六十九條：有發(fā)生大氣污染事故可能性第六十九條：有發(fā)生大氣污染事故可能性的企業(yè)事業(yè)單位的企業(yè)事業(yè)單位 ，應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案 第七十五條：超過(guò)排污許可證核定排放總第七十五條：超過(guò)排污許可證核定排放總量指標(biāo)的量指標(biāo)的 ，處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下罰，處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下罰款款 第七十八條第七十八條 ：未安裝、使用大氣污染防治：未安裝、使用大氣污染防治設(shè)施設(shè)施 或擅自拆除停用的或擅自拆除停用的天津市大氣污染防治條例天津市大氣污染防治條例 第八十條：違反以下條款的，處二萬(wàn)元以第八十條：違反以下條款的，處

13、二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款上二十萬(wàn)元以下罰款未對(duì)所排放的大氣污染物進(jìn)行監(jiān)測(cè)或者未對(duì)所排放的大氣污染物進(jìn)行監(jiān)測(cè)或者未保存原始監(jiān)測(cè)記錄的未保存原始監(jiān)測(cè)記錄的 不安裝使用聯(lián)網(wǎng)的大氣污染源在線自動(dòng)不安裝使用聯(lián)網(wǎng)的大氣污染源在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施的監(jiān)測(cè)設(shè)施的 第八十二條：未依法取得排污許可證排放第八十二條：未依法取得排污許可證排放大氣污染物的大氣污染物的 ，處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以，處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下罰款下罰款 天津市大氣污染防治條例天津市大氣污染防治條例 第八十七條：未采取污染防治措施，向大第八十七條：未采取污染防治措施，向大氣排放有毒有害氣體、惡臭氣體的，責(zé)令氣排放有毒有害氣體、惡臭氣體的，責(zé)令改正，

14、并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款改正，并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款 第八十九條：未實(shí)施揚(yáng)塵污染防治措施，第八十九條：未實(shí)施揚(yáng)塵污染防治措施，造成揚(yáng)塵污染的造成揚(yáng)塵污染的 ，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款下罰款 天津市大氣污染防治條例天津市大氣污染防治條例 第九十一條：有下列行為之一第九十一條：有下列行為之一 ，自責(zé)令改，自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰續(xù)處罰 ： 超標(biāo)排放的超標(biāo)排放的 偷排、篡改或者偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的偷排、篡改或者偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的 未依法取得排污許可證排放大氣污染物的未依法取得排污許可證排放大氣污染物的 施工現(xiàn)場(chǎng)未采

15、取設(shè)置圍擋施工現(xiàn)場(chǎng)未采取設(shè)置圍擋 ，未密閉的，未密閉的 物料堆場(chǎng)，未采取密閉貯存物料堆場(chǎng)，未采取密閉貯存 天津市大氣污染防治條例天津市大氣污染防治條例 第九十二條：對(duì)處以按日連續(xù)處罰的企業(yè)第九十二條：對(duì)處以按日連續(xù)處罰的企業(yè)事業(yè)單位，主管部門(mén)約談其主要負(fù)責(zé)人，事業(yè)單位，主管部門(mén)約談其主要負(fù)責(zé)人，并向社會(huì)公開(kāi)約談情況并向社會(huì)公開(kāi)約談情況 第九十三條第九十三條 ：企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)：企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一營(yíng)者有下列行為之一 ，由環(huán)境保護(hù)行政主，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)移送公安機(jī)關(guān)管部門(mén)移送公安機(jī)關(guān) 建設(shè)項(xiàng)目未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià) 未取得排污許可證排放污染物未取得排污許可證排放污染物 通過(guò)偷排、篡改或者偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等方式，排放大氣通過(guò)偷排、篡改或者偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等方式，排放大氣污染物的污染物的 天津開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)保鼓勵(lì)項(xiàng)目補(bǔ)貼政策天津開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)保鼓勵(lì)項(xiàng)目補(bǔ)貼政策 通過(guò)以下相關(guān)認(rèn)證，無(wú)環(huán)境污染事故，可通過(guò)以下相關(guān)認(rèn)證，無(wú)環(huán)境污染事故，可申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)貼申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)貼 申請(qǐng)金額：不超過(guò)企業(yè)上年度納稅額申請(qǐng)金額：不超過(guò)企業(yè)上年度納稅額 可申請(qǐng)補(bǔ)貼項(xiàng)目：可申請(qǐng)補(bǔ)貼項(xiàng)目： 清潔生產(chǎn)審核（同